2026年上半年度全国及各省市经济财政情况简析

2026年上半年度全国及各省市经济财政情况简析公共融资三部龚春云摘要：2026浙江、山东、安徽和上海上半年经济增速在5.6%及以上，湖南、辽宁、云南、GDP3.5%-5.5%2026年上半年度，青海、上海和广东三省市经济增速较上年同期有所提升，辽宁、海南、湖南、吉林、广西和新疆经济增速降幅相对较大。2026年上半年，我国一般公共预算收入平稳增长，经济基本面平稳以及价2026年上半年财政收入增速呈现分化，北京、上海、天津和福建财政收入增4.5%2026年以来，受房地产市场深度调整、政策调控等因素影响，土地出让收入持20262026年以来，房地产市场仍处于深度调整期，全国商品房销售和房地产开年以来，由于房地产市场持续筑底，上半年主要大中城市土地成交总价增速由正转负，供应土地面积和土地成交面积仍延续下滑态势。一、全国及各省市经济数据分析2026统计局网站公布的数据，经初步核算，2026年上半年度我国实现国内生产总值69.574.7%0.6个百分点；一季度经济运行开局良好，经济增速为5.0%，二季度消费与投资双降，GDP0.74.3%3.153.7%25.053.9%；第三41.375.2%。工业方面，2026年上半年度全国工5.4%，其中规模以上装备制造业增加值同比增长9.3%，占全部规模以上工业的比重为37.0%；规模以上高技术制造业、数字产品制造业增加值同比分别增长13.3%和12.3%，以高技术制造业、数字产品制造业等为代表的新动能领域对规模以上工12.067.3%31.0%26.7%，电子元器件及设备制造、智能设备制造等行业增加值同比分别17.9%16.7%5.2%，对66.1%5.9个百分点，支撑经济增长10.7%11.9%1.9个百分点。从需求端看，2026年上半年度资本形成总额、最终消费支出及货物和服务GDP36.1%、46.0%17.9%GDP1.7个百分点、2.10.8个百分点。2026年上半年度，受房地产（不含农户22.64万5.7%2.7%18.0%2.4%，高技术产业投资增速加快，上半55.6%24.4%10.0%8.8%15.5%2026年以来，各项促消费政策协同效应持续释放，消费市场继续扩容，对经济202624.87万亿元，同比增长1.3%；消费品以旧换新政策带动绿色智能商品销售快速增长，限1470.454%202625.4716.9%，其中出口14.739.36长20.1%，占出口总额的比重为63.5%；进口总额为10.74万亿元，同比增长22.1%。图表1.2025年以来全国国内生产总值及增速情况资料来源：国家统计局，新世纪评级整理从各省市经济总量来看，20267.23万亿元、7.045.322.9482.4万-2.8913南排名靠后，GDP0.910.3824281.75万亿元、1.67万亿元、1.621.45GDP15位、16位、1819GDP1GDP700027后；东北三省经济总量仍处于中下游水平，辽宁排名第17位。图表2.2026年上半年度全国各省市地区生产总值及增速情况资料来源：各省市统计局官网等公开资料，新世纪评级整理202626个省市地区生产总值增速较上年同期回落，23GDP增速有所上升，1.00.50.315个省市经济增速高于6.3%5.7%的经济增速位居前两5.6%GDP35.4%5.2%5.0%6104.6%-5.0%含含增速较上年同期2.22.0%，排名全国末位。分区域看，东部地区经济韧性较强，GDP（5.6（5.0（5.0经3.0%5.0%GDPGDP含GDPGDP增速处于3.4%-3.9%GDP增速分别为3.5%、2.5%和2.4%。二、全国及各省市财政数据分析202612.104.7%5.226.882.7%9.795.3%2.322.3%3.862.596.0%3.9%，两税种合计对税收0.980.870.9011.8%-3.4%和13.1%0.925.8%0.20万亿元、0.210.28万亿元，同比增速分别为-14.7%、-15.3%6.3%。图表3.2023年以来全国一般公共预算收入增速情况资料来源：财政部官网，新世纪评级整理从各省市一般公共预算收入规模看，2026620252112141516位和173031浙江、上海和山东继续位列全国前五，上半年一般公共预算收入分别为7421.2亿元、5941.0亿元、5551.2亿元、4943.34513.0亿元；北京、四川、河610510.542300-26001600-2000亿元之9163000190014300公共预算收入分别为1655.7亿元、803.6亿元和709.4亿元，分列第17位、25位和26位。从一般公共预算收入增速看，2026年上半年度，除江西、辽宁和广西三省36.9%10.0%6.0%含5.2%4.6%，后三省份增速在3.1%左右；除江西、辽宁和广西一般公共预算收入下降外，其120-3.0%63个，财政收入增速不高。图表4.2026年上半年度全国各省市一般公共预算收入及增速情况资料来源：各省市（区）财政厅（局）官网、国家统计局等公开资料，新世纪评级整理202614.331.5%。2.126.5%；地方一般公共12.210.6%2.642.161.220.980.972026年上半年度主要支出项目中，城乡社区和农林水支出继续缩减，同比分别2.0%8.6%7.6%、0.6%而交通运输支出持续收缩，同比进一步下降2.6%；债务付息支出持续上升，同4.5%。31个省市的一般公共预算自给率1较上年同期下降4.6个百分点，但其上半年一般公共预算自给率仍最高，为93.2%，各省市自给率整体仍呈现东、中、西的阶梯式分布。从区域分布情况来89.9%、82.7%、82.0%、81.2%、80.9%、76.4%71.6%，分列286.43.4个、2.72.645%；中部地区中，4.460.4%，仍位列9（40.5%）444%-55%44%-56%40%，其中甘肃、25%（48.4%）33.7%27.6%2428位。图表5.全国各省市一般公共预算自给率情况（单位：%）资料来源：各省市（区）财政厅（局）官网、国家统计局等公开资料，新世纪评级整理2026年以来，受房地产市场深度调整、政策调控等因素影响，土地出让收20261.5219.20.2410.3%5.51.2822.40.9831.5%25.03.8716.4%1一般公共预算自给率=一般公共预算收入/一般公共预算支出*100%。0.223.658.8%1.7117.0%。图表6.2023年以来全国政府性基金预算收入增速情况资料来源：财政部官网，新世纪评级整理63.1918.8744.322026658.7717.8440.9358.610.1620265.870.38万亿元，2.450.172.070.093.420.55亿元。2026一步增大。三、全国及各省市房地产市场和土地市场分析2026年以来，房地产市场仍处于深度调整期，全国商品房销售降幅同比加20264.018.112.4%，降幅较8.73.79下降13.68.18.5个百分点。图表7.2024年以来全国商品房销售情况数据来源：Wind，新世纪评级整理年上半年度，全国完成房地产开发投资3.81万亿元，同比下降18.0%6.82.9317.8%7.423.4%3.41.6924.14.567.630.9%度小幅推进。图表8.2024年以来全国房地产开发投资和新开工面积情况数据来源：Wind，新世纪评级整理从各省市的房地产市场情况看，202625001600-22001500亿元。分区域看，14008147011700亿元的四川、900-11003个，为中部地区8502668亿元。从商品房销售额增速看，20263.2%0.2%291815%-20%10%-15%7111%-10%之间。图表9.2026年上半年度全国各省市商品房销售情况数据来源：Wind，新世纪评级整理房地产投资方面，20263800为2996亿元和2747亿元，五省市合计占全国房地产开发投资总额的比重为45.10002200613100012031（17.5%）10%610%-20%之间的省市720%-30%图表10.2026年上半年度全国各省市房地