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文档简介

2026年2026年社区防灾减灾知识普及识灾·备灾·避险·共建2026年内容导览01认识身边的灾害常见灾害类型与特征,建立风险认知02有备才能无患家庭应急准备与日常隐患排查03关键时刻会避险分灾种应急自救互救技能04共建韧性社区社区减灾建设与全民参与认识身边的灾害灾害从未走远,认知是防范的第一步了解风险,才能从容应对01我国灾害形势与常见类型国土广袤、地理复杂、气候多样,决定了灾害形势的严峻性。常见类型:地震洪涝台风暴雨滑坡泥石流雷电大风火灾我国自然灾害种类多、分布广、发生频率高社区常见灾害地震可引发火灾、滑坡等次生灾害洪涝常由暴雨诱发,城市低洼处尤其易发台风伴随大风与暴雨,沿海地区需重点防范灾害往往连锁发生:地震可引发火灾、滑坡等次生灾害,暴雨可诱发内涝与泥石流认知风险是防范的第一步,请了解所在社区可能面临的灾害类型地震:突发性最强的破坏性灾害地壳快速释放能量造成振动,破坏力极强我国位于环太平洋地震带和欧亚地震带之间,是地震多发国家之一。突发性强绝大多数地震尚不能作出临震预报瞬时性最短十几秒即可造成破坏,黄金避险时间仅十几秒伤亡大可致大量房屋倒塌,还易引发火灾等次生灾害5级震级阈值破坏性地震一般震级大于5级,会造成不同程度的破坏我国位于环太平洋地震带、欧亚地震带之间地震多发国家之一暴雨洪涝与城市内涝降雨集中、强度大,次生灾害隐患突出暴雨洪涝与城市内涝灾害需分区分类防范,重点关注社区高发部位安全隐患暴雨定义特征指短时间内降雨量极大的降水现象主要影响可能引发城市内涝、农田积水、河道水位上涨短时强降雨城市内涝强降雨次生灾害易诱发滑坡、泥石流等次生灾害重点区域是山区与河谷地区的重点防范对象滑坡泥石流洪水成因与特点多因暴雨、台风引发,淹没范围广、破坏力大安全风险易引发触电、溺水低洼路段地下车库下穿隧道地质灾害:滑坡与泥石流隐蔽性强、破坏力大,瞬间掩埋房屋道路生命优先,切勿返回现场捡拾财物滑坡斜坡上的土体或岩体在重力作用下沿滑动面整体下滑泥石流由暴雨、冰雪融水等引发,含大量泥沙石块,流速快、冲击力强发生区域多发生在山区、丘陵地带,暴雨过后极易诱发前兆信号4项山体裂缝土石松动流水浑浊滚石异响气象灾害:雷电与大风传播快、范围广,易引发高空坠物与触电雷电与大风,是夏季最需警惕的两大自然灾害雷电大气中的放电现象常伴随暴雨、大风,可击伤人员、损坏建筑与电力设施夏季高发期户外、高空作业、易燃易爆场所均为高危区域大风风力8级以上包括台风、强沙尘暴、雷暴大风破坏力强可吹倒树木、广告牌、临时建筑,掀翻车辆,破坏电力通信设施火灾与人为次生灾害火灾是日常生活中最常见的灾害类型隐主要隐患·家庭电器老化老化电线绝缘层破损、超龄服役,易短路起火超负荷插排超负荷、私拉乱接加剧风险隐主要隐患·电动自行车违规充电室内充电室内/楼道充电,电池热失控释放有毒烟气飞线飞线充电、改装电池增大爆燃概率隐主要隐患·厨房用火不慎离人烹饪期间离人、油锅过热起火漏气燃气软管老化、接口松动漏气遇火爆炸灾人为及次生灾害燃气泄漏易引发爆炸和中毒暴雨漏电违规用电易造成触电事故密集场所疏散不当可能发生踩踏事故案例警示:灾害从未走远风险隐患一直潜藏在我们身边14.5万余受灾群众群众受灾,洪水湍急、家园受损洪水湍急家园受损天灾无情,防范先行——安全不容侥幸2025年6月24日,贵州榕江县特大洪涝时间2025年6月24日地点贵州榕江县性质50年一遇特大洪涝灾害安全提醒不能对灾害抱有侥幸心理,安全不容松懈认清灾害风险、掌握避险技能,才能从容应对突发险情筑牢自身安全防线,从了解身边的灾害开始有备才能无患准备越充分,面对突发状况就越从容备好应急包,绘好逃生图02应急包新国标正式实施家庭应急准备有了更科学规范的标准指引2025年11月1日起,新修订的《家用防灾应急包》国家标准(GB/T36750—2025)正式实施基础型应急包物品增加至38项满足紧急情况下的基本生存需求基础应急包:每户必备清单放在家门口、床头等易取位置,随手抓起就走类别代表性物品应急用品多功能手电筒、高频口哨、急救毯、一次性压缩毛巾、防护手套应急工具多功能组合工具、呼吸防护用品、防水防风火柴、应急逃生绳急救用品碘伏棉棒、创可贴、医用纱布片、弹性绷带、三角巾、止血带、电子体温计辅助用品紧急联系卡、应急饮用水、应急食品、记号笔、使用说明书、应急手册饮用水按每人每天至少

1升

准备,并备足

3天

的量扩充应急包:三种灾害定制款根据社区主要灾害风险,按需增配专属装备灾害场景代表性扩充配置地震反光背心、多功能斧锤、折叠铲、荧光棒、护目镜、卷式夹板、地震防砸头套洪涝雨衣、长效蜡烛、漂浮式逃生绳、救生衣或救生圈、荧光棒火灾灭火器、灭火毯、过滤式消防自救呼吸器、轻型消防安全绳、医用烧伤敷料洪涝应急包具备防水、漂浮、防寒保温、反光、照明等功能火灾用过滤式消防自救呼吸器建议

每人配备1个,放在房门附近显眼位置特殊家庭成员的定制准备家里有老人、婴幼儿、慢性病患者,应急包要按需定制重要资产保全:用防水密封袋集中存放身份证、户口本、银行卡、保单副本及适量现金老年人2项两周量常用药老花镜、助听器备用电池、防滑鞋药品单独分装并标注用法用量婴幼儿2项便携奶粉纸尿裤、儿童退烧药、安抚用品留意药品有效期定期检查更换慢性病患者2项一周以上常备药血压计或血糖仪、病历卡留存医生联系方式便于紧急咨询求助制订家庭应急计划物资之外,清晰的计划同样重要1绘制逃生路线图画出各房间至安全出口的撤离线路,保证儿童一目了然2设定户外汇合地防止联络中断后家人无法短时间内汇合3制订家庭联络表包括家庭成员、朋友、邻居、外地重要联系人电话4妥善存放重要单据保险单、房契、合同、存折等备好复印件5熟悉水电气管阀掌握总阀位置和关闭程序6学习急救与灭火掌握紧急救护常识和灭火器使用方法存放维护与三大误区有备未必无患,科学管理才能让准备真正有用存放位置与定期维护存放位置:入户门边、床头、汽车后备箱,不上锁、不被杂物遮挡定期维护:半年一次巡检,更换过期食物药品,测试手电、收音机、充电宝避开三大误区一次性购置,永久不管——每半年检查、临期及时替换盲目网购网红大礼包——按需采购,优先配齐官方清单刚需物品锁起来只有户主知晓位置——全家知晓位置并学会使用方法日常隐患排查要点把隐患消除在灾害来临之前居家环境排查定期检查房屋、门窗、电路、燃气管道,及时更换老化线路阳台不堆放重物,窗外不悬挂花盆,防止高空坠物清理阳台、窗台杂物,提前加固门窗、屋顶预警与避险准备关注天气和灾害预警信息,通过电视、手机应用接收预警熟悉社区应急避难场所位置,如社区服务中心、学校、公园避免前往灾害高发区域,如山区陡坡、河道附近关键时刻会避险多学一分自救知识,就多一份生命保障分灾种掌握科学避险方法03地震避险:伏地遮挡手抓牢黄金避险时间仅十几秒,快速反应是关键地震来袭时,记住伏地、遮挡、手抓牢,就近避险不慌乱室内3项就近躲避躲到结实桌下、墙角或承重墙根,用双手、书包护住头颈远离坠落物远离窗户、玻璃幕墙、吊灯、货架等易坠落物品勿乘电梯切勿乘坐电梯,切勿跳楼逃生室外1项远离高危物远离高楼、大树、广告牌、电线杆、桥梁、围墙,跑到空旷地带蹲下护头车内1项抓牢扶手抓牢扶手、降低重心,地震结束后再下车被困废墟与震后撤离保存体力,科学求救,等待专业救援冷静求生,科学求救,等待专业救援被困废墟·自救四要点4项保持冷静挪开头部、胸部杂物,保证呼吸畅通,用衣物掩住口鼻延长生存不盲目哭喊,不点明火,尽量寻找食物和水源发出信号用哨子或石块有节奏敲击管道、墙壁,发出规律求救信号求联络若手机有信号,立即拨打

119、110,说明被困具体位置震后撤离1项护头撤离待晃动停止、确认安全后,护住头部弯腰有序撤离至开阔地带,防范余震要点:撤离途中留意头顶坠物,远离危墙与电线杆,撤离后清点同行人数并相互照应火灾逃生:先报警再科学撤离快速报警、科学逃生、不贪恋财物身上着火立即就地打滚压灭火苗,不可奔跑第1步报警第一时间报警立即高喊提醒周围人员,第一时间拨打

119,讲清地址、起火部位、火势大小。第2步初期扑救火小可控时扑救火势较小时用灭火器遵循提、拔、握、压扑救;电器火灾先切断电源,禁止用水直接扑救。第3步撤离科学有序撤离湿毛巾捂住口鼻,弯腰低姿沿安全出口撤离,切勿乘坐电梯、切勿贪恋财物。第4步被困固守待援关紧房门,用湿衣物堵塞门缝并泼水降温,在窗口挥舞鲜艳衣物呼救。洪涝暴雨内涝避险远离低洼地带、河道沟渠、地下空间水患无情,避险有方——提前准备、科学应对,守护生命安全灾前准备2项要点设挡水板低层住户门口放置挡水板、沙袋,储备瓶装水、手电筒、不易变质食物断电防触电室外积水即将漫入室内时,立即切断家中电源,防止积水导电灾中避险4项要点及时撤离接转移通知立即携带应急包向高处、临时安置点撤离,切勿拖延、贪恋财物远离高危物远离河道、沟渠、地下车库、广告牌、电线杆、高压线,严禁蹚未知积水水深勿过水深超过膝盖时切勿通过,谨防水下井盖缺失或暗流高处待援被洪水围困,就近爬上屋顶、高地,夜间用灯光、呼喊引起注意滑坡泥石流避险切忌顺着滑坡、泥石流方向逃跑避险要点发现山体开裂、土石松动、流水浑浊、滚石异响等前兆,立即撤离。遭遇滑坡、崩塌时,应向垂直于滑坡体两侧的稳定山坡快速逃离。遭遇泥石流,立即向沟谷两侧的高坡、高地撤离,绝对不能沿沟谷上下跑。不在土质松软的斜坡停留,不躲在陡峭山坡、大树下或沟谷建筑物内。若来不及逃离,可抱住大树等坚固物体原地避险,注意保护头部。远离陡坡、危岩、滚石及堆积物下方,不在低洼处停留。雷电大风与台风应对防患于未然,避险于户外雷电天气3项户外防护不躲大树、高处、空旷地带,不打金属伞、不接打手机,远离电线杆与水域无法躲避时双脚并拢蹲下、身体压低,减少跨步电压伤害室内防护关闭门窗,拔掉电器插头,不触碰水管、金属门窗,不使用太阳能热水器大风与台风4项预警与加固及时关注台风预警信息,加固松动门窗、室外广告牌、临时搭建物清理悬挂物搬移窗台上的花盆、杂物等悬挂物品,避免坠落伤人减少外出非必要不外出,不在玻璃门窗、危棚简屋、临时建筑物附近逗留灾后检查返家先检查水电煤气,不随意使用受损设施燃气泄漏与通用应急守则遇险保持冷静,优先保护生命安全第一,生命至上燃气泄漏处置2项立即关闭总阀打开门窗通风严禁开关电器或使用明火到室外安全地点报警通用守则5项牢记急救电话119(火灾)、120(急救)、110(警情)日常防范关注气象预警,熟悉逃生路线,家中备好应急包互救原则“先救命、后治伤,先重伤、后轻伤”接近伤员确认无二次灾害风险,清理口鼻异物保持呼吸道通畅止血与固定出血用干净衣物、纱布按压止血;骨折用木板简易固定共建韧性社区人人讲安全,个个会应急社区减灾,需要每个人的参与04防灾减灾日与政策新动态防灾减灾工作正加速向基层社区延伸人人讲安全、个个会应急

——提高防灾减灾救灾能力2026年是“十五五”规划开局之年,各地以推进治理模式向事前预防转型为主线,推动安全韧性城市建设052026年5月2026年全国防灾减灾日5月12日

主题日第18个全国防灾减灾日主题:人人讲安全、个个会应急——提高防灾减灾救灾能力072026年7月新编导则实施《突发事件应急预案编制导则第2部分:乡镇(街道)》《第3部分:村(社区)》2026年7月1日

起正式实施新国标要点村(社区)应急预案侧重明确风险点位、应急响应责任人、预警信息传播与响应、人员转移避险等内容;突出自救互救特点,重点解决内容不实用、缺乏针对性等问题。综合减灾示范社区基本条件社区减灾能力建设有明确标准可循01近3年内没有发生因灾造成的责任事故02有社区灾害风险地图和脆弱人群清单03有符合社区特点的社区应急预案04有经常性应急演练和防灾减灾宣传教育培训活动05有社区应急避难场所和应急疏散路线图06有应急物资储备点并储备一定物资07有防灾减灾救灾志愿者队伍08有预警信息发布渠道09主要建(构)筑物达到当地抗震设防要求灾害风险地图与脆弱人群帮扶把帮扶措施落到最需要的人身上以灾害风险地图精准锁定隐患,以脆弱人群清单逐一落实帮扶,让每一份措施落到最需要的人身上。灾害风险地图标示灾害风险类型、强度或等级标明风险点或风险区的时间、空间分布及名称脆弱人群清单覆盖老年人、儿童、孕妇、病患者和残障人员明确脆弱人群结对帮扶救助措施发放防灾减灾明白卡,明确社区灾害隐患及防范措施注明社区应急联系人和联系方式社区居民对社区综合减灾状况满意率需大于70%社区应急预案与演练预案要实用,演练要常态预案要实用,演练要常态——以常态化演练检验预案实操性预案分工3项小组分工明确明确协调指挥、预警预报、隐患排查、转移安置、物资保障、信息报告、医疗救护等小组分工预警与疏散明确明确预警信息发布方式和渠道、应急避难场所分布与疏散路径结对帮扶到人明确所有工作人员和脆弱人群的联系方式及结对帮扶责任分工应急演练3项全流程演练覆盖涵盖组织指挥、隐患排查、灾害预警、灾情上报、人员疏散、转移安置、自救互救、善后处理多元主体参与广泛吸纳居民、企事业单位、社会组织、志愿者参与评估修订闭环演练结束后及时开展效果评估,并据此修订预案社区应急物资与避难场所社区备有必要的应急物资,居民心中才有底社区应急物资配备物资类别代表性物品救援工具铁锹、担架、灭火器通讯设备喇叭、对讲机照明工具手电筒、应急灯生活物资棉衣被、食品、饮用水应急避难场所与家庭减灾通过新建、加固或确认等方式建立社区灾害应急避难场所,明确位置、可安置人数、管理人员在避难场所、关键路口设置醒目安全应急标志或指示牌避难场所标明救助、安置、医疗等功能分区居民家庭可配逃生绳、收音机、手电筒、哨子、灭火器等减灾器材气象灾害防御水平提升目标《国家气象灾害防御规划(2026—2030年)》明确防御能力提升目标现状值(2025年)预期值(2030

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