消除贫困国际日 生态扶贫新模式

2026/06/20消除贫困国际日生态扶贫新模式汇报人：扶贫项目组目录消除贫困国际日背景与意义生态扶贫理念与政策框架生态扶贫核心模式解析典型案例与实践成果未来展望与行动倡议0102030405消除贫困国际日背景与意义01消除贫困国际日的设立背景核心意义：唤醒国际社会对贫困群体的关注，推动全球减贫事业持续发展1992年12月22日，第47届联合国大会通过决议将每年10月17日确定为"消除贫困国际日"提高认识与关注提升全球对贫困问题的认识与关注促进合作与行动促进各国在减贫领域的合作与行动动员社会力量动员全社会力量参与贫困治理全球贫困现状与挑战核心挑战：传统扶贫模式难以兼顾生态保护与经济发展，亟需创新路径7亿极端贫困人口全球仍有约7亿人生活在极端贫困中70%+农村贫困地区占比↑35%气候变化影响加剧全球贫困分布特征贫困人口主要集中在农村地区和生态脆弱区，地理分布呈现高度集中性生态脆弱区集中性气候变化加剧了贫困地区的生存压力，生态环境退化与贫困形成恶性循环传统扶贫模式困境传统扶贫模式难以兼顾生态保护与经济发展，亟需创新路径中国减贫成就与国际贡献100%农村贫困人口全部脱贫2020年完成832个贫困县全部摘帽区域性整体贫困解决10年提前实现SDG减贫目标2030议程主要成就2020年实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫贫困县全部摘帽，区域性整体贫困得到解决提前10年实现联合国2030年可持续发展议程减贫目标中国减贫经验为全球贫困治理提供了重要借鉴生态扶贫理念与政策框架02生态扶贫的核心理念绿水青山就是金山银山将生态保护与扶贫开发有机结合的创新发展理念，把生态优势转化为发展优势双赢发展核心理念生态效益、经济效益、社会效益的统一通过生态保护促进贫困地区发展，实现生态改善与脱贫致富双赢三效益统一生态效益、经济效益、社会效益的统一，可持续发展目标下的贫困治理生态扶贫政策体系系统性强覆盖面广精准度高生态补偿机制通过转移支付补偿生态保护地区生态护林员制度聘用贫困人口参与生态管护生态产业发展支持贫困地区发展生态农业、生态旅游系统性强构建了从中央到地方、从补偿到管护、从产业到就业的完整政策链条，各环节相互支撑、协同发力覆盖面广政策惠及全国集中连片特困地区，涵盖森林、草原、湿地等多种生态类型，惠及数千万建档立卡贫困人口精准度高建立贫困人口精准识别机制，实现生态管护岗位与贫困劳动力精准匹配，确保扶贫资源直达受益对象生态扶贫的制度保障中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作格局资金保障中央财政专项资金支持技术支撑科技扶贫与技术服务体系考核机制将生态扶贫纳入脱贫攻坚考核中央统筹省负总责市县抓落实三级联动、层层压实，形成完整责任链条与执行闭环生态扶贫核心模式解析03生态护林员模式110万+名生态护林员带动300多万贫困人口脱贫从贫困人口中选聘生态护林员财政资金购买生态管护服务实现一人就业、全家脱贫一人就业全家脱贫110万+名生态扶贫标志性举措财政资金购买服务通过财政资金支持，将生态管护与扶贫相结合建立可持续的生态补偿机制，实现生态保护与脱贫攻坚双赢生态补偿扶贫模式三类生态补偿资金规模对比数百亿元贫困地区每年获得生态补偿资金千万贫困人口直接受益森林生态效益补偿对公益林所有者进行经济补偿，实现生态效益与经济效益双赢草原生态保护补助奖励通过禁牧补助与草畜平衡奖励，恢复草原生态功能重点生态功能区转移支付对限制开发区域给予财政转移支付，保障基本公共服务生态产业扶贫模式生态农业有机种植、绿色养殖生态旅游乡村旅游、森林康养林下经济林下种植、林下养殖生态搬迁扶贫模式易地扶贫搬迁是解决"一方水土养不起一方人"问题的根本举措搬得出科学选址、合理安置稳得住完善配套、保障生活能致富产业支撑、就业帮扶960多万全国累计搬迁贫困人口从根本上改善生存发展条件典型案例与实践成果04案例一：贵州生态护林员脱贫实践既保护了绿水青山，又收获了金山银山18万余名生态护林员选聘规模全省覆盖1万元人均年补助标准带动脱贫培训考核能力提升机制长效管理选聘规模全省选聘生态护林员18万余名，实现生态管护力量全覆盖，为脱贫人口提供稳定就业岗位。补助标准人均年补助1万元，直接带动全家脱贫，实现生态保护与增收致富有机结合。培训机制建立培训考核机制，系统提升护林员管护能力，确保生态管护专业化、规范化。案例二：云南生态旅游扶贫实践打造生态旅游精品线路依托丰富生态资源，开发特色旅游路线发展民宿、农家乐等业态培育乡村旅游经营主体，丰富产品供给带动贫困群众参与旅游服务创造就业岗位，实现就地就近增收数十万贫困人口带动贫困人口脱贫生态旅游成为贫困地区增收的重要渠道，云南省依托丰富的生态资源，大力发展生态旅游扶贫，取得显著成效案例三：甘肃生态产业扶贫实践中药材种植当归、黄芪等道地药材特色林果苹果、核桃等经济林草食畜牧业舍饲养殖、品种改良案例四：青海生态补偿扶贫实践三江源生态保护补助奖励机制草原生态管护员岗位设置湿地生态补偿试点推进生态扶贫综合成效生态效益森林覆盖率提高，生态环境明显改善经济效益贫困群众收入增加，生活水平显著提升社会效益激发内生动力，增强发展信心生态扶贫实现了生态保护与脱贫致富的有机统一生态扶贫经验总结生态优先绿色发展因地制宜精准施策政府主导多方参与改革创新完善机制未来展望与行动倡议05巩固拓展脱贫攻坚成果脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点建立防止返贫监测帮扶机制构建常态化监测预警体系，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户实施动态监测，及时落实针对性帮扶措施，筑牢返贫防线。持续发展生态产业依托生态资源优势，培育壮大特色生态产业，推动绿水青山向金山银山转化，为脱贫群众提供可持续增收渠道。稳定生态扶贫政策保持生态护林员、公益林补偿等生态扶贫政策稳定，确保政策连续性，巩固生态脱贫成果。工作目标确保脱贫群众不返贫，实现持续稳定增收，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。生态扶贫与乡村振兴有效衔接生态产业向乡村产业升级升级转型生态护林员向生态管护员转型角色转变生态补偿机制常态化制度化长效保障产业升级路径将生态扶贫产业融入乡村产业体系，实现从"输血"到"造血"的转变，培育可持续增收动能队伍职能拓展推动护林员队伍向综合生态管护升级，承担森林、草原、湿地等多元生态资源守护职责制度长效稳固建立稳定的生态补偿资金投入机制，确保脱贫成果不反弹、生态保护可持续深化生态扶贫改革创新碳汇扶贫新路径林业碳汇项目开发碳交易收益反哺农户生态产品价值实现机制重点GEP核算体系构建生态产品交易平台建设市场化变现渠道拓展数字化管理生态资源数据库建设动态监测与智能决策加强国际减贫合作合作愿景：共建没有贫困、共同发展的人类命运共同体"中国愿与国际社会分享生态扶贫经验，共同推进全球减贫事业—中国减贫国际合作宣言减贫经验交流与能力建设分享中国生态扶贫的成功实践，为发展中国家提供技术援助与人才培训，提升其自主减贫能力生态保护与可持续发展合作推动绿色发展领域的国际协作，将生态环境保护与经济社会可持续发展有机结合南南合作与三方合作深化发展中国家之间的互助合作，拓展多方参与的减贫合作新模式行动倡议生态优先坚持生态优先践行绿色发展理念加大投入加大投入力度支持生态扶贫项目能力建设加强能力建设提升贫困群众发展能力国际合作深化国际合作共享减贫经验成果结语：生态扶贫的时代价值生态扶贫是中国减贫实践的重要创新，为全球贫困治理贡献了中国智慧生态保护与经济发展双赢证明了生态保护与经济发展可以双赢可持续脱贫的有效路径探索了可持续脱贫的有效路径全球生态脆弱地区借鉴为全球生态脆弱地区减贫提供了借鉴历史意义生态扶贫将成为人类减贫史上的重要篇章致谢各级扶贫部门的大力支持广大扶贫干部的辛勤付