2026年信访条例普法宣传知识竞赛试题及答案

2026年信访条例普法宣传知识竞赛试题及答案一、单项选择题（每题仅有一个正确答案）1.根据《信访工作条例》，信访工作应当坚持的方针是（）。A.属地管理、分级负责B.谁主管、谁负责C.属地管理、分级负责，谁主管、谁负责D.依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合答案：C解析：《信访工作条例》第三条规定，信访工作应当坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则，同时坚持依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的方针。选项A、B不完整，选项D是工作方针而非原则，且表述不完整，故C正确。2.各级机关、单位及其工作人员办理信访事项，应当恪尽职守、秉公办事，查明事实、分清责任，加强教育疏导，及时妥善处理，不得（）。A.推诿、敷衍、拖延B.粗暴、冷漠、拒绝C.隐瞒、谎报、缓报D.压制、打击、报复答案：A解析：《信访工作条例》第二十六条规定，各级机关、单位及其工作人员办理信访事项，应当恪尽职守、秉公办事，查明事实、分清责任，加强教育疏导，及时妥善处理，不得推诿、敷衍、拖延。选项B、C、D分属其他禁止性规定，故A正确。3.信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到（）设立或者指定的接待场所提出。A.有权处理的本级或者上一级机关、单位B.户籍所在地人民政府C.居住地人民政府D.任意一级人民政府答案：A解析：《信访工作条例》第二十条规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有权处理的本级或者上一级机关、单位设立或者指定的接待场所提出。故A正确。4.多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过（）人。A.3B.5C.7D.10答案：B解析：《信访工作条例》第二十条规定，多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。故B正确。5.信访事项应当自受理之日起（）日内办结；情况复杂的，经本机关、单位负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过（）日，并告知信访人延期理由。A.30；15B.60；30C.90；30D.60；15答案：B解析：《信访工作条例》第三十四条规定，信访事项应当自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经本机关、单位负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。故B正确。6.信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起（）日内向复查机关的上一级机关请求复核。A.15B.30C.60D.90答案：B解析：《信访工作条例》第三十八条规定，信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向复查机关的上一级机关请求复核。故B正确。7.《信访工作条例》自（）起施行。A.2022年1月1日B.2022年5月1日C.2023年1月1日D.2026年1月1日答案：B解析：《信访工作条例》于2022年2月25日由中共中央、国务院发布，自2022年5月1日起施行。故B正确。8.信访人提出的信访事项，属于（）受理范围的，有关机关、单位应当及时将信访事项转送或者交办有权处理的机关、单位。A.各级人民代表大会B.各级人民政府C.监察机关D.司法机关答案：B解析：《信访工作条例》第十四条规定，各级人民政府及其工作部门依法受理属于本级人民政府及其工作部门职权范围内的信访事项。选项A、C、D分别由人大、监察机关、司法机关依法处理，不属于政府信访事项转送范围，故B正确。9.对信访人反映的（）问题，有关机关、单位应当及时将信访事项转送或者交办有权处理的机关、单位，并书面告知信访人转送、交办去向。A.建议意见B.检举控告C.申诉求决D.突发紧急答案：C解析：《信访工作条例》第二十八条将信访事项分为建议意见类、检举控告类、申诉求决类。其中申诉求决类事项，有关机关、单位应当及时转送或交办有权处理机关、单位，并书面告知信访人转送、交办去向。故C正确。10.信访工作实行（），谁主管、谁负责，坚持党委领导、政府主导、多方参与、社会协同，坚持源头治理、系统治理、综合治理、依法治理。A.属地管理、分级负责B.分级负责、归口办理C.统一领导、综合协调D.属地优先、属地兜底答案：A解析：《信访工作条例》第五条规定，信访工作实行属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，坚持党委领导、政府主导、多方参与、社会协同，坚持源头治理、系统治理、综合治理、依法治理。故A正确。11.信访人一般应当通过（）提出信访事项。A.书信B.网络C.走访D.电话答案：B解析：《信访工作条例》第十九条规定，信访人一般应当采用书面形式提出信访事项，并提倡采用信息网络方式提出。选项B为“网络”，符合“提倡”方向，且题干说“一般应当通过”，信访条例强调畅通网上投诉渠道，故B正确。注意选项A“书信”虽是书面形式，但“一般应当”更倾向于网络。12.对于可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息，有关机关、单位应当（）报告本级党委和政府，及时采取措施，防止不良影响的产生、扩大。A.在24小时内B.在48小时内C.及时D.立即答案：C解析：《信访工作条例》第二十四条规定，对于可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息，有关机关、单位应当及时报告本级党委和政府，及时采取措施，防止不良影响的产生、扩大。故C正确。注意“立即”过于绝对，“及时”为法条原文。13.信访工作应当遵循的原则不包括（）。A.坚持党的全面领导B.坚持以人民为中心C.坚持营商环境优先D.坚持依法按政策解决问题答案：C解析：《信访工作条例》第四条规定了信访工作原则：坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持落实信访工作责任、坚持依法按政策解决问题、坚持源头治理化解矛盾。选项C“坚持营商环境优先”不属于信访工作原则，故C正确。14.各级机关、单位领导干部应当阅办（）、定期接待群众来访、定期下访，包案化解群众反映强烈的突出问题。A.群众来信B.网上留言C.人民建议D.重大信访事项答案：A解析：《信访工作条例》第九条规定，各级机关、单位领导干部应当阅办群众来信和网上信访、定期接待群众来访、定期下访，包案化解群众反映强烈的突出问题。题干“阅办”后应接“群众来信”，故A正确。15.信访人对行政机关作出的信访处理意见不服，可以请求（）进行复查。A.原办理机关B.原办理机关的上一级机关C.同级监察机关D.人民法院答案：B解析：《信访工作条例》第三十七条规定，信访人对信访处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理机关、单位的上一级机关、单位复查。故B正确。二、多项选择题（每题有两个或两个以上正确答案）16.信访人可以采用下列哪些形式提出信访事项？（）A.书信B.电子邮件C.走访D.手机短信E.传真答案：ABCDE解析：《信访工作条例》第十九条规定，信访人一般采用书面形式提出信访事项，可以采用书信、电子邮件、传真等书面形式，也可以采用走访形式提出；提倡采用信息网络方式提出。手机短信属于信息网络方式的一种，且实践中被认可。故上述选项均属于信访人可采用的方式。17.关于信访事项的办理，下列说法正确的有（）。A.对建议意见类事项，有权处理的机关、单位应当认真研究论证B.对检举控告类事项，纪检监察机关或者有权处理的机关、单位应当依规依纪依法接收、受理、办理C.对申诉求决类事项，应当依法按政策作出处理意见D.对重大、复杂、疑难的信访事项，可以举行听证E.信访事项应当自受理之日起30日内办结答案：ABCD解析：《信访工作条例》第三十一条至第三十四条规定：对建议意见类事项，应当认真研究论证，并反馈办理情况；对检举控告类事项，由纪检监察机关或者有权处理的机关、单位依规依纪依法接收、受理、办理；对申诉求决类事项，应当依法按政策作出处理意见；对重大、复杂、疑难的信访事项，可以举行听证。信访事项办结时限为60日，故E错误，正确答案为ABCD。18.信访工作中，有下列哪些情形的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依规依纪依法严肃处理？（）A.对收到的信访事项不按照规定登记B.对属于其职权范围的信访事项不予受理C.未在规定期限内书面告知信访人是否受理信访事项D.推诿、敷衍、拖延办理信访事项E.将信访人的检举、揭发材料及有关情况透露给被检举、揭发的人员或者单位答案：ABCDE解析：《信访工作条例》第四十五条规定，对收到的信访事项不按照规定登记、对属于其职权范围的信访事项不予受理、未在规定期限内书面告知信访人是否受理、推诿敷衍拖延办理、将检举揭发材料透露给被检举人等的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依规依纪依法严肃处理。故全选。19.信访人提出信访事项，应当客观真实，对其所提供材料内容的真实性负责，不得（）。A.捏造事实B.歪曲事实C.诬告陷害他人D.过度维权E.重复信访答案：ABC解析：《信访工作条例》第二十一条规定，信访人提出信访事项，应当客观真实，对其所提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。选项D“过度维权”不是法律术语，E“重复信访”并非一律禁止，故正确答案为ABC。20.关于信访工作体制机制，下列说法正确的是（）。A.坚持和加强党对信访工作的全面领导B.构建党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作格局C.各级信访部门是本级政府的工作部门，负责具体办理信访事项D.地方各级信访工作联席会议每半年至少召开一次全体会议E.各级机关、单位应当畅通信访渠道，做好信访工作答案：ABDE解析：《信访工作条例》第七条规定，坚持和加强党对信访工作的全面领导，构建党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作格局。第八条规定，地方各级信访工作联席会议每半年至少召开一次全体会议。各级机关、单位应当畅通信访渠道，做好信访工作。选项C错误，信访部门不仅仅是本级政府的工作部门，党中央部门也有信访机构，且信访部门“推动”而非“具体办理所有信访事项”，具体办理由有权处理机关负责。故ABDE正确。三、判断题（正确打“√”，错误打“×”）21.信访人提出信访事项，一般应当采用书面形式，但也可以采用走访形式。（）答案：√解析：《信访工作条例》第十九条规定，信访人一般应当采用书面形式提出信访事项，并采用书信、电子邮件、传真等书面形式；采用走访形式提出信访事项的，应当到有权处理的本级或者上一级机关、单位设立或者指定的接待场所提出。故表述正确。22.对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，信访部门应当受理并协调解决。（）答案：×解析：《信访工作条例》第二十三条规定，对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，信访部门不予受理，并引导信访人依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。故表述错误。23.信访复查机关应当在收到复查请求之日起30日内作出复查意见，并予以书面答复。（）答案：×解析：《信访工作条例》第三十七条规定，复查机关应当在收到复查请求之日起30日内作出复查意见，并予以书面答复。注意此处是“复查”，而非“复核”。但本题表述为“信访复查机关”，正确说法是“30日内”，故看似正确。然而需要核对法条原文：“信访人对信访处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理机关、单位的上一级机关、单位复查。收到复查请求的机关、单位应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见，并予以书面答复。”所以本说法正确。但要注意“提出复查意见”和“作出复查意见”表述略有差异，通常理解一致。因此本题应为“√”。为了严谨，我们设置一个明确错误的题目。修改：23.信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起60日内向复查机关的上一级机关请求复核。（）答案：×解析：《信访工作条例》第三十八条规定，信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向复查机关的上一级机关请求复核。不是60日，故错误。24.信访人在信访过程中不得在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，但可以围堵、冲击国家机关。（）答案：×解析：《信访工作条例》第二十六条规定，信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，不得在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，不得围堵、冲击国家机关，不得拦截公务车辆等。故表述错误。25.各级机关、单位对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项，应当及时报告本级党委和政府，并在24小时内采取措施。（）答案：×解析：根据《信访工作条例》第二十四条，对重大、紧急信访事项应当“及时”报告，“及时”采取措施防止不良影响，并未限定24小时。故表述错误。26.信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关、单位的上级机关、单位再提出同一信访事项的，上级机关、单位应当合并受理。（）答案：×解析：《信访工作条例》第二十二条规定，信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关、单位的上级机关、单位再提出同一信访事项的，上级机关、单位不予受理。并非“合并受理”，故错误。27.采用走访形式提出信访事项的，信访人可以在非接待时间到国家机关门口等候，以便及时反映问题。（）答案：×解析：《信访工作条例》第二十条规定，走访应当到接待场所提出，不得在非接待时间和接待场所以外反映问题。故错误。28.信访人提出的信访事项事实清楚、符合法律法规规章或者其他有关规定的，有权处理的机关、单位应当予以支持，并督促有关机关或者单位执行。（）答案：√解析：《信访工作条例》第三十六条规定，信访事项事实清楚、符合法律法规规章或者其他有关规定的，有权处理的机关、单位应当予以支持，并督促有关机关或者单位执行。故正确。29.各级机关、单位及其工作人员不得打击报复信访人。（）答案：√解析：《信访工作条例》第二十七条规定，各级机关、单位及其工作人员不得打击报复信访人。故正确。30.信访工作联席会议是本级人民政府的临时议事机构，负责协调政府各部门的信访工作。（）答案：×解析：根据《信访工作条例》第八条，信访工作联席会议是党委领导下的议事协调机构，不是人民政府的临时机构，其组成和职责由同级党委确定。故错误。四、简答题31.简述信访工作的五大原则。答案：根据《信访工作条例》第四条规定，信访工作应当遵循以下原则：（1）坚持党的全面领导。把党的领导贯穿信访工作全过程和各方面，确保信访工作始终沿着正确的政治方向前进。（2）坚持以人民为中心。践行党的群众路线，倾听群众呼声，关心群众疾苦，千方百计为群众排忧解难。（3）坚持落实信访工作责任。党政同责、一岗双责，属地管理、分级负责，谁主管、谁负责。（4）坚持依法按政策解决问题。将信访纳入法治化轨道，依法维护群众权益、规范信访秩序。（5）坚持源头治理化解矛盾。多措并举、综合施策，着力点放在源头预防和前端化解，把可能引发信访问题的矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。解析：答题时应完整列出五个方面，并简要说明要义。32.信访人认为行政机关及其工作人员有下列哪些行为时，可以依照《信访工作条例》提出信访事项？请列举至少四种情形。答案：根据《信访工作条例》第十七条规定，信访人可以对下列组织、人员的职务行为向有关机关、单位提出建议、意见或者投诉请求：（1）行政机关及其工作人员；（2）法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员；（3）提供公共服务的企业、事业单位及其工作人员；（4）社会团体或者其他企业、事业单位中由国家行政机关任命、派出的人员；（5）村民委员会、居民委员会及其成员。此外，信访人还可以对上述组织、人员的职务行为反映情况，提出建议、意见。解析：本题要求列举至少四种情形，上述五点均可。注意答题时需明确是“职务行为”。33.什么情况下，信访事项可以举行听证？听证程序有何要求？答案：《信访工作条例》第三十四条规定，对重大、复杂、疑难的信访事项，可以举行听证。听证应当公开举行，通过质询、辩论、评议、合议等方式，查明事实，分清责任。听证范围、主持人、参加人、程序等由省、自治区、直辖市人民政府规定。解析：注意关键点为“重大、复杂、疑难”“公开举行”“质询、辩论、评议、合议”等。34.信访人应当如何正确行使信访权利？请结合《信访工作条例》提出至少四条要求。答案：信访人正确行使信访权利，应当做到：（1）依法依规提出：按照《信访工作条例》规定的渠道和形式提出信访事项，一般采用书面形式，提倡通过网络方式提出；走访应到有权处理的机关、单位设立或指定的接待场所。（2）客观真实反映：对所提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。（3）遵守信访秩序：不得在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，不得围堵冲击国家机关，不得拦截公务车辆，不得堵塞、阻断交通，不得携带危险物品、管制器具，不得侮辱、殴打、威胁工作人员等。（4）服从依法处理：信访事项经有权处理机关依法办理终结后，应当依照规定接受处理意见，不得以同一事实和理由重复信访、缠访闹访。（5）通过法定途径分流：对已经或依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，应当依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出，而不是走信访程序。解析：结合条例第二十条、二十一条、二十三条、二十六条等归纳总结。至少四条即可。35.某市居民张某因拆迁补偿问题，于2026年3月1日向该市住建局提出书面信访事项。住建局于2026年3月10日受理，但直到2026年5月25日仍未作出处理意见。请问：住建局的行为是否符合规定？张某可以采取哪些救济措施？答案：（1）住建局行为不符合规定。根据《信访工作条例》第三十四条，信访事项应当自受理之日起60日内办结。张某的信访事项于2026年3月10日受理，应于2026年5月9日前办结（3月10日至5月9日为60日）。若情况复杂需延期，须经本机关负责人批准，延长期限不超过30日，并告知信访人延期理由。至5月25日既未办结又未告知延期理由，属于超期未办结，不符合规定。（2）张某可以采取的救济措施：①依据《信访工作条例》第二十九条，向住建局的上一级机关（如市人民政府或省住建部门）提出，要求其督促办理；②依据《信访工作条例》第三十九条，对办理期限届满仍未作出处理意见的，可以向原办理机关或其上一级机关提出复查申请，请求责令限期办理；③对住建局的行政不作为，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼（若该不作为属于法定职责范畴）；④可向同级信访工作联席会议办公室或信访部门反映，要求督查督办。解析：注意计算60日时不含受理当日，3月10日受理，60日至5月8日或5月9日，以实际日历计算（3月剩余21天+4月30天+5月9天=60天，即5月9日到期）。本题5月25日已超期。救济措施需结合条例和行政法一般原理。36.请简述《信访工作条例》关于信访事项办理中的“三项建议权”是什么？答案：《信访工作条例》第四十二条规定，信访部门对信访工作中发现的问题，有以下三项建议权：（1）对信访工作中发现的政策性问题，向本级党委和政府提出完善政策、改进工作的建议；（2）对信访工作中发现的有关机关、单位及其工作人员不作为、乱作为等违法违规问题，向有关机关、单位提出改进工作、追责问责的建议；（3）对信访工作中需要完善制度、堵塞漏洞的典型问题，向有关机关、单位提出建立健全制度机制的建议。此外，信访部门发现有关机关、单位存在违反信访工作规定、侵害信访人合法权益等情形的，应当及时督办，并提出改进建议。解析：注意“三项建议权”具体内容在条例第四十二条中明确，答题时需准确表述。37.某县信访人在网上信访平台反映该县生态环境局对某企业排污问题查处不力。县生态环境局收到转送的信访事项后，认为该事项属于企业违法排污的行政处罚问题，不属于信访事项。请问县生态环境局的做法是否正确？应当如何处理？答案：（1）县生态环境局的做法不正确。根据《信访工作条例》第十六条、第十七条，公民、法人或者其他组织对行政机关及其工作人员的职务行为，或者对提供公共服务的企业事业单位的违法排污行为，有权向有关机关提出投诉请求。企业排污问题虽然涉及行政处罚，但信访人反映的是生态环境局“查处不力”，属于对行政机关履职行为的投诉，属于信访事项受理范围。（2）正确处理方法：县生态环境局应当予以受理，并按照《信访工作条例》规定进行办理。如果该投诉请求依法应当通过行政处罚、行政复议等法定途径解决，生态环境局应当告知信访人依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出，并做好解释引导工作。但“查处不力”本身是履职投诉，且行政处罚权在生态环境局，生态环境局作为有权处理机关，应当对信访人反映的问题进行调查核实，依法处理并答复信访人。解析：区分信访事项与法定途径，不与“应当通过法定途径”混淆，关键在于反映问题的性质。本题中信访人投诉的是行政不作为，属于信访渠道可受理的职务行为问题。38.如何理解“诉访分离”制度？请结合《信访工作条例》说明。答案：“诉访分离”是指将涉及诉讼、仲裁、行政复议等法定救济途径的投诉请求从普通信访事项中分离出来，引导信访人通过法定程序解决。根据《信访工作条例》第二十三条规定：对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，信访部门不予受理，但应当引导信访人向有关机关提出。同时，各级机关、单位应当与法院、检察院、公安机关等加强协调配合，建立信息共享、问题通报等机制，确保法定途径优先。具体理解包括：（1）信访部门对涉法涉诉事项不予受理，但需要告知信访人依法向有关司法或行政机关提出。（2）不改变司法机关依法独立行使审判权、检察权，不干预司法活动。（3）对于行政机关作出的具体行政行为，引导信访人依法申请行政复议或提起行政诉讼，而不是通过信访渠道反复投诉。（4）实行诉访分离后，涉法涉诉信访事项由政法机关依法处理，信访部门做好协调配合和分流引导。解析：答题时强调“不予受理”和“引导分流”两个核心。39.信访事项办理完毕后，信访人不同意处理意见的，可以依次采取哪些步骤？答案：根据《信访工作条例》第三十七条、第三十八条，信访人不同意信访处理意见的，可以按以下步骤寻求救济：（1）请求复查：自收到办理机关作出的书面处理意见之日起30日内，向原办理机关、单位的上一级机关、单位请求复查。收到复查请求的机关、单位应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见，并予以书面答复。（2）请求复核：信访人对复查意见仍不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向复查机关的上一级机关、单位请求复核。收到复核请求的机关、单位应当自收到复核请求之日起30日内提出复核意见。（3）复核终结：复核机关、单位对重大、复杂、疑难的信访事项可以举行听证，经过听证的复核意见可以依法向社会公示。复核意见为最终处理意见。信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级机关、单位不再受理。解析：注意时间节点和层级顺序。40.请列举《信访工作条例》中规定的信访人禁止性行为（至少五种），并说明违反后的后果。答案：信访人禁止性行为包括：（1）在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通；（2）携带危险物品、管制器具进入国家机关和接待场所；（3）侮辱、殴打、威胁机关、单位工作人员，非法限制他人人身自由，或者毁坏财物；（4）在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所；（5）煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访，或者以信访为名借机敛财；（6）捏造、歪曲事实，诬告、陷害他人；（7）扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。后果：信访人违反上述规定的，有关机关、单位工作人员应当对其进行劝阻、批评或者教育；经劝阻、批评和教育无效的，由公安机关依法予以警告、训诫或者制止；违反治安管理或者构成其他行政违法行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损害的，还应依法承担民事责任。解析：依据《信访工作条例》第二十六条、第四十八条等。至少列出五种即可，后果需完整。五、案例分析题41.某工程施工方为赶工期，夜间施工产生噪音，周边小区居民多次向区生态环境局投诉。区生态环境局对施工方处以罚款，但施工方继续夜间施工。居民代表王先生通过网上信访平台向区政府反映，认为生态环境局处罚过轻、执法不力，要求责令施工方停止夜间施工并追究相关人员责任。区政府信访部门收到该事项后，将其转送区生态环境局办理。区生态环境局认为，该事项已经行政处罚，属于重复投诉，且行政处罚决定具有法律效力，遂不予受理，未作任何答复。请分析区生态环境局的做法是否正确？信访部门应如何督办？居民还可通过哪些途径维护权益？答案：（1）区生态环境局的做法不正确。信访人王先生反映的是“生态环境局处罚过轻、执法不力”，属于对行政机关职务行为的投诉，且提出了“追究相关人员责任”的诉求，属于新的事实和请求，不属于重复信访。即使此前存在行政处罚，信访人并未申请行政复议或行政诉讼，而是针对行政机关的履职行为提出意见，属于信访事项范围。区生态环境局作为有权处理机关，应当依法受理，调查核实处罚和执法情况，并在60日内作出处理意见并书面答复信访人。不予受理且不答复违反《信访工作条例》第二十九条、第三十四条的规定。（2）信访部门应当依法履行督办职责。根据《信访工作条例》第四十条、第四十一条，信访部门发现有关机关、单位存在未按规定受理信访事项、未按规定期限办理等情形的，应当及时督办，并提出改进建议。对区生态环境局无正当理由不予受理、超期不答复的行为，信访部门可以责令其限期办理；情节严重的，可以向本级党委和政府报告，并依据第四十五条建议对相关责任人追责问责。（3）居民还可通过以下法定途径维护权益：①就夜间施工噪音污染问题，向公安机关或生态环境部门举报，要求依法查处；②如行政机关不作为、慢作为，可依法申请行政复议或提起行政诉讼，请求确认行政不作为违法并责令履行法定职责；③因噪音污染造成损害，居民可以依法向人民法院提起民事诉讼，请求停止侵害、赔偿损失；④涉及环保处罚过轻问题，可依据《环境保护法》等规定申请行政复议或提起行政诉讼，主张行政处罚畸轻。解析：本题考察信访事项与法定途径的关系、信访部门督办权、以及信访与法律救济的衔接。答题时需厘清“投诉执法不力”属于信访。42.在某市信访接待大厅，信访人李某因征地补偿问题，召集同村村民二十余人，于工作日上午9时集体到大厅门前静坐，拉出横幅，并试图强行进入办公区域。工作人员劝阻时，李某情绪激动，辱骂、推搡工作人员，造成现场秩序混乱。后公安机关到场处置。请回答：（1）李某等人的行为违反了哪些规定？（2）公安机关可以采取哪些措施？（3）如果李某因扰乱单位秩序被行政拘留，是否影响其继续信访的权利？答案：（1）李某等人的行为违反《信访工作条例》第二十六条关于信访人应当遵守法律、法规，不得在国家机关办公场所周围非法聚集，不得围堵冲击国家机关，不得侮辱、殴打、威胁工作人员等规定。具体而言：①二十余人集体静坐、拉横幅属于非法聚集；②试图强行进入办公区域属于扰乱单位秩序；③辱骂、推搡工作人员属于侮辱、威胁工作人员。同时，多人走访未按规定推选不超过5人的代表，也违反了第二十条关于多人走访推选代表的规定。（2）公安机关应当依法采取处置措施：根据《信访工作条例》第四十八条，对信访人违反规定的行为，有关机关、单位工作人员应当进行劝阻、批评或者教育；经劝阻、批评和教育无效的，由公安机关予以警告、训诫或者制止；对违反治安管理的行为，如非法聚集、扰乱单位秩序、殴打他人等，依据《治安管理处罚法》给予警告、罚款、行政拘留等处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（3）李某因扰乱单位秩序被行政拘留，属于因违法行为受到的行政处罚，并不剥夺其依法信访的权利。但是，李某在信访活动中应当吸取教训，依法依规行使权利，不得再次实施违法行为。如果其信访事项仍在办理期限内，可以继续主张；如果其违法行为构成严重扰乱信访秩序，可能影响其采用走访形式的便利（如公安机关可依法对其在信访场所滋事行为作出禁入等处理），但信访权利本身并未被法律剥夺，仍可通过书信、网络等合法渠道提出。需要注意的是，信访人因违法信访受到刑事处罚的，在服刑期间其信访权利同样依法保障，但行使方式受到特定限制。解析：本题考察信访秩序、公安机关职权、权利限制问题。答题时强调信访权利与守法义务不可分离，行政处罚不剥夺申诉权，但必须依法行使。43.某县张某向县政府信访部门反映，其宅基地被邻居占用，要求政府责令邻居退还。县政府信访部门将事项转送自然资源局办理。自然资源局经调查，认定张某与邻居之间存在宅基地界线争议，属于土地权属纠纷，依据《土地管理法》第十四条，此类争议应由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理，当事人对处理决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。自然资源局遂作出“不属于信访事项受理范围，建议张某向县政府申请权属争议处理”的答复。请问：（1）自然资源局的答复是否合法？（2）张某的宅基地纠纷应通过何种途径解决？答案：（1）自然资源局的答复基本合法。根据《信访工作条例》第二十三条，对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，信访部门不予受理，引导信访人依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。张某的宅基地占用纠纷，实质是土地权属争议，法律规定了专门的解决途径（政府处理、行政复议、行政诉讼），不属于信访渠道受理的申诉求决类事项。自然资源局虽然收到了转送件，但其作为主管部门，告知张某向有权处理的县政府提出权属争议申请，并说明法定途径，符合规定。（2）张某应当通过以下法定途径解决：①根据《土地管理法》第十四条，向乡级人民政府或者县级以上人民政府申请宅基地权属争议处理；②如对政府作出的权属争议处理决定不服，可以在法定期限内向上一级政府申请行政复议，或者直接向人民法院提起行政诉讼；③如果邻居侵占宅基地的行为属于非法占地，张某还可以向自然资源部门举报，要求依法查处，但查处属于行政履职，不是权属救济的核心；④若因侵权造成损害，可另行提起民事诉讼，请求返还宅基地、排除妨碍赔偿损失。解析：本题关键在于区分“信访事项”与“法定途径”。土地权属争议依法应当由行政机关作出确权处理，该处理属于行政裁决，后续复议诉讼解决，信访不替代。44.某央企职工赵某因对企业解除劳动合同决定不服，向当地人力资源和社会保障局信访投诉。人社局答复称，劳动争议应当先申请劳动仲裁，对仲裁裁决不服的可以向人民法院起诉，因此不予受理其信访投诉。赵某认为人社局推诿，又到市政府信访办反映人社局不作为。请问：（1）人社局不予受理信访投诉是否正确？（2）赵某可以通过哪些途径解决劳动争议？（3）如果赵某坚持信访，会有什么法律后果？答案：（1）人社局不予受理信访投诉正确。赵某的诉求是对企业解除劳动合同不服，属于劳动争议。根据《劳动争议调解仲裁法》第五条，劳动争议应当先申请调解，调解不成申请仲裁，对仲裁裁决不服的，除法定终局情形外，可以向人民法院提起诉讼。该争议依法应当通过劳动仲裁和诉讼途径解决，不属于信访事项受理范围。人社局作为行政机关，应当按照《信访工作条例》第二十三条，引导赵某通过法定途径解决，而不应作为信访事项受理。（2）赵某可以通过以下途径解决：①向企业劳动争议调解委员会或乡镇、街道设立的劳动争议调解组织申请调解；②直接向劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁（注意一年仲裁时效）；③对仲裁裁决不服的，在收到裁决书之日起15日内向有管辖权的人民法院提起民事诉讼；④若劳动仲裁委员会不予受理或者逾期未作出裁决，可以直接向人民法院起诉；⑤涉及违法解除劳动合同的，还可以主张赔偿金（2N）等合法权益。（3）如果赵某坚持就该劳动争议继续向信访部门反映，信访部门依法不予受理，并做好释法明理工作。若赵某以同一事实和理由反复走访、缠访闹访，可能违反《信访工作条例》第二十六条关于信访秩序的规定，由公安机关依法处理。但赵某仍可依法通过仲裁、诉讼途径主张权利，其法定权利不受影响。解析：本题常见混淆点在于认为人社局可以受理所有劳动投诉。涉及权益的劳动争议有专门法定渠道，信访不能替代。注意仲裁前置原则。45.某市信访局收到一批建议意见类信访事项：①市民刘先生建议优化市区公交线路；②退休教师王女士建议加强青少年爱国主义教育；③某企业建议简化行政审批流程；④某小区居民投诉物业公司乱收费；⑤某律师举报法院某法官枉法裁判。请将上述事项按照建议意见类、检举控告类、申诉求决类进行分类，并说明信访部门应如何处理。答案：（1）分类：①市民刘先生建议优化市区公交线路——建议意见类。属于对政府公共管理事务的改进建议。②退休教师王女士建议加强青少年爱国主义教育——建议意见类。属于对教育文化工作的意见建议。③某企业建议简化行政审批流程——建议意见类。属于对政府行政效能优化的建议。④某小区居民投诉物业公司乱收费——申诉求决类。属于居民与物业之间的民事争议，要求行政机关或相关部门维护其权益，通过行政执法或调解等方式解决。⑤某律师举报法院某法官枉法裁判——检举控告类。属于对司法人员违法违纪行为的检举举报，应移送纪检监察机关或司法机关处理。（2）处理方式：对建议意见类事项（①②③）：根据《信访工作条例》第三十一条，各级机关、单位对建议意见类事项，应当认真研究论证，对科学合理、具有现实可行性的，应当采纳或者部分采纳，并反馈给建议人；对不予采纳的，应当说明理由。信访局应将这三项建议转送有权处理的部门（如交通局、教育局、政务服务办）研究办理。对申诉求决类事项（④）：信访局应转送有权处理的机关（如住建部门或市场监管部门）依法办理。物业乱收费问题若属于价格违法行为，由市场监管部门调查处理；涉及物业服务合同纠纷，可引导居民通过调解、诉讼解决。对检举控告类事项（⑤）：根据《信访工作条例》第三十二条，应当由纪检监察机关或者有权处理的机关、单位依规依纪依法接收、受理、办理。信访局收到举报后，应及时移送同级纪检监察机关（或法院纪检监察部门），并告知信访人转送去向。解析：信访部门本身不直接办理实体事项，而是负责分级分流转办。注意区分三类，且建议意见类不要求必须反馈全部采纳，需说明理由。46.某县信访事项复核程序中，李某因房屋征收补偿问题，先后经过了县政府（办理）、市政府（复查），李某对复查意见仍不服，向省政府申请复核。省政府复核时决定举行听证。请回答：（1）省政府举行听证是否符合规定？（2）听证程序有何法律效果？（3）如果省政府经听证后作出维持复查意见的复核意见，李某仍然不服继续上访，如何处理？答案：（1）符合规定。根据《信访工作条例》第三十八条，复核机关对重大、复杂、疑难的信访事项，可以举行听证。李某的房屋征收补偿问题涉及重大财产权益，且已经过程办理、复查，属于重大、复杂、疑难事项，省政府可以决定举行听证。（2）听证程序的法律