国家电网有限公司输变电工程劳务分包合同范本

输变电工程施工劳务分包合同

（试行）

合同编号：

工程名称：

施工承包人:

劳务分包人:

签订日期♦

签订地点：

此处的签订日期应与合同协义书签署页中的最迟签订日期保持一致。

使用说明

L对本合同文本中需当事人填写之处，如当事人约定无需填写

的，则应注明“无”或划

2.对本合同文本的任何修改或补充，当事人均应在专用合同条

款中进行约定，不得直接对通用合同条款进行改动，确需改动的，应

经省公司级单位业务主管部门及法律部门审核同意后执行。

3.有关本合同文本的其他使用说明见合同文本脚注。

4.对于合同文本中出现的要求合同对方遵照执行的企业规章制

度，各单位应在签订合同时在专用部分补充条款中明确。

5,本合同范本适用于35千伏及以上输变电工程，公司系统内施

工承包单位在进行工程劳务分包，签署劳务分包合同时使用。专业分

包单位在进行工程劳务分包或其它工程项目可参照执行。

目录

第一部分合同协议书.................................1

第二部分合同条款通用部分...........................6

1.一般规定.......................................6

2.语言和文字....................................10

3.合同文件的组成及解释顺序....................10

4.适用法律和法规................................11

5.技术标准和要求................................11

6.图纸..........................................11

7.施工承包人....................................12

8.劳务分包人....................................14

9.工程暂停......................................16

10.工程质量....................................17

11.安全文明施工................................17

12.合同价款....................................18

13.工日的确认...................................19

14.合同价款的支付..............................20

15.违约.........................................21

16.索赔.........................................23

17.保险.........................................26

18.不可抗力....................................26

19.争议.........................................27

20.地下文物....................................27

21.保密.........................................28

第三部分合同条款专用部分..........................29

1.一般规定......................................29

5.技术标准和要求................................29

7.施工承包人....................................29

8・劳务分包人....................................29

9.工程暂停......................................30

11.安全文明施工................................30

12.合同价款....................................30

13.工日的确定...................................31

14.合同价款的支付..............................31

15.违约.........................................31

17.保险.........................................31

19.争议.........................................31

22.特别约定条款................................32

第一部分合同协议书

施工承包人（全称）：

劳务分包人（全称）：

依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》等

相关法律、法规、规章和规范性文件的规定，双方就本劳务分包工程

施工事项协商一致，达成如下协议：

一、劳务分包人资质或资格信息

住建部资质：______________________

安全生产许可证编号及有效期：

分包类别：劳务分包

二、工程概况

工程名称：______________________

工程地点：______________________

工程规模：______________________

三、劳务分包作业暂定范围和作业内容

劳务分包作业暂定范围：

劳务分包作业暂定内容:

具体以施工承包人作业票安排为准。

四、劳务分包作业期限

计划开始暂定作业日期：年月日

计划结束暂定作业日期：年月日

1

1.劳务分包作业期限预计总日历天数为天，从实际进场

时间开始起起算。

2.实际进场时间，以施工承包人/监理人书面通知为准。

3.具体作业期限以施工承包人作业票记录为准。

五、合同价款

暂定合同价为：人民币（大写）（¥）（含

税），其中，不含税价格人民币（大写）（¥）,

增值税税率%,增值税税额元。若国家出台新的税

收政策，则按新政策执行，应付未付款项的税款多退少补。最终结算

按照合同条款执行。

六、工程建设目标

不发生因劳务分包人原因造成的六级及以上人身、电网、设备、

施工机械设备事件，不发生因劳务分包人原因造成的火灾事故、环境

污染事件、负主要责任的一般交通事故、基建信息事件和六级及以上

工程质量事件，不发生因劳务分包人原因引起的对施工承包人造成影

响的安全和稳定事件。

补充目标：___________________________

事故、事件的定义及分级执行《生产安全事故报告和调查处理条

例》《电力安全事故应急处置和调查处理条例》《国家电网公司安全

事故调查规程》《国家电网公司质量事件调查管理办法》。

七、主要人员信息

施工承包人主要人员信息

序号人员类别姓名民族年龄身份证号手机号工作年限

1项目经理

劳务分包人主要人员信息

序号人员类别姓名民族年龄身份证号手机号工作年限社保编号

劳务分包

1

人代表

2

八、施工承包人承诺

1.组建与工程相适应的项目管理班子，全面履行总（分）包合

同，组织实施施工管理的各项工作，对工程的工期和质量向发包人负

责。负责与发包人、监理、设计及有关部门联系，协调现场工作关系。

2.施工承包人承诺按合同约定的条伶、时间和方式向劳务分包

人支付合同价款。

3.将核心劳务分包人员纳入作业层班组实施“四统一”管理

（统一管理、统一标准、统一培训、统一奖惩），实现作业层班组骨

干和劳务分包人员同吃同住同劳动，同进司出同学习。

4.负责有针对性地组织对劳务分包人员开展定期培训、入场培

训和过程培训，提升劳务作业人员的安全、质量技能。施工作业前，

由作业层班组骨干组织开展现场交底。

5.为劳务分包人员配备合格、齐全的劳动保护用品、安全防护

用品及安全工器具。

九、劳务分包人承诺

1.劳务分包人对本合同劳务分包范围内的工程质量向施工承包

人负责。服从施工承包人转发的发包人指令。未经施工承包人授权或

允许，不得擅自与发包人及有关部门建立工作联系。

2.按照施工承包人的要求，足量提供合格的劳务作业人员，并

将劳务作业人员配置清单，以及与劳务作业人员签订的劳动合同原件

及社保办理情况提交给施工承包人审核。

3.不以任何形式将本合同约定的劳务作业进行违法转包、分包。

4.劳务分包人未以任何形式挂靠、借用其他单位的资质。

5.落实施工承包人工程参建人员实名制信息化管控要求，不委

派未经相应培训、未获得身份识别卡及其他不符合要求的人员进入施

工现场。

6.按照法律规定及合同约定，委托施工承包人对委派的劳务作

业人员进行日常管理，劳务作业人员在施工承包人作业层班组骨干的

3

组织、指挥和监护下开展作业。

7.按照本合同的预期工效完成配合施工的作业内容。

8.在劳务分包作业中服从施工承包人的工作安排，配合采取必

要的措施，实现工程建设目标。

9.遵守施工承包人对工程劳务分包的各项管理要求，接受施工

承包人的考核结果，按月、足额发放作业人员工资。

10.配合施工承包人做好与本合同有关的审计工作。

11.劳务分包人确认已阅读及理解合同附件所列规章制度规定，

并承诺严格遵守与其履行本合同义务相关的规定2。

十、词语含义

本协议中所用词语的含义与专用合同条款、通用合同条款中相应

词语的含义相同。

十一、签订日期

合同签订日期以双方中最后一方签署并加盖公章或合同专用章

的日期为准。

十二、合同生效

本合同在以下条件全部满足之日起生效；

(1)本合同经双方法定代表人签署尹加盖双方公章或合同专用

章；

(2)o234

十三、合同份数

本合同一式一份，施工承包人执一份，劳务分包人执一份,

具有同等法律效力。

2若施工承包人需劳务分包人遵守施工承包人或其他相关规章制度的，可根据具体情况在附件中予以明

确。

必要时，双方可在此约定其他生效条件。如无其他生效条件，则合同在具备第一项条件时即发生效力。

4

签署页

施工承包人：劳务分包人：

（盖章）（盖章）

法定代表人（签字）:法定代表人（签字）:

签订日期：年月日签订日期：年月日

地址：地址：

邮编：邮编：

联系人：联系人：

电话：电话：

传真：传真：

Email：Emai1：

开户银行：开户银行：

账号：账号：

开户行联行号：开户行联行号：

统一社会信用代码：统一社会信用代码：

5

第二部分合同条款通用部分

1.一般规定

1.1词语定义

除非“合同条款专用部分”另有约定，本劳务分包合同中下列措

词及用语应当具有本条款所赋予的含义。

1.1.1合同文件

构成本劳务分包合同的所有文件，即合同条款通用部分第3条中

所约定的组成本劳务分包合同的所有文件。

1.1.2合同协议书

是由施工承包人和劳务分包人共同签署的用于明确当事人合同

关系的文件。

1.1.3合同条款通用部分

是根据有关法律、法规规定，适用于输变电工程劳务分包活动，

明确合同当事人主要权利义务的文件。

1.1.4合同条款专用部分

是合同当事人根据本劳务分包工程实际需要对合同条款通用部

分的具体约定、补充和修订。专用合同条款与通用合同条款不一致时,

以专用合同条款为准。

1.1.5框架协议

是施工承包人和劳务分包人共同签署的、对开展输变电工程劳务

分包活动达成意向、对劳务分包的程序、双方的责任义务等事项予以

确定而订立的合同。

1.1.6技术标准和要求

是根据法律法规、规章、规范性文件和行业规范的有关规定，用

以明确现场条件、周围环境、承包范围、适用规范、技术等内容的文

件。

1.1.7中标（中选）通知书

6

指施工承包人通知投标（参选）人为本劳务分包工程中标（中选）

人的函件。或年度框架中标（中选）的函件。

1.1.8发包人

指施工承包合同中约定的，具有工程发包主体资格和支付工程价

款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。

1.1.9施工承包人

指总承包合同中约定，被发包人接受的具有相关建设工程施工承

包主体资格的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。

1.1.10施工承包人代表

指总承包合同中约定由施工承包人任命的，在书面授权范围内代

表施工承包人行使本劳务分包合同约定的权利并履行约定义务的委

托代理人。

1.1.11作业层班组

指具体开展输变电工程施工作业的最小组织单元。

1.1.12作业层班组骨干人员

指作业层班组班长兼指挥、技术兼质检员、安全员等关键岗位人

员。

1.1.13作业层班组施工组织模式

分包人员在作业层班组骨干的组织、指挥、监护下开展施工作业

的施工组织模式。

1.1.14劳务分包人

指本合同协议书中约定，被施工承包人接受的具有相应资质等级

的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。

1.1.15劳务分包人代表

指由劳务分包人任命的，在授权范围内代表劳务分包人行使本劳

务分包合同约定的权利并履行约定义务的委托代理人。

1.1.16劳务作业核心分包队伍

指隶属于具备相应资质劳务作业专业公司，具有一定数量的核心

7

劳务作业人员，且经审核发布的劳务作业队伍。

1.1.17核心劳务分包人员

指与劳务分包人建立了劳动关系，能适应劳务分包需要、具有相

关技能水平或资格、经培训合格上岗、从事有技能或资格要求的输变

电工程作业、资信良好，并由施工承包人认定的劳务作业人员。

1.1.18一般劳务分包人员

除核心劳务分包人员以外的劳务作业人员。

1.1.19实名制管理

对进入施工现场的建筑工人按真实身份信息对其从业记录、培训

情况、职业技能、工作水平和权益保障等进行综合管理的制度。

1.1.20监理人

指发包人委托的负责整体工程监理的当事人以及取得该当事人

资格的合法继承人。

LL21总承包工程

指由发包人和施工承包人在总包合同协议书中约定的承包范围

内的工程。

1.1.22劳务分包作业

指由施工承包人和劳务分包人在本合同协议书中约定的分包范

围内的工程。

1.1.23施工机械设备

指为完成合同文件约定的各项工作所需要的机械、仪器以及类似

设备，但不包括工程设备。

1.1.24现场

指由施工承包人提供的用于实施本劳务分包工程以及工程设备

和材料运达的场所，以及在合同文件中明确指定作为现场组成部分的

其他场所。现场的具体地理位置及要求见施工图、作业票等文件资料。

1.1.25合同期限

指在合同协议书中约定的劳务分包人完成本劳务分包工程的期

8

限。

1.1.16天（日）

指一个公历日，每连续的24小时按照一天计算。除非合同文件

另有约定，合同文件内所说明的天数，均为日历天数。

1.1.27合同价款

指施工承包人和劳务分包人在合同协议书中约定，施工承包人用

以支付劳务分包人按照合同文件约定完成劳务作业的款项。合同价款

可以由劳务成本、劳务酬金4及税金组成，也可以由其他合理方式组

成。

1.1.28工日

是工程计量的时候统计人工费的一个依据，按照我国劳动法的规

定，一个工作日的工作时间为8小时。

1.1.29违约责任

指合同一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定所应当

承担的责任。

1.1.30不可抗力

指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。

1.1.31作业票

即输变电工程施工作业票，是输变电工程作业前安排施工作亚任

务、明确施工安全质量要求，并向参加作业的人员交底，作业后进行

确认的管理表单和记录。

1.2解释

1.2.1泛指当事人或当事人各方的词语，均指具有相应民事权利

能力和民事行为能力的法人或其他组织。

1.2.2本劳务分包合同条款及其他合同文件中出现的标题只起

索引和内容提示作用，标题本身不构成合同文件的一部分，在对合同

文件进行解释时不应当考虑。

劳务酬金包含劳务分包人的管理钳和合理利润。

9

1.2.3除非有特别指明是合同条款专用部分，凡合同文件中对合

同条款编号的引用，无论是否已指明是合同条款通用部分，均是指合

同条款通用部分，包括合同条款专用部分中对其的补充和修订。

1.2.4专用合同条款与通用合同条款不一致时，以专用合同条款

为准。

1.3书面形式

1.3.1书面形式，是指手写、打字或臼刷等可以有形地表现所载

内容的形式。

1.3.2除非合同文件另有约定，合同文件中的任何条款所述及的

由任何人所发出或颁发的任何通知、批准、证明、证书、指示、要求、

请求、同意、意见、确定和决定等，均应当是书面形式。

1.3.3任何书面形式的通知、指示、同意、批准、证书及决定等,

应当由人工送达并取得书面签收，或通过邮寄并保存邮局的邮寄证

明，并不应当被无故扣押或拖延。也可以通过电子邮件或合同双方约

定的其他方式送达。采用电子邮件、传真竽送达的，以电子邮件、传

真等到达受送达人特定系统的日期为送达日期。

1.3.4此类书面表达的通知、指示、同意、批准、证书及决定等

的送达地址等见合同条款专用部分。双方接收地址、邮寄地址、接受

电子邮箱及双方约定的其他传送接收对方文件和信息的各类地址、账

号等发生变更，变更方应在变更当日书面通知对方，负责造成的不利

后果由变更方承担。

2.语言和文字

除非合同文件另有约定，本劳务分包合同的所有合同文件的制

订、解释和说明，均应当使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

3.合同文件的组成及解释顺序

构成本劳务分包合同的合同文件之间应当能相互说明和相互补

充。除非合同文件另有约定，合同文件的组成及解释顺序如下：

（1）双方在合同履行过程中达成的纪要、协议等文件；

10

（2）合同协议书及其附件；

（3）中标（中选）通知书（如有）；

（4）专用合同条款及其附件；

（5）通用合同条款；

（6）框架协议（如有）；

（7）招标（比选）文件和投标（参选）文件（包含非招标采购文件

或竞争性谈判文件）（如有）；

（8）技术标准和要求；

（9）图纸；

（10）构成合同的其他文件。

上述组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。如有不明确或

不一致之处，解释合同文件的优先顺序按照上述文件所列顺序为准。

上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补

充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。

4.适用法律和法规

适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规

章，以及工程所在地的地方法规、自治条例、单行条例和地方政府规

章。

5.技术标准和要求

5.1双方应约定适用的工程建设标准的名称，本合同专用条款没

有具体约定的，应使用总承包合同中所规定的与分包工程有关的工程

建设标准。具体约定见合同条款专用部分，

5.2本合同中没有相应工程建设标准的，按照施工作业票要求确

定。

6.图纸

6.1图纸修改

6.1.1图纸有修改和补充的，在该工程或工程相应部位施工前通

知作业层班组骨干，作业层班组和劳务分包人员应按修改后的图纸施

11

工。

6.2图纸保密

6.2.1施工承包人对工程图纸负有保密义务的，劳务分包人应负

责劳务作业范围内图纸的保密工作，劳务分包人的保密义务在分包合

同终止后，应当继续履行。

7.施工承包人

7.1施工承包人义务

施工承包人应当按照合同文件的约定全面履行合同义务，并承担

相应的责任。一次或分阶段完成下列工作。包括：

7.1.1遵守任何适用的法律、法规、规章和规范性文件。

7.1.2成立项目管理组织机构。

7.1.3作为工程分包管理的责任主体，负责把分包队伍、分包人

员和分包作业纳入本单位的统一管理。

7.1.4编制相应的施工方案（施工组织设计、专项施工方案、质

量工艺策划等），并对劳务作业人员进行施工方案、施工图纸及劳务

作业的现场及毗邻区域内的安全风险及其管控措施交底。现场具体作

业的安全质量管理要求以作业票方式告知。

7.1.5负责向劳务分包人提供劳务分包作业所需的施工机械及

工器具，定期维护、保养，建立施工使用台账。

7.1.6指派本单位具备相应能力的人员担任现场作业层班组骨

干人员，由作业层班组骨干人员对施工作业进行统一组织、指挥和监

护。建立作业层班组骨干和核心劳务分包人员相对稳定的对应关系。

作业层班组骨干人员信息见附件葭

7.1.7建立作业层班组建设标准，具体负责班组驻地建设，生产

生活设施配置，班组驻地往返施工作业现场的交通车辆配备，安排取

得健康证的人员负责每日饮食。

7.1.8建立覆盖所有劳务分包人员的现场应急处置管理体系。如

发生安全事故或突发事件，按照国家和行业有关事故调查规程处理，

12

及时逐级上报。

7.1.9实施分包人员实名制管理。新进入的分包人员进场前，与

分包人员当面核对信息、组织入场安全考试并合格后收集上报信息，

制发人员身份识别卡。施工过程中，利用身份识别卡进行分包人员身

份识别，按照分包人员唯一编码对分包人员相关信息进行实时记录、

查询、统计。

7.1.10建立分包人员交规式违章扣分管理制度，应用移动APP

等信息化手段对分包人员违章情况进行扣分、记录、上报，并在国家

电网有限公司统一管控平台进行发布，实现信息共享。违章扣分参考

标准见附件2。

7.1.11实行不良分包人员管理制度，对国家电网有限公司通过

统一管控平台发布的不良分包人员，在解除前不得使用。不良分包人

员纳入及解除标准见附件3。

7.1.12建立核心劳务分包人员考核标准，受劳务分包人委托，

由作业层班组骨干根据考核标准按月对核心劳务分包人员进行考核

评价，评价结果分为A、B、C、D四个等级，根据等级核定劳务作业

人员薪酬。核心劳务分包人员考核参考标准见附件4。

7.1.13施工承包人应履行其他义务见合同条款专用部分。

7.2施工承包人代表

7.2.1施工承包人代表

在本劳务分包合同履行期间，施工承包人应当任命项目经理常驻

现场，以代表施工承包人行使和履行本劳务分包合同约定的施工承包

人的所有权利和义务。具体约定见合同协议书。

劳务分包人提交给施工承包人代表的任何请示、函件或人员证书

报审资料等，均视为已有效的提交给了施工承包人。施工承包人代表

所做出的任何通知、指示、同意、批准、证书及决定等，均视为由施

工承包人所做出。若施工承包人代表签署的法律文件、合同文件等超

出其授权范围，或缺乏依据，或签署的意见不符合本合同约定，结算

13

时，施工承包人有权不予认可。

施工承包人有权变更或撤销关于施工承包人代表的委派。任何此

类的变更或撤销均应当以书面形式通知劳务分包人及其他相关单位，

并在到达劳务分包人及其他相关单位时生效。

7.2.2施工承包人代表的权力委托

施工承包人代表可在需要时，将权限范围内的权力和职责委托给

他的助理执行，并可随时撤销任何此类委托。

施工承包人代表的权力委托或撤销均应当采取书面形式，并在到

达劳务分包人时生效。

施工承包人代表助理按照上述委托内容做出的任何决定、指令、

检查、审核、检验、同意、批准或类似行为，应当视同是施工承包人

代表做出的。

8.劳务分包人

8.1劳务分包人义务

劳务分包人应是具备相应资质的单位，在履行合同过程中应遵守

法律，并保证施工承包人免于承担因劳务分包人违反法律而引起的任

何责任。其义务包括：

8.1.1在履行合同过程中应当遵守任何适用的法律、法规、规章

和规范性文件。

8.1.2应当严格按照施工承包人的工作要求及合同约定进行劳

务作业。

8.1.3负责为劳务作业人员办理实名制工资支付银行卡，通过银

行转账方式按月、足额发放劳务作业人员薪酬，将经劳务作业人员本

人签字确认的工资发放表及工资支付银行流水按月提供给施工承包

人，双方均应将工资支付书面记录保留两年以上备查。在施工承包人

需要时，应配合施工承包人查询银行转账记录。

8.1.4若施工承包人要求劳务分包人设立专用的第三方监管账

户发放劳务作业人员薪酬的，劳务分包人应按要求设立第三方监管账

14

户，并通过该账户按月、足额将劳务作业人员薪酬发放至劳务作业人

员实名制银行卡，并将经劳务作业人员本人签字确认的工资发放表及

工资支付银行流水按月提供给施工承包人，双方均应将工资支付书面

记录保留两年以上备查。第三方监管账户的设立要求见合同条款专用

部分。

8.1.5以暂定合同金额的一定比例向施工承包人提交履约保证

金，履约保证金可通过银行转账或履约保函的形式提交，履约保证金

的金额比例、提交及返还的方式时间要求见合同条款专用部分。

8.1.6严格执行施工承包人核定的考核系数和工效系数，计算劳

务作业人员薪酬。

8.1.7按照施工承包人要求，及时足量的提供合格的劳务作业人

员，遵守施工承包人建立的分包人员交规式违章扣分管理制度，服从

施工承包人的实名制管控要求，及时清退不良劳务作业人员。对所聘

请的劳务人员所发生的所有劳动争议承担全部责任。

8.1.8加强劳务分包人员岗前安全教育，劳务作业人员应全员参

加施工承包人组织的入场安全教育培训，并考试合格后入场。入场后,

劳务分包人员应按要求参加施工承包人、监理人、项目业主（发包人）

组织的各项交底培训活动。

8.1.9因劳务分包人员自身原因造成的安全质量事故事件，由劳

务分包人承担全部责任。

8.1.10应按照国家法律法规和有关规定为所有劳务作业人员足

额缴纳社会保险费，并办理意外伤害保险，保险缴纳证明材料报施工

承包人备案。

8.1.11劳务分包人提供的特种作业人员应当受过专门的培训并

已取得有关管理机构规定的岗位证书，核心劳务分包人员信息表中的

特种作业人员按照《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》及现

场实际投入的特种作业人员的类别提供。核心劳务分包人员信息表见

附件5。

15

8.1.12未经施工承包人书面同意，劳务分包人不得自行更换核

心劳务作业人员。核心劳务分包人员信息发生变更时需履行相关变更

手续。

8.1.13劳务分包人未履行前款各项义务，造成施工承包人损失

的，劳务分包人赔偿施工承包人有关损失。

8.1.14劳务分包人应履行其他义务见合同条款专用部分。

8.2劳务分包人代表

8.2.1劳务分包人代表

在本劳务分包合同履行期间，劳务分包人应当任命一名劳务分包

人代表，以代表劳务分包人行使和履行本劳务分包合同约定的劳务分

包人的所有权利和义务。劳务分包人代表的姓名见合同协议书。

8.2.2施工承包人提交给劳务分包人代表的任何通知、指示、同

意、批准、证书及决定等，均视为已有效的提交给了劳务分包人°劳

务分包人代表所做出的任何请示、函件或人员证件报审资料等，均视

为由劳务分包人所做出。

8.2.3劳务分包人更换劳务分包人代表的，应当经施工承包人书

面同意。

8.3核心劳务分包人员准入条件

不属于不良分包人员；服从指挥，熟悉相应岗位安全质量管理要

求；具备相应岗位的技能且取得相应证书；个人信用良好，无违法、

失信记录；身体健康、体检合格，年龄在18-60岁（含本数）之内。

核心劳务分包人员需施工承包人确认。

8.4一般劳务分包人员准入条件

不属于不良分包人员；服从指挥，熟悉相应岗位安全质量管理要

求；经培训考试合格；个人信用良好，无违法、失信记录；身体健康、

体检合格，年龄在18-60岁（含本数）之为。

9工程暂停

9.1施工承包人认为有必要时，可以二达暂停作业的指令，劳务

16

分包人员应当按照施工承包人指令暂停施工。暂停施工期间，劳务分

包人员应当按照施工承包人的指令负责保护、照管该暂停施工的工

程，以免遭受损失或损害。

9.2工程暂停的责任

9.2.1如果因下列原因引起劳务作业的暂停，劳务分包人应当承

担所有相应费用：

（1）劳务分包人违约引起的劳务作业暂停；

（2）劳务分包人员擅自暂停作业；

（3）劳务分包人的其他原因引起的暂停作业。

9.2.2如果因下列原因引起劳务作业的暂停，施工承包人应该赔

偿劳务分包人由此受到的损失。

（1）施工承包人违约引起的劳务作业暂停（包括未安排作业层

班组骨干组织和监护劳务作业、提供的作业环境关键点管控措施落实

不到位存在事故隐患等情形）；

（2）施工承包人的其他原因引起的劳务作业暂停。

赔偿具体约定见合同条款专用部分。

10.工程质量

10.1劳务分包人有义务配合施工承包人实现总承包工程质量等

级。

10.2劳务分包人员应参加由施工承包人组织的工地质量例会等

活动。

10.3劳务分包人员应配合施工承包人进行自检验收，对于发现

的质量问题或缺陷在作业层班组骨干的组织、指挥和监护下进行整

改。

11.安全文明施工

11.1在劳务作业过程中，劳务分包人应当遵守国家、行业的安

全生产法规、规章、制度、标准，按照合同文件约定履行安全职责，

劳务作业人员在作业层班组骨干的统一组织、指挥和监护下，执行施

17

工方案、遵守安全规程、落实安全措施。

11.2劳务分包人应保持现场井然有序和安全可靠，以免发生安

全事故，承担由于劳务分包人员安全措施落实不力造成事故的责任和

因此发生的费用。

11.3在施工过程中，劳务分包人应执行安全规程规定、安全技

术措施，不发生违章、违规、违纪事件等违约事件，服从施工承包人

的监督管理，如有运反规定的，按照劳务分包人违约行为认定及考核

办法（附件8）进行惩罚。

11.4施工承包人与劳务分包人在签订本合同的同时，必须签订

分包安全协议，并严格执行。安全协议的见附件6。

11.5施工承包人为劳务作业人员配备工作所需的安全防护用品

和劳动保护用品，使其免遭或者减轻事故伤害及职业危害。

11.6发生安全事故后，劳务分包人应当按照有关规定，及时如

实地报告施工承包人。积极采取措施，防止事故扩大，保护事故现场。

未经调查和记录的事故现场，不得任意变动。

12.合同价款

12.1合同价款的确定可以按照下列方式确定，在合同条款专用

部分进行约定：

12.2计价方式1

12.2.1劳务分包合同价款为暂定价款，按实结算。采取“劳务

成本+劳务酬金+税金”的组成方式，其中劳务成本由劳务分包人员人

工费和人身意外伤害保险费组成，劳务酬金按劳务成本的一定比例计

取，具体见附件7。

12.2.2劳务分包人员人工费由不同工种的核心劳务分包人员人

工费和一般劳务分包人员人工费组成。

12.2.3核心劳务分包人员人工费由不同工种的核心劳务分包人

员合同工日单价乘以计划工日数量计取，其合同工日单价由基本工日

单价和考核工日单价两部分组成。

18

12.2.4核心劳务分包人员结算工日单价由基本工日单价和考核

工日单价两部分组成，并与工效系数挂钩。其中基本工日单价为固定

值，结算的考核工日单价根据考核系数进行调整，即：核心劳务分包

人员结算工日单价二（基本工日单价+考核工日单价X考核系数）XX

效系数。

12.2.5考核系数的确定；施工承包人依据本合同7.1.12的考核

标准，对核心劳务分包人员进行考核，根捱得分从高到低排序分为A、

B、C、D四档：其中得分95分及以上为A档（优良），95-85（含85）

分为B档（合格），85-75（含75）分为C档（一般），75分以下为

D档（较差）。A、B、C、D四档对应的考核系数见合同条款专用部分。

12.2.6工效系数的确定：施工承包人以作业层班组为单元进行

工效考核。在约定的劳务分包作业完成后，施工承包人对作业层班组

的劳务配合作业工作量和工日数量进行统计及工效分析，计算工效系

数，因施工承包人原因造成的工日增加不参与工效系数计算。工效系

虹AE其中实际工效（A）=实际完成的劳务配合作业工作量/实际

总工日数量，预期工效（B）=计划完成的劳务配合作业工作量/计划

总工日数量。

12.2.7一般劳务分包人员合同工日单价即为一般劳务分包人员

结算工日单价，具体见附件7。

12.2.8具体可在合同条款专用部分进行约定。

12.3计价方式2

其他符合作业层班组施工组织模式的方式，在合同条款专用部分

进行约定。

13.工日的确认

13.1由作业层班组骨干记录劳务作业人员考勤工日，并由施工

承包人代表签字确认。

13.2因施工承包人原因造成施工工日的增加，需经施工承包人

签字确认，方可进行计量，作为劳务分包结算支付的依据。

19

13.3对劳务分包人自身原因造成施工工日增加，施工承包人不

予计量。

13.4关于工日的确认其他约定见合同专业条款。

14.合同价款的支付

14.1对应于计价方式1的进度款支付方式

14.1.1月度进度款的支付：月度进度款按当月考勤工日数结算,

由核心劳务分包人员月度人工费和一般劳务分包人员月度人工费两

部分组成。

14.1.2核心劳务分包人员月度人工费二核心劳务分包人员月总

用工工日数X（基本工日单价+考核工日单价X考核系数义（1-工效考

核金留存百分比）），将考核工日劳务费用的部分比例作为工效考核金

留存，留存比例由合同双方约定，见合同条款专用部分，待工程竣工

验收合格后，根据工效系数进行计算和支付。

14.1.3一般劳务分包人员月度人工费二一般劳务分包人员月总

用工工日数X一般劳务分包人员合同基本工日单价。

14.1.4劳务分包人应当在每月10日前依据上月劳务用工考勤

工日数量，将应支付的进度款报送施工承包人书面确认，书面确认时

限自施工承包人收到劳务分包人报送的书面资料之日起计算，最长不

得超过7日。经审批完成后，劳务分包人提供增值税专用发票，施工

承包人按本合同14.L2和14.L3约定的金额支付上月进度款至本合

同约定的劳务分包人单位账户或指定的第三方监管账户。

14.1.5分包合同约定的作业内容变更调整的合同价款、索赔的

价款或费用以及其他约定的追加合同价款，在劳务分包结算时一并调

整支付。

14.2对应于计价方式1的结算款支付方式

14.2.1工程竣工验收合格后28天内，施工承包人计算劳务分包

人工效系数并与劳务分包人核对一致，劳务分包人向施工承包人报送

劳务分包结算书，并完成与施工承包人财务的对账工作，劳务分包人

20

工效系数和劳务分包结算书由双方共同签字确认。施工承包人在28

天内完成对劳务分包人结算书的审核，最终以施工承包人审定的金额

作为工程结算依据。

14.2.2在劳务分包人书面形式确认了施工承包人审定的结算

书、且完成合同约定的所有劳务作业任务，通过劳务作业人员工资发

放专用账户支付完成劳务作业人员所有劳务报酬，并按施工承包人要

求提供发票后的30天内，施工承包人将结清款全额支付至劳务分包

人账户。结算款二（£（每月核心劳务用工量X（基本工日单价+考核

工日单价X每月考核系数））X工效系数+E一般劳务用工量X一般

劳务人员合同工日单价）X（1+保险费率）X（1+劳务酬金比例）X

（1+税率）-E月度劳务分包费用进度款-E违约金-其他应扣除款项。

14.2.3在施工承包人与劳务分包人结算完毕，如施工承包人被

政府或上级单位审计，且审计结论认定施工承包人支付的劳务分包价

款过高的，劳务分包人在收到施工承包人的通知后应将审计认定多支

付的部分返还给施工承包人，且不得以已签署结算协议并支付结算款

为由拒绝。

14.2.4施工承包人和劳务分包人对结算款发生争议时，双方按

照第20条的约定解决争议。

14.3对应于计价方式2的合同价款支付在合同条款专用部分进

行约定。

14.4合同价款支付的补充约定见合同条款专用部分。

15.违约

15.1施工承包人违约

15.1.1劳务分包人有权暂停施工

在合同文件约定的时间内，如果施工承包人未能按第14条约定

向劳务分包人支付按照本劳务分包合同应当支付的款项，劳务分包人

有权暂停或减缓施工。施工承包人应按劳务分包人同期向银行贷款利

率向劳务分包人支付拖欠劳务报酬的利息，并每日按拖欠金额的一定

21

比例向劳务分包人支付违约金，每日支付运约金比例的约定见合同条

款专用部分。

施工承包人不履行或不按约定履行合同的其他义务时，应向劳务

分包人支付违约金，违约条款及应支付的相应违约金金额见合同条款

专用部分。施工承包人还应赔偿因其违约给劳务分包人造成的经济损

失，顺延延误的劳务分包人工作时间。

15.1.2劳务分包人有权解除合同

（1）如果施工承包人未能向劳务分包人支付本劳务分包合同约

定应当支付的款项14天后，劳务分包人可向施工承包人发出拟解除

合同的书面形式通知。如果施工承包人在收到劳务分包人发出的上述

通知后28天内仍然持续该行为，则劳务分包人有权解除本劳务分包

合同；

（2）如果施工承包人破产或无力偿还债务或发生重组、重建或

合并导致无法继续履约的，则劳务分包人有权解除本劳务分包合同；

15.1.3如果因为发包人违约或施工承包人自身违约造成总承包

合同解除，施工承包人应当立即通知劳务分包人解除本劳务分包合

同。

15.2劳务分包人违约

15.2.1劳务分包人发生下述情形之一的，施工承包人有权立即

解除本劳务分包合同，并赔偿因合同解除给对方造成的损失：

（1）劳务分包人不具备施工相应的资质；

（2）存在通过挂靠、资质借用等行为获得本劳务分包的情形；

（3）如果一年内，劳务分包人提供的3名或以上的劳务作业人

员被列入不良分包人员名录的，则施工承包人有权立即解除本劳务分

包合同，且通过统一信息平台进行发布；

（4）法律法规规定的其他违法分包行为。

15.2.2劳务分包人发生下述情况之一的，施工承包人可向劳务

分包人发出拟解除合同的书面形式通知。劳务分包人在收到施工承包

22

人发出的上述通知后28天内未消除下述情形及其不利影响的，施工

承包人有权解除本劳务分包合同：

（1）明确表示或者以行为表明不履行合同主要义务，又不遵照

施工承包人的要求，在约定的合理时间内改正此类过失或违约行为；

（2）无正当理由在施工承包人要求的时间内未能按要求提供合

格的劳务作业人员的；

（3）劳务作业人员无正当理由自行退出施工现场的；

（4）如果劳务分包人破产、无力偿还债务、发生重组重建或合

并时、失去政府所颁发的实施本劳务分包合同工作所必须的资质或资

格，则施工承包人有权解除本劳务分包合同。

15.2.3劳务分包人不履行或不按约定履行下列合同其他义务时,

应向施工承包人承担违约责任，并赔偿因其违约给对方造成的损失，

延误的劳务分包人工作时间不予补偿。

15.2.4劳务分包人的其他违约行为认定及考核办法见附件8o

15.3合同解除后的支付

15.3.1根据第15.2.2项合同解除后，施工承包人应当支付给劳

务分包人按照第14条应当支付的所有款项，但劳务分包人应承担因

其违约给施工承包人造成的损失。

15.3.2根据第15.2.1项合同解除后，施工承包人应当尽快与劳

务分包人协商后，确定和决定：

（1）在解除合同之时，劳务分包人就其按照合同文件约定实际

使用的工日数量，已合理得到或理应得到的劳务分包费用；

（2）因15.2.1中第（1）、（2）、（4）条解除合同，施工承

包人可以终止支付实际完成的劳务分包费用。

16.索赔

16.1劳务分包人索赔

16.1.1如果施工承包人未能履行合同文件约定的义务或如果施

工承包人履行的义务存在错误给劳务分包人造成损失，劳务分包人可

23

按照以下约定向施工承包人提出索赔。

16.1.2劳务分包人索赔的提出：

劳务分包人应当在知道或应当知道索赔事件发生后28天内，向

施工承包人提交索赔报告，并说明提出索赔的理由以及要求追加的付

款金额，并附必要的记录和证明材料。

16.1.3劳务分包人索赔的处理：

（1）施工承包人收到劳务分包人提交的索赔报告后，应当及时

审查索赔报告的内容、查验劳务分包人的记录和证明材料，必要时施

工承包人可要求劳务分包人提交全部原始记录复印件。

（2）施工承包人应当按照合同文件约定对劳务分包人提出追加

付款的要求进行审核和确认，并在收到上述索赔报告或有关索赔的进

一步证明材料后的28天内，将索赔处理结果答复劳务分包人。

（3）如果施工承包人在收到上述索赔报告或有关索赔的进一步

证明材料后的28天内未答复劳务分包人处理结果的，则视同施工承

包人接受了劳务分包人的索赔要求。

（4）劳务分包人接受索赔处理结果的，按照第17.L5项完成赔

付。劳务分包人不接受索赔处理结果的，按照第20条的约定解决争

议。

16.1.4劳务分包人提出索赔的期限：

（1）如果劳务分包人未按照第17.1.2项的时间要求提出索赔，

视为劳务分包人已放弃了对相关事件的索赔。

（2）如果劳务分包人以书面形式确认了施工承包人审定的劳务

分包结算书后，应当被认为已无权再提出结算前所发生的任何索赔。

16.1.5劳务分包人的索赔要求被批准后，其应当获得的索赔款

由施工承包人随当期的劳务分包费用支付。

16.2施工承包人的索赔

16.2.1如果劳务分包人未能按照本劳务分包合同约定履行义务

或劳务分包人所履行的义务存在错误给施工承包人造成损失，施工承

24

包人可按照以下约定向劳务分包人提出索赔。因劳务分包人原因造成

施工承包人提供的施工机械和工器具损坏或丢失，劳务分包人需按市

场价赔偿施工承包人的损失。

16.2.2施工承包人索赔的提出：

施工承包人应当在知道或应当知道索赔事件发生后28天内，向

劳务分包人提交索赔报告，并说明提出索赔的理由以及有权得到的索

赔金额，并附必要的记录和证明材料。

16.2.3施工承包人索赔的处理：

(1)劳务分包人收到施工承包人提交的索赔报告后，应当及时

审查索赔报告的内容、查验施工承包人的记录和证明材料，必要时劳

务分包人可要求施工承包人提交全部原始记录复印件。

(2)劳务分包人应当按照合同文件约定对施工承包人提出索赔

金额的要求进行审核和确认，并在收到上述索赔报告或有关索赔的进

一步证明材料后的28天内，将索赔处理结果答复施工承包人。

(3)如果劳务分包人在收到上述索赔报告或有关索赔的进一步

证明材料后的28天内未答复施工承包人处理结果的，则视同劳务分

包人接受了施工承包人的索赔要求。

(4)施工承包人接受索赔处理结果的，按照第17.2.5项的约定

完成赔付，施工承包人不接受索赔处理结果的，按照第20条的约定

解决争议。

16.2.4施工承包人提出索赔的期限：

(1)如果施工承包人未按照第17.2.2项的时间要求提出索赔，

视为施工承包人已放弃了对相关事件的索赔。

(2)当施工承包人开具了第17.1款所约定的劳务分包结算书

后，应当被认为已无权再提出结算前所发生的任何索赔。

16.2.5劳务分包人应当付给施工承包人的索赔金额可从施工承

包人拟支付给劳务分包人的合同价款中扣除，或由劳务分包人以其他

方式支付给施工承包人。当拟支付给劳务分包人的合同价款已不足以

25

满足索赔金额时，劳务分包人应当在接受索赔处理结果后14天内，

将其差额赔偿给施工承包人。

17.保险

17.1保险事故发生时，施工承包人、劳务分包人均有责任尽力

采取必要的措施，防止或者减少损失。意外伤害保险应在劳务分包人

员进场前购买且生效，并将与原件核对后的复印件提交给施工承包人

备案。

17.2保险其他约定见合同条款专用部分。

18.不可抗力

18.1不可抗力

18.1.1不可抗力确认

不可抗力是指施工承包人和劳务分包人在订立合同时不可预见，

在工程施工过程中不可避免发生并不能克服的自然灾害和社会性突

发事件，如地震、海啸、瘟疫、水灾、骚乱、暴动、战争等其他情形。

18.1.2如果在合同生效日期后发生不可抗力事件，从而阻止合

同义务的履行，在该不可抗力影响的范围内，施工承包人和劳务分包

人均不应当被认为违约或毁约。但如果施工承包人或劳务分包人延迟

履行其合同义务以后发生不可抗力事件，则不能免除其相应的责任。

18.2施工承包人和劳务分包人的义务

18.2.1如果施工承包人认为某一事件已构成不可抗力并可能影

响其履行义务，则在此事件发生时，应当及时通知劳务分包人，并且

只要合理可行，应当尽力继续履行其合同中的义务。施工承包人还应

当将他的建议通知劳务分包人，目的在于完成工程以及减少劳务分包

人的任何损失。

18.2.2如果劳务分包人认为某一事件已构成不可抗力并可能影

响其履行义务，则在此事件发生时，应当及时通知施工承包人，并且

只要合理可行，应当尽力继续履行其合同中的义务。劳务分包人还应

当将他的建议通知施工承包人，包括任何合理的履约替代方法。但未

26

经施工承包人的同意，劳务分包人不得实施此类建议。

18.3因不可抗力解除合同

如果不可抗力事件的发生持续超过120天，则尽管批准了工期延

长，合同双方仍均可向对方发出解除合同的通知，在该通知送达对方

时，本分包合同自动解除。但该解除权的行使应在120天到达日后

60天内行使。

19.争议

19.1争议解决方式

如果施工承包人和劳务分包人由于本劳务分包合同的履行而发

生任何争议时，双方可先通过友好协商或者邀请第三方调解此类争

议。任何一方不愿通过协商或调解解决争议或通过协商或调解仍不能

解决争议，则双方中任何一方均可按照合同文件约定的以下一种方式

解决争议：

（1）第一种解决方式：双方达成仲裁协议，向约定的仲裁委员

会申请仲裁；

（2）第二种解决方式：向有管辖权的人民法院起诉。

争议的解决方式见合同条款专用部分，

19.2发生争议时合同的履行

发生争议后，除非出现下列情况的，施工承包人和劳务分包人都

应当继续履行合同：

（1）单方违约导致本劳务分包合同确已无法履行，双方协议停

止施工；

（2）不可抗力导致本劳务分包合同无法履行；

（3）调解要求停止施工，且为双方接受；

（4）仲裁机构要求停止施工；

（5）法院要求停止施工。

20.地下文物

20.1劳务分包人施工场地以内发现文物或古树名木，应于8小

27

时内通知施工承包人并采取保护措施，由此发生的费用由施工承包人

承担，工期相应顺延。

20.2未征得施工承包人书面同意，劳务分包人不得对20.1中所

述发现物进行任何移动或破坏。劳务分包人未征得施工承包人同意，

移动或破坏上述发现物，由此产生的一切责任由劳务分包人承担。

20.3劳务分包人施工场地以内发现影响工作的地下障碍物，应

于24小时内通知施工承包人并采取处置措施，由此发生的费用由劳

务分包人承担，工期相应顺延。所发现的地下障碍物有归属单位时，

施工承包人应报请发包人协同处置。

21.保密

合同双方应当履行对本劳务分包合同的保密义务，未经对方事先

书面同意，另一方不得在任何经营活动、技术文献或其他途径发袤或

披露本劳务分包合同内容。不得将对方提供的专用于订立本劳务分包

合同技术及商业资料翻印外传

28

第三部分合同条款专用部分

1.一般规定

1.3书面形式

1.3.4施工承包人书面形式接收地址、传真号码、邮寄地址和电

子传送地址：

(1)传真号码：邮政编码：

(2)邮寄地址：________________

(3)送达地址：________________

(4)电子邮箱地址：

劳务分包人书面形式接收地址、传真号码、邮寄地址和电子传送

地址：

(1)传真号码：邮政编码：

(2)邮寄地址：________________

(3)送达地址：________________

(4)电子邮箱地址：

5.技术标准和要求

5.1除执行总承包合同中所规定的与分包工程有关的工程建设

标准，其他约定：___________________________________________

5.2相关时间要求：___________________

7.施工承包人

7.1.13其他义务：____________________________________

8.劳务分包人

8.1.4第三方监管账户设立要求：

8.1.5履约保证金的额度：_______________________________

29

按以下第一种方式支付：

(1)转账

(2)提供保函

支付时间：___________________________

为更好履行合同，劳务分包人应按合同约定时间在合同签订后

10个工作日内向承包人提供履约担保，该履约担保应为中国注册的

具有担保经营业务资格的银行或有关金融机构开具的履约保函，履约

保函应符合招标文件规定或本合同约定的格式。履约保函的金额为签

约合同价的5虬因执行本条款所发生的费用由劳务分包人承担。

劳务分包人履行劳务分包合同过程中，由于劳务分包人的作为

或不作为、故意、疏忽或过失、过错等原因，使承包人遭受任何损失

时，承包人应书面通知劳务分包人，说明索赔性质和导致索赔的原因，

同时承包人按通知所要求的金额从履约保函中获取索赔。

工程竣工验收合格后，劳务分包人向承包人申请到期应返还的

履约保函，承包人应在30天内会同劳务分包人按照合同约定的内容

核实劳务分包人是否完成履约。如无异议，承包人将履约保函退还给

劳务分包人。

8.1.14应履行其他义务：_______________________

9.工程暂停

9.2工程暂停的责任

9.2.2具体约定：________________________

11.安全文明施工

11.3具体约定：________________________

12.合同价款

12.1合同价款的确定方式：

12.2计价方式1

12.2.5考核系数：________________________

12.2.8合同价款的其他约定：

30

12.3计价方式2

13.工日的确定

13.4工日确认的其他约定：

14.合同价款的支付

14.1对应于计价方式1的进度款支付方式

14.1.2工效考核金留存百分比为

14.3对应于计价方式2的进度款及结算款支付方式

14.4合同价款支付的补充约定：

15.违约

15.1施工承包人违约

15.1.1劳务分包人有权暂停施工

施工承包人每日应支付拖欠劳务报酬违约金金额为所拖欠劳务

报酬金额的—%。；

施工承包人不履行或不按约定履行合同其他义务时应向劳务分

包人支付的违约金金额为O

17.保险

17.2保险其他约定：_______________________

19.争议

19.1争议解决方式

31

19.1.1本劳务分包工程的争议解决方式约定采用如下第

种方式：

(1)将争议提交仲裁委员会申请仲裁；

(2)向建设工程所在地人民法院起诉。

22.特别约定条款

本特别约定是合同各方经协商后对通用合同条款的修改或补充，

如有不一致，以特别约定为准