工业园危险化学品事故应急救援预案编制说明危险化学品事故应急

工业园危险化学品事故应急救援预案编制

说明

危险化学品事故应急救援预案是根据实际情况预计未来可能发生的

事故而采取的应急救援对策，它是为在事故中保护人员和设施的安全，

迅速、有效地开展应急救援而预先制定的行动方案。

编制应急救援预案的目的是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治

理”方针，规范工业园应急管理工作，提高应对风险和防范突发事故的能

力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境

损害和社会影响。

应急救援措施能否有效地实施，在很大程度取决于预案与实际情况的

符合与否以与准备得充分与否。园区物业单位和入园单位应结合自身的实

际情况，分别制订相应的应急救援预案，并互相衔接，并按照统一领导、

分工负责的原则，科学、快速、有序地处理各类危险化学品事故，保障园

区的公共安全。

为了帮助园区物业单位和入园单位编制好应急救援预案，我们依照《危

险化学品事故应急预案编制导则（单位版）（安监管危化字2004-43号）》

和《北京经济技术开发区工业园危险化学品安全管理办法》的相关规定，

分别编写了园区物业单位和入园单位《危险化学品事故应急救援预案编写

大纲》，各物业单位利入园单位可以参照这个大纲，并依据企业自身的组

织结构、管理模式、风险种类和生产经营规模的特点，对应急救援预案的

框架结构进行适当的调整。园区内有些小型企业在编制应急救援预案时要

立足于本企业的风险隐患特点，强化现场应急处置方案的编制工作，重

视关键环节、重点岗位、重要目标应急预案的制定，更加注重预案的简洁

性和实用性。预案要定期演习和复查，要根据实际情况定期修正完善，保

证预案的有效性。

工业园物业单位危险化学品事故应急救援预案编写大纲

一、园区的基本情况

1.园区的地理位置和地址与周边情况、建筑物的基本概况。

2.园区公共基础设施的配套情况。

3.物业管理机构的名称和机构设置、隶属关系、职工人数。

4.入园单位的数量、行业分布、职工总数。

5.入园单位中涉与危险化学品使用的企业数量和使用危险化学品的

类别。

二、危险目标的确定和潜在危险性评估

1.根据园区使用、存放危险化学品企业的分布，确定园区危险目标

的具体位置或重点部位。

2.根据园区使用、存放危险化学品的危险特性和数量，确定可能引

发的事故，如泄漏、爆炸、火灾、职业中毒、人员灼伤等。

3.园区发生危险化学品事故对周边道路或相邻园区、企业的危害程

度或影响。

三、应急救援的组织机构和职责

1.园区应急组织形式、构成单位或人员名单，可以用结构图形式表

不。

2.应急救援指挥机构总指挥、副总指挥、应急处置行动、通讯联络、

疏散引导、安全防护救护等工作组的组成人员名单与其职责。

四、应急救援程序和处置措施

1.预防与事故报警

(1)园区对危险目标的监测监控方式、方法以与采取的预防措施。

(2)园区安全值班制度，24小时应急值守、事故信息接收和通报

程序。

(3)园区危险化学品事故发生后向上级主管部门和安监、消防部门

报告事故信息的流程、内容和时限。

报警内容：

发生事故的地点、时间、事故类型如火灾、爆炸、泄漏，是否剧毒品，发生事故的装置

部位、物料性质、事态程度、扑救要求与报警人姓名、联络等：

泄漏液体的名称与泄漏量；

着火物料名称与火势情况；

周围环境情况；

有无人员伤亡；

报警人的姓名与联系。

2.出动应急救援队伍

应急救援人员的组织和行动保障方案。

3.人员的紧急疏散与撤离

依据对可能发生危险化学品事故场所、设施与周围情况的分析结果,

明确:

（1）事故现场人员清点、撤离的方法和路线；

（2）非事故现场人员紧急疏散的方法和路线；

（3）抢救人员在撤离前、撤离后的报告；

（4）可能受到威胁的周边区域单位、社区人员疏散的方式、方法；

（5）撤离前人员个人防护方法等。

4.危险区的隔离

依据可能发生的危险化学品事故类别、危害程度的级别，确定：

（1）危险区如何设定；

（2）事故现场隔离区的划定方式和方法、事故现场隔离方法；

（3）事故现场周边区域的道路隔离或交通疏导方案等。

5.现场医疗救护

（1）现场急救点和急救药物、器材的配置方案。

（2）现场自救方法。

（3）对伤者进行分类、现场紧急救治处置方案。

（4）伤者转运与转运中的救治方案°

（5）周边医疗机构的联系方法。

6.事故处置

根据园区危险目标的位置和可能发生的事故，分别制订危险化学品

泄漏、火灾、爆炸、职业中毒、人员灼伤、交通事故、车辆故障等事故的

应急处置方案和处置程序，除文字叙述外也可用事故处置程序图表示。

（可参见附件：几种常见危险化学品事故处置要点）

事故处置的基本程序和方法包括切断事故源、清除火源、灭火、堵漏、

稀释、输转等环节。

现场处置方案应具体、明确、简单、针对性强。现场处置方案应根据

风险评估与危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟

练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。

7.后期处置

（1）事故现场的保护措施。

（2）对危险化学品事故现场与人员和物品与时进行洗消的方法。

（3）园区生产经营秩序恢复程序。

（4）事故的调杳与处理程序。

五、应急救援的培训和演练

1.应急救援预案的培训，包括园区物业单位人员的培训、园区应急

救援组织人员应急响应能力的培训和入园单位应急救援人员的培训要求,

明确规定培训的内容、培训的时间、培训考核、培训记录诸方面的要求。

2.应急救援预案的演练计划和组织实施，规定演练的范围与频次、

演练的组织和内容、演练的记录等内容。

六、应急救援的设备和器材

1.应急救援器材的配置、检查、更新的要求。

2.消防设施、应急救援用品、个体防护设施清单和分布图。

3.危险化学品安全技术说明书、安全标签等与紧急救援相关的资料

的收集、管理、存放地点的规定。

七、经费保障

明确应急专项经费的来源、使用范围、数量和监督管理措施，保障应

急状态时应急经费的与时到位。

八、应急救援预案的评审、实施、修订与备案

规定应急救援预案的评审、实施、修订与备案的时间和程序

九、事故应急救援预案应包括的附件；

1.本园区平面布置图。

2.本园区应急疏散图。

3.周边区域道路交通示意图和疏散路线、交通管制示意图。

4.物业单位与应急救援工作相关联的部门或人员通信联系方式和方

法清单。

5.入园单位主管安全工作的负责人和安全管理人员通信联系方式和

方法清单。

6.周边区域的园区、企业、重要基础设施分布图与有关联系方式和

清单。

7.供水、供电单位的联系方式。

8.请求政府协调应急救援力量的途径和程序、有关部门的应急联系。

9.应急救援专家和技术的信息咨询渠道和方式（如危险化学品生产单位

应急咨询服务等）。

工业园入园单位危险化学品事故应急救援预案编写大纲

一、基本情况

1.在园区的地理位置和地址、所在楼宇和周边情况。

2.入园单位经济性质、隶属关系、行业、职工人数等基本概况。

3.主要产品和涉与危险化学品的类别、数量和用途。

二、危险目标的确定和潜在危险性评估

1.根据使用、存放危险化学品的情况，确定本单位危险目标的具体

位置或重点部位、重点装置。

2.根据使用、存放危险化学品的危险特性和数量，确定可能引发的

事故，如泄漏、爆炸、火灾、人员灼伤、职业中毒等。

3.发生危险化学品事故对所在楼宇或周边单位以至整个园区的危害

程度或影响。

三、应急救援的组织机构和职责

1.应急救援组织的构成与人员名单，可以用结构图形式表示。

2.应急救援组织机构总指挥、副总指挥、应急处置行动、通讯联络、

疏散引导、安全防护救护等工作组的组成人员名单与其职责。

四、应急救援程序和处置措施

1.预防与事故报警

（1）对危险目标的监测监控方式、方法以与兴取的预防措施。

（2）安仝值班制度，24小时应急值守、事故信息接收和通报程序°

（3）危险化学品事故发生后向园区物业单位、上级主管部门和消防、

安监部门报告事故信息的流程、内容和时限。

报警内容：

发生事故的地点、时间、事故类型如火灾、爆炸、泄漏，是否剧毒品，发生事故的装置

部位、物料性质、事态程度、扑救要求与报警人姓名、联络等：

泄漏液体的名称与泄漏量；

着火物料名称与火势情况；

周围环境情况;

有无人员伤亡；

报警人的姓名与联系。

2.出动应急救援队伍

应急救援人员的组织和行动保障方案。

3.人员的紧急疏散与撤离

依据对可能发生危险化学品事故场所、设施与周围情况的分析结果,

明确：

（1）事故现场人员清点、撤离的方法和路线；

（2）非事故现场人员紧急疏散的方法和路线；

（3）抢救人员在撤离前、撤离后的报告；

（4）可能受到威胁的楼宇内或周边区域单位人员疏散的方式、方法;

（5）撤离前人员个人防护方法等。

4.危险区的隔离

依据可能发生的危险化学品事故类别和危害程度确定：

（1）危险区如何设定；

（2）事故现场隔离区的划定方式和方法、事故现场隔离方法；

（3）事故现场周边区域的道路隔离或交通疏导方案等。

5.现场医疗救护

（1）现场急救点和急救药物、器材的配置方案。

（2）现场自救方法。

（3）对伤者进行分类、现场紧急救治处置方案。

（4）伤者转运与转运中的救治方案。

（5）周边医疗机构的联系方法。

6.事故处置

根据危险目标的位置和可能发生的事故，分别制订危险化学晶泄漏、

火灾、爆炸、职业中毒、人员灼伤、交通事故、车辆故障等事故的应急处

置方案和处置程序，除文字叙述外也可用事故处置程序图表示。（可参见

附件：几种常见危险化学品事故处置要点）

事故处置的基本程序和方法包括切断事故源、清除火源、灭火、堵漏、

稀释、输转等环节。

现场处置方案应具体、明确、简单、针对性强。现场处置方案应根据

风险评估与危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟

练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。

7.后期处置

（1）事故现场的保护措施。

（2）对危险化学品事故现场与人员和物品与时进行洗消的方法。

（3）生产经营秩序恢复程序。

（4）事故的调查与处理程序。

五、应急救援的培训和演练

1.应急救援预案的培训，包括本单位全体员工培训、应急救援人员

的培训，明确规定培训的内容、培训的时间、培训考核、培训记录诸方面

的要求。

2.应急救援预案的演练计划和组织实施，规定演练的范围与频次