2026年度机动车检验检测机构专项自查分析表

2026年度机动车检验检测机构专项自查分析表1

机构应为依法成立，能承担相应法律责任的法人单位或其他组织检查方法及证明材料要求检查法人证书、营业执照或授权文件：（1）企业性质的，应取得营业执照；（2）事业、机关应取得编办批准的事业单位法人证书；（3）社团法人应取得民政部门批准的社团法人证书；（4）其他组织应当取得相应管理部门的批准文件；（5）非独立法人的，应获得所属法人的授权，有授权文件及不干预检验检测活动的声明（或文件）；（6）机构如果已经依法终止，应向发证机关申请注销资质认定证书。机动车检测机构具体分析核对营业执照、事业单位法人证书或所属法人授权文件，确认机动车检验检测属于登记的经营或业务范围。非独立法人检测站应有完整授权、不干预检验检测活动声明，并能独立承担相应检验责任。机构名称、地址应与资质认定证书、机动车检验机构联网备案信息一致。机动车检测站相关注意点注意核对证照名称、地址和统一社会信用代码是否完全一致；非独立法人授权应覆盖人员、设备、报告签发和法律责任。发现证照注销、经营异常或授权失效时，应立即停止相应检验活动。2

机构依法设立的异地分支机构，应通过资质认定检查方法及证明材料要求检验检测机构的异地分支机构应取得资质认定，分场所应纳入资质认定范围。机动车检测机构具体分析核查检测站是否存在异地检测场所、分站、外设检验线或临时检测点。凡实际开展机动车检验并对外出具具有证明作用数据、结果的场所，应纳入相应资质认定和监管备案范围，不得借用总机构资质在未获批准的地址开展检验。机动车检测站相关注意点不要把仅用于业务受理的服务点与实际检验场所混淆。凡安装检验设备、实施项目或形成原始数据的异地地点，均应先核实资质和备案状态。3

机构应具备独立性、公正性地位检查方法及证明材料要求（1）机构的业务或经营范围中应包括检验、检测或与之相关的内容。（2）如机构还从事检验检测以外的活动，应识别潜在的利益冲突，采取措施确保这些活动不影响其检验检测的独立性、公正性。（3）机构的业务或经营范围不应包含所检验检测对象的生产、销售、研发、维修等影响公正性的内容。（4）机构的质量手册和程序文件中应有确保检验检测公正性、独立性以及数据、结果和报告真实、客观、准确、完整的规定。（5）机构是否存在接受影响公正性的资助或者存在影响公正性的行为，如利用“国家中心”牌子或产品质量监督抽查等政策性业务进行有违公正性的不正当市场竞争情况。（6）机构是否在其官方网站或者以其他公开方式对其遵守法定要求、独立公正从业、履行社会责任、严守诚实信用等情况进行自我声明。机动车检测机构具体分析重点分析检测站与维修企业、二手车交易市场、车辆销售企业、保险或代办机构之间是否存在影响公正性的投资、场地、人员、收费或业务导流关系；是否存在以包过、保过、内部关系等方式招揽车辆；是否允许维修、代办人员进入检验控制区域干预检验。机动车检测站相关注意点不得与维修、黄牛或代办形成利益捆绑；不得按合格车辆数量分成；不得允许外部人员操作检验设备、登录系统或接触账号密码。定期开展公正性风险识别和人员承诺。4

机构应遵守《反垄断法》相关规定检查方法及证明材料要求（1）具有竞争关系机构不得达成垄断协议。（2）具有市场支配地位的机构，不得滥用市场支配地位，排除、限制竞争。（3）是否具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。机动车检测机构具体分析分析是否与周边检测站通过微信群、协会或口头约定统一价格、划分客源、限制优惠、抵制特定平台；是否利用市场优势附加不合理条件。正常行业交流不得演变为固定价格、分割市场或排除竞争的协议。机动车检测站相关注意点收费可以依法自主确定，但不得组织或参与固定价格、划分市场等行为。行业协会通知、微信群聊天和联合营销方案应留意反垄断风险。5

机构应遵守相关保密规定检查方法及证明材料要求机构应在其质量手册或程序文件中规定保密措施，保证检验检测活动中获得的国家秘密、商业秘密不外泄（法律法规有规定的除外）。机动车检测机构具体分析核查车主身份信息、号牌、VIN、车辆照片视频、检验数据、报告、监管平台账号及接口信息的保密管理。检查查询、导出、复制、对外提供数据的权限和审批，防止员工、代办人员或第三方软件擅自获取、传播车辆与个人信息。机动车检测站相关注意点车辆照片和视频用于工作群、培训或公众号前应脱敏；监管账号实行专人专号、最小权限和定期改密；员工离职应立即收回系统、门禁和数据权限。6

在资质认定证书的能力范围内从事检验检测活动检查方法及证明材料要求（1）机构应当按照资质认定能力附表范围内的检验检测标准、方法和项目参数等开展检验检测工作。检查是否存在超出资质认定证书规定能力范围出具检验检测报告的情况。（2）资质认定证书被撤销、注销或吊销，不得继续为社会出具具有证明作用的数据和结果。（3）机构应在资质认定证书授权时间范围内开展检验检测工作。机动车检测机构具体分析逐项比对CMA证书及能力附表，确认检测类别、车型范围、检验项目、标准方法、授权签字领域和场所地址均在批准范围内。新增检验线、迁址、标准换版或项目扩项后，未完成规定手续前不得超范围加盖CMA标志出具报告。机动车检测站相关注意点建立能力附表与实际业务对照表。系统能登录或设备能检测不等于机构具备资质；超范围项目不得通过修改报告名称、借用其他机构章或拆分报告规避。7

检验检测过程规范要求检查方法及证明材料要求（1）机构及其人员是否违反国家有关强制性规定的样品管理、仪器设备管理与使用、检验检测规程或者方法、数据传输与保存等要求进行检验检测。（2）对不涉及国家有关强制性规定的检验检测规程或者方法，检查是否与委托人作出约定。机动车检测机构具体分析结合机动车检测全过程核查登录、车辆唯一性、外观、底盘动态、安全装置、仪器检验、底盘部件、OBD、排放检测、报告审核和数据上传。重点识别漏检、少检、替检、跳过程序、擅改方法、人工干预设备、异常数据未处置及照片视频不能对应实车等风险。机动车检测站相关注意点任何中止、退办、复检、路试替代或方法变更都应有标准依据和记录。严禁先出报告后补数据、为通过而重复无依据检测、删除不利结果或用承诺书代替标准要求。8

人员管理要求检查方法及证明材料要求（1）检验检测人员不得同时在两家及以上检验检测机构从业。（2）检验检测人员具备必要的技能、知识和培训经历，满足相关岗位要求；授权签字人具有满足规定要求的技术能力。法律法规对检验检测从业人员有执业资格规定或者禁止从事检验检测活动规定的，依照其规定。（3）非授权签字人不得签发报告，授权签字人在其授权领域范围内签发报告。（4）检验检测机构不得聘用法律、行政法规禁止从事检验检测活动的人员。（5）检验检测机构应当与从业人员建立合法的劳动或者聘用关系，并以任职文件、授权文件、岗位责任书等形式明确其岗位职责、授权范围。机动车检测机构具体分析核对登录员、外检员、引车员、底盘检验员、排放检验员、设备管理员、授权签字人、技术负责人和质量负责人名册。确认劳动或聘用关系、培训考核、准驾车型、岗位授权和能力确认有效，防止一人跨机构从业、越权操作或非授权人员签发报告。机动车检测站相关注意点人员授权应明确项目和范围，不宜只写笼统的‘检验员’。新员工、转岗人员、长期离岗复岗人员及标准换版后均应重新培训和确认能力。授权签字人不得超授权领域签发。9

数据和信息管理要求检查方法及证明材料要求机构应当对检验检测活动的原始记录和报告归档留存，保证其具有可追溯性。原始记录和报告的保存期限应不少于6年。法律、法规有专门规定的，依照其规定。机动车检测机构具体分析检查车辆登录信息、原始数据、曲线、照片、视频、OBD信息、人工检验记录、复检记录、报告和审核痕迹能否完整对应同一车辆和同一次检验。电子数据应有备份、权限、日志和防篡改措施，保存期限不得低于规定要求。机动车检测站相关注意点不要只保存最终报告。应同步保留能够复现检验过程的原始记录、曲线、照片视频、设备状态和修改日志。数据补录、修订和报告更正必须保留原值、原因、人员和时间。10

持续符合资质认定条件和技术能力的要求检查方法及证明材料要求（1）现有环境、设施满足通过资质认定的检验检测项目需要。（2）现有仪器设备满足通过资质认定的检验检测项目需要。（3）现有人员能够满足检验检测需要。（4）质量管理体系有效运行，各项管理文件制定合理，员工对质量管理相关要求认同、熟悉并有效运用。（5）在环境、设施、设备及人员情况发生变化，不能持续符合资质认定要求时，不存在擅自对社会出具具有证明作用数据和结果的行为。机动车检测机构具体分析评价检验场地、引车道、驻车坡道、路试场地、通道引道测量条件、环境条件及安全防护是否持续满足要求；检查制动台、侧滑台、灯光仪、底盘测功机、排气分析仪、烟度计、OBD设备等是否完好并在有效溯源周期内；人员和管理体系是否能覆盖实际业务量。机动车检测站相关注意点设备故障、环境失控、网络异常或关键人员缺岗时，应评估影响并暂停相关项目。检定校准合格不代表设备日常状态始终正常，还应落实自检、期间核查、维护和结果确认。11

规范出具检验检测报告检查方法及证明材料要求（1）按照相关标准和程序实施检验检测活动。（2）原始记录与检验检测报告具有可溯源性。（3）检验检测报告用语规范，依据明确；符合资质认定相关要求，符合合同约定要求。机动车检测机构具体分析抽查安全技术检验、排放检验和综合性能检验报告，核对车辆身份、检验类别、方法、限值、原始记录、过程数据、结论、签发时间和授权签字人。重点检查初检与复检衔接、人工项目与仪器项目结论、报告更正及作废流程是否可追溯。机动车检测站相关注意点签发前不能只看最终结论。授权签字人应核查车辆信息、检验方法、过程完整性、异常数据、照片视频、设备状态及不合格项，发现矛盾应暂停签发并启动复核。12

正确使用资质认定标志、检验检测机构公章或检验检测专用章检查方法及证明材料要求（1）机构应制定资质认定标志、检验检测机构公章或检验检测专用章的使用规定。（2）在检验检测报告中正确使用资质认定标志以及加盖检验检测机构公章或检验检测专用章。（3）不转让、出租、出借资质认定证书和标志；不伪造、变造、冒用资质认定证书和标志；不使用已失效、撤销、注销的资质认定证书和标志。（4）不存在其他错误使用资质认定标志的行为。机动车检测机构具体分析核查CMA标志、公章或检验检测专用章、电子印章和授权签字人电子签名的使用权限。检查报告是否在获准能力范围内使用标志，证书暂停、注销、能力取消或采用非资质认定项目时是否仍违规加盖CMA标志。机动车检测站相关注意点印章、CMA标志和电子签名不得共用账号或交由无关人员保管。报告撤回、更正和重发要有审批、版本和流转记录，避免新旧报告同时对外有效。13

不得出具不实检验检测数据、结果和报告的要求检查方法及证明材料要求机构及相关人员是否存在以下出具不实检验检测数据、结果和报告的情形：（1）样品的采集、标识、分发、流转、制备、保存、处置不符合标准等规定，存在样品污染、混淆、损毁、性状异常改变等情形；（2）使用未经检定或者校准的仪器、设备、设施；（3）违反国家有关强制性规定的检验检测规程或者方法；（4）未按照标准等规定传输、保存原始数据和报告。机动车检测机构具体分析从机动车检测特点分析不实报告风险，包括使用超期未检定或校准设备、未按规定方法检验、数据传输或保存不完整、照片视频缺失、车辆状态与记录不一致、过程条件不满足但仍形成报告等。应区分一般记录差错与足以影响数据、结果真实性的实质问题。机动车检测站相关注意点发现影响结果真实性的异常时，应立即停止签发，封存原始数据和视频，评估已出报告影响范围。不得以重新检测覆盖原始异常，也不得先删除记录再补做。14

不得出具虚假检验检测数据、结果的要求检查方法及证明材料要求机构及相关人员不得存在以下出具虚假检验检测数据、结果和报告的情形：（1）未经检验检测；（2）伪造、变造原始数据、记录，或者未按照标准等规定采用原始数据、记录；（3）减少、遗漏或者变更标准等规定的应当检验检测的项目，或者改变关键检验检测条件；（4）调换检验检测样品或者改变其原有状态进行检验检测；（5）伪造检验检测机构公章或者检验检测专用章，或者伪造授权签字人签名或者签发时间。机动车检测机构具体分析重点排查未检验出报告、替车检验、调换车辆或样车、利用作弊器或模拟信号、删除或修改原始数据、降低登录参数、跳过检验项目、改变关键检验条件、篡改照片视频、伪造签名印章以及明知车辆状态不符合仍出具合格报告等情形。机动车检测站相关注意点虚假报告风险实行零容忍。应重点审计管理员权限、参数修改、设备旁路、模拟信号、远程控制、人工结论修改和异常时段集中出报告等高风险行为，并保全系统日志。15

规范实施分包检查方法及证明材料要求（1）若存在分包需求，应制定有关分包规范实施的管理文件。（2）实施分包的检验检测项目事先取得委托方的同意，分包给已经取得相关项目资质认定和能力的检验检测机构，并在检验检测报告中注明分包情况和承担分包项目的检验检测机构。（3）与分包方签署的分包合同、分包方提供的完整报告应当归档，妥善保存。机动车检测机构具体分析机动车检验机构在开展机动车安全技术检验和排放检验时均不得进行分包。机动车检测站相关注意点机动车检验机构在开展机动车安全技术检验和排放检验时均不得进行分包。16

机构情况发生变化时，及时办理有关变更手续检查方法及证明材料要求（1）机构名称、地址、法人性质、法定代表人、最高管理者、技术负责人、授权签字人等内容发生变化时，是否及时向资质认定管理部门申请变更。（2）资质认定检验检测项目取消、检验检测标准或方法等内容发生变更时，是否及时申请变更。机动车检测机构具体分析核查机构名称、地址、法人性质、法定代表人、最高管理者、技术负责人、授权签字人、检验场所、设备配置、检验线、标准方法和能力项目变化。明确哪些属于变更、扩项、标准变更或需要重新评审，防止内部任命或系统备案已变更但CMA手续未同步。机动车检测站相关注意点建立变更事项清单和审批节点。人员任命、设备启停、场地调整、标准换版和系统参数更新前，应先判断是否需向市场监管及机动车检测相关主管部门办理变更或备案。17

按要求上报开展检验检测活动以及统计数据等信息检查方法及证明材料要求（1）制定按期向资质认定部门上报持续符合相应条件和要求、遵守从业规范、开展检验检测活动以及统计数据的制度，并按《检验检测统计调查制度》的要求，及时、准确地上报相关统计信息。（2）归档保存历年上报的年度报告、统计数据，检查资质认定部门网上系统本机构提交数据的情况。机动车检测机构具体分析核查市场监管统计直报、机动车检验监管平台、生态环境联网平台及交通运输相关系统中的机构、人员、设备、检验量和异常数据是否真实一致。不得漏报、迟报、虚报或使用不同口径掩盖退办、复检、异常中止等业务。机动车检测站相关注意点各平台统计口径要形成书面说明并定期核对。检验量、合格率、复检量、退办量、设备和人员信息异常时，应查明原因，不得为降低异常率而改变统计数据。18

参加能力验证检查方法及证明材料要求制定制度，按要求参加省级以上市场监管部门组织的能力验证。检查本机构参加能力验证的情况和结果。机动车检测机构具体分析结合机动车检验专业特点制定能力验证或质量控制计划。可采用能力验证、机构间比对、人员比对、设备比对、留样再测或已知结果样车核查等方式，覆盖制动、灯光、排放、尺寸测量及关键人工项目；不满意结果应分析原因、纠正并验证效果。机动车检测站相关注意点能力验证不能只为取得满意证书。结果偏离时应追溯人员、设备、方法、环境和数据处理；纠正措施完成后要用再测、比对或其他方式确认有效。19

“一单一库”核查检查方法及证明材料要求（1）检验检测机构应梳理已取得但未列入“一单一库”的检验检测能力项目，资质认定证书到期后不再延续相关资质。（2）2026年6月1日后，检验检测机构应当在“一单一库”范围内，依法依规使用资质认定证书及标志（CMA）。（3）2026年6月1日后，检验检测机构对于未纳入《检验检测机构资质认定能力项目库》的检验检测项目，可以按照能力具备、风险可控、用户自愿的原则，向委托方提供检