节假日值班查岗信息报送规范

节假日值班查岗信息报送规范一、总则本规范的核心目的不是"走流程"，而是确保节假日放假不放责、人员在岗在位、信息上通下达不断链。1.1制定目的规范本单位及下属机构节假日值班查岗工作，统一查岗方式、报送标准、异常处置流程，确保值班人员在岗在位、信息报送及时准确、突发事件响应迅速。1.2适用范围本规范适用于本单位机关各部门、各下属机构（含派驻机构、下属站所、项目现场指挥部）在国家法定节假日及重大活动保障期间的值班查岗与信息报送工作。法定节假日范围依照国务院办公厅每年发布的放假安排执行。重大活动保障期间参照本规范执行，由综合办公室另行下发通知明确起止时间。1.3基本原则•分级负责：带班领导负总责，值班长直接负责，值班员具体执行，下一级向上一级报告。•定时与随机结合：每日固定时段查岗不少于三次，突击查岗不少于一次，突击查岗时间不预先通知。•零报告与即报结合：无异常实行每日零报告，有异常按级别即时上报，两条线并行不替代。•留痕可溯：每次查岗均须填写记录表，录音/截图存档不少于90天。二、组织架构与职责查岗工作不是"值班员一个人的事"，而是"带班领导—值班长—值班员—被查单位联络人"四级链条的协同作业。2.1值班体系角色人员构成值班时段核心职责带班领导领导班子成员全天在岗或保持通信畅通掌握整体值班态势，审批重大信息报送，决策突发事件响应值班长中层干部（科长/主任及以上）08:00—18:00为白班，18:00—次日08:00为夜班组织执行查岗，初审报送信息，第一时间赶赴异常现场值班员在编在岗人员与值班长同步落实查岗动作，填写记录表，编发报送信息，接听值班电话被查单位联络人下属机构指定专人全天保持通信畅通接听查岗电话，如实报告情况，落实整改指令2.2各级职责清单带班领导：•每日09:00前审阅前一日报送信息汇总表并签字确认。•重大及以上异常事件接报后15分钟内做出处置批示。•负责向主要领导报告重大及以上级别信息，不得由值班员越级报送。值班长：•每次查岗结束后10分钟内核验值班员填写的记录表，发现漏项、错填立即要求补正。•一般异常事件接报后30分钟内完成核实并决定是否升级上报。•交接班时与下一班值班长逐项交接未办结事项，双方签字确认。值班员：•按本规范第三章规定的频次和时间执行查岗，每次查岗须留存通话记录截图或视频截图。•报送信息编发后经值班长审核方可发出，严禁未经审核直接报送。•值班电话响铃3声内接听，严禁转接语音信箱或将值班电话呼叫转移至个人手机。三、查岗机制与频次查岗的有效性取决于"不打招呼+覆盖全面+方式交叉"三个要素，单纯依赖电话查岗无法发现"人在岗但不在状态"或"代岗"问题。3.1查岗方式本规范设四种查岗方式，按约束力由强到弱排列：•现场查岗（优先）：由值班长或带班领导赴下属机构实地核查，直接核实人员在岗状态、值班记录填写情况、设备运行状态。适用于重点时段、重点单位。•视频查岗：通过已有视频监控系统远程调取下属机构值班室实时画面，核查人员到位情况。调用视频须截图保存（含时间水印），截图作为查岗记录附件。•电话查岗：拨打下属机构值班电话（须为座机），由值班员与接听人核对身份后询问值班情况。通话时间不少于60秒，须包含至少两个预设问题（见4.2节）。•定位查岗（辅助）：通过办公协同平台签到功能或政务专用定位终端核验值班人员位置信息，作为电话查岗的补充验证手段。若不具备现场查岗条件则采用视频查岗；若视频系统不可用则采用电话查岗并附加定位查岗；严禁仅凭微信群文字回复认定为"在岗"。3.2查岗频次查岗类型执行时间执行方式覆盖范围晨查每日08:30—09:30电话查岗全部下属机构午查每日14:00—15:00电话或视频查岗全部下属机构晚查每日19:30—20:30电话查岗全部下属机构突击查岗每日随机选取一个时段现场或视频查岗随机抽取30%下属机构重点查岗带班领导视情决定现场查岗重点单位、近期有异常单位突击查岗的具体时间由值班长在查岗前5分钟告知值班员，严禁提前通知被查单位。3.3查岗对象查岗覆盖本单位全部下属机构，包括但不限于：•机关各科室值班点。•各基层站所值班室。•项目现场指挥部（含施工标段值班点）。•门卫室、监控中心等24小时值守岗位。节假日首日和末日须实现全覆盖，节中每日覆盖不低于70%，节中累计须实现全覆盖。四、查岗内容与标准查岗不是简单问一句"有人吗"，而是要核实"该在的人是否在、该做的事是否在做、该有的记录是否有"。4.1查岗检查项每次查岗须覆盖以下五项检查内容：序号检查项合格标准不合格情形1人员到岗值班表指定人员本人到岗，着装规范无人接听、非指定人员代岗、着装不整2通信畅通值班座机响铃3声内接听，手机畅通超过3声未接、电话占线超2分钟、手机关机3值班记录当日值班记录已填写至当前时段，要素齐全未填写、补填前日记录、缺项漏项4交接班手续交接班登记本双方已签字，未办结事项有标注未签字、无未办结事项说明、交接时间空白5应急准备应急通讯录在手边，应急预案文本可即时取用通讯录过期（超6个月未更新）、应急预案不在值班室4.2电话查岗预设问题电话查岗须至少包含以下两个预设问题，被查人员须在30秒内准确回答：•身份核验："请报出您的姓名、所在值班点名称、今日带班领导姓名。"•预案掌握："如发生[预设场景，如电力中断/人员受伤/设备故障]，请简述第一时间处置步骤。"被查人员回答带班领导姓名错误或预案步骤缺少关键环节（如未提及"第一时间报告值班长"）的，记为一般异常。4.3查岗记录值班员每次查岗后须立即填写《节假日值班查岗记录表》（见附件一），记录表须包含以下要素：•查岗时间（精确到分钟）。•查岗方式（现场/视频/电话/定位）。•被查单位名称及接听人/被查人姓名。•五项检查项逐项勾选结果。•预设问题回答情况记录。•异常情况简述（无异常填"正常"）。•值班员签名及值班长审核签名。记录表须在查岗结束后10分钟内完成填写并提交值班长审核。严禁事后集中补填。五、信息报送信息报送的生命线是"时效"——迟报一条信息可能导致指挥层错过最佳处置窗口。5.1报送路径下属机构值班员→本单位值班员（汇总）→值班长（审核）→带班领导（审批）→上级单位值班室•下属机构每日按零报告制度向本单位值班室报送当日情况。•本单位值班员汇总全部下属机构情况后编报《节假日值班信息日报》。•带班领导审批签字后，由值班员在规定时限内报送上级单位值班室。•严禁跳过值班长审核直接报送，但重大及以上异常事件可直接向带班领导口头报告，事后补办书面手续。5.2报送时限报送类型报送时限报送路径审批要求零报告（日报）每日16:00前报出本单位→上级值班室值班长审核+带班领导签字一般异常接报后1小时内书面报送本单位→上级值班室值班长审核+带班领导签字重大异常接报后30分钟内电话报告，1小时内书面补报本单位→上级值班室→上级领导带班领导直接报告紧急异常接报后15分钟内电话报告，30分钟内书面补报本单位→上级值班室→上级领导→主要领导带班领导立即报告，值班员同步记录超过报送时限未报出的，按本规范第六章异常情况处置相关规定处理。5.3报送格式5.3.1零报告格式【节假日值班零报告】

报送单位：XXX（单位全称）

报送日期：XXXX年XX月XX日

值班带班领导：XXX（姓名）

值班长：XXX（姓名）

值班员：XXX（姓名）

查岗情况：今日共查岗X次（晨查X次、午查X次、晚查X次、突击查岗X次），

覆盖下属机构X个，全部在岗在位，通信畅通，值班记录规范，

交接班手续完备，应急准备到位。

异常情况：无。

未办结事项：无。5.3.2异常报告格式【节假日值班异常报告】

报告编号：XXXX-XX-XX-XXX（日期-序号）

报送单位：XXX（单位全称）

报告时间：XXXX年XX月XX日XX时XX分

异常类别：一般/重大/紧急

发生时间：XXXX年XX月XX日XX时XX分

发生地点：XXX（具体到科室/站所/标段）

涉及人员：XXX（姓名/职务）

异常简述：（何事+何因+当前状态）

已采取措施：（已做的事）

下一步计划：（将做的事）

预计办结时间：XXXX年XX月XX日XX时

报告人：XXX（姓名）审核人：XXX（值班长）审批人：XXX（带班领导）5.4报送纪律•报送内容须事实准确，严禁隐瞒、迟报、漏报、谎报。•电话报告须使用规范用语，先报"何事+何时+何地"，再报处置情况。•书面报告须由值班员编拟、值班长审核、带班领导签字后发出，三人对内容真实性共同负责。•严禁通过微信群、个人邮箱等非正式渠道报送异常信息；确需先期通报的，须在正式书面报告发出后补充发送。六、异常情况处置异常不是"出了大事才管"，而是从"电话没人接"就要启动响应链——小异常不堵住，大事故是必然结果。6.1异常分级级别判定标准启动权限处置时限一般异常值班电话超5分钟无人接听；值班记录缺项漏项超2项；非指定人员代岗但已办交接手续；通讯录过期值班长接报后1小时内处置并书面报送重大异常值班电话连续3次无人接听（每次间隔2分钟）；指定值班人员脱岗（经视频/现场核实无人）；代岗且未办交接手续；发生人员受伤但无生命危险带班领导接报后30分钟内电话报告，1小时内书面补报紧急异常值班室发生安全事件（火灾、入侵、冲突）；发生人员重伤或死亡；发生群体性事件；关键基础设施故障导致服务中断带班领导+主要领导接报后15分钟内电话报告，30分钟内书面补报6.2处置流程6.2.1一般异常处置1.值班员发现异常后立即报告值班长。2.值班长在10分钟内通过电话联系被查单位负责人，要求核实并整改。3.被查单位须在30分钟内书面反馈整改情况（含原因说明和整改措施）。4.值班长审核反馈材料后决定是否结案或升级。5.结案后值班员将整改情况记录在查岗记录表"异常情况"栏并标注"已办结"。6.2.2重大异常处置1.值班长接报后5分钟内报告带班领导。2.带班领导在15分钟内决定是否派人赴现场核查。3.如决定赴现场，值班长或指定人员须在1小时内出发（城区内）/2小时内出发（跨区域）。4.被查单位负责人须在1小时内到达值班室（如在岗则立即查明情况）。5.带班领导根据现场核实情况决定处置方案，必要时启动应急预案。6.处置完成后24小时内提交《异常事件处置报告》（见附件三）。6.2.3紧急异常处置1.值班员接报后立即同时通知值班长和带班领导（两人均须通知，不排队等待）。2.带班领导接报后5分钟内向主要领导报告，同时启动相应应急预案。3.值班长立即赶赴现场（如在远程则指派就近人员先行到达）。4.值班员留守值班室，持续跟踪事态进展，每15分钟向带班领导更新一次信息。5.事件处置期间实行"零报告+即时报告"双轨制：每2小时报送一次进展，有新进展随时报送。6.事件平息后48小时内提交《异常事件调查报告》并开展复盘。6.3风险演化与阻断以下为典型异常的风险演化路径及阻断点设计：•风险链1：值班电话无人接听◦演化路径：值班人员临时离开值班室未找人顶岗→来电无人接听→上级查岗失败→被判定为脱岗→误判为安全事故→启动不必要的应急响应。◦阻断点1：值班人员如需离开值班室（如上厕所），须由同楼层人员临时顶岗，离开时间不超过10分钟。◦阻断点2：查岗电话第一次无人接听后，值班员须在2分钟后重拨，连续3次无人接听方可判定为异常——避免因值班人员正在接听其他电话而误判。•风险链2：信息报送迟报◦演化路径：下属机构发现异常后先自行处置→处置未果才上报→上级接报时事态已扩大→错过最佳介入窗口→小事拖成大事。◦阻断点1：下属机构发现异常后须在15分钟内电话报告本单位值班室，不论是否已处置完毕——"先报告再处置"是铁律。◦阻断点2：值班员接报后须立即记录并报告值班长，严禁自行判断"小事不用报"。•风险链3：代岗导致信息脱节◦演化路径：指定值班人员因故不能到岗→请同事代岗但未办交接→代岗人员不掌握未办结事项→查岗时答非所问→应急预案执行错误。◦阻断点1：确需换人代岗的，须提前4小时报值班长审批，未经审批严禁擅自换人。◦阻断点2：代岗人员到岗后须与原值班人员当面交接并填写交接班登记本，双方签字确认后方可视为到岗。七、督查与考核查岗本身也需要被督查——"谁来查查岗的人"是制度闭环的关键。7.1督查机制•本单位综合办公室在节后3个工作日内对假日期间的查岗记录进行全面检查。•检查内容包括：查岗次数是否达标、覆盖范围是否完整、记录表填写是否规范、异常处置是否合规、报送时限是否满足。•督查发现问题的，形成《查岗督查通报》，经带班领导审签后在单位内部通报。7.2考核标准考核项满分标准扣分规则查岗执行30分每少查1次扣5分；查岗覆盖每少1个机构扣3分记录填写20分每张记录表缺项扣2分；补填记录每张扣5分信息报送30分零报告迟报每次扣5分；异常报告迟报每次扣10分；漏报每次扣20分异常处置20分未按时限处置每次扣5分；未提交处置报告每次扣10分总分低于80分的，对值班长和带班领导进行约谈；总分低于60分的，取消当年评优资格。7.3问责情形以下情形实行一票否决，直接启动问责程序：•谎报、瞒报异常信息，经查实的。•值班期间发生重大及以上异常事件，且因值班人员脱岗或处置不当导致事态扩大的。•值班电话被故意设置呼叫转移至非值班手机的。•查岗记录伪造（含代签、补签非本人填写记录）的。问责方式包括：书面检讨、通报批评、扣减绩效、调离岗位，情节严重的依规依纪移送处理。八、附则•本规范自印发之日起施行，由综合办公室负责解释。•本规范每年修订一次，修订工作在每年1月底前完成。如遇国家法规政策调整或组织架构变动，应及时启动修订。•下属机构可根据本规范制定实施细则，但标准不得低于本规范要求。附件一：节假日值班查岗记录表┌─────────────────────────────────────────────────────────┐

│节假日值班查岗记录表│

├─────────────────────────────────────────────────────────┤

│查岗日期：年月日│

│查岗时间：时分（24小时制）│

│查岗方式：□现场□视频□电话□定位│

│被查单位：____________________________│

│被查人姓名：__________职务：__________│

│带班领导姓名：____________________│

├─────────────────────────────────────────────────────────┤

│检查项│结果│

├─────────────────────────────────────┼───────────────────┤

│1.人员到岗│□合格□不合格│

│2.通信畅通│□合格□不合格│

│3.值班记录│□合格□不合格│

│4.交接班手续│□合格□不合格│

│5.应急准备│□合格□不合格│

├─────────────────────────────────────────────────────────┤

│预设问题回答情况：│

│问题1（身份核验）：________________________________│

│问题2（预案掌握）：________________________________│

├─────────────────────────────────────────────────────────┤

│异常情况简述：│

│_______________________________________________________│

│_______________________________________________________│

├─────────────────────────────────────────────────────────┤

│值班员签名：__________值班长审核签名：__________│

│审核时间：时分│

└─────────────────────────────────────────────────────────┘附件二：节假日值班信息日报模板╔══════════════════════════════════════════╗

║节假日值班信息日报║

╠══════════════════════════════════════════╣

║报送单位：_________________║

║报送日期：年月日║

║值班带班领导：_________（签字）║

║值班长：_________（签字）║

║值班员：_________（签字）║

╠══════════════════════════════════════════╣

║一、查岗情况║

║查岗总次数：___次║

║其中：晨查___次午查___次晚查___次║

║突击查岗___次重点查岗___次║

║覆盖下属机构：___个║

║查岗合格率：___%║

╠══════════════════════════════════════════╣

║二、异常情况║

║一般异常：___起（已办结___起）║

║重大异常：___起（已办结___起）║

║紧急异常：___起（已办结___起）║

║异常详情：║

║1._________________________________║

║2._________________________________║

╠══════════════════════════════════════════╣

║三、未办结事项║

║1._________________________________║

║2._________________________________║

╠══════════════════════════════════════════╣

║四、带班领导批示║

║_____________________________________║

║_____________________________________║

╚══════════════════════════════════════════╝附件三：异常事件处置报告模板字段填写内容报告编号XXXX-XX-XX-XXX（日期-序号）报送单位（单位全称）事件级别□一般□重大□紧急发生时间年月日时分发现时间年月日时分上报时间年月日时分发生地点（具体到科室/站所/标段/桩号）涉及人员姓名/职务/联系方式（脱敏处理：138******）事件简述（何事+何因+当前状态，不超过200字）已采取措施（逐