洪水风险图编制服务合同范本

洪水风险图编制服务合同范本一、合同主体与服务范围洪水风险图编制的服务边界是后续所有履约、验收、付款的核心依据，模糊的范围定义会直接导致后期工作量争议与成果缺项，无法满足汛期防洪决策的实际需求。1.1合同双方1.甲方（委托方）：需明确填写单位全称、统一社会信用代码、单位地址，指定1名专职项目对接人（姓名：XXX，联系电话：138******），对接人负责日常资料传递、进度确认，涉及合同变更、付款审批、验收结论的文件必须加盖甲方公章方为有效。2.乙方（承接方）：需明确填写单位全称、统一社会信用代码、单位地址；乙方必须持有有效期内的水文水资源调查评价甲级资质、水利行业工程设计乙级及以上资质，拟派项目负责人需具备水利相关专业高级工程师及以上职称，且近5年内主持完成至少2项县级及以上行政区域洪水风险图编制项目，相关资质证书、业绩证明材料作为附件2留存。乙方需指定项目负责人、技术负责人、安全负责人各1名，所有项目人员的近3个月社保缴纳证明需在合同签订后3个工作日内提交甲方备案，严禁挂靠人员参与项目。1.2服务边界与工作内容本项目编制范围为[具体行政区域/流域名称]，总面积约XXX平方公里，范围边界以1:10000地形图划定的防洪保护区为准（范围示意图见附件1），覆盖10年一遇、20年一遇、50年一遇、100年一遇4个频率的河道洪水，以及100年一遇洪水配合堤防溃口场景（溃口位置按历史出险点、堤防薄弱段共设置X处，具体位置由甲方组织专家在项目启动会后10个工作日内确认）。具体工作内容包括：•基础资料收集与复核：甲方负责协调提供辖区内存量的水文监测数据、堤防断面资料、地形测绘成果、社会经济统计数据、历史洪灾记录；乙方负责对所有资料的完整性、精度进行复核，缺失数据通过实地测量、入户调研补充，严禁直接使用未经验证的网络开源数据。•水文水力模型构建与率定：优先采用经过水利部实践验证的洪水仿真模型（如MIKE系列、HEC-RAS、国产洪水风险分析系统）；若采用其他自主开发模型，必须提供3个以上同类型区域的应用验证报告，经甲方组织专家确认模型精度满足要求后方可使用；严禁使用未经过率定、无实际应用案例的简易模型开展计算。模型糙率、入渗、汇流参数必须采用本区域近20年实测洪水过程进行率定，验证期洪峰水位误差不得超过10cm、洪峰流量误差不得超过10%，率定过程需形成完整的参数调试记录；严禁直接采用软件默认参数开展计算——未经理定的参数与实际河道行洪能力、区域下渗特性偏差可达30%以上，会直接导致淹没范围、水深计算结果失真，误导汛期防洪调度决策。•洪水演进模拟与风险计算：逐网格计算不同频率洪水的淹没水深、淹没历时、流速、洪水到达时间，计算网格精度要求农村区域不大于50m×50m，城区不大于10m×10m。•风险区划与避险方案编制：按照水深、流速、历时指标划分高、中、低风险区，逐行政村/社区核算受影响人口、资产规模，编制包含转移路线、临时安置点、责任分工的避险清单，转移路线需满足群众徒步转移时间不超过30分钟到达安全区的要求。•成果编制与报备：按照统一图式绘制各类风险图件，编制技术报告、避险手册、成果数据库，配合甲方完成各级评审，直至通过省级水行政主管部门验收，完成全国洪水风险图管理系统成果入库。•乙方可根据现场调研情况，在征得甲方书面同意后适当增加溃口模拟场景，不额外增加费用。1.3服务期限与进度节点本项目总服务期180日历天，自合同签订且甲方提供首批基础资料之日起计算：1.启动阶段（45日历天）：完成全部基础资料收集复核、模型搭建与率定，提交《模型率定验证报告》，申请甲方组织中间检查。2.初稿编制阶段（60日历天）：完成所有设计洪水场景的演进模拟、风险要素计算、图件绘制、报告初稿编制，提交甲方征求意见。3.验收报备阶段（75日历天）：完成意见修改、配合市级初验与省级终验，按照评审意见完善成果，完成全国洪水风险图管理系统入库报备，提交全部最终成果。因甲方资料提供延迟、评审安排延后导致的工期延误，经甲方盖章确认后工期相应顺延；因乙方技术能力不足导致的工期延误，按本合同违约条款执行。二、合同金额与付款节点明确无歧义的付款节点与支付条件，是避免甲乙双方资金纠纷、保障项目进度的核心前提，所有付款节点必须绑定可量化、可核验的实体交付成果，不设置无成果支撑的提前付款。2.1合同总价构成本合同为固定总价合同，总金额为人民币XXXXX元（大写：XXXXXX圆整，¥XXXXXX.00）；总价覆盖乙方完成本项目全部工作所需的资料收集费、野外测量费、模型计算费、差旅交通费、评审会务费（含专家劳务费）、成果印刷费、保险费、税费、质保期服务费等所有成本，合同履行期内总工作量变化幅度在5%以内的，不调整合同金额。2.2付款节点与支付条件1.启动款（合同总价20%）：合同签订生效，乙方提交经甲方审核通过的《项目工作大纲》《进度计划表》《项目团队人员名单》后10个工作日内，甲方支付对应款项。2.中期款（合同总价40%）：乙方完成模型构建与率定，通过甲方组织的中间检查（模型率定误差满足导则要求、基础资料完整），提交中间检查合格意见书后10个工作日内，甲方支付对应款项。3.验收款（合同总价35%）：乙方提交全部成果，通过省级水行政主管部门组织的最终验收、取得验收合格意见书，且完成全国洪水风险图管理系统成果入库后10个工作日内，甲方支付对应款项。4.质保金（合同总价5%）：自终验合格之日起满12个月，经甲方确认质保期服务全部按要求完成、成果无质量问题后10个工作日内，甲方无息支付对应款项。2.3付款规则乙方申请每笔款项时，必须向甲方提交等额的合法增值税专用发票，发票内容为“技术服务*洪水风险图编制”，否则甲方有权延迟付款且不承担违约责任；所有款项均通过银行转账支付至乙方合同约定的对公账户，严禁支付至个人账户。三、双方权利与义务洪水风险图编制涉及跨部门资料协调、高精度技术输出、公共安全成果应用，甲乙双方的权责划分必须覆盖从资料收集到成果落地的全流程，避免出现责任真空。3.1甲方权利与义务•合同签订后5个工作日内，向乙方出具正式工作介绍信，协调辖区内水利、应急、自然资源、住建、民政、统计等部门，向乙方提供编制所需的已存官方数据。•专职对接人对乙方提出的需甲方确认的事项，必须在3个工作日内给予书面回复，逾期未回复且未说明原因的，视为认可乙方提出的技术方案。•按合同约定时间组织中间检查、成果评审，协调评审专家的行政邀请流程，评审产生的专家劳务费、场地费、资料印刷费由乙方在合同总价内列支。•全程监督乙方的人员到位情况、工作进度、成果质量，发现乙方存在人员挂靠、成果精度不达标、进度滞后超过10天的，有权要求乙方更换项目负责人、调整技术团队，直至按合同约定解除合同。•成果通过终验后，甲方享有成果的全部知识产权，可将成果用于防洪调度、应急演练、国土空间规划、公众避险宣传等公共事务用途，无需另行向乙方支付费用。3.2乙方权利与义务•项目负责人在项目实施期间驻场时长不低于总工期的60%；团队人员名单、职称证书、近3个月社保缴纳证明作为附件2留存，未经甲方书面同意，不得擅自更换项目负责人或模型计算、GIS绘图等核心岗位人员；确需更换的，替换人员的职称、从业经验不得低于原岗位要求，且提前5个工作日报甲方批准——核心岗位人员随意更换会导致技术思路断层、成果一致性差，直接影响编制质量与进度。•严格遵循《洪水风险图编制导则》（GB/T38694-2020）、水利部《洪水风险图编制技术细则》开展工作，所有基础数据必须留存来源证明（资料提供单位盖章的交接清单、实测记录、调研访谈签字表），模型计算的全流程文件（参数设置、调试记录、原始模拟结果）必须完整归档，终验时一并移交甲方；严禁伪造数据、篡改模拟结果、套用其他区域的现成成果。•开展野外测量、入户调研作业时，必须为所有现场工作人员购买保额不低于100万元/人的意外伤害保险，严格遵守野外作业安全规范，作业期间发生的人员伤亡、第三方财产损失，全部由乙方承担赔偿责任。•严格遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》相关规定，所有涉密数据（含大比例尺地形图、堤防险工险段位置、防洪调度方案）必须存储在物理隔离的离线专用电脑中，严禁连接互联网、严禁通过社交软件传输、严禁向第三方泄露；项目结束后，所有涉密纸质资料、电子拷贝必须按甲方要求移交或监督销毁，不得私自留存——涉密的防洪工程薄弱点信息一旦通过网络传播，可能引发公众恐慌、不实舆情，甚至被不法分子利用编造灾情，影响社会稳定。•质保期内提供7×24小时技术响应：接到甲方关于成果应用的咨询后，15分钟内给出初步答复；需要现场处置的，24小时内安排技术人员抵达现场；若因堤防加高、河道整治、行政区划调整等官方数据更新需要局部调整成果的（调整范围占总编制区域比例≤5%），乙方免费完成修改；调整范围超过5%的，双方另行协商费用与工期。•有权要求甲方按合同约定提供协调支持、按时支付合同款项；甲方逾期付款超过30天的，乙方可暂停现场作业，工期相应顺延。3.3禁止性条款•严禁乙方将本项目全部或核心工作转包、分包给第三方，一经发现，甲方有权立即解除合同，乙方需在收到解除通知后10个工作日内退还甲方已支付的全部款项，并支付合同总金额20%的违约金。•严禁乙方使用知识产权归属不明的软件、模型、地理数据开展编制工作，若因此产生知识产权侵权纠纷，全部法律责任与经济赔偿由乙方承担。•严禁乙方未经甲方书面许可，擅自对外发布、传播洪水风险图成果（尤其是溃口位置、堤防薄弱段等敏感内容），若因此引发舆情或社会稳定问题，乙方承担全部责任。四、成果交付与验收标准洪水风险图是支撑汛期防洪应急决策的法定技术文件，验收标准不得采用“符合相关要求”的模糊表述，必须逐项量化、可核查，确保成果能直接用于实际防洪工作，而非仅作为存档材料。4.1成果交付清单乙方需在终验通过后5个工作日内，向甲方提交以下成果，所有电子成果需同时提供可编辑版本与PDF归档版本，涉密成果存储于加密移动硬盘：成果类别具体内容交付数量格式要求纸质报告洪水风险图编制技术总报告、洪水风险分析专题报告、避险转移实施方案各15份A4幅面彩色胶装，加盖乙方公章纸质图件各频率洪水淹没水深图、淹没历时图、流速分布图、洪水风险区划图、避险转移路线图、安置点分布图各10份A0幅面铜版纸彩色印刷，采用水利部统一图式图例电子成果上述报告、图件的电子版本，模型原始计算文件、GIS空间数据库、社会经济数据库3套存储于加密移动硬盘，GIS数据采用shp/FileGeodatabase格式，坐标系为2000国家大地坐标系科普材料面向行政村/社区的洪水风险明白卡、避险宣传折页每个行政村/社区20份图文通俗易懂，标注风险等级、转移路线、预警信号、村级防汛联系人4.2验收流程1.乙方自检：成果完成后，乙方首先组织内部技术审核，形成自检合格报告，向甲方提交验收申请与全套成果。2.市级初验：甲方收到验收申请后10个工作日内，组织市级水利、应急、自然资源、住建等部门的专家开展初验，出具书面初验意见；乙方需在10个工作日内完成所有初验意见的修改。3.省级终验：初验修改合格后，甲方配合乙方向省级水行政主管部门提交终验申请，由省级主管部门按照《全国洪水风险图编制成果验收管理办法》组织最终验收，出具验收合格意见书。4.入库归档：终验合格后15个工作日内，乙方需按照全国洪水风险图管理系统的数据标准完成成果上传、字段匹配、数据校验，取得系统入库成功证明，将全部成果移交甲方档案管理部门存档。4.3验收否决项触碰以下任意一项的，直接判定为验收不合格，必须整改后重新验收：•模型未用实测洪水率定，或率定误差超过允许值（洪峰水位误差>10cm，洪峰流量误差>10%）的。•洪水模拟结果与近30年实际历史洪水淹没范围吻合度低于80%（经专家认定因下垫面重大变化导致的偏差除外）的。•成果精度不达标：城区DEM分辨率低于2m、农村DEM分辨率低于5m，计算网格城区大于10m、农村大于50m的。•成果缺项，未覆盖合同约定的所有洪水频率、所有预设溃口场景的。•避险方案不符合实际：转移路线穿越高风险淹没区、安置点位于设计洪水淹没线以下、徒步转移至安置点时间超过30分钟的。•涉密数据未按保密要求管理，存在泄密隐患的。4.4整改规则•若验收未通过，乙方必须在评审意见明确的整改时限内（最长不超过30天）完成整改并重新申请验收，整改产生的所有费用由乙方自行承担。•若两次整改后仍未通过验收，甲方有权解除合同，乙方需退还甲方已支付的全部款项，并赔偿因成果交付延误给甲方造成的防洪工作损失。五、违约责任与合同变更洪水风险图成果直接关系汛期人民群众生命财产安全，违约责任设置必须突出对成果质量、交付时效、保密责任的硬约束，同时明确合同变更的正规流程，杜绝口头约定引发的履约纠纷。5.1乙方违约责任•工期延误：除合同约定的工期顺延情形外，乙方每延迟1天交付合格成果，需向甲方支付合同总金额0.1%的违约金；延迟超过30天的，甲方有权解除合同，乙方需退还已收全部款项，并支付合同总金额10%的违约金。•质量违约：若成果存在伪造数据、套用外区域成果、模型未率定等弄虚作假问题，一经发现，甲方有权扣除全部质保金，乙方必须无偿返工直至合格；若因成果质量问题导致汛期防洪决策失误，造成人员伤亡或重大财产损失，乙方需承担相应的法律责任与经济赔偿责任。•人员违约：若乙方擅自更换核心岗位人员、项目负责人驻场时长未达合同要求，每发现1次，乙方需向甲方支付合同总金额0.5%的违约金；累计发现3次及以上的，甲方有权要求乙方整顿团队，直至解除合同。•保密违约：若发生涉密数据泄露事件，乙方除按照保密法律法规承担法律责任外，需向甲方支付合同总金额20%的违约金，给甲方造成损失的全额赔偿。5.2甲方违约责任•若甲方未按合同约定支付款项，每延迟1天，需向乙方支付应付未付金额0.05%的违约金；延迟超过60天的，乙方有权单方解除合同，甲方需支付乙方已完成合格工作对应的全部费用。•若因甲方未按时提供基础资料、未及时协调相关部门对接导致工期延误，乙方工期相应顺延；造成乙方人员窝工损失的，双方根据实际窝工时长协商合理补偿。5.3合同变更与解除•任何涉及合同服务范围、总金额、工期、成果要求的变更，必须由双方签订书面补充协议，补充协议加盖双方公章后生效，与本合同具有同等法律效力；所有口头约定、未加盖公章的工作联系单均不具备合同变更效力。•若因国家或省级层面防洪政策调整、流域防洪规划重大变更需要调整服务范围的，双方需在政策文件印发后15个工作日内协商确定调整内容、费用变化、工期调整，签订补充协议。5.4不可抗力处置•因地震、流域大洪水、疫情管控等不可抗力因素导致合同无法正常履行的，受影响一方需在不可抗力发生后3个工作日内书面通知对方，并提供相关官方证明材料，双方根据影响程度协商顺延工期、部分免除责任或解除合同，互不承担违约责任。•不可抗力发生时，乙方必须第一时间对已收集的基础数据、已完成的阶段成果进行多副本备份，防止数据丢失；因乙方未及时备份导致成果损毁、需要重新开展工作的，相应责任与成本由乙方承担。六、争议解决与质保服务质保服务是洪水风险图从“静态成果”转化为“动态应用”的关键衔接环节，争议解决优先选择项目所在地管辖，降低双方维权成本，保障问题快速处置。6.1争议解决•合同履行过程中发生的争议，双方首先通过友好协商解决；协商不成的，任何一方均有权向项目所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。•争议处理期间，除涉争议事项外，双方必须继续履行合同约定的其他义务，不得因争议暂停项目推进、影响成果交付与汛期应用。6.2质保期服务要求•质保期自终验合格之日起计算，时长12个月；质保期内乙方需指定固定技术联络人（姓名：XXX，联系电话：138******），负责对接日常成果应用问题。•每年汛期前（5月1日前），乙方需安排技术人员配合甲方开展1次面向乡镇、社区防汛工作人员的应用培训，培训内容包括成果查询、风险点识别、避险方案落地，培训时长不低于4学时。•当地启动防汛Ⅲ级及以上应急响应时，乙方必须安排1名熟悉本项目成果的技术人员24小时待命，接到甲方技术支持需求后，2小时内抵达防汛指挥现场，提供洪水演进预判、风险分析等技术支撑。•质保期届满后，乙方需长期提供成果应用技术支持；后续因规划调整、工程建设需要开展成果更新的，在同等条件下优先考虑由乙方承担，乙方给予不高于合同单价10%的价格优惠。•成果报告中的风险描述应当采用平实、准确的语言，避免引发不必要的公众恐慌。七、合同生效与附件合同附件是本合同不可分割的组成部分，与正文具有同等法律效力，所有附件必须随正文一并加盖骑缝章确认，避免出现“正文有约定、附件无支撑”的履约漏洞。7.1生效规则本合同自双方法定代表人或授权委托代理人签字、加盖单位公章（或合同专用章）之日起生效；合同一式陆份，甲方执叁份，乙方执叁份，具有同等法律效力。7.2附件清单•附件1：项目编制范围示意图（标注明确边界、预设溃口位置、重点保护对象）•附件2：乙方项目团队名单、资质证书、业绩证明、社保缴纳承诺•附件3：项目进度横道图（明确各阶段交付物、时间节点、责任人）•附件4：洪水风险图成果验收检查表•附件5：数据保密协议甲方（委托方）：___________________________（盖章）

法定代表人/授权委托代理人（签字）：___________

地址：_______________________________________

开户银行：___________________________________

银行账号：___________________________________

签订日期：____年月__日乙方（承接方）：___________________________（盖章）

法定代表人/授权委托代理人（签字）：___________

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开户银行：___________________________________

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