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2026年政策法规审核岗遴选笔试试题(含答案)一、单项选择题(每题1分,共10分)1.根据《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》,党内法规和规范性文件的备案审查工作,由()负责。A.党委办公厅(室)B.纪委监委机关C.党委组织部门D.党委宣传部门答案A解析按照党中央统一部署,备案审查工作在党委统一领导下,由党委办公厅(室)负责开展。2.设区的市的人民政府制定的规章,应当同时报()备案。A.国务院和本级人民政府B.国务院、本级人民代表大会常务委员会,省、自治区的人民代表大会常务委员会和人民政府C.国务院和本级人民代表大会常务委员会D.省、自治区的人民代表大会常务委员会和人民政府答案B解析根据《中华人民共和国立法法》第98条,设区的市、自治州的人民政府制定的规章,应当同时报省、自治区的人民代表大会常务委员会和人民政府备案,并报国务院、本级人民代表大会常务委员会备案。3.根据《中华人民共和国行政许可法》,下列主体中无权设定行政许可的是()。A.全国人民代表大会B.国务院C.省、自治区、直辖市人民政府D.国务院部门答案D解析行政许可的设定主体限于法律、行政法规、地方性法规和省级人民政府规章,部门规章不得设定行政许可。4.根据《中华人民共和国行政处罚法》,行政处罚决定书应当载明的内容不包括()。A.当事人的姓名或者名称、地址B.违反法律、法规、规章的事实和证据C.行政处罚的种类和依据D.当事人家庭收入情况答案D5.根据《中华人民共和国行政复议法》(2023年修订),公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益的,应当自知道或者应当知道该行政行为之日起()内提出行政复议申请。A.30日B.60日C.3个月D.6个月答案B6.重大行政决策中,决策机关集体讨论决定前,应当经()进行合法性审查。A.决策机关法律顾问B.决策机关法制机构或者负责合法性审查的机构C.上级行政机关法制机构D.人大代表答案B解析《重大行政决策程序暂行条例》规定,合法性审查是决策机关集体讨论决定的前置程序,由决策机关法制机构或者负责合法性审查的机构承担。7.根据《中华人民共和国行政诉讼法》,人民法院审理行政案件,对行政行为是否()进行审查。A.合法B.合理C.适当D.正确答案A8.根据《党政机关公文处理工作条例》,下列属于法定公文文种的是()。A.规定B.办法C.请示D.细则答案C解析法定公文文种包括决议、决定、命令、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。“规定”“办法”“细则”属于党的机关和行政机关常用的法规规章或规范性文件文种。9.根据《中华人民共和国立法法》,法律解释权属于()。A.全国人民代表大会B.全国人民代表大会常务委员会C.最高人民法院D.国务院答案B10.根据《中华人民共和国宪法》,国家监察委员会主任连续任职不得超过()。A.一届B.两届C.五年D.十年答案B二、多项选择题(每题2分,共10分)1.根据《中国共产党党内法规制定条例》,下列属于党内法规名称的有()。A.党章B.准则C.条例D.意见E.规定F.办法G.细则答案ABCEFG解析党内法规名称包括党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则。“意见”通常用于党内规范性文件,不属于党内法规名称。2.按照行政规范性文件管理有关规定,行政规范性文件不得设定的事项包括()。A.行政许可B.行政处罚C.行政强制D.行政征收E.行政收费答案ABCDE3.根据《中华人民共和国立法法》,下列事项中只能制定法律的有()。A.犯罪和刑罚B.对公民政治权利的剥夺C.限制人身自由的强制措施和处罚D.税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度E.基本经济制度以及财政、海关、金融和外贸的基本制度答案ABCDE4.根据《中华人民共和国行政处罚法》,下列属于行政处罚种类的有()。A.警告、通报批评B.罚款、没收违法所得、没收非法财物C.暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件D.限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业E.行政拘留F.拘役答案ABCDE解析拘役属于刑罚,不是行政处罚。5.根据《中华人民共和国行政复议法》(2023年修订),下列属于行政复议范围的有()。A.对行政机关作出的行政处罚决定不服B.认为行政机关侵犯其合法的经营自主权C.对行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定不服D.认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争答案ABD解析行政处分和人事处理决定属于内部人事管理行为,不属于行政复议范围。三、判断题(每题1分,共10分)1.部门规章可以在法律、行政法规设定的行政许可事项范围内,对实施该行政许可作出具体规定。答案正确2.当事人的同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的,按照罚款数额高的规定处罚。答案正确3.国务院部门规章可以设定临时性行政许可。答案错误解析只有省、自治区、直辖市人民政府规章在尚未制定法律、行政法规、地方性法规,且确需立即实施行政许可时,可以设定临时性行政许可。4.行政诉讼中,被告对作出的行政行为负有举证责任,应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。答案正确5.行政诉讼期间,行政行为一律不停止执行。答案错误解析行政诉讼期间行政行为一般不停止执行,但存在被告认为需要停止、人民法院认为停止执行不损害公共利益等情况时,可以裁定停止执行。6.民族自治地方的自治条例和单行条例可以依照当地民族的特点,对法律和行政法规的规定作出变通规定,但不得违背法律或者行政法规的基本原则。答案正确7.党内法规的效力从高到低依次为党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则。答案正确8.地方各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作;县级以上的地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间,对本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作。答案正确9.行政机关公务员依法被判处刑罚的,给予开除处分。答案正确10.人民法院在审理行政案件中,发现行政机关工作人员有违纪违法行为的,应当直接对该工作人员给予行政处分。答案错误解析人民法院应当将有关材料移送监察机关、该行政机关或者其上一级行政机关;认为有犯罪行为的,应当移送公安、司法机关处理,不能直接给予行政处分。四、简答题(每题5分,共20分)1.简述行政规范性文件合法性审核的重点内容。答案根据国办发〔2018〕37号文件等规定,合法性审核的重点是:(1)制定主体是否合法;(2)是否超越制定机关法定职权;(3)内容是否符合宪法、法律、法规、规章和国家政策规定;(4)是否违法设立行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费等事项;(5)是否存在没有法律、法规依据作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的情形;(6)是否存在没有法律、法规依据增加本单位权力或者减少本单位法定职责的情形。2.简述重大行政决策的法定程序。答案根据《重大行政决策程序暂行条例》,重大行政决策应当遵循以下法定程序:(1)公众参与:决策承办单位应当采取便于公众参与的方式充分听取意见;(2)专家论证:对专业性、技术性较强的决策事项,应当组织专家、专业机构进行论证;(3)风险评估:对决策可能引发的社会稳定、公共安全、生态环境、财政金融等方面的风险进行科学评估;(4)合法性审查:决策机关法制机构对决策草案进行合法性审查,未经合法性审查或者经审查不合法的,不得提交决策机关讨论;(5)集体讨论决定:决策草案应当经决策机关常务会议或者全体会议讨论,行政首长在集体讨论基础上作出决定。3.根据《中国共产党党内法规制定条例》,简述党内法规的名称及其适用情形。答案党内法规的名称为党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则。(1)党章对党的性质和宗旨、路线和纲领、指导思想和奋斗目标作出根本规定;(2)准则对全党政治生活、组织生活和全体党员行为等作出基本规定;(3)条例对党的某一领域重要关系或者某一方面重要工作作出全面规定;(4)规定对党的某一方面重要工作的要求和程序作出具体规定;(5)规则对党的领导机关和领导干部的履职行为、议事决策程序等作出规范;(6)办法对党的某一方面工作作出具体规定;(7)细则是执行党的某一方面工作的具体规定。4.简述行政复议申请期限和行政复议机关作出复议决定的期限。答案(1)申请期限:公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道或者应当知道该行政行为之日起60日内提出行政复议申请,但是法律规定的申请期限超过60日的除外。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的,申请期限自障碍消除之日起继续计算。(2)决定期限:行政复议机关应当自受理申请之日起60日内作出行政复议决定,但是法律规定的行政复议期限少于60日的除外。情况复杂,不能在规定期限内作出行政复议决定的,经行政复议机关的负责人批准,可以适当延长,并告知申请人和被申请人,延长期限最多不超过30日。五、案例分析题(每题10分,共20分)1.某市市场监督管理局起草了行政规范性文件《XX市网络直播营销活动管理办法(送审稿)》,报送市司法局进行合法性审核。送审稿中有以下条款:(一)直播营销平台应当对直播间运营者实行实名制管理,对涉嫌严重违法的直播间运营者,可以采取暂停直播、永久封禁直播间等措施。(二)违反本办法规定,直播营销平台未履行管理义务的,由市场监督管理部门责令改正,并处10万元以上50万元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿。(三)消费者与直播营销平台发生消费争议的,应当先向直播营销平台申请调解,调解不成方可向市场监督管理部门投诉。问题:(1)请逐一指出上述条款在合法性审核中可能存在的问题,并简要说明理由。(6分)(2)作为合法性审核机构,请你提出处理建议。(4分)答案:(1)条款问题:第一,第(一)条为平台设定义务和处置措施,缺乏明确的上位法依据。平台对直播间采取暂停直播、永久封禁等措施,涉及对网络经营活动的影响。虽然《中华人民共和国电子商务法》等法律对平台治理有原则性规定,但作为行政规范性文件,在没有法律、法规、规章明确授权的情况下,不得为公民、法人和其他组织增设义务,也不得超出上位法规定的平台责任边界,须作进一步修改。第二,第(二)条违法设定行政处罚。根据《中华人民共和国行政处罚法》第十六条,行政规范性文件不得设定行政处罚。该条款自行设定责令改正、罚款、责令停业整顿等处罚种类和幅度,没有法律、法规、规章依据,明显超越制定机关权限,必须删除。第三,第(三)条违法设定投诉前置程序。消费者依法向市场监督管理部门投诉,是法律赋予的权利。该条款要求必须先向平台申请调解,调解不成方可投诉,实质上限制了消费者的投诉权利,增加了消费者的义务,与《中华人民共和国消费者权益保护法》《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》等有关规定不一致,没有法律、法规依据,应当删除。(2)处理建议:第一,退回起草单位修改,删除违法设定行政处罚的条款和限制消费者投诉权利的前置条款;第二,对平台义务和管理措施的条款,严格按照上位法规定重新起草,确保于法有据;第三,修改完善后重新报送合法性审核;第四,经合法性审核通过后,按程序提交集体讨论决定,并向社会公开发布。2.2026年5月6日,A市住房和城乡建设局(A市人民政府的工作部门)对王某作出《房屋征收补偿决定书》。王某不服,向A市人民政府申请行政复议。复议机关经审查,维持了该行政行为。王某仍不服,拟向人民法院提起行政诉讼。已知王某房屋位于A市B区,A市人民政府驻B区,A市共有B区、C区、D区三个市辖区。问题:(1)王某向A市人民政府申请行政复议是否正确?请说明理由。(4分)(2)王某提起行政诉讼,被告应当如何确定?(3分)(3)本案应当由哪一级、哪一个人民法院管辖?(3分)答案:(1)正确。根据《中华人民共和国行政复议法》(2023年修订),县级以上地方各级人民政府统一行使行政复议职责,对县级以上地方人民政府工作部门的行政行为不服的,由本级人民政府管辖。A市住房和城乡建设局是A市人民政府的工作部门,王某应当向A市人民政府申请行政复议。(2)根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款,经复议的案件,复议机关决定维持原行政行为的,作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。本案中A市人民政府维持了原补偿决定,王某起诉时,应当以A市住房和城乡建设局和A市人民政府为共同被告。(3)根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十八条,行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百三十四条第二款,复议机关作共同被告的案件,以作出原行政行为的行政机关确定案件的级别管辖。本案以A市住房和城乡建设局确定级别管辖,属于基层人民法院管辖的第一审行政案件。地域上,A市住房和城乡建设局位于B区,因此本案由A市B区人民法院管辖。六、综合写作题(30分)某市交通运输局起草了《XX市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(送审稿)》,报送市司法局进行合法性审核。送审稿部分条款如下:(一)在本市从事网约车经营服务的平台公司,应当在本市设立分支机构并具备线下服务能力。(二)申请网约车运输证的车辆,应当在本市注册登记,且车辆购置价格不低于15万元。(三)网约车驾驶员应当具有本市户籍或者持有本市居住证。(四)网约车平台公司应当在每季度结束后10日内向市交通运输主管部门报送运营数据。(五)违反本细则规定,网约车平台公司未按期报送运营数据的,由交通运输主管部门处以1万元以上3万元以下罚款。(六)本细则自发布之日起施行。要求:请以市司法局名义,针对上述条款起草一份行政规范性文件合法性审核意见书。要求格式规范、要素齐全,逐条说明审核意见和理由,并明确处理建议。答案:关于《XX市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(送审稿)》的合法性审核意见书市交通运输局:你局送审的《XX市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(送审稿)》(以下简称《送审稿》)收悉。我局按照《重大行政决策程序暂行条例》《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》(国办发〔2018〕37号)等规定,对《送审稿》进行了合法性审核。现将审核意见函告如下:一、总体审核意见《送审稿》在规范网络预约出租汽车经营服务、促进行业健康发展方面作了进一步细化,但部分条款与上位法规定不一致,个别条款存在违法设定行政处罚等问题,不符合行政规范性文件制定与监督管理的要求,建议修改完善后再行报审。二、具体条款审核意见(一)关于“应当在本市设立分支机构”的条款。根据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》第五条的规定,申请从事网约车经营的平台公司,应当具备线上线下服务能力,包括具备开展网约车经营的互联网平台和与拟开展业务相适应的信息数据交互及处理能力等,该办法并未要求平台公司必须在我市设立分支机构。要求外地平台公司在本市设立分支机构,涉嫌违法设置市场准入障碍,不符合《优化营商环境条例》关于不得要求市场主体在本地设立分支机构、不得设置不合理条件排斥外地经营主体等规定。建议修改为:“在本市从事网约车经营服务的平台公司,应当具备线上线下服务能力,在本市有相应的服务机构和管理人员。”(二)关于“车辆购置价格不低于15万元”的条款。上位法对申请网约车运输证的车辆提出了车型、安全性能、排放标准等要求,未设定车辆购置价格门槛。设置不低于15万元的车辆价格条件,没有法律、法规、规章依据,超出上位法规定的许可条件,构成对不同价位车辆的不公平对待,违反公平竞争审查有关要求。建议删除该价格限制条件。(三)关于“驾驶员应当具有本市户籍或者持有本市居住证”的条款。《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》第十四条对网约车驾驶员的条件作了统一规定,包括取得相应准驾车型驾驶证并具有3年以上驾驶经历、无交通肇事犯罪和危险驾驶犯罪记录、无吸毒记录、无饮酒后驾驶记录、最近连续3个记分周期内没有记满12分记录、无暴力犯罪记录等,没有将户籍或者居住证作为准入条件。以

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