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文档简介

主流意识形态建设情况汇报材料202X年以来,各级党委(党组)深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述,严格落实《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,紧紧围绕学习宣传贯彻党的二十大精神这条主线,紧扣中心、服务大局,扎实推进主流意识形态建设各项重点任务,主流思想舆论持续巩固壮大,社会主义核心价值观广泛践行,意识形态领域总体保持平稳可控、向上向好的态势,为经济社会高质量发展提供了坚强思想保证和强大精神力量。一、主体责任体系不断健全,意识形态工作格局持续完善(一)责任链条闭环构建。各级党委(党组)严格落实意识形态工作主体责任,坚持把意识形态工作纳入重要议事日程,纳入党建工作责任制,纳入领导班子和领导干部目标管理,与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设工作紧密结合,一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。明确党委(党组)书记第一责任人职责,做到重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置;分管领导履行直接责任人职责,协助书记抓好统筹协调指导工作;班子成员落实“一岗双责”,抓好分管部门、单位的意识形态工作,对职责范围内的意识形态工作负领导责任。全面推行清单化管理模式,各级共制定意识形态工作主体责任清单、正面任务清单、负面风险清单共3.7万余项,细化明确党委(党组)、书记、班子成员及宣传、网信、文旅、教育、统战等职能部门的责任边界,实现责任到岗、任务到人、可追溯可考核。强化责任传导,构建“省-市-县-乡-村”五级责任体系,全年逐级签订意识形态工作责任书12.7万余份,推动责任层层落实、压力层层传导。班子成员每季度至少听取1次分管领域意识形态工作情况汇报,每年开展意识形态工作专项调研不少于2次,全年各级领导班子成员累计开展意识形态工作调研2.7万余次,协调解决阵地建设、人员配备、经费保障等实际问题1.2万余个。(二)督查考核刚性约束。建立健全意识形态工作督查考核机制,将意识形态工作纳入党委政府年度督查计划,纳入巡察监督、党建述职评议、领导班子和领导干部年度考核重要内容,考核权重占比不低于10%。全年组织开展意识形态工作专项督查3轮,采取“四不两直”方式,覆盖127个市直单位、16个县(市、区)、214个乡镇(街道)、3217个村(社区),累计发现阵地管理不规范、理论学习不深入、风险排查不彻底等各类问题1247个,建立问题清单、责任清单、整改清单“三张清单”,实行销号管理,已完成整改1192个,整改完成率95.6%,剩余55个问题正在按时间节点推进整改。将意识形态工作责任制落实情况纳入各级党委(党组)书记抓党建述职评议考核的必述内容,全年共开展党建述职评议4200余场次,对意识形态工作履职不力的23个单位、47名相关责任人进行追责问责,其中党纪政务处分11人、组织处理36人,有效发挥了问责的警示震慑作用。(三)阵地管理规范有序。严格落实“主管主办和属地管理”原则,加强各类意识形态阵地管理,确保所有阵地都可管可控、不留死角盲区。1.新闻舆论阵地方面,党报党刊、电台电视台等主流媒体传播力影响力不断提升,党报党刊征订完成率连续3年保持100%,市级主流媒体日均刊播正面宣传稿件127条,县级融媒体中心平均每周产出原创内容42条,基层应急广播广播站(点)通响率达98.7%,实现行政村全覆盖。2.文化阵地方面,建成新时代文明实践中心16个、实践所214个、实践站3217个,实现县乡村三级全覆盖,配套建成各类文明实践点7241个;公共图书馆、文化馆、博物馆、乡镇综合文化站全部实现免费开放,全年接待群众870余万人次,举办各类主题展览、文化讲座4200余场次。3.网络阵地方面,现有政务新媒体账号2743个,其中微信公众号1217个、抖音号642个、微博号389个、其他平台账号495个,建立政务新媒体内容审核、发布管理、应急处置等制度,全年累计发布权威信息47万余条,回应网民关切1.2万余件;深入推进网络综合治理体系建设,开展网络直播、短视频、自媒体、“网络水军”等专项整治行动12次,清理各类违法违规和不良信息3.7万余条,处置违规账号1247个,约谈平台及账号运营主体427次,办理网络行政案件112件,网络空间持续清朗。4.学校阵地方面,覆盖大中小学校共1247所,配齐专职思政课教师7241名,思政课开课率100%,推进大中小学思政课一体化建设,建立思政课教师集体备课、轮岗交流、教学评比等机制,思政课教学质量不断提升。5.宗教阵地方面,依法管理宗教活动场所327处,实现国旗、宪法和法律法规、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化“四进”宗教活动场所全覆盖,全年开展宗教界人士意识形态教育培训127场次,覆盖宗教界人士及信教群众代表2.7万余人次,宗教领域意识形态阵地持续巩固。(四)研判预警精准高效。建立完善“日常研判+专题研判+应急研判”三级风险研判机制,各级意识形态工作领导小组每月开展常规研判,重要时间节点、重大政策出台、重大事件发生后第一时间开展专题研判,遇有突发舆情立即开展应急研判,全年累计开展各类意识形态风险研判4200余场次,形成研判报告3700余份,排查出理论武装、新闻舆论、网络生态、民族宗教、社会民生等领域风险隐患1247个,其中重大风险17个、较大风险124个、一般风险1106个,全部落实“一事一专班”“一事一预案”管控措施,明确责任单位、责任人和化解时限,推动风险隐患发现在早、处置在小。加强舆情监测预警,建立覆盖省市县三级的舆情监测体系,配备专职舆情监测人员427名,运用大数据监测技术对重点网站、社交平台、短视频平台开展24小时动态监测,全年处置各类涉意识形态舆情427起,其中较大舆情32起、一般舆情395起,舆情响应时间均控制在1小时以内,舆情平息率达98.8%,未发生重大意识形态舆情事件,有效维护了意识形态安全。二、理论武装走深走实,主流思想共识持续凝聚(一)分层分类学习全覆盖。坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,持续推动党的创新理论武装走深走实。1.突出领导干部“关键少数”示范引领作用,各级党委(党组)理论学习中心组严格落实“第一议题”制度,将学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神作为首要内容,全年开展专题学习2.7万余次,其中习近平新时代中国特色社会主义思想相关内容学习占比不低于70%,中心组成员撰写学习体会、调研报告12万余篇,带头到基层一线开展宣讲4.2万余场次,带动形成以上率下的学习氛围。举办各级领导干部专题读书班127期,培训县处级以上领导干部3700余人次、乡科级领导干部4.2万余人次,通过集中学习、专题辅导、研讨交流等方式,推动领导干部学深悟透、融会贯通。2.抓实基层党员群众学习,依托“学习强国”学习平台、新时代文明实践中心(所、站)、党员远程教育等阵地,组织党员群众开展常态化学习,“学习强国”平台注册党员干部群众达127万余人,日均活跃度42.7%,全年组织线上答题、知识竞赛、学习标兵评选等活动420余场次,参与人次突破1000万,评选“学习强国”学习标兵2743名、先进集体427个,党员干部学习的积极性主动性不断增强。3.聚焦青少年群体,持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑,大中小学思政课一体化建设覆盖率达100%,全年开展“青年大学习”“红领巾爱学习”“思政公开课”“红色研学”等主题学习活动4.2万场次,参与学生370余万人次,引导青少年坚定理想信念、厚植爱国情怀。(二)理论宣传阐释有深度。加强理论研究阐释,各级社科规划部门围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、经济社会发展重大理论和实践问题,全年立项意识形态相关研究课题127项,其中重点课题27项、一般课题64项、青年课题36项,形成高质量研究成果112项,其中32项成果被各级党委政府采纳应用,为决策提供了有力理论支撑。各级党报党刊、电台电视台开设理论专栏127个,全年刊发理论文章、评论员文章3700余篇,其中市级以上党报刊发本地理论文章427篇,深入阐释党的创新理论的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。创新理论宣传方式,制作推出理论短视频、音频、图解、H5等融媒体产品4200余件,其中点击量突破100万+的产品有47件,12件作品获评省级以上优秀理论宣传作品,通过群众喜闻乐见的方式,让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。建强基层宣讲队伍,组建“百姓宣讲团”“青年宣讲团”“巾帼宣讲团”“五老宣讲团”“文艺宣讲团”等各类宣讲队伍2743支,宣讲员总数达3.2万余人,针对不同群体、不同领域开展对象化、分众化、互动化宣讲,全年累计开展宣讲12.7万余场次,覆盖群众570余万人次,其中针对农村群众开展宣讲4.7万余场次、针对企业职工开展宣讲2.2万余场次、针对青少年开展宣讲3.7万余场次、针对新的社会阶层人士开展宣讲2.1万余场次,有效提升了理论宣传的覆盖面和感染力。(三)正面宣传引导有声势。紧紧围绕中心工作,精心策划主题宣传,唱响主旋律、壮大正能量,为经济社会高质量发展营造了良好舆论氛围。围绕学习宣传贯彻党的二十大精神、高质量发展、乡村振兴、生态文明建设、民生保障等重点工作,策划开展“奋进新征程建功新时代”“我们的新时代”“乡村振兴看变化”“民生实事暖民心”等主题宣传活动27项,累计刊播各类稿件12.7万余篇(条),其中中央级媒体采用1247篇、省级媒体采用4270篇,全方位、多角度展示了经济社会发展的成就和亮点。加强典型宣传,选树各级各类先进典型2743个,其中省级以上先进典型47个,涵盖道德模范、劳动模范、最美人物、身边好人等多个类别,举办先进典型事迹报告会127场次,组织媒体开展先进典型专题宣传1.2万余条,充分发挥了先进典型的示范引领作用。强化对外宣传,全年开展对外宣传活动42次,在境外主流媒体刊播正面报道274篇,多角度讲好发展故事、传播好文化声音,有效提升了地区知名度和美誉度。三、价值引领持续深化,社会文明程度不断提升(一)社会主义核心价值观广泛践行。持续深化社会主义核心价值观宣传教育,推动核心价值观融入社会发展各方面,转化为人们的情感认同和行为习惯。制作发布核心价值观主题公益广告4.7万余幅(条),在城市广场、公园、公交站台、社区小区、农村村居等场所广泛展示,打造核心价值观主题公园、广场、街区127个,覆盖所有县(市、区)及乡镇(街道),营造了浓厚的宣传氛围。深入开展“我们的节日”主题活动,围绕春节、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重阳等传统节日,组织开展民俗展演、经典诵读、志愿服务、慰问帮扶等各类活动1.2万余场次,参与群众420余万人次,传承弘扬中华优秀传统文化,凝聚民族情感。深化公民道德建设,评选表彰道德模范、最美人物、身边好人、新时代好少年等各类先进典型427个,其中12人获评“中国好人”、27人获评“省级好人”,设立道德讲堂3217个,全年开展道德宣讲、事迹展示等活动2.7万余场次,引导群众崇德向善、见贤思齐。深入开展学雷锋志愿服务活动,注册志愿者人数达172万余人,占常住人口比例达18.7%,志愿服务队伍达2743支,全年开展疫情防控、文明劝导、扶老助残、乡村振兴等各类志愿服务活动4.2万余场次,志愿服务总时长突破4700万小时,“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神深入人心。(二)精神文明创建提质增效。坚持以人民为中心的发展思想,深化群众性精神文明创建活动,不断提升全社会文明程度。1.深化文明城市创建,现有全国文明城市3个、省级文明城市7个、市级文明县城6个,文明城市创建覆盖率达100%,各地围绕创城惠民目标,聚焦群众急难愁盼问题,持续完善城市功能、改善人居环境、提升公共服务,群众对文明城市创建的满意度达91.2%。2.深化文明村镇创建,累计创建全国文明村镇42个、省级文明村镇127个、市级文明村镇570个,占行政村总数的27.6%,结合乡村振兴战略,推进农村移风易俗,完善村规民约,发挥红白理事会、道德评议会等群众自治组织作用,高价彩礼、大操大办、厚葬薄养等陈规陋习得到有效遏制,农村乡风文明程度不断提升。3.深化文明单位创建,累计创建全国文明单位47个、省级文明单位274个、市级文明单位1247个,各单位结合行业特点,开展各具特色的创建活动,提升了单位文明素质和服务水平。4.深化文明家庭创建,累计创建全国文明家庭12户、省级文明家庭47户、市级文明家庭214户,开展“最美家庭”“五好家庭”评选活动,引导广大家庭注重家庭、注重家教、注重家风。5.深化文明校园创建,累计创建全国文明校园27所、省级文明校园124所、市级文明校园427所,推动学校思想政治工作和精神文明建设深度融合,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。(三)优质文化产品供给持续增加。坚持以人民为中心的创作导向,推出更多思想精深、艺术精湛、制作精良的优秀文艺作品,满足人民群众日益增长的精神文化需求。全年扶持文艺创作项目127个,其中重点项目27个,涵盖文学、戏剧、电影、电视、音乐、美术、摄影等多个艺术门类,推出长篇小说、报告文学、影视剧、舞台剧、歌曲等各类文艺作品427件,其中32件作品获省级以上奖项,丰富了群众精神文化生活。深入实施文化惠民工程,开展“送戏下乡”“农村公益电影放映”“书香社会”建设等文化惠民活动4.2万余场次,其中送戏下乡7200余场次、农村公益电影放映3.5万余场次,覆盖群众370余万人次;建成公共图书馆分馆、城市书房、农家书屋等基层阅读阵地3217个,全年开展全民阅读活动1.2万余场次,参与群众270余万人次,群众文化获得感不断增强。加强文化遗产保护传承,现有国家级非物质文化遗产项目27项、省级127项、市级427项,建成非遗展示馆、传承基地127个,全年开展非遗展示展演、体验活动127场次,参与群众70余万人次,推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。四、存在的主要问题在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前主流意识形态建设工作还存在一些短板和不足,意识形态领域仍面临不少风险挑战,主要表现在以下几个方面:(一)基层工作力量仍显薄弱。基层意识形态工作任务重、人员少的矛盾较为突出,乡镇(街道)意识形态工作人员大多为兼职,专职人员占比不足20%,且人员流动性大,业务能力参差不齐,全年开展基层意识形态工作人员培训127场次,但培训覆盖率仅为72%,部分村(社区)意识形态工作存在“无人抓、不会抓、抓不好”的问题。县级融媒体中心专业技术人才缺口较大,编导、运营、新媒体技术等岗位人员不足,平均每个县级融媒体中心专业人员缺口达5-8人,内容原创能力、用户运营能力、传播引导能力有待提升。部分新时代文明实践站存在“重建设、轻运营”的问题,管理人员多为村(社区)干部兼职,活动经费保障不足,活动开展频次不高,据统计,部分偏远村(社区)实践站月均开展活动不足1次,阵地作用发挥不充分。(二)理论武装实效性有待增强。部分基层理论宣讲存在“上下一般粗”“照本宣科”的问题,结合群众生产生活实际不够,用方言、快板、文艺表演等群众喜闻乐见的方式开展宣讲不多,宣讲的针对性、吸引力不强,群众参与度不高,据抽样调查,基层群众对理论宣讲的满意度为82.3%,仍有较大提升空间。部分单位理论学习存在重形式、轻实效的倾向,满足于完成“规定动作”,学习的系统性、深入性不够,存在“以会代学、以读代学、以签到代学习”的现象,学习成果转化为推动工作的思路举措不够,学用结合不够紧密。针对新的社会阶层人士、新业态新就业群体的理论宣传覆盖不够,方式方法不多,据统计,新就业群体中参与过主流理论宣传教育活动的比例仅为37.2%,覆盖面和影响力有待扩大。(三)网络意识形态工作面临新挑战。随着互联网技术的快速发展,算法推荐、人工智能生成内容(AIGC)、元宇宙等新技术新应用不断涌现,网络信息生产传播方式发生深刻变化,给意识形态工作带来新的挑战。各类短视频平台、社交平台中碎片化、娱乐化、低俗化信息大量存在,部分错误思潮和负面言论以隐蔽的方式传播,对主流意识形态的传播造成冲击,全年处置的违法违规不良信息中,短视频平台占比达62.7%,社交平台占比达23.4%。网络意识形态斗争形势复杂严峻,境外意识形态渗透的隐蔽性、多样性不断增强,涉政、涉民族宗教、涉民生、涉企等领域的网络舆情易发多发,舆情发酵速度快、传播范围广、处置难度大,防范化解网络意识形态风险的压力持续增大。(四)阵地管理仍存在薄弱环节。各类意识形态阵地数量多、分布广、类型多,管理难度大,部分领域还存在监管盲区。民营文化企业、自媒体账号、网络直播平台等新兴阵地的管理机制不够完善,对其内容生产的监管手段不够丰富,全年处置的违规账号中,自媒体账号占比达78.2%,部分自媒体为博流量发布虚假信息、低俗内容,甚至传播错误观点,扰乱网络舆论秩序。部分民办学校、职业院校思政课建设有待加强,专职思政课教师配备不足,教学质量不高,对学生思想动态的研判不够精准,校园意识形态工作存在短板。农村地区文化阵地利用率不高,部分农家书屋、村级文化服务中心存在“铁将军把门”的现象,文化活动内容单一,对群众的吸引力不强。五、下一步工作打算下一步,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,认真落实党中央关于意识形态工作的决策部署,进一步压实责任、补齐短板、强化举措,扎实推进主流意识形态建设各项工作,不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。(一)进一步压实意识形态工作责任。严格落实意识形态工作责任制,完善党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的工作格局,推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。细化完善意识形态工作责任清单,明确各级各部门的职责任务,强化责任传导,推动各级党委(党组)切实扛起主体责任,党委(党组)书记履行好第一责任人职责,班子成员落实好“一岗双责”。加强意识形态工作督查考核,将意识形态工作纳入巡察、督查、党建述职、年度考核的重要内容,加大追责问责力度,对落实意识形态工作责任制不力、造成严重后果的,严肃追责问责,倒逼责任落实。加强基层意识形态工作力量,推动乡镇(街道)配齐专职意识形态工作人员,村(社区)明确专人负责,加大基层工作人员业务培训力度,全年计划开展基层意识形态工作人员培训不少于200场次,实现培训全覆盖,不断提升基层工作人员的政治素养和业务能力。(二)进一步深化党的创新理论武装。持续把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,推动党的创新理论武装走深走实、入脑入心。突出领导干部“关键少数”,深化党委(党组)理论学习中心组学习,严格落实“第一议题”制度,丰富学习形式,加强研讨交流,推动领导干部学深悟透、融会贯通,带头把学习成果转化为推动工作的实际成效。创新基层理论宣讲方式,建强各类宣讲队伍,针对不同群体的特点和需求,开展对象化、分众化、互动化宣讲,多用群众听得懂、听得进的语言,多用群众喜闻乐见的形式,把党的创新理论讲清楚、讲明白,全年计划开展各类宣讲不少于15万场次,覆盖群众不少于600万人次。加强新就业群体、新的社会阶层人士的理论宣传工作,依托党群服务中心、新时代文明实践站、暖心驿站等阵地,开展针对性的宣传教育活动,不断扩大理论宣传的覆盖面。加强理论研究阐释,围绕重大理论和实践问题,推出更多高质量的研究成果,为经济社会发展提供有力理论支撑。(三)进一步巩固壮大主流思想舆论。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,围绕中心、服务大局,精心策划主题宣传、成就宣传、典型宣传,唱响主旋律、传播正能量,为经济社会高质量发展营造良好舆论氛围。加强主流媒体建设,推动媒体深度融合发展,重点提升县

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