2026年土地规划业务培训考试试题(含答案)

2026年土地规划业务培训考试试题(含答案)一、单项选择题（每题1分，共15分）1.根据《中华人民共和国耕地保护法》及最新国土空间管控要求，我国耕地和永久基本农田保护的首要核心目标是（）A.保障国家粮食安全B.保障建设用地供应规模C.保障生态退耕规模D.保障农业结构调整空间答案：A2.省级及以下国土空间规划中，永久基本农田划定的法定要求是（）A.可将腾退的村庄建设用地随意补划永久基本农田B.必须统一落到国土空间规划“一张图”实施监督信息系统C.永久基本农田范围一经划定不得进行任何调整D.坡度大于25度的耕地应当优先划入永久基本农田答案：B3.根据最新《土地利用年度计划管理办法》，土地利用年度计划指标分配的优先保障对象是（）A.城镇商品住宅开发用地B.地方产业园区扩张用地C.国家重点基础设施项目和民生保障项目用地D.商业服务业项目用地答案：C4.下列选项中，不属于国土空间规划划定的农业空间范畴的是（）A.永久基本农田B.一般耕地C.农业种植养殖设施用地D.城镇开发边界内的城市公园绿地答案：D5.城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂所得收益，专项用途是（）A.城镇市政基础设施建设B.巩固脱贫攻坚成果和支持乡村振兴C.地方财政一般性公共预算支出D.城市土地储备成本支出答案：B6.国土空间规划管控规则中，城镇开发边界内的建设用地实行的核心管控方式是（）A.约束性指标总量管制B.详细规划管控C.用途转用审批全面豁免D.分区准入清单管制答案：B7.根据严格耕地用途管制要求，耕地转为其他农用地及农业设施建设用地应当坚持的核心管理规则是（）A.占优补优B.耕地进出平衡C.先补后占D.占一补一答案：B8.除直辖市、计划单列市、省会城市等国务院审批国土空间总体规划的区域外，普通县级国土空间总体规划的法定审批权限是（）A.县级人民政府审批B.省级人民政府审批C.国务院审批D.自然资源部审批答案：B9.下列项目中，符合划拨国有建设用地使用权取得条件的是（）A.城市商业综合体开发项目B.保障性安居工程中的公共租赁住房项目C.商品住宅开发项目D.社会资本投资的物流仓储项目答案：B10.根据耕地占补平衡的质量管控要求，补充耕地的总体质量要求是（）A.本行政区域内补充耕地总体质量等别不低于被占用耕地的总体质量等别B.单个项目补充耕地质量必须与占用耕地质量完全一致C.仅需满足数量要求，质量无强制标准D.只要纳入耕地统计范畴即可答案：A11.下列情形中，不符合永久基本农田管控要求的是（）A.经批准占用永久基本农田后，补划的永久基本农田数量、质量均不低于占用水平B.永久基本农田范围内大规模发展林果经济C.新建高标准农田优先划入永久基本农田D.永久基本农田不纳入生态保护红线划定范围答案：B12.我国土地用途管制制度的核心内容是（）A.依据规划对土地用途转变实行严格控制B.保障建设用地供应C.提高土地开发强度D.优化生态空间布局答案：A13.村庄规划安排建设用地指标时，应当优先保障的用地类型是（）A.乡村旅游开发项目用地B.村民住宅用地和乡村公共服务、基础设施用地C.工商资本下乡产业项目用地D.村级集体经济经营性建设用地答案：B14.国土空间规划“一张图”实施监督系统的核心基础是（）A.统一的空间地理信息底板B.国土空间开发现状数据库C.历年规划成果数据库D.用途管制规则库答案：A15.当前我国构建的耕地保护新格局，核心是落实哪一保护机制（）A.以耕地数量保护为核心B.以耕地质量保护为核心C.耕地数量、质量、生态“三位一体”保护D.以耕地生态保护为核心答案：C二、多项选择题（每题2分，共20分）1.我国现行国土空间规划体系按层级划分，包括以下哪几个层级（）A.国家级B.省级C.市级D.县级E.乡镇级答案：ABCDE2.根据严格耕地用途管制要求，关于耕地利用优先序，下列说法正确的有（）A.永久基本农田重点用于粮食生产，特别是稻谷、小麦、玉米三大谷物生产B.一般耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产C.耕地可自由转为林地、草地、园地D.未经法定批准不得违规将耕地转为建设用地E.鼓励将符合条件的园地、林地等其他农用地恢复为耕地答案：ABDE3.下列项目类型中，经依法批准后可以占用永久基本农田的有（）A.无法避让的国家级重点能源、交通、水利项目B.无法避让的军事国防项目C.地方市级重点民生项目D.乡村旅游配套经营性停车场项目E.直接服务于永久基本农田保护的农田水利设施项目答案：ABE4.土地规划编制与实施管理中，下列属于法定公众参与范畴的有（）A.规划草案编制完成后的公示B.规划修改涉及利害关系人时的听证会C.规划实施评估阶段公开征求公众意见D.规划批准成果向社会公布E.涉密变更调查数据向社会公开答案：ABCD5.土地利用规划建设用地管制分区，分为以下哪几类（）A.允许建设区B.有条件建设区C.限制建设区D.禁止建设区E.生态控制区答案：ABCD6.根据耕地进出平衡管理规则，下列哪些情形需要在县域内落实耕地进出平衡（）A.耕地转为林地B.耕地转为园地C.耕地转为草地D.耕地转为农业设施建设用地E.耕地转为城镇开发建设用地答案：ABCD7.国土空间规划划定的生态保护红线内，严禁开展的活动有（）A.不符合主体功能定位的各类开发活动B.擅自改变土地用途C.经批准的生态保护修复工程D.经批准的科学观测考察活动E.国家允许范围外的矿产资源开发活动答案：ABE8.下列关于城乡建设用地增减挂钩的表述，正确的有（）A.增减挂钩是依据国土空间规划，将拟复垦为耕地的农村建设用地和拟用于城镇建设的地块组成挂钩项目，实现建设用地总量不增加、耕地数量不减少B.增减挂钩项目试点应当符合法定审批要求C.增减挂钩节余指标可在省域内流转，符合条件的可跨省域调剂D.增减挂钩项目实行先复垦后使用指标，严格落实先拆后建要求E.增减挂钩项目收益全部归地方财政统筹使用，无需返还农村答案：ABCD9.我国土地利用年度计划指标主要包括哪几类（）A.新增建设用地指标B.耕地保有量指标C.土地整治补充耕地指标D.城乡建设用地增减挂钩指标E.永久基本农田保护指标答案：ACD10.县级国土空间总体规划编制应当遵循的基本原则有（）A.节约集约利用土地B.严格保护耕地和永久基本农田C.统筹城乡区域发展D.保障国家和地方重大项目建设用地E.山水林田湖草沙一体化保护和系统修复答案：ABCDE三、判断题（每题1分，共10分）1.永久基本农田是耕地的一部分，主要是高产优质的优质耕地。（）答案：√2.城镇开发边界划定后，所有城镇建设项目都必须在城镇开发边界内布局，不得突破。（）答案：×3.非农建设经批准占用耕地的，按照“谁占用谁补充”的原则，由占用单位负责补充数量质量相当的耕地，没有条件补充的应当按规定缴纳耕地开垦费。（）答案：√4.省级国土空间规划中，耕地保有量指标属于预期性指标。（）答案：×5.村庄规划是法定规划，是国土空间规划体系中乡村地区的详细规划。（）答案：√6.以出让方式取得土地使用权进行房地产开发，超过出让合同约定的动工开发日期满2年未动工开发的，除法定情形外，国家可以无偿收回土地使用权。（）答案：√7.耕地进出平衡要求，县域范围内对耕地转为其他农用地及农业设施建设用地的，同步将其他农用地和闲置建设用地恢复为耕地，确保县域内耕地数量不减少。（）答案：√8.乡级国土空间总体规划可由省级人民政府授权设区的市级人民政府批准。（）答案：√9.土地规划修改仅需审批机关同意，无需开展必要性论证和征求公众意见。（）答案：×10.所有国土空间规划调整都应当纳入国土空间“一张图”实施监督系统动态更新，实现全程监管。（）答案：√四、案例分析题（共55分）某县2025年获批新一轮县级国土空间总体规划，确定全县耕地保有量目标为85万公顷，永久基本农田保护任务为72万公顷，该县已按要求划定永久基本农田储备区共2万公顷。2026年，国家重点新建高速公路项目途经该县，因地形优化线路，需要占用该县永久基本农田15公顷，该县自然资源局为加快项目落地，在项目立项阶段即同意项目先行占用，计划后续在本县永久基本农田储备区补划18公顷永久基本农田，经质量评定，补划的永久基本农田平均质量等别比占用的永久基本农田高0.2等。2025年度该县耕地变更调查显示，全县累计有21公顷耕地转为园地发展特色林果，该县自然资源局当年通过整理复垦农村闲置宅基地，共补充耕地20公顷，认为已经完成年度耕地进出平衡任务。问题1：该高速公路项目占用永久基本农田及补划的操作是否符合规定？请说明理由。（25分）问题2：该县完成年度耕地进出平衡的操作是否符合规定？请说明理由。（30分）参考答案：问题1：该项目补划的实体要求符合规定，但审批程序不符合规定。理由：①实体层面，国家重点高速公路项目属于法定允许占用永久基本农田的项目范畴，本案中补划的永久基本农田来自合法的永久基本农田储备区，补划数量（18公顷）多于占用数量（15公顷），补划的平均质量等别高于占用的质量等别，符合永久基本农田补划“数量不减少、质量不降低”的要求，实体层面符合规定。②程序层面，占用永久基本农田应当先按照法定程序报国务院自然资源主管部门审核同意，修改国土空间总体规划后，补划方案经省级自然资源主管部门核实确认，方可办