中铁电化局成兰铁路工程安全生产管理办法

中铁电化局成兰铁路工程安全生产管理办法目录目录 1第一章总则 3第二章安全生产目标 3第三章安全生产管理机构 3第四章指挥部及架子队领导、各部门安全生产责任制 5第六条指挥长安全生产责任制： 5第七条指挥部支部书记安全生产责任制 7第八条指挥部总工程师安全生产责任制 7第九条指挥部常务副经理安全生产责任制 8第十条指挥部安全总监安全生产责任制 9第十一条指挥部总经济师安全生产责任制 10第十二条指挥部副经理安全生产责任制 11第十三条指挥部安质环保部安全生产责任制 11第十四条指挥部工程部安全生产责任制 13第十五条指挥部计划合同部安全生产责任制 14第十六条指挥部财务部安全生产责任制 14第十七条指挥部综合部安全生产责任制 15第十八条指挥部物资设备部安全生产责任制 16第十九条指挥部中心试验室安全生产责任制 17第二十条指挥部工区架子队九大员安全责任制 17一、队长安全责任制 17二、架子队技术负责人安全生产责任制 19三、架子队安全员、质检员安全生产责任制 19四、技术员安全生产责任制 21五、工班（组）长安全生产责任制 22第五章安全检查制度 23第六章安全例会制度 24第二十二条指挥部组织的安全例会制度 24第二十三条架子队周末例会制度： 25第二十四条作业人员班前讲话制度： 25第七章安全生产培训教育制度 26第八章检查考核与奖惩 29第二十九条检查考核： 29第三十条奖惩： 29第九章安全事故报告、调查处理及责任追究制度 31第三十一条事故等级划分 31第三十二条事故报告 31第三十三条事故调查处理 32第十章危险源辨识及应急救援制度 34第三十七条危险源辨识： 34第三十八条应急救援： 34第十一章安全生产费用 35第十二章消防安全管理 35第十三章道路交通安全管理 38第十三章施工安全各种保证措施 38第五十一条保证人身安全措施 38第五十二条路基施工安全措施 40第五十三条桥梁施工安全措施 41第五十四条隧道施工安全措施 45第五十五条隧道安全施工及应急措施 49第五十六条施工现场安全用电措施 55第五十七条施工机械安全措施 56第十四章附则 56第一章总则第一条为了加强中铁电化局成兰铁路工程指挥部施工管理和施工安全管理，确保施工安全，特制定本办法。第二条本管理办法依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路工程施工安全技术规程》、《关于印发铁路建设工程安全生产管理办法的通知》（铁建设【2006】179号文）、《十一五期间铁路突发事件应急体系建设规划》（铁办【2008】100号文）《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》等法规及集团公司相关文件，结合本项目实际情况编制本管理办法。第二章安全生产目标第三条依据成兰铁路有限公司（以下简称成兰公司）及中铁电化局集团公司（以下简称集团公司）安全生产目标，我指挥部确定了如下安全生产目标：把“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针落到实处，杜绝较大生产安全事故及以上事故；遏制一般生产安全事故。杜绝因施工引起的较大铁路交通事故及以上事故；遏制因施工引起的一般铁路交通事故。力保安全“零事故”。第三章安全生产管理机构第四条根据本项目的特点，便于施工安全的管理，指挥部建立了指挥部总体负责，各工区具体实施的管理机制。指挥部建立了以指挥长为组长的安全生产领导小组，指挥部安质环保部为领导小组办公室。组长：郭正安副组长：徐辉、聂东升、程永年、王录、朱军组员：王小东、回正峰、温永强、王冠群、范兆瑞、冯辉、杜宽宏、赵宝林第五条本标段各工区按照架子队模式相应的建立以队长组长的安全生产领导小组。具体见“中铁电化局成兰铁路工程指挥部安全生产组织机构框图”。安全管理组织机构框图作业班组郭正安：指挥长徐辉党委书记聂东升作业班组郭正安：指挥长徐辉党委书记聂东升常务经理王录安全总监程永年总工程师沙建刚总经济师朱军副经理王小东副总工温永强物资部长回正峰安质部长杜宽宏财务部长冯辉试验室主任赵宝林拌和站站长王冠群计合部长范兆瑞综合部长各架子队队长技术负责人技术员测量员安全员质检员材料员试验员工班长第四章指挥部及架子队领导、各部门安全生产责任制第六条指挥长安全生产责任制：1、认真贯彻和执行国家及相关部门关于安全生产的法律、法规。2、指挥长是本标段安全管理的第一责任人，对指挥部及各工区安全生产工作全面负责。3、对国家、地方政府及上级单位部门关于安全生产法律、法规及文件进行执行安排。4、安排指挥部部门及个人建立健全安全生产责任制，组织制定本指挥部安全生产规章制度并监督实施。5、负责保证本指挥部应具备的安全生产条件所必须的资金投入（包括安全设置、劳动保护、培训教育费用），并对由于安全生产资金不足导致的后果承担责任。5、监督、检查本指挥部管理人员及各部门安全生产工作，掌握本指挥部安全生产动态，及时消除安全生产安全事故隐患。6、参加本指挥部的安全例会，并针对存在的安全隐患布置合理的措施，消除安全隐患的发生。7、负责组织制定并安排指挥部生产安全事故应急救援预案并经常进行演练。8、负责指挥对重大事故的抢救，减少事故损失，在事故调查期间坚守岗位，按照“四不放过”的原则，组织调查、分析和处理，并及时、如实报告生产安全事故。9、定期向中铁电化局和成兰公司报告本指挥部的安全生产和劳动保护等情况。10、鼓励和支持安全生产科学技术研究，积极推广应用安全生产先进技术，制定“科学的，相应的”安全生产管理办法，努力提高本指挥部的安全生产管理水平。第七条指挥部支部书记安全生产责任制1、认真贯彻和执行国家及相关部门关于安全生产的法律、法规。2、对本指挥部安全生产管理工作负有全面监督、检查的领导责任。3、负责把安全生产工作列入党委工作的重要议事议程，定期研讨安全生产、劳动保护问题和安全生产重要措施，保证安全生产工作的贯彻落实。4、创建安全生产文化氛围，做好每个人的安全生产思想基础工作，创造良好的安全生产政治环境。5、教育党员干部、职工正确处理好安全与生产、安全与进度、安全与效益等方面的辩证关系，使全体员工牢固树立“安全第一，预防为主”意识，以保证安全生产的正常秩序。6、负责把“安全生产工作”业绩作为考核领导班子、党员、干部及评先工作的主要依据，坚持“安全”一票否决制。第八条指挥部总工程师安全生产责任制1、从技术上对指挥部安全生产工作负全面责任。工作质量对指挥长负责。2、认真贯彻执行国家、地方政府、行业以及上级和企业有关安全生产的方针、政策、法律、法规。组织有关生产技术部门根据生产的实际情况和要求，及时制定安全技术操作规程，并监督检查落实情况。3、加强安全技术管理，积极采用先进安全生产技术和安全防护装备，组织研究、落实重大事故隐患整改方案。4、在组织运用新技术、新材料、新设备、新工艺时，应同时组织制定安全生产技术措施，保证与“四新”技术同时实施。负责组织审查指挥部安全技术标准、操作规程和安全生产技术措施等安全技术文件，保证技术上切实可行。5、参加重大事故的调查，负责组织技术力量对事故进行技术原因分析、鉴定，提出技术上的改进、防范措施。6、审核年度安全设施、机械设备、环境和劳动保护等更新改造项目计划和方案，以及采取的安全技术措施符合国家、行业及地方安全技术标准，并督促落实。7、总工程师根据业务分工，承担相应的安全责任。第九条指挥部常务副经理安全生产责任制1、在指挥长的领导下，本着“管生产就是管安全”的原则，对指挥部安全生产负有直接领导责任。并协助指挥长做好安全管理工作，工作质量对指挥长负责。2、认真贯彻执行国家、地方政府、行业以及上级和企业有关安全生产的方针、政策、法律、法规、并组织检查落实情况。3、负责成立指挥部安全生产组织、建立安全生产保证体系和设置安全检察管理机构，加强安全生产管理、监督检查和教育培训工作。4、组织主管部门建立、健全并落实指挥部安全生产责任制。加强安全生产管理，组织指定安全生产各项规章制度和安全生产技术操作规程，并组织监督实施。5、负责监督、落实指挥部应具备的安全生产条件所必须的资金投入（包括安全设施、劳保培训等经费），并对由于安全生产所必须的资金落实不到位所导致的后果承担一定责任。6、督促，检查分管个部门的安全生产工作，掌握安全生产动态，及实消除生产安全事故隐患。7、负责组织生产质量管理部门、制定并实施指挥部生产安全事故应急救援预案和生产技术措施。8、组织对重大事故的抢救、调查、处理、减小事故损失，落实事故四不放过的原则，坚持发生重大事故交班制度，并及时、如实报告生产安全事故。在抢救、调查、处理期间、不得擅离职守。9、承担的相应的安全生产责任。第十条指挥部安全总监安全生产责任制1、在指挥长的领导下，具体安排指挥部及工区安全生产管理工作。工作质量对指挥长负责。2、认真贯彻执行国家、地方政府、行业以及上级和企业有关安全生产的方针、政策、法律、法规、并组织检查落实情况。3、负责成立指挥部、工区安全生产组织机构、建立安全生产保证体系和设置安全检察管理机构，加强安全生产管理、监督检查和教育培训工作。4、组织主管部门及工区建立、健全并落实安全生产责任制。加强安全生产管理，组织指定安全生产各项规章制度和安全生产技术操作规程，并组织监督实施。5、负责领导、落实指挥部应具备的安全生产条件所必须的资金投入（包括安全设施、劳保培训等经费），并对由于安全生产所必须的资金落实不到位所导致的后果承担直接领导责任。6、督促、检查分管各部门、各工区的安全生产工作，掌握安全生产动态，及实消除生产安全事故隐患。并按时组织相关部门及工区召开安全生产例会。7、负责组织生产、质量管理部门，制定并实施指挥部生产安全事故应急救援预案和生产技术措施。8、组织对重大事故的抢救、调查、处理、减小事故损失，落实事故四不放过的原则，坚持发生重大事故交班制度，并及时、如实报告生产安全事故。在抢救、调查、处理期间、不得擅离职守。9、承担的相应的安全生产责任。第十一条指挥部总经济师安全生产责任制1、贯彻执行国家、地方、行业及上级有关法律、法规和规章制度。2、督促、指导所辖部门建立健全相关安全职责，并落实。3、在选择架子队时，应选择有资质、有业绩，施工机械及人员满足施工现场要求的队伍。确保施工安全。4、参加指挥部安全例会，参与指挥部的安全检查。5、参加指挥部的安全例会及安全教育，参与指挥部的安全检查，参加事故调查、分析及处理。6、审核编制的施工计划，要科学合理，杜绝出现为工期牺牲安全的情况。7、按照每月的施工计划，按时落实现场安全措施费的到位。确保现场施工安全防护设施及用品到位。第十二条指挥部副经理安全生产责任制1、认真贯彻和执行国家及相关部门关于安全生产的法律、法规。2、协助指挥长在施工过程中实施集团公司的形象进度，质量体系，确保项目施工过程在受控状态下实现目标。3、负责本工程对外协调工作，确保施工现场人员设备安全，对施工过程的安全质量负责。4、参与审核照指挥部下达的生产计划，编制有效的安全质量措施。5、负责监督检查技术员、作业班、组长的工作，认真贯彻技术规范操作规程及安全质量的要求和措施。6、督促、检查分管各部门、各工区的安全生产工作，掌握安全生产动态，及实消除生产安全事故隐患。并按时参加安全生产例会。7、对所管辖工区施工中发生的人身、机械、工程质量事故，负有直接领导责任，要结合‘三不放过’的原则分析处理上报，不得隐瞒事故，参与有关事故的调查、分析、上报处理工作。第十三条指挥部安质环保部安全生产责任制1、认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》，贯彻执行成都铁路局及相关行业有关安全生产、劳动保护方面工作的方针、政策、地方性文件和指标。2、在指挥部项目指挥长及主管安全副经理领导下编制完善本指挥部各项管理文件，建立安全生产保障体系及领导小组。3、监督检查指挥部各部门及工区对安全生产责任制的落实情况。4、掌握安全生产信息，及时、如实报告生产安全事故，制定应急抢救和突发事故的救援预案，加强对生产安全事故的反映、处理能力和消除事故隐患的手段。5、按时召开指挥部的安全例会，及时通报指挥部施工生产中存在的安全隐患，并提出整改措施，将隐患消除在萌芽中。6、及时收集上级相关单位及部门安全管理方面文件，及时根据指挥部特点制定出相应的措施。7、定期或不定期的组织指挥部各部门对本项目进行安全检查。8、根据本项目特点制定相应的安全奖罚措施。9、负责指挥部劳动保护监察管理工作，并监督执行。本着节约、适用的原则，提出改善劳动条件，加强劳动保护的合理化建议。10、组织指挥部相关领导及部门安全事故的调查、处理和分析，严格按照“四不放过”的原则进行处理，对事故责任单位、责任人，依据有关法规提出处理意见。11、负责收集、整理、分析、上报安全、劳保（季、月）统计报表工作，检查各工区对安全、劳保等监察管理技术文件的立卷、归档工作。12、组织指挥部各部门所有人员的安全培训、考核，组织对上级有关安全生产的文件学习，并监督监察各工区安全教育、培训、考核、持证上岗情况。13、定期或不定期的检查各工区对指挥部安全管理文件及措施的执行情况，并督促执行。14、加强与指挥部各部门的联系，协调、团结协作，共同做好生产一线服务，创造良好的安全生产环境。第十四条指挥部工程部安全生产责任制1、认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》，贯彻执行成都铁路局及相关行业有关安全生产、劳动保护方面工作的方针、政策、地方性文件和指标。2、在指挥部总工程师的领导下，贯彻执行“管生产必须管安全”的原则，对指挥部施工技术管理，工程项目管理、检测仪器、仪表、施工测量等工作负责安全责任。3、参加指挥部定期例会，参与指挥部组织的安全检查，对现场施工中存在的隐患提出可行的技术措施。4、参与安全事故的调查、分析与处理。5、对存在重大安全隐患的施工工序及施工部位编制专项安全方案，必须时邀请相关专家进行论证方案的可行性，确保施工安全。6、负责制定、修改、完善各专业施工生产安全技术规程，安全生产技术作业书及安全技术措施。7、在检查计划落实情况时，同时检查安全生产指标和安全技术措施的落实情况，将有关问题及时通知安质环保部，在审核工程分包或劳务分包合同时，应对安全生产提出要求并与经济效益挂钩。8、对工程中采用新技术、新设备、新材料、新工艺、爆破作业、深基坑开挖、吊装、桥隧工程、带电线路附近作业，夜间、冬季特殊作业以及工程重点部位，关键环节和复杂交叉作业等，必须编制安全生产措施，进行交底并检查落实情况。9、积极推行采用先进安全生产技术和工艺、工法，从技术上确保施工全过程安全生产。第十五条指挥部计划合同部安全生产责任制1、在指挥部项目指挥长的领导下，对本部门只能范围内的安全生产负责。2、贯彻执行国家、地方、行业及上级有关法律、法规和规章制度。3、在选择架子队时，应选择有资质、有业绩，施工机械及人员满足施工现场要求的队伍。确保施工安全。4、参加指挥部安全例会，参与指挥部的安全检查。5、参加指挥部的安全例会及安全教育，参与指挥部的安全检查，参加事故调查、分析及处理。6、编制科学合理的施工计划，杜绝出现为工期牺牲安全的情况。第十六条指挥部财务部安全生产责任制1、在指挥部项目指挥长的领导下，对本部门只能范围内的安全生产负责。2、贯彻执行国家、地方、行业及上级有关法律、法规和规章制度。3、及时拨付安全生产资金，保证指挥部安全生产条件（包括劳保、环保、安全教育、设施维修、更新）所必须的资金投入，对其使用情况进行监督，对安全资金投入不足和使用不当中导致的后果承担相应责任。4、对指挥部安全资金投入建立台帐，保证安全资金使用合理。5、及时拨付民工队伍工资，杜绝出现拖欠工资情况，对每个民工建立账户，工资直接按时打入个人账户。6、依据指挥部有关奖惩规定和文件，负责办理安全生产中相关奖励和罚款的财务手续。7、负责将工伤社会保险费用纳入年度资金计划，为从业人员及时、按期、全额拨付保险费。第十七条指挥部综合部安全生产责任制1、认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》，贯彻执行成都铁路局及相关行业有关安全生产、劳动保护方面工作的方针、政策、地方性文件和指标。2、在指挥部项目指挥长的领导下，做好指挥部办公室、宿舍的安全工作。3、及时收集和整理上级单位及部门文件，将安全方面的文件及时向指挥部领导及部门传达。确保文件的及时性和准确性。4、参加指挥部的安全生产例会，参与指挥部组织的安全检查，并及时安排检查车辆的调派。参加事故的调查、分析和处理。5、做好上级单位检查、教育等工作的接待工作。6、及时制作驻地及现场宣传标语、操作规程及警示标志，确保现场施工安全。第十八条指挥部物资设备部安全生产责任制1、认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》，贯彻执行成都铁路局及相关行业有关安全生产、劳动保护方面工作的方针、政策、地方性文件和指标。2、在指挥部项目指挥长的领导下，对本部门智能范围内安全生产工作负责、工作质量对主管领导负责。3、按照施工生产技术要求和物资供应计划、采购和供应的物资、设备、原材料质量和安全可靠性必须符合国家标准，严禁采购和供应国家明令淘汰、禁止使用的设备，严禁不合格物资、设备进场。4、负责物资储存和运输的安全管理，建立健全物资（含有毒、有害、爆炸等危险品）的入库、收发、出库，防火、防爆、防盗等管理制度，并组织监督落实，负责制定爆炸物品应急救援预案。5、负责指挥部的机械设备安全和交通安全管理工作，制定、修改、完善机械设备技术操作规程，建立机械设备管理使用定期检修，维护保养等规章制度。经常深入现场检查机械设备运行情况，处理不安全因素和纠正违章操作现象。6、负责对机械诶设备、交通事故的调查、分析和处理，以及事故的统计上报工作。7、参加指挥部安全例会，并对现场物资设备存在问题及时向指挥长汇报。第十九条指挥部中心试验室安全生产责任制1、认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》，贯彻执行成都铁路局及相关行业有关安全生产、劳动保护方面工作的方针、政策、地方性文件和指标。2、在指挥部总工的领导下，对本部门只能范围的安全生产工作负责。3、建立健全本部门的各项管理制度，建立详细的试验仪器台帐、对试验仪器的完整性、精确性全面负责。4、对原材料的试验、鉴定，检测工作的公正性负责、从事试验检测的人员，严格执行各种规范和行业标准，严把质量关，做到不出事故。5、对所有检验工作提供相同的服务。不受关系部门的影响，检测结果不受行政的，经济的和其他利益的干预。6、对试验中所使用的化学试剂、有毒物品、易爆品、放射性试验仪器的保管、存放负责。7、负责试验、检测、技术档案的管理工作。经常深入现场。调查原材料的情况，严把材料进场关。杜绝不合格材料进入施工现场，加强与各部门的联系，共同为施工现场服务。8、工程试验资料完整、清晰，并及时上报主管部门，为竣工验收做好准备。第二十条指挥部工区架子队九大员安全责任制一、队长安全责任制1、工区队长对本工区的安全生产工作全面负责。并具备相应的安全生产知识和管理能力。工作质量对指挥部负责。2、负责国家、地方政府、行业以及上级有关安全生产法、政策、法律、法规在本架子队范围内的贯彻执行，并组织监督检查落实情况。3、建立架子队安全生产领导小组、建立健全安全生产保证体系和设置安全监督管理机构，加强安全生产管理、监督、检查和教育培训工作。4、组织建立、健全并落实架子队安全生产责任制。加强安全生产管理，组织指定架子队安全生产规章制度和安全技术操作规程，并组织监督实施。5、负责保证本工区应具备的安全生产所必须的资金投入（包括安全设施、劳保、培训等经费），并对由于安全生产所必须的资金投入未按照要求落实，导致不足的后果承担责任。6、督促、检查工区安全生产工作，掌握安全生产动态，并及时消除安全隐患。7、负责组织制定架子队安全生产应急救援预案和安全生产技术措施。8、负责组织对重大事故的抢救，减少事故损失。在事故调查处理期间坚守岗位，不得擅离职守。同时按照“四不放过”的原则，组织调查分析和处理。并及时、如实报告。9、鼓励支持安全生产先进技术，努力提高安全生产管理水平。11、建立安全生产激励机制。对改善安全生产条件、防止事故发生成绩显著或造成损失的单位及个人，给予奖励或惩罚。二、架子队技术负责人安全生产责任制1、认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》，贯彻执行成都铁路局及相关行业有关安全生产、劳动保护方面工作的方针、政策、地方性文件和指标。2、技术上，对工区安全生产工作负全面责任。工作质量对架子队队长负责。3、严格按照图纸、规范及指挥部下发的技术指导书，施工组织进行施工，并对工班进行技术交底及安全技术交底。4、在组织运用新技术、新材料、新设备、新工艺时，应同时组织制定安全生产技术措施，保证与“四新”技术同时实施。负责组织审查工区安全技术标准、操作规程和安全生产技术措施等安全技术文件，保证技术上切实可行。5、参加重大事故的调查，负责组织技术力量对事故进行技术原因分析、鉴定，提出技术上的改进、防范措施。6、工区总工程师根据业务分工，承担相应的安全责任。三、架子队安全员、质检员安全生产责任制1、认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》，贯彻执行成都铁路局及相关行业有关安全生产、劳动保护方面工作的方针、政策、地方性文件和指标。2、在架子队队长领导下，根据指挥部相关文件编制完善本架子队各项管理文件，建立安全生产保障体系及领导小组。3、监督检查架子队对安全生产责任制的落实情况。4、掌握安全生产信息，及时、如实报告生产安全事故，制定应急抢救和突发事故的救援预案，加强对生产安全事故的反映、处理能力和消除事故隐患的手段。5、按时参加指挥部的安全例会，并定期召开架子队的安全例会，及时通报施工生产中存在的安全隐患，并提出整改措施，将隐患消除在萌芽中。6、负责建立架子队的检查制度，对工区所有人员及机械进行登记造册管理。8、完善各种机械的操作规程，各项规章制度。9、负责工区劳动保护监察管理工作，并监督执行。本着节约、适用的原则，提出改善劳动条件，加强劳动保护的合理化建议。10、参与项目部组织的安全事故调查、处理和分析，严格按照“四不放过”的原则进行处理，对事故责任单位、责任人，依据有关法规提出处理意见。11、负责收集、整理、分析、上报安全、劳保（季、月）统计报表工作，对工区安全、劳保等监察管理技术文件的立卷、归档工作。12、组织工区所有进场人员的安全培训、考核，组织对上级有关安全生产的文件学习，并严把特殊工种的持证上岗。13、定期或不定期的检查本工区对指挥部、架子队安全管理文件及措施的执行情况，并督促执行。14、对进场人员进行动态台帐管理（包括进场人员姓名、地址、身份证号码、进场时间、离场时间），台帐每月更新一次。所有进场设备建立台帐（设备名称、型号、是否良好、日常保养）等。15、特殊工种必须有证件，并整理复印存档。16、加强与相关单位的联系，协调、团结协作，共同做好生产一线服务，创造良好的安全生产环境。四、技术员安全生产责任制1、认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》，贯彻执行成都铁路局及相关行业有关安全生产、劳动保护方面工作的方针、政策、地方性文件和指标。2、努力学习和掌握各种安全生产任务技术知识，不断提高业务水平，协助架子队队长认真贯彻执行安全生产和劳动保护法规、标准和检查执行情况做好本职工作。3、深入施工现场督促施工人员，严格执行安全操作规程和安全生产的各项规章制度，有权制止违章作业和违章操作，遇有严重险情，有权暂停生产，并及时报告架子队队长进行处理。4、参加定期安全检查，负责做好记录，总结和签发事故隐患通知书等工作。5、协助指挥部有关部门共同开展安全生产和劳动保护宣传工作以及安全技术培训，组织特殊工种到有关部门考核，经考核合格取证后方可进行操作。6、负责参加伤亡事故调查处理，负责统计分析，报告伤亡事故，并做好事故档案的立卷工作。8、认真调查研究，及时总结经验，协助各级领导贯彻和落实各项规章制度以及安全措施，改进安全生产管理工作。9、必须按照《建筑施工安全检查标准》JGJ59—99的要求，认真落实本职安全生产责任制。五、工班（组）长安全生产责任制1、认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》，贯彻执行成都铁路局及相关行业有关安全生产、劳动保护方面工作的方针、政策、地方性文件和指标。2、班（组）是企业生产的基层单位，是安全生产的关键，班（组）长在架子队队长或主管领导领导下，对本班（组）成员在施工工作中的安全与健康负有直接责任。工作质量对架子队队长负责。3、负责具体贯彻执行指挥部、架子队下达的各项安全生产规章制度和安全技术操作规程或安全作业指导书，向全体人员进行安全技术交底并做好记录，保证班组成员按正确操作方法安全作业。4、以身作则并指导全班（组）成员，严格遵守劳动纪律、严格按照安全技术操作归程、规定等制度进行作业，听从工程管理、工程技术和安全监察人员在安全生产上的检查指导，保证安全作业。5、随时注意检查班组成员操作、工作环境、安全设施、生产工器具、设备等安全情况和防护用品正确使用状况。发现不安全因素应马上克服，若本班组不能处理的，应立即停止作业，做好监护，组织工人撤离危险区，立即向施工负责人报告。6、班组作业成员必须经过本专业相关安全生产教育，特殊工种作业人员必须持证上岗，否则班组长有权不予分配工作。不安排单人作业，二人以上作业时必须指定专人负责安全工作，并交待清楚安全注意事项。7、坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针。周一安全点名和每日班前安全讲话制度。安全讲话要有针对性，同时检查作业人员安全防护、劳保用品的佩带和完好情况，并做好相应班组长日志和班前安全讲话记录。8、指定专人领取、使用、管理易燃、易爆、有毒和劳动保护用品等，并定期进行检查。9、充分发挥班组安全员的积极作用，支持他们的工作、听取他们的意见，不断改进班组安全生产环境。10、发生安全事故，除积极组织抢救、保护现场外，应立即报告施工负责人或项目指挥长。并组织班组成员配合有关管理人员对事故（含未遂）进行调查、分析、处理，找出原因，吸取教训，防患与未然。11、有权拒绝、纠正上级的违章指挥和强令操作人员冒险作业的指令；有权向上级和有关部门对安全工作中存在的问题提出建议、批评、检举和控告。第五章安全检查制度第二十一条指挥部的安全检查按照组织形式分为定期检查和不定期检查，按照检查范围分为全面检查和专项检查。1、定期检查：指挥部每旬由安质环保部组织，相关领导、各部门参加对全线进行安全、质量、文明施工进行检查，检查发现的安全隐患出具整改通知单（“整改通知单”见附表），并对检查存在问题进行汇总进行台帐管理。各工区架子队每周由架子队队长牵头对所辖工区进行检查，并明确责任人进行定期整改。2、不定期检查：指挥部各部门在工地检查，发现存在安全隐患出具整改通知单，提出整改措施，相关责任单位限期整，整改完后向指挥部安质部书面上报整改措施及结果，指挥部安质部和相关部门负责复查。架子队每天都所辖工区的安全情况进行检查，发现隐患及时整改，做到隐患不过夜。3、全面检查：由指挥部组织各部门对各工区的安全进行检查，包括内业（制度的完善、落实，安全教育的落实、人员的管理、机械的管理等）、外业（驻地建设、施工现场等）。4、专项检查：针对指挥部普遍存在的安全隐患指挥部组织相关部门进行专项检查，如：季节性及节假日的安全检查，季节性的安全检查是针对气候特点（冬季、雨季）可能会给施工带来事故隐患和危害的安全检查，各施工单位负责人负责组织有关人员进行检查。第六章安全例会制度第二十二条指挥部组织的安全例会制度指挥部每月25日由指挥部安质环保部组织，指挥部各领导、部门及各架子队主要人员参加，在指挥部会议室召开当月的安全例会。会议内容如下：1、上由指挥部安质环保部通报当月各工区安全管理情况，对存在的问题进行通报，对管理突出的进行表扬，在本标段进行推广。并针对现场安全管理存在的问题提出整改措施。2、由各架子队对上月存在问题整改情况及安全管理中存在的问题进行汇报，由相关部门及领导分别负责解决。3、指挥部相关领导对当月安全管理情况进行总结，并对下月管理提出要求。4、安全例会召开时各部门负责人及架子队主要管理人员不得无故缺席，若确有原因不能参加向安全总监或指挥部安质环保部请假，若无故不参加的由指挥部安质环保部给相应责任人及单位给予经济处罚。5、指挥部安质环保部做好会务及会议记录及资料归档工作。第二十三条架子队周末例会制度：各架子队每周末由队长主持，九大员参加。召开本架子队安全例会。会议内容：详细总结本周的工作，重点对本周工作中存在的问题提出整改措施，并落实上周整改措施执行情况。对下周的工作（尤其是关键工序和环节），做出合理组织安排。第二十四条作业人员班前讲话制度：作业前一天晚上，由工班长填写次日《班组管理台帐》工作项目及安全讲话内容。讲话内容要充实而有针对性。每天出工前工班长召集工班施工人员整装列队参加点名。工班长或施工负责人根据当日作业项目，逐项进行预想，指出控制点，讲明针对性的安全注意事项及相应措施，结合有关案例，进行简短的针对性安全教育。工班安全员进行安全补充讲话。第七章安全生产培训教育制度第二十五条管理人员安全培训1、管理人员：项目经理、副经理、总工程师、会计师、安全部门负责人和架子队管理人员。2、各级管理人员年度上岗前应当接受专项安全培训，具备与所从事的专业施工生产相适应的安全生产知识和管理能力。3、各级管理人员年培训时间不得少于12学时。4、管理人员安全培训应当包括下列内容：（1）国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；（2）安全生产管理基本知识、安全生产技术、专业安全生产知识；（3）重大危险源管理、监控，应急响应处置的内容和要求；（4）事故报告、事故调查处理的有关规定；职业危害及其预防措施；（5）国内外先进的安全生产管理经验；（6）典型事故和应急救援案例分析；（7）其他需要培训的内容。5、各级组织安全生产培训教育均应制订计划，做到有时间、有地点、有内容、有教员、有考核，经考试合格人员发上岗证。并建立安全培训教育管理台帐。第二十六条员工（含劳务工）安全培训1、开工前，必须对全体参建人员进行安全培训教育，保证其具备本岗位安全操作、应急处置等知识和技能。2、对新上岗的临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等必须进行强制性安全培训教育，保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能后，经考试合格方准持证上岗作业。3、安全培训教育实行指挥部、架子队、班组三级安全培训教育。4、安全培训教育应制订计划，经指挥部主管负责人批准后，由安质环保部组织实施。5、员工（含劳务工）岗前培训时间不得少于24学时。6、指挥部岗前安全培训内容应包括：（1）与本专业相关的安全生产法律法规及安全生产基本知识；（2）本单位安全生产规章制度和劳动纪律；（3）员工安全生产权利和义务；（4）本专业安全防范措施、有关事故案例、应急救援预案等。7、作业队级岗前安全培训内容应包括：（1）工作环境及危险因素；（2）所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；（3）所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；（4）自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；（5）安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；（6）作业队安全生产状况及规章制度；（7）预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；（8）有关事故案例、应急响应程序；（9）其他需要培训的内容。8、班组级岗前安全培训内容应当包括：（1）岗位安全操作规程、安全措施及注意事项；（2）岗位之间工作衔接配合的安全注意事项；（3）有关事故案例、应急响应对策；（4）其他需要培训的内容。9、调整工作、转变岗位或离岗一年以上重新上岗人员，应当重新接受架子队和班组级的安全培训教育。10、实施新工艺、新技术、新设备、新材料，指挥部有关部门应对有关人员进行有针对性的安全培训教育。第二十七条特种作业人员安全培训1、特种作业人员，必须按照国家有关法律、法规的规定接受专门的安全培训，经考核合格，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。2、指挥部安质环保部应加强对特种作业人员的管理，建立健全特种作业人员管理台帐。第二十八条安全培训组织实施1、指挥部组织对各架子队主要负责人、施工技术管理人员、安全生产管理人员的安全培训工作。指导和监督架子队的安全培训教育工作。2、指挥部安质环保部组织对全体员工的安全培训工作。指导和监督架子队开展专项安全培训教育工作。架子队指导和监督班组开展日常安全培训教育工作。3、安全培训以自主培训为主，形式多样，可以请进来、走出去，有条件的到案例实地对员工进行安全培训教育。4、指挥部、架子队将安全培训工作纳入年度工作计划。安全培训工作所需资金在安全生产费用中列支。5、指挥部、架子队要建立健全员工安全培训档案，详细、准确记录培训考核情况。未经安全培训或培训考试不合格严禁上岗作业第八章检查考核与奖惩第二十九条检查考核：指挥部每月对本标段所有架子队旬间及日常检查情况进行一次月度考核，将当月的考评结果作为指挥部各项考评中安全方面的依据。每年根据每月考评结果对该架子队进行考评，并将考评结果报集团公司，作为集团公司选用架子队的依据之一。在每月考核中，严格执行“安全一票否决制”，对出现任何安全事故的架子队除给予相应处罚外，取消当月考核资格。指挥部管理人员，架子队队长的考核也每月进行一次。第三十条奖惩：为了确保指挥部安全管理得到切实落实，指挥部建立了如下奖惩措施：（一）处罚：1、在指挥部组织的定期检查及日常检查中发现安全隐患，并出具整改通知单，但未及时整改或整改不到位，对施工生产造成安全隐患的每发现一处安全隐患、违规操作，处罚架子队队长1000元，该架子队2000元，指挥部该工区负责领导处罚100元。指挥部安质部出具罚款通知单（见附件“中铁电化局成兰铁路指挥部处罚通知单”），交指挥部财务部及计划合同部，计划合同（财务部）部当月验工计价（绩效工资）中扣除。2、在成都铁路局、成兰公司、集团公司等上级单位检查中每发现安全隐患，并出具书面整改通知的，架子队处罚2000元，指挥部该工点负责人处罚200元，指挥部安质部出具罚款通知单（见附件“中铁电化局成兰铁路指挥部处罚通知单”），交指挥部财务部及计划合同部，计划合同（财务部）部当月验工计价（绩效工资）中扣除。3、在成兰公司，成都质监站等相关上级单位检查，发现安全隐患，并给予处罚的，除该架子队承担所有处罚金外，架子队队长按照罚金的20%，给予处罚。处于该工区1000元罚款，项目指挥长200元罚款。指挥部安质部出具罚款通知单（见附件“中铁电化局成兰铁路指挥部处罚通知单”），交指挥部财务部及计划合同部，计划合同（财务部）部当月验工计价（绩效工资）中扣除。（二）奖励：1、在工区的安全管理工作表现突出，由指挥部安全生产领导小组决定，给予该工区架子队给予2000元奖励，架子队队长500元奖励，该工区指挥部负责人给予300元奖励。该奖励金由指挥部计划合同部（财务部）从当月验工计价（绩绩效工资）中列支。2、在成都局、成兰公司及集团公司等上级单位检查中，书面表扬通报的个人及单位并给予奖励的，所有奖励资金由指挥部计划合同部（财务部）从当月验工计价（绩绩效工资）中列支。3、在指挥部组织的安全活动中工作成绩突出的单位及个人由指挥部安全生产领导小组确定奖励金额。由指挥部计划合同部（财务部）从当月验工计价（绩绩效工资）中列支。具体的奖罚细则，由指挥部安质环保部制定相应的管理办法，经指挥部安全安全领导小组研究通过后执行。第九章安全事故报告、调查处理及责任追究制度第三十一条事故等级划分生产安全事故（以下简称事故）分为：特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故四个等级。道路交通事故分为：特大事故、重大事故、一般事故及轻微事故四个等级。机械事故分为：特大机械事故、重大机械事故、一般机械事故三等级。火灾事故分为：特别重大火灾、重大火灾、较大火灾、一般火灾事故四个等级。锅炉、压力容器事故分为：特别重大、特大、重大、严重及一般事故五个等级。第三十二条事故报告各工区发生安全伤亡事故、道路交通事故、机械事故、火灾事故、锅炉、压力容器事故、急性职业中毒事故等，要以电话、书面报告等形式按下列程序立即逐级上报指挥部安质环保部、公司安全监察部、及成兰公司安质部。1、事故发生后，现场负责人应当在15分钟之内立即向架子队队长、指挥部相关领导报告，架子队队长接报后，要立即启动相应应急救援预案并在45分钟内向集团公司、成兰公司领导和主管部门报告，同时在1小时内逐级上报事故发生地县以上人民政府及有关部门。2、指挥部安质环保部接到事故报告后，应立即口头或书面形式向公司主管领导报告，并按照公司领导指示，进行应急救援处理。3、事故报告应当及时、准确、完整、任何单位及个人对事故不得迟报、漏报或者瞒报。4、事故报告应当包括下列内容：（1）事故发生单位概况；（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（3）事故的简要经过；（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失。第三十三条事故调查处理1、发生较大及以上事故，由集团公司主要领导、公司安全总监或委托安全生产主管领导主持，指挥部相关领导及部门参与事故的调查处理。2、一般事故，由公司主管领导或委托安全生产主管领导组织相关部门组成调查组，指挥部领导及相关部门协助调查，并配合发生事故所在地人民政府及相关部门开展事故调查处理。3、自事故发生之日起30日内（道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内），因事故伤亡人数变化导致事故等级发生变化，依照国务院493号令《生产安全事故调查处理条例》规定由上级机关调查，原事故调查组应当及时报告上级机关。4、事故调查组的职责：a、查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；b、认定事故的性质和事故责任；c、提出对事故责任者的处理建议；d、总结事故教训，提出防范和整改措施；e、提交事故报告。5、事故调查应当按照国家有关规定开展，并在规定期限内向公司、集团公司、成兰公司安监室（安质环保部）提交事故报告。较大及以上事故调查报告须于15日内提交，一般事故调查报告须于7日内提交。6、事故的处理依据《事故调查报告》的结论，按照公司相关文件及公司领导决定，追究事故架子队及相应领导的责任，并给予经济处罚和行政处理。指挥部安质环保部按照事故“四不放过”的原则，举一反三，查堵安全隐患，认真吸取事故教训，制定整改措施，防止类似事故再次发生。第三十四条发生生产安全责任事故，根据国家、行业及成兰公司集团公司有关规定，对相应领导及责任人追究事故责任，构成刑事责任者移交当地司法机关追究法律责任。第三十五条对责任管理人员和事故责任人责任的追究，应视其责任大小，情节轻重、经济损失和影响程度等，给予事故责任追究和经济处罚。第三十六条发生生产安全责任事故，井指挥部安全领导小组研究，并按照指挥部相关文件对事故责任人给予惩罚。第十章危险源辨识及应急救援制度第三十七条危险源辨识：1、指挥部安质环保部根据本标段施工内容及公司程序文件，《危险源辨识及风险评价控制程序》，对每个单位工程进行隐患排查工作，并确定中、高度危险源清单。由指挥部工程部根据中高度危险源清单编制预防措施，安质环保部相应预案。2、辨识后的危险源及相应措施由指挥部总工程审核后下发各部门及工区。指挥部安质环保部组织管理人员学习，架子队组织该工区所有参建人员学习。第三十八条应急救援：1、指挥部安质环保部根据危险源清单，对高度危险源编制应急预案，建立应急相应机制。各工区根据现场实际情况编制各自的应急预案。2、安质环保部负责将应急相应相关单位通讯录收集，并向各部门及架子队下发。3、指挥部物资设备部负责对应急物资设备的购置及日常检查，确保发生险情物资充足，机械性能良好。4、指挥部安质环保部根据应急预案内容编制应急演练计划，并组织相关人员进行演练。第十一章安全生产费用第三十九条安全生产费用的提取、管理和使用，应遵照《高危行业企业安全生产费用财务管理办法》（财企【2006】478号）和铁道部《关于执行<高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法>有关问题的通知》（铁建设【2007】139号）内容及标准执行。第四十条指挥部安质环保部每月（或季度）根据指挥部下发的施工生产计划，编制每个工区的安全费用清单。并报指挥部领导审核，审核通过后，由相应部门购买及配备相应的安全设施。指挥部安质环保部收集相关资料并归档。第十二章消防安全管理第四十条消防安全管理要求1、消防安全管理工作要依照《中华人民共和国消防法》（2009年5月1日）和《火灾统计管理规定》（公安部劳动部国家统计局公通字【1996】182号）的要求执行。2、各架子队及指挥部坚持“预防为主，防消结合”的方针，建立健全消防安全制度，明确落实防火安全责任制，各架子队主要负责人对该架子队消防安全工作负责。第四十一条消防安全教育、培训1、开展知识竞赛等多种形式，提高全体员工的消防意识。2、各部门针对岗位特点进行消防保卫教育。3、对本标段员工进行实地演示和培训。4、对新员工进行消防保卫教育。第四十二条消防安全巡查、检查1、严格贯彻执行逐级消防保卫责任制和岗位消防保卫责任制，每天执行巡查检查制度。2、消防保卫职能部门每日对工地进行防火巡查，每月对各施工现场进行一次防火检查。3、在检查中发现隐患，检查人员填写消防保卫检查记录，有关人员在记录本上签字。4、检查部门把检查情况及时通知各受检施工队，要求架子队在规定时间内进行整改。4、在检查中发现的隐患未按时间及时整改的架子队，根据奖惩制度给予处罚。第四十三条安全疏散、消防器材管理1、施工现场与驻地应保持疏散通道、安全出入口，并保持畅通，严禁占用疏散通道及安全出入口，严禁在安全出入口、疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物。2、每年在冬防、夏防期间定期两次对灭火器进行普查换药。3、派专人管理，定期巡查消防器材，保证处于完好状态。4、对消防器材应经常检查，发现丢失、损坏应立即补充并上报领导。5、各部门的消防器材由本部门管理，并指定专人负责。第四十四条用火、用电安全管理1、用电安全管理=1\*GB3①严禁各施工队随意拉设电线，严禁超负荷用电。=2\*GB3②电气线路、设备安装应由持证电工负责。=3\*GB3③各部门下班后，应关闭的电源必须关闭。=4\*GB3④禁止私用电热棒、电炉等大功率电器。2、用火安全管理=1\*GB3①严格执行动火审批制度，动火作业前，作业单位应按规定向消防工作管理部门申请“动火许可证”。=2\*GB3②动火作业前应清除动火点附近5米区域范围内的易燃易爆危险品或作适当的安全隔离，并向保卫部门借取适当种类、数量的灭火器材随时备用，结束作业后应及时归还，若有动用应如实报告。=3\*GB3③在动火作业时，项目部消防主管部门应派人不定时监督巡查，离地面2米以上的高架动火作业必须保证有一人在下方专职负责扑灭可能引燃其它物品的火花。=4\*GB3④未办理“动火许可证”。擅自动火作业者，按照有关奖惩制度进行处罚，严重者予以退场。第四十五条灭火和应急疏散预案演练1、制定符合本单位实际情况的灭火和应急疏散预案。2、组织全员学习和熟悉灭火和应急疏散预案。3、每次组织预案演练前精心开会部署，明确分工。4、按照制定的预案每半年进行一次演练。5、演练结束后，开展讲评会，认真总结预案演练的情况，发现不足之处及时修改和完善预案。第十三章道路交通安全管理第四十六条道路交通安全依照《中华人民共和国道路交通安全法》和《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》的规定执行。第四十七条指挥部综合部、物资设备管理部建立健全车辆管理办法、安全责任制、车辆维修保养制度、交通安全奖惩制度。第四十八条本标段所有车辆均由专职司机驾驶，并取得国家公安交通管理部门核发的机动车驾驶证件，要自觉遵守道路交通法规，确保交通安全。第四十九条道路交通事故等级，依照《中华人民共和国道路交通安全法》的相关规定执行。道路交通事故的报告、调查、处理，按照本文件相关内容进行。第五十条道路交通事故的认定，以公安交通管理部门的裁决书为准，造成人员伤亡，公安交通管理部门裁决负主要责任的，除按相关规定追究责任外，并按伤亡事故统计及报告制度上报。第十三章施工安全各种保证措施第五十一条保证人身安全措施1、针对工程特点，定期进行安全生产教育，重点对专职安全员、安全监督岗岗员、班组长及从事特种作业的起重工、电工、焊接工、机械工、机动车辆驾驶员进行培训和考核，学习安全生产必备的基本知识和技能，提高安全意识。2、未经安全教育的管理人员及施工人员不准上岗。未进行三级教育的新工人不准上岗。变换工种或参加采用新工艺、新工法、新设备及技术难度较大的工序的工人必须经过技术培训，并经考试合格者才准上岗。3、特殊工种的安全教育和考核，严格按照《特种作业人员安全技术考核管理规则》执行。经过培训考核合格，获取操作证方能持证上岗。对已取得上岗证者，要进行登记存档规范管理。对上岗证要按期复审，并要设专人管理。4、通过安全教育，增强职工安全意识，树立“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，提高职工遵守施工安全纪律的自觉性，认真执行安全操作规程，做到：不违章指挥、不违章操作、不伤害自己、不伤害他人，不被他人伤害，确保自身和他人安全，提高职工整体安全防护意识和自我防护能力。5、施工准备前、施工危险性大、采用新工艺、季节性变化、节假日前后等时要进行检查，并要有领导值班。对检查中发现的安全隐患，建立登记、整改制度，按照“四不放过”的原则制定整改措施。在隐患没有消除前，采取可靠的防护措施。如有危及人身安全的险情，立即停工，处理合格后施工。6、进入施工现场戴安全帽者；不穿拖鞋、高跟鞋、裙子或赤脚、赤膊上班作业；机床作业戴手套、防护镜。7、高处作业设置防护措施，并符合TBJ80-91《建筑施工高处作业安全技术规范》的要求。按照GB3608-83《高处作业分级标准》实行三级管理。高处作业必须系安全带、穿防滑鞋。严禁在同一安全桩上拴几根安全绳和在一根安全绳上拴几个人。禁止在高处作业平台上作业，追拉推打开玩笑。严禁有间发性癫痫、高血压、心脏病和恶性贫血患者进行高空作业。8、禁止在油库库房内、乙炔或氧气罐存放库、木工棚内吸烟、明火。9、禁止施工机械、车辆超坐载人以及无“特种作业人员操作证”、“驾驶证”人员驾驶施工机械、车辆。第五十二条路基施工安全措施1、本标段线路地处四川高原，雨量充沛，植被茂密，路基工程施工首先做好场地内的排水和防汛、防冻土等工作。石方爆破时必须设立安全警示标志。路堑开挖时应注意边坡稳定，及时防护。2、在离建筑物较近时，采用控制爆破，设立防护排架防止飞石。路基开挖前须提前探明地下各类管线的详细位置，并采取妥善的保护措施后再施工。3、填筑时，在填土区边缘设置安全标志，制定相应的安全防护措施。影响既有道路交通的工程施工时，首先与交通管理部门取得联系，制定确保交通安全的施工方案、施工计划及保证安全的具体措施。4、路基施工地段发现地下不明管道、线缆时，应及时与有关部门联系，确认做好防护后再继续施工。5、经常对全体职工进行安全教育，特别指出地下电缆、地埋管线的重要性，使职工从思想上得到重视，对地下管线、电缆严加爱护。6、基坑开挖前根据有关单位资料所标电缆位置段先挖出一道贯穿线路的横向深沟或探坑，以查明各地下管线的下向、数量及时联系有关部门按照设计要求或采取保护措施，进行悬吊或支架处理。第五十三条桥梁施工安全措施一、桩基施工安全措施1、钢丝绳与钻锥用绳卡固结时，确保绳卡数量与钢丝绳直径相匹配，冲击过程中，钢丝绳的松弛度适宜。2、钻孔过程派专人随时对钻机机具进行检查和维修。卷扬机卷拉钢丝绳时，施工人员在其上不能跨越，同时卷筒上的钢丝绳至少保留三圈，卷扬机钢丝绳断丝超过5％时及时更换。3、钻孔灌注桩基础施工时，严格遵守操作规程，随时检查钻机的运转情况及钢丝绳的磨损及断丝情况，防止卡钻、掉钻，加强钻孔设备的检查、维修和保养，确保钻机安全运行。二、墩台施工安全措施1、桥墩台安装模板、钢筋及灌注混凝土时，设置工作平台、护拦及上下爬梯，并按规定挂好安全网。施工人员“绳、带、帽”齐全，墩台上下不得重叠作业。2、拆除模板时，按规定程序进行，先栓牢吊具挂钩，再拆除模板。模板、材料、工具不得往下扔。用人工拉绳拆除模板时，拉绳有足够长度。施工人员与拆下的模板之间，保持一定的安全距离。垂直提升设备设专人操作并配指挥人员，定责定岗，上岗前进行技术培训，制定专项制度和指挥联络方法，考核合格后，持证上岗。三、高空施工安全措施1、从事高空作业人员，严格执行持证上岗，检查复核制度，定期进行体格检查，凡不适宜高空作业的人员，不得从事此项工作；作业人员拴安全带、戴安全帽、穿防滑鞋；作业高空临空面，布设安全护栏，保护施工人员安全，在整个工作平台四周及底部设安全网。2、高处作业安全设施的主要受力杆件、模板和脚手架必须经过受力检算，力学计算按一般结构力学公式，强度及绕度计算按现行有关规范进行。3、高空作业人员应配给工具袋，小型工具及材料应放入袋内，较大的工具，拴好保险绳。不得随手乱放，防止堕落伤人，严禁从高空向下乱扔乱丢。4、高处作业中的安全标志、工具、仪表、电气设备和各种设备，必须在施工前进行检查，确认其完好，方能投入使用。5、施工中对高处作业的安全技术措施，发现有缺陷和隐患时，必须及时解决；危及人身安全时，必须停止作业。6、双层作业或靠近交通要道施工时，设置必要的封闭隔离措施或设置防护人员及有关施工标志。7、施工作业场所有坠落可能的物件，应一律先行撤出或加以固定。高处作业所需的物料，均应堆放平稳，不妨碍通行和装卸。工具应随手放入工具袋；作业中的走道、通道板和登高用具，应随时清扫干净；拆卸下的物件及余料和废料均应及时清理运走，不得随意乱置和向下丢弃，传递物件禁止抛掷。8、各工种进行上下立体交叉作业时，不得在同一垂直方向上操作。下层作业位置，必须处于依上层高度确定的可能坠落范围半径之外。不符合以上条件时，应设置安全防护层。9、因作业需要临时拆除或变动安全防护设施时，必须经施工负责人同意，并采取相应的可靠措施，作业后应立即恢复。10、钢模板、脚手架等拆除时，下方不得有其它操作人员。11、雨天和雪天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。泛水、冰、霜、雪均应及时清除。对进行高处作业的高耸建筑物，应事先设置避雷设施。遇有六级以上强风、浓雾或沙尘暴等恶劣气候，不得露天攀登与悬空高处作业。四、预应力施工安全措施1、预应力钢绞线下料，在清理干净的硬化场地进行。场地内不能动用电焊设备，防止电焊弧击伤钢绞线，造成钢绞线在张拉时断裂伤人。2、夹片、锚具进场后仔细检查夹片、锚具的硬度和圆锥度以及夹片有无裂纹、有无锈蚀现象，以保证夹具具有足够的自锚能力，防止夹片、锚具弹出伤人。3、采用油顶、油表相互匹配的预应力张拉施工设备，在使用一定时间或次数后及时校验，防止因油顶、油表不匹配造成张拉力控制不准确，产生安全事故。5、锚垫板安装角度位置严格按设计要求，并采取锚筋与梁体钢筋焊接的方法确保锚垫板角度、位置准确。以防应力过大，造成锚垫板松动，造成预应力施工安全事故。6、张拉或退锚时，张拉油顶后面不能站人，并在张拉作业区后方设置木防护板以防预应力筋拉断或锚具、夹片弹出伤人。7、张拉液压系统的高压油管的接头加防护套，以防漏油伤人。高压油管在正式使用前作油管承压检查，保证油管的正常使用。五、连续梁施工安全技术措施1、连续梁施工除满足高空施工作业安全（可参照高墩施工相关要求）和预应力张拉安全要求外还需根据不同的施工方法，采取专项的安全措施。2、本项目连续梁施工使用的方法为挂篮悬灌法。移动挂篮施工安全控制主要在0#梁段施工、挂篮安全、体系转换及合拢段施工、预应力张拉等关键环节上。0#梁段托架拼装后应按设计要求预压，当梁段与桥墩为非刚性连接时，应先将墩顶梁段与桥墩临时固结。桥墩两侧悬臂施工应对称平衡，平衡偏差不得大于设计要求。挂篮应满足强度，刚度和稳定性要求；端头模板制作和安装牢固、可靠；挂篮安装、梁体混凝土浇筑，模板拆除及挂篮走行每一工况的整体稳定系数不得小于2.0；挂篮的总质量变化不应超过设计质量的10%。为使合拢段混凝土在浇筑过程中始终处于稳定状态，同时保证T构的平衡，减少梁体变形对合拢段产生的负面影响，施工中对梁体各悬臂部分采用配重砂袋预压平衡的方法进行平衡，平衡重在混凝土浇筑过程中逐步撤出。六、简支梁支架现浇施工1、支架现浇安全控制的关键在支架搭设、预压、预应力张拉等几个重要环节上。2、支架设计方案及应力应变验算资料，需报监理部核准后实施。在灌注混凝土前须经过预压实验，采用地基预压与支架预压相结合的方式，在预压时间内随时观测沉降量，做好沉降记录，直至沉降稳定，保证地基及支架承载力满足支撑其上部梁体及作业平台并留有一定富余的要求。第五十四条隧道施工安全措施施工前应编制合理的实施性施工组织设计，对可能出现安全问题的地段明确具体的工程措施、处理办法。严格按照设计要求做好超前地质预报，并将其纳入正常施工工序。施工中严格按照《铁路隧道监控量测技术规程》(TB10121-2007)的有关要求进行监控量测。监控量测结果及时反馈，指导设计与施工。积极采取先进的工艺工法。（1）洞口段施工A、隧道洞口段工程施工应妥善安排，严谨组织施工，为隧道洞身施工创造良好的安全条件。隧道洞口段工程施工应做好以下几个方面工作：B、洞口施工前，先检查边、仰坡以上的山坡稳定情况，清除悬石、处理危石。清除洞口上方有可能滑塌的表土、山坡危石等，不留后患。施工期间不间断监测和防护。隧道洞口坡面破碎，开挖失稳时，应采用先加固后开挖的施工方法，加固措施采用坡面锚索、喷锚、预注浆、浆砌片石挡护等。C、扎实做好洞口边仰破防护工程，当洞口可能出现地层滑坡、崩塌、偏压时，应采取下列相应措施预防：滑坡：可采取地表锚杆、深基桩、挡墙、土袋或石笼等加固措施；崩塌：可采取锚、网、喷混凝土、注浆加固等措施；偏压：可采取平衡压重土、护坡挡墙或对偏压上方地层挖切等措施，以减轻偏压力。D、加强地表、洞内监控量测，根据监测结果适时调整支护参数和采取相应措施。E、进洞前应尽早因地制宜完善洞口防排水系统。F、开挖后应尽快施作初期支护，初期支护施工完后，应尽快施作仰拱及其填充，尽早使支护体系封闭成环联合受力。若围岩条件较差，应尽快施作二次衬砌，为洞身施工创造有利的安全环境。（2）隧道开挖掘进施工A、坚持以地质情况为先导，先支护后开挖的原则组织施工，时刻掌握掌子面的地质情况，异常地质条件要采用特殊的超前支护和初期支护措施。开挖施工人员到达工作面时，首先检查工作面是否处于安全状态，加强对开挖面及其附近的量测：开挖、初期支护后，量测拱顶下沉及拱脚、墙腰的收敛，隧道隆起量测，钢拱架的内力量测，对数据进行系统的分析，发现异常情况立刻作加强措施，如可采用超前小管棚、迈式中空锚杆注浆加固、挂双层钢筋网、复喷砼等措施，增加初期支护刚度，防护围岩局部突破引起塌方。B、采用机械配合人工进行开挖时，工作面必须确保有足够亮度的灯光照明，设专人监测工作面围岩稳定情况、既有支护体系牢固情况，一旦发现异常情况，及时撤离人员，并采取相应措施进行处理。施工中要注意施工人员严禁在挖掘机大臂下活动，挖掘机开挖时要有专人指挥，以防止挖掘机司机视野受限，挖掘机臂碰撞初期支护表面以及临时支撑体系。（3）装碴与运输A、各种运输设备严禁人料混装，洞内运输设立专职联络员；进入隧道的车辆，选用带净化装置的柴油机；装载料具时，不超出装载限界。B、机械装碴时，断面满足装载机械安全运转，设置专人指挥，以免机械碰断电线或碰坏已做好的初期支护，确保安全。在洞口处设置缓行标志，必要时安排人员指挥交通。洞内的车辆、施工机械、模板台车等，在外缘设置低压红色闪光灯，组成限界显示设施。运输车辆在使用前详细检查，不带病工作。行驶车辆保持一定间距，洞内道路加强养护。洞内倒车与转向，做到开灯、鸣笛或有人指挥。（4）初期支护施工A、施工期间，现场施工负责人会同技术人员对各部支护进行定期检查。在不良地质地段，每班责成专人检查。加强监控量测，当发现量测数据有突变或异变时，立即通知现场负责人，采取应急措施或通知施工人员撤离危险地段。B、锚杆施工时，锚杆的规格、材质质量、安设质量必须符合设计要求。锚杆施工过程中应加强观察围岩、喷射砼剥落、坍塌情况，及早发现危险征兆，及时采取相应安全措施；指定专人定期进行锚杆抗拔力试验，防止因锚杆滑脱而造成不安全事故；锚杆钻孔机具、注浆机具应按其操作规程进行施作；注浆人员及锚杆安装人员必须按规定佩戴防护用品，穿带防护用具。C、喷射混凝土作业开始前，应详细检查围岩受喷面，彻底清理危石、浮石。应根据喷射方式、混凝土配料等，采用合适的降尘措施，控制施工现场空气中粉尘含量。对从事喷射作业的人员，应定期进行健康检查。进行喷射作业时，必须佩戴防护用具。在开始喷射作业前，应由专人仔细检查管路、接头等，防止喷射时发生因软管破损或接头断开等引起的安全质量事故。在喷射混凝土施工时，为避免供料、拌和、运输、喷射作业之间的干扰，因有专人统一指挥。D、在钢拱架制作和搬运过程中，应将钢拱架构件绑扎牢固，统一指挥，防止车辆颠覆、铁件碰撞伤人、构件坠落等事故；在架设钢拱架前，应采用垫板等将其基础面垫平；架设时，应采用纵向连接杆件将相邻的钢拱架连接牢固，防止钢拱架倾覆或扭转及变位等事故发生；对钢拱架应经常检查，如发现扭、压曲等现象或征兆时，必须采取加固措施，必要时，应使其他人员迅速撤离安全地带，防止因坍塌造成伤亡事故。E、初期支护施工时，高空作业较多，如锚杆钻孔及安装、钢筋网片挂设、钢拱架安装等必须按高空作业安全要求施工，作业人员应佩带安全带，作业台架应设扶手或安全栏杆。F、弱膨胀性的地层隧道加强超前支护和初期支护，超前支护采用拱墙小导管，初期支护采用刚度较大的工20b型钢钢架加网、喷、锚联合支护形式。（5）二次衬砌施工A、衬砌台车作业地段距开挖作业面拉开适宜的距离，台车下的净空保证车辆能顺利通过，并悬挂明显的缓行标志。模板台车上应有足够的照明设施。台车上不堆放料具及其它杂物，砼两端挡头板安装牢固。灌注二次衬砌混凝土的作业人员应站在稳定的脚手架上，并应佩带安全带。台车上的电线路必须架设规范，防止作业人员触电。拆除砼输送软管或管道时，先停止砼泵的运转。B、弱膨胀性的地层隧道采用曲墙带仰拱封闭衬砌结构，根据监控量测结果调整预留变形量。第五十五条隧道安全施工及应急措施（1）塌方的预防预防隧道发生坍塌的主要工程措施有：A、加强超前支护，对预防一般较小坍塌起关键作用。B、当存在涌水时，应采取注浆措施，见涌水处理方案。C、对地质条件较差的地段，应加强监控量测，以便及时采取针对性强的措施，防止塌方。D、施工中调整施工方法，采取“短开挖、管超前、强支护、勤量测、及时封闭”的施工程序。超前小导管支护及预注浆加固：拱部120°范围内设置Φ42mm的小导管，导管长3.5m，环向间距0.4m，纵向搭接长度不小于1.5m，在需要对围岩进行加固时，通过小导管管身设置的注浆孔对围岩压注水泥浆或水泥-水玻璃浆液，超前小导管配合钢架使用。在拱部120°范围内设置Φ60mm的超前管棚，管棚长10m，环向间距0.4m，纵向搭接长度3m，拱墙设Φ42mm的小导管，导管长3.5m，纵向搭接不小于1.5m，预注水泥单液浆进行加固，小导管拱部环向间距0.4m，管棚与小导管间隔设置，边墙竖向间距为0.4m，并设3榀/2m～2榀/m的型钢钢架。临时护拱：为防止初期支护变形失稳，加强初期支护，在超前支护等其它手段不能完全确保施工安全时，在拱部设置模筑混凝土护拱或模喷混凝土临时护拱，护拱的设置厚度及角度视现场具体情况确定。（2）滑坡段安全措施对于进行处理的滑坡，隧道施工应在滑坡处理工程完成且具有一定抗滑能力之后进行。对于隧道洞身浅埋于滑坡体滑动面以下，滑坡本身部进行处理的段落，还应加强对滑坡体的变形观测，洞内开挖爆破应才用控制爆破技术，并对振动波速进行监测，其值应符合国家现行《爆破安全规程》(GB6722)的有关规定。如果施工过程中一旦因隧道开挖出现塌方或扰动过大而诱发滑坡滑动，应立即启动安全应急预案，组织现场救援，采取的工程措施主要有为：⑴做好滑坡体尤其是滑坡后缘的截排水工作，防止地表水进入滑面，避免引发二次滑动。⑵待滑动稳定后方可进行滑坡处理工作。⑶清理滑坡应自上而下分层进行，并设置变形监测点，加强观测，如有滑动迹象，应立即撤离。⑷采用超前管棚加小导管注浆、初期支护采用型钢钢架加锚网喷俩联合的强支护形式、环向开挖预留核心土、掌子面封闭、加设临时仰拱等措施进行后续通过塌方段和滑坡体的隧道施工，避免二次塌方。（3）瓦斯地段施工机电设备采用防爆型。爆破施工采用安全炸药和电毫秒微差雷管起爆。施工过程中加强瓦斯监测与通风，爆破后延长通风时间，及时降尘，快速将碴运出洞外。（4）人员逃逸措施隧道施工中设专门负责安全的领导机构及安全员。当开挖面爆破后出现较大量的坍塌掉块时，人员应进行后撤，待坍塌稳定后再组织人员进行工程处理。根据监控量测进行分析或现场观察，当明显出现坍塌征兆时，应停止施工并及时撤离施工人员至安全地带。安全员负责指挥人员撤离，以防在紧张状态下人员逃逸方向错误，造成伤亡。施工中应随时保证人员逃逸时的通道畅通，以防由于施工组织不当，造成在危险状态下通道不畅，影响撤离时间。（5）隧道施工用电安全隧道供电电压,动力机械电压采用380V，成洞地段照明采用220V，工作地段照明采用36V。隧道需高压供电时，输电导线采用高压电缆贴壁布设，洞内高压变压装置指定专门电工看管。由变压器出来的低压，设置配电箱，箱上加锁，钥匙由电工掌管。220V照明线使用防潮绝缘导线，动力线采用橡皮电缆输送。衬砌后安设瓷瓶与横担固定在边墙上，并做到顺直、美观，绝缘良好。在接近工作地点处设置携带式照明变压器，将220V电压变成36V供工作面照明。移动灯具和手提作业灯，使用胶皮电缆及螺口灯头。照明灯具在成洞地段采用没有眩光、透雾性能强的高压钠灯，在开挖面、工作面采用亮度高