中标候选人公示管理规定

中标候选人公示管理规定一、第一章总则1.1第一条目的与依据为规范招标采购活动中中标候选人公示的管理，保障招投标活动的公开、公平、公正，维护投标人合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《招标公告和公示信息发布管理办法》及本单位采购管理制度，制定本规定。1.2第二条适用范围本规定适用于本单位（含所属分、子公司）作为招标人组织实施的依法必须招标项目及自愿采用招标方式采购项目的公示管理工作。框架协议采购、单一来源采购不适用公示程序，但须按内部审批权限履行替代性审查程序并留痕。1.3第三条基本原则•法定期限刚性：公示期不得少于3日，任何部门和个人不得以“赶进度”“领导要求”为由压缩公示期。•信息完整可追溯：公示内容、发布记录、异议处理记录归档保存不少于15年（与招投标档案保存期限一致）。•异议必答：对公示期内收到的每一条异议，均须书面答复，不得口头回复了事。二、第二章职责分工角色主要职责时限要求招标采购部门（归口部门）拟定公示文本、发布公示、受理异议、组织异议答复评标报告收到后3个工作日内发公示；异议收到后3日内答复评标委员会对涉及评标结果的异议进行复核并出具书面复核意见异议答复前完成复核纪检监察/审计部门受理投诉举报、监督异议处理过程依监督程序法律合规部门审核异议答复文本合法性答复发出前1个工作日完成会签招标人分管领导审批公示文本及评标结果异常情况处置1个工作日内招标采购部门应指定专人（公示管理员）负责公示发布与台账登记，人员变动时3个工作日内完成交接并书面报分管领导。三、第三章公示内容与发布3.1公示内容中标候选人公示必须包含以下要素，缺一不可：1.项目名称、项目编号、招标人名称及联系方式；2.中标候选人排序及名称（一般为前3名）；3.每名中标候选人的投标报价、工期（或交货期）、质量标准（或主要技术参数）；4.拟确定中标人的候选人排序及理由（如按综合得分第一名确定）；5.公示起止日期（精确到日，如“2024年X月X日至X月X日”）；6.异议受理部门、联系人、电话、电子邮箱及书面异议递交地址；7.评标情况说明（含评标委员会组成人数、评标办法概要）。3.2发布渠道与时点•优先通过国家或省级招标投标公共服务平台发布；属于依法必须招标项目的，必须同时在中国招标投标公共服务平台发布。•同步在本单位官网“招标采购”栏目挂载，页面留存时间不少于公示期结束后6个月。•发布时间以平台发布成功时间为准；公示期自发布次日起算，第4日方可发出中标通知书。严禁将发布当日计为公示期第1日。3.3公示文本审核流程公示管理员拟定文本→部门负责人审核（核对评标报告数据一致性）→法律合规会签→分管领导审批→发布。评标报告数据与公示文本逐项核对并填写《公示发布前核对表》（见附件2），核对表随项目档案归档。报价、工期等关键数据填写错误的，按发布差错处理，重新发布并顺延公示期。四、第四章异议的受理与处理公示期内异议处理是本章核心——处理不当是导致中标无效、行政复议败诉的最主要原因，必须按程序逐项闭环。4.1异议受理标准•有效异议：由投标人或利害关系人提出，在公示期内（以送达或邮件发出时间为准）提出，附具体事实、理由及必要证明材料，并留有真实联系方式。•不符合上述条件的，登记后1个工作日内书面告知补正要求；补正后仍在公示期内的按有效异议处理，超出公示期的不予受理并书面告知理由。4.2异议分级处理级别判定标准启动权限处置要求一般异议涉及公示信息笔误、材料补正等程序性事项公示管理员3日内书面答复，报部门负责人签发重要异议涉及候选人资格、业绩、报价计算错误、串标嫌疑等实质性事项公示管理员报部门负责人评标委员会复核后3日内答复，法律合规会签重大异议涉及评标结果可能改变、涉嫌违法违纪部门负责人报分管领导并通报纪检部门复核期间暂停发出中标通知书，复核结论经分管领导审批后答复4.3处理要点•异议成立且需改变评标结果的：由原评标委员会复核（或依法重新评标），重新确定候选人后重新公示，公示期重新起算3日。•异议不成立的：书面答复须写明事实核查过程、依据条款及结论，不得只回复“经核实无异议”。•异议答复期间发出中标通知书属严重违规，相关责任人按内部问责办法处理。•对答复不服的，异议人可依法向行政监督部门投诉，招标人须配合调查并提供全套招标档案。五、第五章监督与问责5.1监督检查纪检监察部门每季度对不少于20%的已结项目开展抽查，核查公示文本、发布记录、异议台账与档案的一致性，抽查结果书面通报。5.2违规情形与处理•未公示即发出中标通知书、擅自缩短公示期：项目程序倒流，重新履行公示程序，对直接责任人通报批评并纳入年度考核。•公示信息与评标结果不一致造成投标人损失：追究相关审核人员责任，涉及法律纠纷的移交法务处理。•收到异议不受理、不答复或打击报复异议人：移交纪检部门处理。•在公示环节泄露评标委员会成员名单、评标过程信息的：按保密管理规定从严处理。六、第六章附则•本规定由招标采购部门负责解释，自发布之日起施行，原有相关规定与本规定不一致的，以本规定为准。•本规定每两年评审一次，法律法规修订后30日内启动修订。附件1：中标候选人公示台账（样表）序号项目编号项目名称发布日期公示截止日发布平台异议数答复日期中标通知书日期经办人附件2：公示发布前核对表（样表）核对项公示文本内容评标报告内容是否一致核对人/日期候选人排序及名称投标报价工期/