2026年行政执法资格证考试案卷管理试题含答案

2026年行政执法资格证考试案卷管理试题含答案一、单项选择题（每题1分，共15分）1.根据《中华人民共和国档案法》《行政执法档案管理办法》以及行政执法全过程记录制度的相关要求，下列哪一选项属于法定应当归档保存的正式行政执法案卷范畴？A.行政执法人员日常巡查中记录的未启动立案程序的举报线索登记本B.行政执法机关就案件办理征求本单位法制机构意见的内部会议记录（未对外发生法律效力）C.已经完成调查程序、作出终止调查决定并办结的涉企轻微违法不予立案案件D.申请人撤回行政许可申请后，未进入实质审查程序的行政许可申请材料2.根据现行机关档案保管期限规定，行政执法案卷中，涉及重大公共利益、重大行政执法决定、可能对公民法人或者其他组织权利义务产生长期影响的行政执法案件，保管期限应当定为：A.10年B.30年C.永久D.长期3.关于行政执法电子案卷的管理要求，下列说法正确的是：A.电子案卷仅需存储在本单位执法办案系统，不需要进行异地异质备份B.电子案卷加密存储后不需要定期迁移更新，一次存储即可终身使用C.已经按照法定程序合法归档的电子行政执法案卷，与纸质案卷具有同等法律效力D.电子案卷因案件需要修改后，不需要留存修改痕迹，直接覆盖原版本即可4.根据行政执法案卷立卷的基本规范，同一行政执法案件的正卷和副卷的区分标准是：A.按案件办理阶段区分，调查阶段材料归入正卷，审核决定阶段材料归入副卷B.按是否对外发生法律效力区分，对外发生法律效力的文书材料归入正卷，不对外发生效力的内部审核、讨论材料归入副卷C.按证据种类区分，客观证据归入正卷，言词证据归入副卷D.按涉密等级区分，涉密材料归入副卷，非涉密材料归入正卷5.行政执法机关组织开展本单位内部行政执法案卷评查，符合现行规定的最低频率要求是：A.至少每半年组织一次B.至少每年组织一次C.至少每两年组织一次D.至少每三年组织一次6.行政执法案卷归档时，卷内文书材料的排序规则，下列做法正确的是：A.按照文书制作的时间先后顺序排序，无所谓逻辑关系B.按照行政执法程序的流程排序，立案材料在前，调查材料次之，决定材料在后，送达材料最后C.按照文书重要程度排序，最重要的行政处罚决定书放在最前面，其他材料按重要程度依次排列D.按照材料类型排序，所有程序类材料放前面，所有证据类材料放中间，所有决定类材料放最后7.公民张三因不服某行政机关的行政处罚决定提起行政诉讼，申请查阅该案的行政执法案卷，下列处理方式符合规定的是：A.直接拒绝张三的查阅申请，案卷不对当事人公开B.同意张三查阅，但仅允许查阅正卷，副卷不予查阅C.同意张三查阅所有材料，包括内部法制审核意见、集体讨论记录都可以公开D.要求张三必须出示律师证，个人不得自行查阅8.行政执法案件办结后，办案人员应当在多长时间内完成立卷归档工作，符合一般规范性要求的是：A.案件办结后10日内B.案件办结后30日内C.案件办结后60日内D.当年办结的案件应当在次年上半年前完成归档即可9.根据《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，行政执法机关向公安机关移送涉嫌犯罪案件后，关于该案卷的保管要求，下列说法正确的是：A.移送后行政执法机关不需要留存任何材料，所有案卷原件全部移交公安机关B.行政执法机关应当留存案件移送函复印件、涉案物品清单复印件以及案件证据材料复印件，立卷归档留存C.移送后原案件终止，不需要再归档留存任何材料D.仅需要留存移送函原件，其他材料全部移送10.关于当场作出行政处罚决定的案件案卷管理要求，下列说法正确的是：A.当场处罚案件金额小、程序简单，不需要立卷归档B.当场处罚案件应当定期按批次立卷归档，或者一事一卷归档，留存所有相关材料C.当场处罚仅需要留存处罚决定书，不需要留存证据材料D.当场处罚案件全部是电子文书，不需要打印纸质备份11.行政执法案卷保管期限到期后，应当进行鉴定，对确无保存必要的案卷，正确的处理方式是：A.由办案人员自行销毁B.经过本机关档案管理部门鉴定，报本机关负责人批准后按照规定程序销毁C.直接卖给废品回收站即可D.存放满五年后自动销毁，不需要审批12.下列关于案卷页码编排的要求，正确的是：A.卷内所有有文字内容的文书材料都应当逐页编排页码，文字页编在右下角，空白页不编B.仅需要给文书首页编页码，不需要逐页编排C.封面、卷内目录、备考表不需要编页码，只有正式文书材料需要逐页编页码D.页码可以用铅笔编写，不需要固定，方便修改13.行政执法机关对涉及国家秘密的行政执法案卷，应当采取的管理措施，不包括下列哪一项：A.确定密级，按保密规定管理B.限制借阅范围，非经批准不得查阅C.解密后不需要再按普通案卷管理，直接销毁D.复制涉密案卷需要经过审批，不得擅自复制14.根据《重大行政执法决定法制审核办法》，重大行政执法决定的法制审核意见书应当归入案卷的哪一部分：A.归入副卷，作为内部审核材料保管B.归入正卷，必须向当事人公开C.不需要归入案卷，由法制机构单独保管D.放入卷底，不需要编入目录15.下列哪一项不属于行政执法案卷评查的主要内容：A.卷内文书材料是否齐全完整B.执法程序是否合法规范C.执法决定是否合法适当D.案件涉及的当事人是否信用良好二、多项选择题（每题2分，共20分）1.根据行政执法案卷管理规范，下列关于立卷归档的基本要求，说法正确的有：A.案卷应当遵循一案一卷、一卷一号的原则，同一案件不同程序阶段的材料不得拆分立卷B.涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的案卷应当按照相关规定标注密级或保密标识，单独管理C.纸质案卷装订应当去掉金属物，卷面整齐，卷内编排页码，卷内目录应当载明文书名称、页号、形成日期等内容D.副卷主要存放不对外发生法律效力的内部审核、请示、讨论材料，除法定情形外不得对外借阅2.根据行政执法全过程记录制度的要求，下列哪些文书材料必须归入行政执法案卷保管？A.立案审批表B.行政执法决定书C.各类证据材料，包括现场笔录、勘验笔录、证人证言、当事人陈述、视听资料、鉴定意见等D.当事人提交的陈述申辩材料、听证申请材料、听证笔录E.办案人员执法资格证复印件（每案必备）3.行政执法电子案卷应当符合下列哪些管理要求？A.电子案卷应当符合电子档案的标准格式，保证内容真实、完整、可读取、不可篡改B.电子案卷应当进行定期备份，实行异地异质备份，防止数据丢失C.电子案卷的修改应当留存完整的修改痕迹，记录修改主体、修改时间、修改内容D.已经归档的电子案卷不得擅自修改，确需修改的应当经过法定审批程序4.下列关于行政执法案卷借阅、利用的管理要求，说法正确的有：A.本单位内部因工作需要借阅案卷的，应当办理借阅登记手续B.外单位因办案、诉讼等需要借阅案卷的，应当经本机关负责人批准，不得擅自提供C.案卷原件一般不得外借，确需要带出的，应当经审批并限期归还D.查阅案卷不得涂改、圈划、抽取、拆换卷内材料，不得损毁案卷5.行政执法案卷保管期限分为永久、30年、10年三类，下列哪些案件应当定为30年保管？A.一般程序作出的行政处罚案件，不属于重大案件的B.一般行政许可案件，不属于重大事项的C.行政强制案件，不涉及重大公共利益的D.已经办结的信访件，不需要长期查考的6.下列哪些情形下，案卷管理不符合规定的有：A.办案人员将案件材料带回家整理，丢失了部分关键证据B.为了节省存储空间，将超过保管期限但未经过鉴定的案卷擅自销毁C.按照规定将案卷移交本单位档案管理部门统一保管，不留在办案科室D.案件办理过程中，因工作需要调整卷内材料，经过档案管理部门批准并在备考表中注明7.副卷可以存入下列哪些材料？A.内部法制审核意见B.案件集体讨论记录C.向本级人民政府或者上级机关请示的底稿及批复D.对案件办理的内部监督意见8.下列关于行政执法案卷移送的要求，说法正确的有：A.行政执法机关被撤销或者职权调整的，应当将所有行政执法案卷移交继续行使该职权的行政机关保管B.跨行政区划移送的案件，原行政机关应当留存复印件，原件移送有管辖权的行政机关C.移送案卷应当办理移送交接手续，双方签字确认，留存移送清单D.移送案卷不需要交接清单，口头移交即可9.行政执法案卷评查发现案卷存在下列哪些问题的，应当认定为不合格案卷？A.案卷材料遗漏关键证据，导致案件事实不清B.缺失立案审批、权利告知等核心程序文书C.案卷保管不当，导致部分文书损毁无法辨认D.卷内文书排列不规范，页码编排错误10.根据新修订的《行政处罚法》要求，下列哪些材料应当存入行政执法案卷？A.涉及从轻减轻处罚的证据材料B.不予行政处罚的理由及证据材料C.经过听证程序的听证笔录和听证报告D.案件办理的延期审批材料三、判断题（每题1分，共10分）1.行政执法案卷归档后，任何单位和个人不得擅自增减、涂改、抽取、销毁卷内材料，确需调整的应当经过法定审批程序并留存记录。（）2.多个当事人共同违法的同一案件，可以将所有当事人的材料合并立卷，不需要分别立卷。（）3.当场作出的小额行政处罚案件，因为程序简单，可以不立卷归档。（）4.合法归档的电子行政执法案卷，可以不再保存纸质案卷，法律另有规定的除外。（）5.案卷评查仅需要检查卷内材料是否齐全，不需要审查执法决定的合法性和适当性。（）6.涉及国家秘密的行政执法案卷，保管期限到期后，解密就可以直接销毁，不需要鉴定。（）7.当事人申请查阅行政执法案卷，行政执法机关不得收取任何费用，不得拒绝当事人依法查阅案卷的申请。（）8.副卷的内部材料也必须对当事人公开，不得拒绝查阅。（）9.当年办结的行政执法案件，应当在次年第一季度或者第二季度完成立卷归档，不得长期存放在办案人员个人手中。（）10.行政执法案卷应当由本单位档案管理部门统一集中保管，办案科室不得私自留存已经办结的案件案卷。（）四、案例分析题（共55分）1.某市生态环境局2025年8月对某化工企业作出罚款100万元的行政处罚决定，该案属于重大行政处罚，经过了法制审核和集体讨论，案件办结后，由办案人员赵某负责立卷归档，赵某的操作如下：（1）因为该案与该化工企业另一起同期发生的同类违法行为案件关联度高，赵某为了方便查阅，将两个案件的所有材料合并装订为一个案卷；（2）赵某将行政处罚决定书、权利告知书、现场检查笔录、检测报告等对外文书和证据放入案卷，认为法制审核意见、集体讨论记录属于内部意见，不需要存入案卷，随手丢弃了纸质版，也没有存入电子档案；（3）赵某认为该案罚款数额虽大，但案件处理完毕后不会再需要查考，将保管期限定为10年；（4）本案全程电子化办理，生成了完整的电子案卷，赵某为了节省单位执法系统存储空间，将电子案卷复制到个人移动硬盘后，删除了执法系统中的电子案卷，也没有向单位档案管理部门移交；（5）三个月后，某中级人民法院因该企业提起的行政诉讼需要调阅本案案卷原件，赵某接到法院工作人员的电话后，直接将案卷原件交给法院工作人员带走，没有办理任何审批和登记手续。问题：请结合行政执法案卷管理的相关规定，指出赵某的操作存在哪些违法违规之处，并分别说明正确的做法。（30分）2.某县交通运输局推行行政执法全流程电子化，2025年10月执法人员王某对货车司机刘某作出罚款2000元的行政处罚，王某全程使用移动执法终端办理，制作了电子现场笔录、电子违法行为通知书、电子行政处罚决定书，由刘某进行了电子签名确认，案件办结后，王某认为本案已经系统自动提交，不需要自己再做归档操作，也没有核对电子材料的完整性，没有生成纸质备份。2026年3月，刘某不服该处罚决定提起行政诉讼，县交通运输局查找本案案卷时，发现因为执法系统升级，该案件的电子数据丢失，王某个人也没有备份，导致案件关键材料全部缺失。问题：请指出本案中王某和交通运输局在电子案卷管理方面存在哪些错误，符合法定要求的操作应当是什么？（25分）参考答案及解析一、单项选择题1.参考答案：C解析：根据现行行政执法案卷管理规定，只有已经启动法定行政执法程序并办结的案件才需要建立正式案卷归档，未启动程序的线索、申请材料以及不对外发生效力的内部材料仅作为内部资料管理，不单独建立正式案卷。本题中只有C选项的案件已经完成法定程序并办结，属于正式行政执法案卷范畴，因此C正确。2.参考答案：C解析：根据《中华人民共和国档案法》《机关档案管理规定》，行政执法案卷保管期限分为永久、30年、10年三类，已经取消了原来的“长期”“短期”分类，涉及重大公共利益、重大行政执法决定、需要永久查考的案件应当定为永久保管，因此C正确。3.参考答案：C解析：根据《电子档案管理办法》以及行政执法三项制度的要求，合法归档的电子案卷与纸质案卷具有同等法律效力，电子案卷应当定期备份、异地异质备份，定期迁移校验防止数据丢失，修改电子案卷必须留存完整的修改痕迹，不得直接覆盖原版本，因此C正确，ABD错误。4.参考答案：B解析：我国现行行政执法案卷实行正副卷分离制度，核心区分标准就是文书是否对外发生法律效力，对外发生效力的文书、证据归入正卷，不对当事人发生效力的内部审核、讨论、请示材料归入副卷，因此B正确。5.参考答案：B解析：根据《全面推行行政执法三项制度实施办法》的要求，行政执法机关应当每年至少组织一次本机关的行政执法案卷评查，上级行政机关每两年至少对下级行政机关组织一次案卷评查，因此B正确。6.参考答案：B解析：行政执法卷内文书排序应当按照行政执法程序的流程排序，即立案审批材料在前，然后是调查取证材料，接着是决定类材料，最后是送达、执行材料，这样符合办案逻辑，方便查阅和管理，因此B正确。7.参考答案：B解析：根据《政府信息公开条例》以及案卷管理规定，当事人依法有权查阅涉及自身案件的行政执法案卷，但仅可以查阅正卷，副卷的内部材料不属于法定公开范围，因此B正确，ACD错误。8.参考答案：B解析：根据全国多数地方出台的行政执法案卷管理规范要求，案件办结后，办案人员应当在30日内完成立卷归档工作，移交本单位档案管理部门，因此B符合一般要求。9.参考答案：B解析：根据《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，行政执法机关向公安机关移送涉嫌犯罪案件，应当留存移送函、涉案物品清单、证据材料的复印件，立卷归档留存，原件移送公安机关，因此B正确。10.参考答案：B解析：当场处罚案件也属于正式行政执法案件，必须立卷归档，可以根据实际情况实行一事一卷或者按批次立卷，所有材料都应当留存，电子案卷也需要符合归档要求，因此B正确。11.参考答案：B解析：保管期限到期的案卷，必须经过档案管理部门组织鉴定，对确无保存必要的，报本机关负责人批准后，按照规定的程序统一销毁，任何个人不得擅自销毁，因此B正确。12.参考答案：A解析：卷内页码编排的核心要求是，所有有文字内容的页面都应当逐页编排页码，页码一般标注在右下角，空白页不编页码，页码应当用碳素笔或者打印生成，不能用铅笔，因此A正确。13.参考答案：C解析：涉密案卷解密后，仍然需要按照普通案卷保管，符合销毁条件的经过鉴定批准才能销毁，不是解密就直接销毁，因此C不属于应当采取的管理措施，当选。14.参考答案：A解析：重大行政执法决定的法制审核意见书是内部审核材料，不对外发生法律效力，因此应当归入副卷保管，不对外公开，因此A正确。15.参考答案：D解析：案卷评查的内容包括案卷材料的完整性、执法程序的合法性、执法决定的合法性适当性，当事人的信用情况不属于案卷评查的内容，因此D当选。二、多项选择题1.参考答案：ABCD解析：以上四项均符合《行政执法案卷立卷规范》的要求，一案一卷是核心原则，密卷和涉及隐私的案卷需要单独管理，纸质装订符合规范要求，正副卷分离管理规则正确，因此全选。2.参考答案：ABCD解析：执法人员的执法资格证明不需要每案都存入案卷，仅需要证明执法时具备资格即可，不需要存入个案案卷，因此E不选，ABCD均为必须归档的核心材料，当选。3.参考答案：ABCD解析：以上四项均符合电子案卷的管理要求，电子案卷必须保证真实完整可读取，定期异地备份，修改留痕，归档后不得擅自修改，因此全选。4.参考答案：ABCD解析：以上四项均符合案卷借阅利用的管理要求，借阅必须登记，外借必须经过负责人批准，原件一般不外借，查阅不得损毁涂改案卷，因此全选。5.参考答案：ABC解析：不需要长期查考的一般信访件等定为10年保管，一般程序的非重大案件、普通行政许可、普通行政强制案件定为30年保管，因此ABC正确，D错误。6.参考答案：AB解析：C选项将案卷移交单位档案部门统一保管符合规定，D选项调整材料经过批准并备注符合规定，AB选项将材料带回家导致丢失、擅自销毁未鉴定的案卷均不符合规定，因此AB当选。7.参考答案：ABCD解析：所有不对外发生法律效力的内部材料都可以归入副卷，包括法制审核意见、集体讨论记录、内部请示批复、内部监督意见，因此全选。8.参考答案：ABC解析：移送案卷必须制作交接清单，双方签字确认，不能口头移交，因此D错误，ABC均符合移送要求，当选。9.参考答案：ABC解析：卷内文书排列不规范、页码错误属于一般瑕疵，不构成不合格案卷，只有缺失核心材料、证据不足、程序缺失、案卷损毁等严重问题才会被评为不合格，因此ABC正确，D错误。10.参考答案：ABCD解析：新修订的行政处罚法要求所有与案件处理有关的材料都应当存入案卷，包括从轻减轻、不予处罚的证据，听证材料，延期审批材料，因此全选。三、判断题1.参考答案：√解析：该表述符合案卷管理的强制性要求，擅自修改案卷属于违法行为，确需调整的必须经过审批并留存记录，因此正确。2.参考答案：√解析：多个当事人共同违法的同一案件，合并立卷即可，不需要分别立卷，因此正确。3.参考答案：×解析：所有行政执法案件，包括当场处罚案件都必须立卷归档，因此错误。4.参考答案：√解析：根据现行电子档案管理规定，合法归档的电子案卷可以不重复保存纸质案卷，法律另有规定的从其规定，因此正确。5.参考答案：×解析：案卷评查不仅要检查材料完整性，还要审查执法程序和执法决定的合法性适当性，因此错误。6.参考答案：×解析：所有保管期限到期的案卷都必须经过鉴定，确认无保存价值才能销毁，涉密案卷解密后也需要鉴定，因此错误。7.参考答案：×解析：行政执法机关提供案卷查阅，可以按照规定收取工本费用，因此错误。8.参考答案：×解析：副卷的内部材料不属于法定公开范围，可以不向当事人公开，因此错误。9.参考答案：√解析：该表述符合归档时限要求，当年办结案件次年上半年完成归档，不得长期存放在个人手中，因此正确。10.参考答案：√解析：已经办结的案卷必须移交单位档案管理部门统一保管，办案科室不得私自留存，因此正确。四、案例分析题1.参考答案：赵某的操作共存在5处违法违规，具体问题及正确做法如下：（1）违规将两个独立案件合并立卷，违反了一案一卷一卷一号的立卷原则。两个独立的行政执法案件，即使关联度高也应当分别立卷，不得合并装订，避免后续管理、查阅出现混乱。正确做法是将两个案件分别整理，分别立卷编号，分开管理存放，如需标注关联信息可以在案卷备考表中说明。（2）未将内部法制审核意见、集体讨论记录存入案卷，违反了案卷材料完整归档要求。根据案卷管理规定，即使是不对外发生效力的内部程序材料，也应当归入副卷保管，不得随意丢弃，内部程序材料是证明案件办理程序合法的重要依据。正确做法是将所有内部审核、讨论材料整理后归入该案副卷，统一编号归档保管。（3）错误将该案保管期限定为10年，不符合保管期限划分标准。该案是罚款100万元的重大行政处罚，涉及重大公共利益和企业重大权利义务，属于需要长期查考的案件。正确做法是根据案件性质，重大行政执法案件保管期限定为永久保管，非重大但影响较大的案件定为30年保管，不得定为10年。（4）违规将电子案卷存储在个人硬盘，删除系统存储，未向单位档案部门移交，违反了电子案卷归档要求。根据电子案卷管理规定，电子案卷必须存入单位执法办案系统和档案管理系统，不得仅存储在个人存储设备中，必须按时移交归档，个人存储设备无法保证数据安全。正确做法是将完整的电子案卷存入单位档案管理系统，按要求进行多份备份，不得擅自删除系统中的原始数据，及时办理纸质和电子案卷的归档移交手续。（5）违规出借案卷原件，未办理审批登记手续，违反了案卷