2026年中小学每周半天校外实践教学试点工作实施方案

年中小学每周半天校外实践教学试点工作实施方案一、总则（一）制定背景与政策依据国新办“开局起步‘十五五’”系列新闻发布会明确提出，“十五五”期间将在全国推行中小学每周至少半天校外实践教学，把校外实践正式纳入学校教育教学计划。研学实践是打通书本学习与社会实践的桥梁，国情研学是核心实施路径，校外实践不是简单观光旅游，而是一门独立的特色课程。教育部提出依托教联体，实现联责任、联资源、联空间，统筹革命旧址、历史遗迹、文博场馆、科技场馆、企业车间、田间地头等资源，构建省、市、县三级实践场所网络。深圳先行开展每周半天计划试点，近半数学校参与，覆盖学生65万人，将城市资源转化为课程资源，为全国试点改革提供实践样本。为稳步落实国家基础教育改革部署，避免改革一哄而上、仓促全面铺开，决定选取部分中小学开展每周半天校外实践教学试点工作。通过试点先行、以点带面，探索适合本地的实施路径，破解实践教学资源不足、课程质量不高、安全风险突出、师资薄弱、城乡不均衡、“游而不研”等痛点难点，形成可复制、可推广的制度、课程、安全与评价体系，待试点评估验收后，再逐步向区域内所有中小学推广。本方案依据《义务教育课程方案》《普通高中课程方案》、综合实践活动课程指导纲要及“十五五”基础教育改革相关部署，结合本地教育实际编制。（二）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实立德树人根本任务，坚持五育并举，践行“做中学、用中学、创中学”教育理念。以试点学校为载体，依托新课标跨学科主题学习课时，刚性落实每周至少半天校外实践教学，不挤占国家学科课程课时。依托教联体统筹校内外资源，打破校园围墙壁垒，建设社会大课堂。立足本土资源，开发国情、乡情、地方特色实践课程，采用项目式、探究式学习，引导学生走进真实场景，厚植家国情怀，培育社会责任感、创新意识与动手实践能力。通过试点探索，完善制度机制，积累实践育人经验，推动基础教育从单一课堂教学向校内外融合育人转型。（三）试点总体目标2026年秋季学期启动试点，试点周期为一学年。选取城区、乡镇不同类型学校作为试点校，覆盖小学、初中、普通高中不同学段，兼顾城乡差异。课时落地目标：试点校刚性落实每周至少半天（3—4课时）校外实践教学，正式排入课程总表，杜绝阴阳课表，形成稳定的教学实施模式，形成“行前预习—现场探究—课后成果复盘”完整教学闭环。课程建设目标：构建分学段梯度化校外实践课程体系，开发红色思政、乡土人文、生态科普、农耕劳动、产业职业体验五大系列本土课程，落实一课一案，配套学习任务单，杜绝走马观花式参观，形成一批优质试点课程案例。资源建设目标：依托教联体，试点建设三级实践资源点位，整合本地红色基地、博物馆、科技馆、农场、企业、社区、古村落等资源，建立试点专属实践资源库，探索基地准入、预约、动态管理机制。机制建设目标：试点形成安全风险防控、教师培训激励、学生过程性评价、经费保障、家校协同、教联体资源共享六大运行机制，建立试点问题收集、动态优化机制，厘清各方权责，建立教师尽职免责实施细则，缓解学校、教师组织顾虑。成果推广目标：试点结束后形成完整试点工作报告、典型案例集、配套管理制度，评估改革成效，梳理风险与短板，形成标准化操作手册，为后续区域全面推广提供实践依据。（四）试点范围与遴选原则试点学校遴选：兼顾学段、城乡、办学类型，选取城区优质学校、乡镇中心学校、乡村小规模学校、普通高中作为试点校，覆盖不同办学条件，便于检验方案在不同场景下的适配性。试点校自主申报，教育主管部门审核确定。遴选原则：学校重视综合实践育人工作、有一定校外实践基础；学校师资具备课程开发能力；周边拥有可利用的校外资源；学校安全管理体系完善，家长支持度较高。（五）基本原则试点先行，稳步探索。坚持小范围试点，边实施、边研究、边优化，不盲目扩大规模，及时发现、研判实施中的各类问题，动态调整实施细则，成熟一项推广一项。课程为本，去形式化。校外实践属于正式课程，不是春秋游、课外活动。所有外出活动必须具备教学目标、探究任务、评价方案，以任务单驱动学生深度学习，坚决杜绝只参观、拍照、无探究的观光式活动。就近优先，因地制宜。优先利用学校周边步行可达的小微实践点位，降低交通成本与安全风险；城区学校用好场馆、企业、社区资源，乡村学校依托田间、林地、乡土遗迹开展实践；遇极端天气、场地关停等情况启用校内替代实践项目，保障学时连续。学段分层，梯度设计。小学低段侧重感知体验；小学高段侧重乡土调查与基础劳动；初中侧重县情社会探究；高中侧重国情课题研究与职业体验，任务难度贴合学生认知水平。毕业班可减少远距离外出，采用访谈、社区调研、线上场馆研学等轻量化方式保障学时。安全底线，风险可控。落实“活动有方案、行前有备案、应急有预案”，建立全链条风险管控机制，完善保险保障与尽职免责机制，守住安全底线。教联体联动，城乡共建。发挥教联体联责任、联资源、联空间功能，试点校之间共享基地、课程、师资，以强带弱，缩小城乡试点校资源差距。全员普惠，兼顾差异。面向全体学生，对特殊体质、残疾、家庭经济困难学生设置差异化参与方案，不设置参与门槛，保障每一名学生享有实践学习机会。二、组织架构与职责分工（一）试点工作领导小组由教育局分管领导任组长，基础教育科牵头，财政、文旅、农业农村、应急、交通、科协、团县委等部门为成员单位，领导小组办公室设在基础教育科。

主要职责：统筹试点整体工作，审定试点实施方案与配套制度；统筹协调各部门开放实践资源；统筹试点经费；组织试点校遴选、师资培训；开展试点督导、中期评估、终期验收；协调解决试点推进中的重大难题；汇总试点成果，形成推广建议。（二）教联体试点工作组以教联体为单元组建试点工作组，教联体牵头校校长任组长，试点校分管副校长、教研组长为成员。负责统筹教联体内试点校实践教学计划，统一预约实践基地，联合开发课程，共享师资、车辆、耗材，组织联合教研，降低单校组织压力，推动城乡试点校资源互通。（三）试点学校校内工作小组试点学校校长为第一责任人，成立校内专项小组，分管副校长主抓落实。教务处负责课时编排、教学备案、学时档案管理；综合实践教研组牵头课程开发、任务单设计；安全管理部门负责场地风险勘查、应急预案、学生安全教育；班主任与学科教师作为带队导师；后勤负责交通、物资、保险等保障。试点校制定本校试点实施细则，报教育局备案，定期报送试点进展、问题台账。（四）实践基地单位职责纳入试点的实践基地，配合试点校共同开发实践课程，配备专职基地导师，做好场地安全管理，配合开展现场教学，做好学生接待与过程记录，接受年度评估，对试点工作提出优化建议。（五）家庭职责家长履行监护责任，配合学校开展行前安全教育，如实上报学生疾病、过敏、特殊体质信息，正确理解校外实践是课程而非旅游，配合督促学生完成实践任务，参与家校沟通，共同做好实践育人。三、试点课时管理与组织实施模式（一）课时安排每周至少半天，合计3—4课时，从新课标跨学科主题学习课时统筹安排，不挤占语文、数学等国家学科课程，排入学校正式课程表，严禁阴阳课表。试点校可二选一确定实施模式：

模式一：固定半天制。每周固定半天开展校外实践，常态化外出。

模式二：单双周轮换制。单周组织半天校外实践，双周在校内开展项目研讨、资料整理、成果汇报，保证每周总实践学时达标。

学期内集中研学可折算进入每周半天学时，严禁期末集中突击补学时、编造学时档案。九年级、高三毕业班减少远距离外出，优先就近小微实践、人物访谈、线上场馆研学，保障学时不减少。（二）组织实施形式小微就近实践（试点主推）：以步行、短途校车为主，前往学校周边社区、农田、河道、乡土遗迹开展实践，组织简单、成本低、风险小，适合乡镇、乡村试点学校。教联体组团实践：教联体内多所试点校联合预约县级基地，错峰出行，统一调度车辆，分摊人力、交通成本，避免单校单独组织压力过大。小组化管理：以4—8人为一个实践小组，每组配备带队教师、安全员，落实分组定点管理，明确集合地点、时间，全程闭环管理。替代方案：遇暴雨、高温、传染病流行、基地临时关闭等情况，立即启动校内跨学科替代实践项目，保证学时不间断。（三）学时档案管理建立学生校外实践一人一档电子化档案，记录实践主题、实践地点、学习任务、过程记录、成果作品、教师评价。义务教育阶段档案纳入综合素质评价，普通高中纳入综合素质评价及研究性学习学分认定。试点校建立学时台账，教育局定期抽查，杜绝学时造假、材料突击补录。四、试点课程体系建设立足本地资源，开发五大主题试点课程，把乡情、县情作为国情研学重要载体，坚持跨学科融合设计。红色思政课程：依托革命旧址、烈士陵园、党史纪念馆，开展红色寻访、史料整理、人物访谈，打造行走的思政课，对接道德与法治、语文、历史学科。乡土人文课程：依托博物馆、文化馆、非遗工坊、古村落，开展地方史调查、非遗体验、乡土文化寻访，挖掘本土历史文化资源。农耕劳动课程：依托现代农业园区、家庭农场、田间地头，开展作物种植、农事观察、农产品调研、手工劳作，落实劳动教育。生态科普课程：依托湿地、河流、林场、气象站，开展水质监测、动植物观察、生态调查，对接生物、地理、科学学科。产业与职业体验课程：依托本地工厂、合作社、公共服务站点，开展产业调研、职业体验，开展生涯启蒙，了解地方产业发展现状。分学段梯度设计课程任务：

小学1—2年级：乡土感知，以观察、绘画、口述记录为主；

小学3—6年级：乡土调查、基础劳动，形成观察笔记、手抄报、简易调查报告；

初中阶段：县情探究，开展社会调查、环境监测、课题探究，形成调查报告、小组项目作品；

高中阶段：国情与产业课题研究，开展深度调研，撰写完整研究报告，对接研究性学习学分。课程实行一课一案，每门课程包含前置预习课、现场学习任务单、探究问题、过程记录、成果形式、评价量表。由教联体组织试点校集体备课，建设试点课程资源库，定期开展优质课程评选，鼓励多学科联合备课。五、三级实践资源点位试点建设按照教育部要求，依托教联体联资源、联空间，试点建设县级核心基地、乡镇实践站点、学校微实践点位三级实践场所网络。县级核心实践基地：博物馆、红色教育基地、科技馆、现代农业产业园、本土企业、非遗传承基地，承接教联体试点校集中实践，开发标准化课程，面向试点学校预约开放。乡镇实践站点：乡镇文化站、村级史馆、家庭农场、社区服务中心，供乡镇试点学校常态化就近实践。学校微实践点位：学校周边田间、林地、河道、古街巷，步行可达，作为每周常态化小微实践主阵地，重点保障乡村试点校使用。建立试点基地准入、年度评估、动态退出机制。教育局联合文旅、农业农村、科协对试点基地开展年度考评，安全条件不达标、课程配套薄弱的基地取消试点资质。推动公共场馆、国有农场、本土企业公益向试点学校开放，搭建统一预约平台，错峰预约，避免多校扎堆。六、安全风险防控试点机制建设试点期间把安全作为首要底线，构建“事前风险评估、行前备案教育、现场管控、应急处置、事后复盘”全链条安全管理机制。事前风险评估与备案：组织校外实践前，试点学校必须实地勘查场地，评估交通、天气、场地、学生健康风险，制定专项方案与应急预案。单次活动提前向教育局备案，提交活动方案、人员清单、应急预案、保险凭证。委托第三方机构组织活动，严格遴选具备资质服务商，规范采购流程。人员配比与现场管控：严格落实师生配比，配齐班主任、学科指导教师、安全员，落实小组定点管理，配齐急救物资，基地安全员同步在岗。学生健康差异化管理：活动前摸排学生基础疾病、过敏、特殊体质信息。不适合外出的学生，可申请免外出，学校提供同等学时校内替代实践任务，不影响综合素质评价。风险社会化分担：统一购买校外实践专项保险，完善风险分担机制。试点期间落地教育系统尽职免责清单，学校、教师按规范流程组织活动、履行管理职责，发生意外依规予以尽职免责，消除试点校“怕出事不敢组织”的顾虑。七、试点师资队伍建设组建双师型导师队伍：以校内综合实践、各学科任课教师为主体；聘请基地讲解员、非遗传承人、农技人员、企业技术人员、社区干部作为校外兼职实践导师，形成“校内学科导师+基地专业导师”双师教学模式。分层教研培训：教育局在试点启动前组织校长、安全管理人员、骨干教师专题培训；试点期间每学期开展专题研修，培训内容包含课程开发、项目式教学、现场组织、应急救护、风险识别；以教联体为单位开展集体备课、基地观摩、案例研讨，持续提升教师实践教学能力。激励保障机制：教师带队开展校外实践教学计入教学工作量，纳入绩效考核、职称评审、评优评先，在工作量核算、补助方面予以政策倾斜，调动教师参与试点的积极性。八、试点评价体系建设（一）学生过程性评价摒弃单一纸笔测试，从实践态度、任务完成度、探究思考、团队协作、成果作品五个维度开展多元评价。评价材料包含学习任务单、观察记录、调研报告、手工作品、小组汇报视频，纳入综合素质档案，突出激励导向，尊重学生个性化成果。（二）试点学校与教联体评价将试点工作落实情况纳入试点校年度办学质量考核，重点核查课时落实、课程质量、安全管理、学时档案、经费使用，重点排查形式化实践、违规收费、学时造假等问题。（三）试点成果评估设置中期评估与终期评估。中期评估重点检查试点推进进度、制度落地情况，收集试点难点，动态优化方案；终期评估全面评估试点成效，梳理亮点、短板，形成试点评估报告，判断是否具备全面推广条件。每学期组织试点校实践成果展、项目路演、优秀课程案例评比，沉淀试点成果。九、试点经费保障建立财政投入为主、多方共担的经费保障机制，将试点校外实践教学经费纳入年度教育财政预算，经费用于基地课程开发、交通、学生专项保险、师资培训、实践材料耗材。坚持公益优先，严控收费项目与标准，严禁借实践名义开展盈利性活动。对家庭经济困难学生实行费用减免，确保不因经济条件限制学生参与实践。试点经费专款专用，使用全程公开，接受审计、家长与社会监督。十、试点阶段安排（试点周期：2026年9月—2027年7月）第一阶段：试点筹备启动阶段（2026年6月—8月）成立试点领导小组，印发本方案及配套细则；完成试点校申报、遴选确定；开展本地实践资源摸排，试点基地遴选认定；组织校长、安全负责人、骨干教师岗前专题培训；各试点校制定本校试点实施细则，开发首批试点课程，完成课程备课、任务单设计；开展试点宣传与家校沟通。第二阶段：试点实施与中期评估阶段（2026年9月—2027年1月）试点校正式启动每周半天校外实践教学，排入课程表，常态化开展实践教学；落实活动备案、安全管理、电子化学时档案；领导小组开展月度督导、随机抽查；收集试点过程中的问题，建立问题台账，动态优化制度与课程；开展中期评估，组织试点校交流研讨，推广初步经验，调整试点策略。第三阶段：试点深化与终期评估阶段（2027年2月—7月）持续推进