建筑安全事故应急处理预案

建筑安全事故应急处理预案

一、总则

（一）适用范围

本预案适用于我单位在生产经营过程中发生的各类建筑安全事故，包含但不限

于高处坠落、物体打击、坍塌、火灾、爆炸等。预案的适用范围包含事故发生

地、事故影响区域以及事故可能波及的周边环境。

（二）响应分级

1响应分级原则：

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将事故应急响

应分为四个等级：一般事故、较大事故、重点事故、特别重点事故。

应急响应分级应遵奉并服从“分级负责、属地管理、统一协调、快速反应”的

原则。

事故应急响应等级应依据事故的发展态势和实际掌控效果进行动态调整。

2响应分级内容：

一般事故：指对人员、资产和环境造成确定危害，能及时得到掌控的事故。

较大事故：指对人员、资产和环境造成较大危害，需要确定时间才略得到掌控

的事故。

重点事故：指对人员、资产和环境造成严重危害，可能造成重点损失的事故。

特别重点事故：指对人员、资产和环境造成极其严重危害，可能造成特大损失

的事故。

3响应措施：

一般事故：由单位负责人或指定人员负责现场处理，并上报相关部门。

较大事故：由单位紧要负责人负责组织现场处理，并启动应急响应预案，上报

上级主管部门。

重点事故：由单位紧要负责人负责，启动全面应急响应，上报上级主管部门，

并恳求帮忙。

特别重点事故：由单位紧要负责人负责，启动最高级别的应急响应，上报上级

主管部门，并恳求政府及相关部门帮忙。

二、应急组织机构及职责

（一）应急组织形式及构成单位（部门）

我单位建立建筑安全事故应急处理领导小组，作为事故应急管理的最高决策机

构。应急组织机构由以下部门和单位构成：

1应急领导小组

组长：单位紧要负责人

副组长：分管安全生产的负责人

成员：各部门负责人及相关专业人员

2应急指挥部

指挥长：应急领导小组组长

副指挥长：应急领导小组副组长

成员：各工作小组组长及相关部门负责人

3各工作小组

现场处理组

医疗救助组

通讯联络组

交通保障组

人员疏散组

信息报道组

后勤保障组

（二）应急处理职责

1应急领导小组职责

负责订立、修订和发布建筑安全事故应急处理预案。

负责组织应急演练，提高应急处理本领。

负责事故应急响应的启动、指挥和协调。

负责事故应急响应的停止和后续处理。

2应急指挥部职责

依据事故情况，决议启动相应级别的应急响应。

协调各工作小组的应急处理工作。

向应急领导小组报告事故进展情况。

3各工作小组职责及行动任务

现场处理组

负责现场事故的初步推断和处理。

组织人员疏散和隔离事故现场。

帮忙医疗救助组救治伤员。

医疗救助组

负责伤员的紧急救治和转运。

供应必需的医疗设备和药品。

通讯联络组

负责事故信息的收集、整理和上报。

维护应急通讯渠道的畅通。

交通保障组

负责事故现场及周边的交通管制3

确保救援车辆和人员的快速通行。

人员疏散组

负责组织事故现场及周边人员的疏散。

供应必需的疏散指引和保障。

信息报道组

负责对外发布事故信息，确保信息准确及时。

负责与媒体和公众的沟通。

后勤保障组

负责应急物资的调配和供应。

负责应急人员的后勤保障工作。

各工作小组应依照预案要求，明确职责分工，确保在事故发生时能够快速、有

效地开展应急处理工作。

三、信息接报

（一）应急值守电话

124小时应急值守电话：［电话号码］

2负责人：［负责人姓名］

3职责：负责接收事故报告，启动应急响应程序。

（二）事故信息接收

1事故信息可通过以下方式接收：

电话报告

短信报告

现场报告

电子邮件报告

网络平台报告

2接收人员应认真记录事故报告的时间、地方、事故类型、人员伤亡情况、资

产损失情况等信息。

（三）内部通报程序、方式和责任人

1事故发生后，接收人员应赶忙向应急指挥部报告。

2应急指挥部负责人接到报告后，应快速向应急领导小组报告。

3应急领导小组依据事故情况，决议启动相应级别的应急响应。

4各工作小组负责人依据应急指挥部指令，组织相关人员开展应急处理工作。

5负责人：应急指挥部负责人及各工作小组负责人。

（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人

1流程：

应急指挥部负责人接到事故报告后，赶忙向上级主管部门和上级单位报告。

上级主管部门和上级单位依据报告内容，决议是否启动上级层面的应急响应。

2内容：

事故发生的时间、地方、类型

人员伤亡和资产损失情况

已采取的应急处理措施

需要上级支持的事项

3时限：

一般事故：事故发生后1小时内报告

较大事故：事故发生后30分钟内报告

重点事故：事故发生后15分钟内报告

特别重点事故：事故发生后10分钟内报告

4责任人：应急指挥部负责人

（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人

1方法：

通过电话、短信、电子师件等方式通报。

通过政府指定的信息发布平台或新闻媒体通报。

2程序：

应急指挥部负责人决议通报范围和内容“

信息报道组负责具体实施通报工作。

负责人：应急指挥部负责人和信息报道组组长。

3责任人：

信息报道组组长负责确保通报信息的准确性和及时性C

应急指挥部负责人对通报信息的真实性、完整性和及时性负责。

四、信息处埋与研判

（一）响应启动的程序和方式

1信息收集与评估

应急值守人员接到事故报告后，应赶忙收集相关信息，包含事故发生的时间、

地方、原因、人员伤亡、资产损失等。

通讯联络组负责核实信息，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。

2研判与决策

应急指挥部依据收集的信息，组织专业人员进行研判，确定事故的响应级别。

若事故信息表明实现响应启动条件，应急领导小组可作出响应启动的决策并宣

布启动相应级别的应急响应C

若事故信息尚未实现响应启动条件，但存在较大风险，应急领导小组可作出预

警启动的决策，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。

3响应启动

对于实现响应启动条件的事故，应急指挥部应赶忙启动应急响应程序，包含：

向应急领导小组报告，恳求批准启动应急响应。

通知各工作小组组长，启动相应级别的应急响应。

通知相关部门和人员到位，执行应急处理任务。

响应启动的决策可由以下方式作出：

应急领导小组依据事故研判结果直接启动。

事故信息自动触发预设的响应启动条件，自动启动应急响应。

（二）响应级别的调整

1跟踪事态发展

响应启动后，各工作小组应连续跟踪事故事态发展，收集相关信息。

通讯联络组负责将信息及时上报应急指挥部。

2科学分析处理需求

应急指挥部依据收集的信息和事态发展，科学分析处理需求，评估是否需要调

整响应级别。

3及时调整响应级别

若事故事态得到有效掌控，影响范围缩小，应急指挥部可决议降低响应级别。

若事故事态恶化，影响范围扩大，应急指挥部应赶忙提升响应级别，并恳求更

多资源支持。

4躲避响应不足或过度响应

应急指挥部应确保响应级别与事故实际情况相匹配，躲避响应不足导致事故扩

大，或过度响应造成资源挥霍。

（三）信息发布与报告

1信息发布

信息报道组■负责对外发布事故信息，确保信息的准确性和及时性。

发布内容应包含事故概况、应急处理措施、影响范围、恢复情况等。

2报告

应急指挥部应定期向上级主管部门和上级单位报告事故进展情况。

报告内容应包含事故处理进展、资源需求、下一步工作计划等。

五、预警

（一）预警启动

1预警信息发布渠道

内部通报：通过单位内部通讯系统、公告栏、会议等形式进行。

外部通报：通过政府指定的信息发布平台、新闻媒体、相关行业协会等渠道进

行。

2预髻信息发布方式

紧急电话通知

短信通知

电子邮件通知

网络平台发布

3预警信息发布内容

预警级别

预警原因

可能影响范围

应急准备要求

预警解除条件

联系人及联系方式

（二）响应准备

1队伍准备

确保应急队伍的及时到位，包含救援队伍、医疗救助队伍等。

对应急队伍进行必需的培训和演练，提高其应急处理本领。

2物资准备

确保应急物资的充分，包含救援设备、医疗用品、防护用品等。

定期检查和维护应急物资，确保其处于良好状态。

3装备准备

确保应急救援装备的完好，包含救援车辆、通讯设备、照明设备等。

对应急救援装备进行定期检查和更新。

4后勤准备

确保应急后勤保障，包含食品、水、帐篷等生活必需品。

建立应急物资储备库，确保在紧急情况下能够快速调配。

5通信准备

确保应急通讯系统的畅通，包含固定电话、移动电话、无线电通讯等。

定期测试通讯设备，确保在应急情况下能够有效沟通、

（三）预警解除

1预警解除的基本条件

预警原因除掉或得到有效掌控。

预警区域内的事态得到稳定，人员生命资产安全得到保障。

应急准备和响应工作完成，应急状态不再需要。

2预警解除的要求

应急指挥部依据实际情况，提出预警解除的建议。

应急领导小组审议并通过预警解除的决策。

信息报道组负责对外发布预警解除信息。

3责任人

预警解除的决策由应急领导小组负责人负责。

信息报道组负责人负责预警解除信息的发布。

各工作小组负责人负责本小组预警解除后的恢复和总结工作。

六、应急响应

（一）响应启动

1响应级别确定

依据事故的危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥部

将确定相应的响应级别。

响应级别分为：一般响应、较大响应、重点响应、特别重点响应。

2响应启动后的程序性工作

应急会议召开：应急指挥部召开会议，讨论事故处理方案，明确各工作小组的

任务和责任。

信息上报：应急指挥部将事故信息及时上报上级主管部门和上级单位。

资源协调：协调各部门和单位，确保应急救援所需的资源得到有效调配。

信息公开：通过信息报道组对外发布事故信息，确保信息的透亮度和及时性。

后勤及财力保障：后勤保障组负责供应必需的后勤和财力支持。

责任人：应急指挥部负责人负责上述工作的协调和监督。

（二）应急处理

1事故现场警戒疏散

确立警戒区域，设置警戒线，确保人员安全。

组织疏散受威逼区域的人员，躲避无关人员进入不安全区域。

2人员搜救

组织专业救援队伍进行人员搜救，确保无遗漏。

使用专业设备和技能，进行深入搜救。

3医疗救治

确保伤员得到及时救治，包含现场急救和转运。

配备充分的医疗设备和药品。

4现场监测

对事故现场进行监测，包含空气质量、水质、土壤等c

及时发现并报告异常情况。

5技术支持

供应必需的技术支持，包含工程抢险、设备维护和修理等。

利用专业知识和技能，帮忙应急处理工作。

6工程抢险

对事故现场进行紧急修复，防止次生祸害发生。

采取措施，确保现场稳定和安全。

7环境保护

防止事故对环境造成进一步污染。

对受污染区域进行清理和修复。

8人员防护要求

确保参加救援的人员配备必需的防护装备。

定期检查和维护防护装备，确保其有效性。

（三）应急帮忙

1恳求帮忙程序及要求

当事故现场无法掌控时，应急指挥部应赶忙向上级主管部门和上级单位恳求帮

忙。

恳求帮忙时应供应认真的事故信息和所需的帮忙类型C

2联动程序及要求

与外部救援气力建立联动机制，确保信息共享和协调全都C

明确外部救援气力的到达时间和地方，做好迎接和搭配工作。

3指挥关系

外部救援气力到达后，出应急指挥部统一指挥。

明确各救援队伍的职责和任务，确保救援工作的有序进行。

（四）响应停止

1响应停止的基本条件

事故得到有效掌控，不再有扩大趋势。

受威逼区域的人员安全得到保障。

事故现场得到初步清理和修复。

2响应停止的要求

应急指挥部依据实际情况，提出响应停止的建议。

应急领导小组审议并通过响应停止的决策。

信息报道组负责对外发布响应停止信息。

3责任人

响应停止的决策由应急领导小组负责人负责。

信息报道组负责人负责响应停止信息的发布。

各工作小组负责人负责本小组响应停止后的恢复和总结工作。

七、后期处理

（一）污染物处理

1污染物识别与评估

对事故现场及四周环境进行污染物识别和评估，确定污染物的种类、浓度和分

布。

2清理与处理

依据污染物性质，采取相应的清理和处理措施，如物理清除、化学中和、生物

降解等。

确保清理工作符合环保要求，躲避二次污染。

3监测与报告

对清理后的区域进行连续监测，确保污染物浓度实现国家标准。

及时向环保部门报告污染物处理情况。

4责任人

污染物处理工作由环境保护组负责人负责，并接受环保部门的监督。

（二）生产秩序恢复

1生产设施检查与修复

对事故影响的生产设施进行检查，评估损坏程度，订立修复计划。

优先修复关键生产设施，确保生产秩序尽快恢复。

2生产计划调整

依据实际情况，调整生产计划，合理布置生产任务。

确保生产安全的前提下，提高生产效率。

3供应链管理

加强与供应商和客户的沟通，确保原材料子子供应和产品销售。

优化供应链管理，降低事故对生产经营的影响。

4责任人

生产秩序恢复工作由生产管理部门负责人负责，并与各相关部门协调。

（三）人员布置

1受影响人员布置

对因事故受影响的员工进行布置，包含供应临时住处、生活必需品等。

关注受影响员工的心理健康，供应心理疏导和支持U

2伤员痊愈与赔偿

对受伤员工进行及时治疗和痊愈，确保其尽快恢复健康。

依据法律规定，对受伤员工进行赔偿。

3员工培训与教育

对员工进行安全教育和培训，提高安全意识和应急处理本领。

定期开展安全检查，确保安全措施得到有效执行。

4责任人

人员布置工作由人力资源管理部门负责人负责，并与医疗部门、法律顾问等部

门协调。

后期处理工作应严格依照国家相关法律法规和政策执行，确保事故得到妥当处

理，恢复正常的生产经营佚序。

八、应急保障

（一）通信与信息保障

1相关单位及人员通信联系方式

应急指挥部：［负责人姓名］［联系电话］［电子邮箱］

各工作小组组长：［姓名］［联系电话］［电子邮箱］

外部救援单位：［单位名体］［负责人姓名］［联系电话］［电子邮箱］

上级主管部门：［主管部门名称］［负责人姓名］［联系电话］［电子邮箱］

2通信方法

使用固定电话、移动电话、无线电通讯设备等。

通过单位内部通讯系统、短信平台、电子邮件等方式进行信息传递。

3备用方案

在紧要通信线路损坏的情况下，启用备用通信线路。

建立应急通讯小组，负责备用方案的执行和通信恢复C

4保障责任人

通信与信息保障工作由通讯联络组负责人负责，并确保通讯设备的维护和更

新。

（二）应急队伍保障

1应急人力资源

专家：包含安全生产、医疗救助、环境保护等方面的专家。

专兼职应急救援队伍：由单位内部员工构成，具备应急救援本领。

协议应急救援队伍：与外部专业救援队伍签订合作协议，确保在紧急情况下能

够快速获得帮忙。

2队伍培训与演练

定期对应急队伍进行专业培训和演练，提高其应急处理本领。

建立应急队伍档案，记录培训、演练和应急响应情况C

3责任人

应急队伍保障工作由应急指挥部负责人负责，并确保队伍的稳定和有效性。

（三）物资装备保障

1应急物资和装备类型

救援设备：包含救援绳索、切割设备、起重设备等。

医疗用品：包含急救包、药品、医疗器械等。

防护用品：包含防尘口罩、防毒面具、防护服等。

通讯设备：包含无线电通讯设备、卫星电话等。

生活用品：包含食品、水、帐篷等。

2数量、性能、存放位置

依据预案要求，确定各类物资和装备的数量和性能。

物资和装备存放于指定地方，确保安全、方便取用。

3运输及使用条件

订立物资和装备的运输方案，确保在紧急情况下能够快速到达事故现场。

明确物资和装备的使用条件和操作规程。

4更新及增补时限

定期检查和更新物资和装备，确保其处于良好状态」

依据实际需求，及时增补物资和装备。

5管理责任人及其联系方式

物资装备保障工作由后勤保障组负责人负责，并确保物资和装备的管理和使

用。

联系方式：［负责人姓名］［联系电话］［电子邮箱］

6台账建立

建立物资和装备台账，记录其采购、使用、维护和更新情况。

应急保障工作应确保在事故发生时，能够快速供应必需的资源和支持，有效开

展应急救援工作。

九、其他保障

（一）能源保障

1确保应急响应期间，必需的能源供应稳定，如电力、水源等。

2订立能源应急预案，针对可能发生的能源停止情况，提前准备备用能源。

3能源保障责任人：［负责人姓名］［联系电话］。

（二）经费保障

1确保应急响应所需的经费及时到位，包含应急救援、医疗救治、物资采购等

费用。

2建立应急经费专用账户，确保经费使用的透亮度和效率。

3经费保障责任人：［负责人姓名］［联系电话］。

（三）交通运输保障

1确保应急救援车辆和人员的快速通行，必需时实施交通管制。

2与交通管理部门协调，确保应急通道的畅通。

3交通运输保障责任人：［负责人姓名］［联系电话］。

（四）治安保障

1确保事故现场及周边地区的治安秩序，防止偷窃、破坏等行为。

2与公安部门合作，加强现场治安巡逻和警戒。

3治安保障责任人：［负责人姓名］［联系电话］。

（五）技术保障

1供应必需的技术支持，包含现场监测、数据分析、远程引导等。

2确保应急救援技术装备的正常运行。

3技术保障责任人：［负责人姓名］［联系电话］。

（六）医疗保障

I确保事故现场和医疗救治点有充分的医疗资源和专W人员。

2与医疗机构合作，建立，夯员转运机制。

3医疗保障责任人：［负责人姓名］