化学品泄漏应急抢险预案

化学品泄漏应急抢险预案

一、总则

1适用范围

本预案适用于本生产经营单位因化学品泄漏导致的生产安全事故应急抢险

工作。预案掩盖化学品泄漏事故的防备、预警、响应、处理和恢复等名个环

节，确保事故发生时能够快速、有效地采取应急措施，最大限度地减少人员伤

亡和费产损失。

预案的适用范围包含但不限于以下情况：

(1)本生产经营单位生产、储存、使用、运输的化学品发生泄漏；

(2)邻近单位或外部环境中的化学品泄漏对本单位造成影响；

(3)涉及本单位的化学品泄漏事故。

2响应分级

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将事故应

急响应分为四个等级，即一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。

(1)一级响应：适用于事故危害程度高、影响范围广、生产经营单位掌控

事态本领有限的情况。一级响应的基本原则是快速启动应急预案，赶忙成立现

场指挥部，全力组织应急救援工作。

(2)二级响应：适用于事故危害程度较高、影响范围较大、生产经营单位

掌控事态本领一般的情况。二级响应的基本原则是启动应急预案，快速组织应

急救援队伍和物资，开展应急救援工作。

(3)三级响应：适用于事故危害程度一般、影响范围较小、生产经营单位

掌控事态本领较强的情况。三级响应的基本原则是依照应急预案要求，及时采

取措施，掌控事故发展，减轻损失。

（4）四级响应：适用于事故危害程度低、影响范围有限、生产经营单位能

够有效掌控事态的情况。四级响应的基本原则是依照应急预案要求，采取措

施，防止事故扩大，确保安全。

各级响应的具体启动条件和响应措施应依据事故的具体情况进行调整。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责

（1）应急指挥部

应急指挥部是化学品泄漏事故应急响应的最高指挥机构，负责统一指挥、

协调和决策整个应急抢险工作。应急指挥部由以下构成单位（部门）构成：

单位紧要负责人：拒负应急指挥部总指挥，负责全面领导和指挥应急抢险

工作。

安全生产管理部门：负责预案的编制、修订和实施，组织应急演练，协调

各部门的应急响应。

生产技术部门：负责事故现场的技术分析，供应应急处理的技术支持。

设备管理部门：负责事故现场设备的维护和抢修，确保应急设备正常运

行。

人力资源部门：负责组织应急队伍，协调人员调配，确保人员安全。

医疗救助部门：负责事故现场的医疗救助工作，确保伤员得到及时救治。

环境监测部门：负责事故现场的环境监测，评估泄漏物质对环境的影响。

保卫部门：负贲事故现场的秩序维护，确保应急工作的顺利进行。

（2）应急指挥部职责

确定应急响应级别，启动应急预案；

组织订立和调整应急救援方案;

协调各部门和单位之间的应急响应；

组织应急救援队伍的出动和救援行动；

引导事故现场的应急处理工作；

负责事故信息的收集、分析和报告；

组织事故后的调查处理和恢复重修工作。

2工作小组设置及职责分工

（1）现场指挥小组

构成：应急指挥部总指挥、安全生产管理部门负责人、生产技术部门负责

人、设备管理部门负责人等。

职责：负责现场指挥和协调，订立现场应急处理方案，指挥救援队伍行

动。

（2）救援行动小组

构成：医疗救助人员、消防人员、设备维护和修理人员、环境监测人员

等。

职责：负责事故现场的救援行动，包含人员疏散、伤员救治、设备抢修、

环境监测等。

（3）物资保障小组

构成：后勤保障人员、物资供应人员等。

职责：负责应急物资的储备、调配和供应，确保救援工作顺利进行。

（4）信息报告小组

构成；信息联络员、记录员等。

职责：负责事故信息的收集、整理和报告，确保信息畅通。

（5）宣传报道小组

构成：宣传人员、媒体联络人员等。

职责：负责对外发布事故信息，进行舆论引导，维护社会稳定。

（6）恢复重修小组

构成：工程技术人员、安全管理人员等。

职责：负责事故现场清理、设施修复、环境恢复等工作。

各工作小组在应急指挥部统一领导下，依据事故现场的具体情况，分工合

作，确保应急抢险工作的有序进行。

三、信息接报

1应急值守电话

24小时应急值守电话：［电话号码］

紧急联系电话：［电话号码］

2事故信息接收

（1）内部通报程序

当发生化学品泄漏事故时，现场发现人员应赶忙向应急值班室报告。

应急值班室接到报告后，应赶忙核实事故情况，并通知应急指挥部总指

挥。

应急指挥部总指挥启动应急预案，并通知各工作小组进入应急状态。

（2）方式和责任人

事故信息接收应采用电话、短信、网络等多种通信方式。

应急值班室负责人负责接收和核实事故信息，并确保信息传递的及时性。

3向上级主管部门、上级单位报告事故信息

（1）报告流程

应急指挥部总指挥在接到事故报告后，应赶忙向本单位上级主管部门和上

级单位报告。

报告内容应包含事故发生的时间、地方、原因、人员伤亡情况、资产损失

情况等。

（2）报告内容

事故发生的时问、地方、单位名称。

事故的简要经过、危害程度、影响范围。

人员伤亡情况、被困人员数量。

事故原因初步推断。

应急处理措施和进展情况。

（3）时限和贡任人

应急指挥部总指挥应在事故发生后30分钟内向上级主管部门和上级单位

报告。

应急值班室负责人负责报告工作的具体实施。

4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

（1）通报方法

通过电话、传真、电子邮件、网络等方式向相关部门或单位通报事故信

息。

（2）通报程序

应急指挥部总指挥决议通报范围和内容。

应急值班室负责人负责联系相关部门或单位，并按要求供应事故信息。

（3）责任人

应急值班室负责人负责通报工作的组织和实施。

相关部门或单位的负责人负责接收并妥当处理事故信息。

5信息发布与舆论引导

应急指挥部总指挥负责对外发布事故信息，确保信息的真实性和权威性。

宣传报道小组负责舆论引导，对外发布信息前应经应急指挥部审核。

6信息保密

事故信息涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的，应严格保密。

信息保密工作由应急值班室负责人负责，确保信息不外泄。

四、信息处理与研判

1响应启动的程序和方式

(1)信息收集与评估

应急值班室接到事故报告后，应赶忙收集相关信息，包含事故发生的时

间、地方、原因、人员伤亡、资产损失等。

信息收集后，由应急指挥部负责进行初步评估，推断事故的性质、严重程

度、影响范围和可控性。

(2)响应启动决策

依据事故信息评估结果，结合响应分级明确的条件，应急领导小组可作出

以下决策：

若事故信息实现响应启动条件，应急领导小组应赶忙宣布启动相应级别的

应急响应。

若事故信息未实现响应启动条件，但可能升级，应急领导小组可作出预警

启动的决策，进入预警状态，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。

(3)响应启动方式

人工启动：由应急领导小组依据事故信息评估结果，决议启动相应级别的

应急响应。

自动启动：若应急预案中设定了自动启动条件，且事故信息实现这些条

件，系统将自动启动应急响应。

2响应启动的具体流程

（1）应急值班室接收事故报告，赶忙上报应急指挥部。

（2）应急指挥部进行初步评估，确认事故信息。

（3）应急领导小组召开会议，依据事故信息评估结果，决议启动响应级

别。

（4）应急指挥部总指挥宣布启动应急响应，并通知各工作小组进入应急状

态。

（5）各工作小组依捱应急指挥部指令，开展相应的应急处理工作。

3响应级别的调整

（1）跟踪事态发展

响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事故事态发展，收集相关信息。

（2）科学分析处理需求

依据收集到的信息，应急指挥部应科学分析处理需求，评估响应级别是否

需要调整。

（3）及时调整响应级别

若事故事态有所缓解，影响范围缩小，应急指挥部可决议降低响应级别。

若事故事态加剧，影响范围扩大，应急指挥部可决议提高响应级别。

（4）躲避响应不足或过度响应

应急指挥部应确保响应措施与事故事态相匹配，躲避响应不足或过度响

应。

4信息研判

应急指挥部应组织专家对事故信息进行研判，为响应启动和调整供应科学

依据。

研判内容包含事故原因分析、潜在风险评估、应急处理措施的有效性等。

五、预警

1预警启动

（1）预警信息发布渠道

内部公告系统：通过单位内部广播、电子屏幕、内部网络等方式发布预警

信息。

通讯工具：利用电话、短信、电子邮件等通讯工具向相关人员发送预警信

息。

社交媒体：通过单位官方社交媒体账号发布预警信息，确保信息传播的广

泛性。

（2）预警信息发布方式

即时发布：在确认可能发生化学品泄漏事故的情况下，应赶忙发布预警信

息。

分级发布：依据事故可能造成的危害程度，发布不同级别的预警信息。

（3）预警信息发布内容

预警级别：如蓝色、黄色、橙色、红色预警。

事故性质：简述可能发生的化学品泄漏事故类型C

预警范围：受影响的区域或场合。

应急措施：要求采取的防备措施和应对步骤。

联系方式：应急值班室的联系电话和联系人信息C

2响应准备

(1)队伍准备

确认应急队伍的构成，包含救援队伍、医疗救助队伍等。

确保队伍成员熟识预警信息，了解应急处理程序C

(2)物资准备

检查应急物资的储备情况，确保各类应急物资充分。

物资包含个人防护装备、救援工具、消毒用品等C

(3)装备准备

检查应急救援装备的状态，确保其完好可用。

装备包含消防器材、防护设备、监测设备等。

(4)后勤准备

确保应急车辆、通讯设备、留宿等后勤保障措施到位。

(5)通信准备

确保应急通信系统畅通，包含卫星电话、对讲机等。

订立通信联络表，明确各小组的联络方式和责任人。

3预警解除

(1)预警解除的基本条件

事故隐患已除掉，或已采取有效措施掌控事故发展。

受影响区域的安全情形已评估，确认无进一步危害。

(2)预警解除的要求

应急指挥部依据实际情况，决议是否解除预警。

解除预警信息应与启动预警信息的方式和渠道相同。

(3)责任人

应急指挥部总指挥负责决议预警解除的具体时间c

应急值班室负责人负责发布预警解除信息。

各工作小组负责人负责落实预警解除后的相关工作。

六、应急响应

1响应启动

(1)确定响应级别

依据事故的危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，确定相

应的应急响应级别。

一级响应：特别重点事故，由应急指挥部总指挥决议。

二级响应：重点事故，由应急指挥部总指挥或其授权的副指挥决议。

三级响应：较大事故，由应急指挥部副指挥决议C

四级响应：一般事故，由应急指挥部办公室或其授权的人员决议。

(2)程序性工作

应急会议召开：应急指挥部召开会议，分析事故情况，订立应急处理方

案。

信息上报：应急指挥部总指挥负责向上级主管部门和上级单位报告事故信

息。

资源协调：应急指挥部协调各部门和单位供应必需的资源和支持。

信息公开：应急指挥部负责对外发布事故信息，确保信息的透亮度。

后勤及财力保障：应急指挥部确保应急响应所需的物资、资金和人力资

源

2应急处理

(1)事故现场的警戒疏散

设立警戒区域，限制无关人员进入。

进行人员疏散，确保人员安全。

设置警戒线，掌控事故现场。

(2)人员搜救

组建搜救队伍，进行人员搜救。

使用专业设备和技术，确保搜救工作的有效性。

(3)医疗救治

组织医疗救助队伍进行现场救治。

对伤员进行分类处理，确保重伤员得到优先救治C

(4)现场监测

使用监测设备对泄漏物质进行检测，评估环境危害。

定期报告监测结果，为应急处理供应依据。

(5)技术支持

供应事故现场的技术支持，包含化学分析、设备操作等。

帮忙订立和实施应急处理措施。

(6)工程抢险

组织工程抢险队伍，进行泄漏物质的掌控和清理C

采取隔离、中和、吸附等措施，防止泄漏物质扩散。

(7)环境保护

防止泄漏物质对环境造成污染。

进行环境清理和修复工作。

（8）人员防护

供应必需的个人防护装备，如防护服、口罩、防护手套等。

对参加应急处理的人员进行培训，确保其了解防护措施。

3应急帮忙

（1）恳求帮忙程序及要求

当事故规模超出本单位处理本领时，应赶忙向外部救援气力恳求帮忙。

恳求帮忙时应供应认真的事故信息，包含事故性质、危害程度、需要帮忙

的类型等。

（2）联动程序及要求

与外部救援气力建立联动机制，确保信息共享和协调全都。

明确外部救援气力的指挥关系，确保救援行动的有效性。

（3）外部救援气力到达后的指挥关系

外部救援气力到达后，由应急指挥部总指挥或其授权的副指挥负责统一指

挥。

外部救援气力应遵守本预案的有关规定，并与内部救援队伍协同行动。

4响应停止

（1）基本条件

事故危害已得到有效掌控，现场环境安全。

受影响人员已得到妥当布置和救治。

应急响应所需资源已得到有效调配。

（2）要求

应急指挥部应组织评估事故处理效果，总结经验教训I。

对事故原因进行调查分析，订立整改措施。

（3）责任人

应急指挥部总指挥负责宣布响应停止。

各工作小组负责人负责落实响应停止后的善后工作。

七、后期处理

1污染物处理

（1）评估污染情况

对泄漏物质造成的污染进行评估，确定污染范围知程度。

收集相关环境监测数据，分析污染物质的性质和迁移规律。

（2）污染整治

依据污染物质的性质，选择合适的整治方法，如物理吸附、化学中和、生

物降解等。

组织专业队伍进行污染物的清除和整治，确保污染物得到妥当处理。

（3）环境恢复

对污染区域进行环境修复，恢复原状或实现规定标准。

监测整治效果，确保环境恢复工作符合国家相关法律法规的要求。

2生产秩序恢复

（1）评估生产情形

评估事故对生产设施、设备和原材料子子的影响，确定恢复生产的优先次

序。

（2）恢复措施

修复受损的生产设施和设备，确保其安全运行。

重新采购或调配原材料子子，恢复生产流程。

恢复日常生产秩序，确保生产活动有序进行。

(3)质量监控

加强生产过程中的质量监控，确保产品质量符合标准。

3人员布置

(1)健康监测

对受事故影响的员工进行健康监测，确保其健康安全。

对疑似受到泄漏物质影响的员工，供应必需的医疗救治和痊愈服务。

(2)心理辅导

为事故受害者及其家属供应心理辅导和支持，帮忙他们恢复正常生活。

(3)赔偿与弥补

依据国家相关法律法规和公司政策，对事故受害者进行赔偿和弥补。

建立赔偿和弥补机制，确保受害者的合法权益得到保障。

(4)恢复工作

组织员工参加恢复工作，确保员工在安全的前提下参加重修和恢复工作。

后期处理工作应在应急响应结束后尽快开展，确保事故造成的损失得到有

效掌控和恢复，同时保障员工和公众的合法权益。后期处理工作的完成情况应

记录在案，并作为事故调查和应急预案改进的依据。

八、应急保障

1通信与信息保障

(1)相关单位及人员通信联系方式

应急指挥部总指挥：［联系电话］

应急值班室负责人：［联系电话］

各工作小组负责人：［联系电话］

外部救援气力联络人：［联系电话］

通讯工具：确保各应急人员配备必需的通讯设备，如对讲机、卫星电话

等。

（2）通信方法

紧急情况下，优先使用电话、短信等直接通信方式。

通过内部广播系统进行紧急通知和指令转达。

利用互联网和社交媒体平台发布信息，扩大信息掩盖范围。

（3）备用方案和保障责任人

订立备用通信方案，如使用备用电话线路、移动通信设备等。

明确备用方案的实施责任人，确保在主通信系统失效时能够快速切换。

定期测试备用通信系统，确保其可用性和可靠性C

2应急队伍保障

（1）应急人力资源

专家：包含化学、环境、医疗、安全等方面的专家。

专兼职应急救援队伍：由单位内部员工构成，具备应急处理本领。

协议应急救援队伍：与外部救援机构签订协议，可在紧急情况下供应帮

忙。

（2）人员培训

定期对应急队伍进行专业培训和演练，提高其应急处理本领。

确保全部应急人员熟识应急预案和操作流程。

3物资装备保障

(1)应急物资和装备

个人防护装备：防护服、防毒面具、防护手套等C

救援工具：切割工具、起重设备、救援绳索等。

化学监测设备：气体检测仪、水质检测仪等。

医疗救助设备：急救箱、担架、急救药品等。

(2)存放位置、运输及使用条件

应急物资和装备应存放在专用仓库，确保管放环境安全、干燥、通风。

运输时应采取适当措施，防止损坏或泄漏。

使用前应检查设备性能，确保其处于良好状态。

(3)更新及增补时限

应急物资和装备应定期检查和维护，确保其处于可用状态。

依据使用情况和库存情况，定期更新和增补物资知装备。

(4)管理责任人及其联系方式

明确物资装备的管理责任人，负责物资和装备的日常管理和维护。

管理责任人的联系方式应公开，确保在紧急情况下能够及时联系。

(5)台账

建立应急物资和装备的台账，记录其种类、数量、存放位置、使用情况等

信息。

定期更新台账，确保信息的准确性和完整性。

九、其他保障

1能源保障

确保应急响应期间，应急指挥中心、现场救援区域及其他关键设施所需的

电力、水源和燃气供应。

订立备用能源方案，如发电机、备用电源等，以应对突发能源停止情况。

定期检查能源设施，确保其可靠性和安全性。

2经费保障

预留专项应急基金，用于事故应急响应、恢复重修和赔偿弥补。

确保应急经费的快速拨付和使用，支持应急工作的顺利进行。

定期审计经费使用情况，确保资金使用的透亮度知效率。

3交通运输保障

确保应急车辆和救援物资的运输通道畅通无阻。

与交通运输部门合作，优先保障应急车辆的通行权。

在必需时，采取交通管制措施，确保事故现场和救援区域的安全。

4治安保障

与公安部门合作，确保事故现场的治安秩序。

对事故现场周边进行警戒，防止无关人员进入不安全区域。

处理事故引发的突发事件，维护社会稳定。

5技术保障