建设工程施工合同审查

建设工程施工协议审查

篇一：XX版建设工程施工协议审查要点

符合性审查部分

未采用XX版协议范本(GF-XX-0201),重要协议条款

的完整性、内容H勺

详尽及精确性不符合招标文献和中标告知书的规定；

立案协议不一致，协议中存在手写修改的地方，需经

协议双方加盖公章确认协议主体不是独立法人，协议上

单位名称和印章不一致；双方未具有独立法

人资格；双方代表为非法定代表人，若为委托代理人,

委托代理人不具有权限及资格，双方所加盖公章为扫措件

或件；联合招标或联合体投标的，联合各方未同步与另

一方签订协议；

专用协议条款及其附件未经协议当事人签字或盖章；

协议协议书部分

工程名称、工程地点、工程立项同意文号、资金来源、

工程内容、工程承包

范围等与招标文献不一致；

质量原则、项目经理等与招标文献、中标告知书不一

致

签约协议价与协议价格形式与招标文献、中标告知书

不一致；签约协议价大

小写不一致，协议价格形式与专用条款条中约定H勺价

格形式不一致，安全文明施工费金额不符合招标文献或有

关规范性文献的规定

协议工期与招标文献、中标告知书不一致，未填写详

细时开、竣工时间，计

划开、竣工日期计算日勺工期与工期总日历天数不一致;

未填写协议生效条件

专用协议条款部分

未明确施工图纸名称、工程号、版本、出图日期、目

录等；

项目经理与中标告知书不一致，承包人对项目经理的

授权范围超过项目经理

执业范围；

容许分包的专业工程未满足法律法规日勺规定，存在违

法分包和肢解法宝的约

定；

特殊质量原则和规定低于国标中H勺强制性原则；

安全文明施工费时预付款最低比例、支付期限与招标

文献不一致工期延误时约定

因承包人原因导致工期延误H勺罚款与条提前竣工H勺奖

罚未对等；变更估价原则约定与招标文献不一致，工程量

清单数量有误差以及无相似项

目及类似项目单价的计价原则、计价措施未明确；

市场价格波动引起的调整方式、内容与招标文献不一

致，基准价格的约定未

包括人工、材料、机械价格，且未明确其风险内容和幅

度；

价风格整有关约定与招标文献不一致，在选择协议价

格形式后，当事人双方

未根据招标文献的有关规定填写风险范围、风险费用计

算措施以及风险以外协议价风格整措施。采用无限风险、所

有风险或类似语句规定风险内容及其范围（幅度）；

预付款日勺支付约定与招标文献不一致，预付款日勺支付

比例或金额、支付期限、

预付款扣回方式等与招标文献不一致；

计量原则约定与招标文献不一致，工程量计算规则未

进行填写，并与招标文

件不一致；

进度款支付约定与招标文献不一致，未明确工程款支

付过程中办里H勺工程

量、价格签字在工程结算中日勺效力;

缺陷责任期自实际竣工日期起计算，期限最长超过24

个月，未辨别工程保

修期，缺陷责任期满后发包人未退还质量保证金

工程保修期约定低于法定最低年限：

《建设工程质量管理条例》第四十条在正常使用条件

下，建设工程

日勺最低保修期限为：

1）基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体构

造工程，为

设计文献规定的该工程的合理使用年限；

2）屋面防水工程、有防水规定日勺卫生间、房间和外墙

的防渗漏，

为5年

3）供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；

4）电气管线、给排水管理、设备安装和装修工程，为2

年。

其他项目日勺保修期限由发包方与承包方约定。

建设工程H勺保修期，自竣工验收合格之日起计算。

协议中违约责任条款不符合法律、法规的I有关规定，

未明确违约金H勺计算方

法，包括计算基数、利率以及计息日的约定等。专用条

款条承包人违约责任的承担方式和计算措施的约定与其他

通用条款和专用条款中对应违约责任包括违约金的计算措

施不一致；

篇二：建筑工程施工协议审核审查要点

建筑工程施工协议审核审查要点

（重要针对99版、相对重点）

1、注意审查协议招投标规定、承包方主体资格

（1）对于：国家大型基础设施建设、公用事业、国有

资金投资、政府投资项目、国际组织如世行贷款项目，必须

通过招投标。

（2）XX第14号《有关审理建筑工程施工协议纠纷案件

适使用方法律问题的解释》：将五种协议依法认定为无效:

（-）承包人未获得建设施工企业资质或超越资质等级日勺;

（二）没有资质的实际施工人借用有资质H勺建筑施工企业名

义时；（三）建设工程必须进行招标而未进行招标或者中标

无效日勺；（四）承包人非法转包建设工程的；（五）承包人违

法分包建设工程的。

因此，对于承包主体H勺资质审查可以防止协议最终效

力问题。实务操作中，律师修改施工协议步，协议双方在前

期大多通过了互相摸底阶段，但仍需要从详细协议特点角

度予以分析。

2、注意工程承包范围的审查

整体比较简洁；注明与招投标文献、发包图纸、工程量

清单内容一致；

包括：土建工程、给排水工程、电气工程、消火栓工程、

消防喷淋工程、暖通工程、弱电工程（包括智能化系统预埋

管、盒、箱壳部分）等等。

3、注意标明动工日期的成立标志

项目动工日期的明确对工期日勺认定，具有重要意义。

一般标明：动工日期以发包方和监理方、或监理出具的

动工告知日期为准。

实际动工日期与约定日期不一致：实际动工日期为准

（动工令等证明）：施工许可证R期和实际施工R期不一致:

以施工许可证日期为准。

4、注意审查构成协议文献的次序

首先需标注：在前者优先；

另一方面，对于有补充协议时，要注明与协议正文效

力一致。

5、注意审查对监理工程师、发包人派驻工程师权限的I

设置

对于也许引起工期顺延、工程质量、协议效力等重大变

更的工程师指令，可以约定需要通过发包人或承包人承认

后生效。

一、明确工程师授权范围；二、对于超越工程师授权范

围欧I,由发包方确认。

6、注意审查对安全文明施工时约定

一般约定由承包方承担，但为保护承包方利益时，可

以约定一种兜底条款，如：由于发包方原因导致的安全文明

施工问题，由发包方承担一切损失。

7、注意审查对于工期顺延H勺约定

一、工期顺延的原因，除规定不可抗力外，对于因工

程内容变更、工期增长、设计变更、工程款支付、政府指令

（停水停电）、地下物等原因导致日勺工期顺延，约定原则作

为认定与否构成工期顺延时根据；

二、工期顺延的程序性约定：承包方在一定期间内，书

面报发包方承认、监理承认。可以增长“视为”条款。（视

为条款：发包方在约定期限内不予答复的，视为承认。）

8、注意约定对于隐蔽工程和中间验收日勺条件和程序

（1）程序：“按照国家、省、市、县有关规定执行。承

包人自检、并在隐蔽或中间验收前小时，以书面形式告知监

理工程师和发包人代表。防水及室外装修等重要部位的施工

先做样板，经发包人和现场监理验收后方可进行施工。”等。

（2）通用条款内有详细约定，也可在协议中明确“正

负零、封顶”等重要节点的验收规定。

9、注意审查协议价款确实定方式

一般有三种方式：

（1）采用固定价格协议，注意约定协议价款中包括的I

风险范围，如：“钢材价格的市场变化（8%）”

注意风险费用的计算措施：

（如：协议约定工程总价款包括所有工程量内容，承包

人无论何种原因没有列入单价或总价款中的工程，发包人

都没有增长支付的义务，并认为该项目已包括在总承包价

款中。本工程竣工结算时，只计算变更部分和材料价差调整

部分，不再对报价书、标底价及中标价进行重新查对。）

（2）采用可调价格协议，协议价款调整措施：招标范

围以内日勺工程量按实计算，定额计价，税前总价下浮。设计

变更及现场签证由总监、发包人现场工程师共同承认，施工

期间工程变更或签证调整单项元以内不予计取，元以上单

项的变更或签证于竣工决算时调整，签证、变更的工程量按

专题条款所规定的对应下浮率下浮。

（3）采用成本加酬金协议。采用不多

10、注意审查工程进度款支付方式

（1）方式：节点形象进度，按比例；工程量，按比例。

（2）按照节点付款的约定，承发包双方会根据协议特

点加以约定。律师审查的是综合工程进度和款项支付的配套,

前期垫资比例垫资压力、工程过程中的资金投入的持续和科

学等。

11、注意审查有关工程变更时约定

未通过规划的同意、设计的同意的规划设计变更；承包

方原则不作变更；但实务上需做变更。

确认流程：由于工程变更使得工程量或工作内容增减的,

变更发生后日内，承包人须向工程师提交书面汇报，工程

师审批通过书面汇报后报发包人核准，书面汇报经发包人

确认并加盖公章后，方可作为调整协议价款时有效签证,在

工程结算时支付。承包人逾期不报，视为不波及工程造价增

长。设计变更必须提供由发包人发出日勺或发包人委托设计单

位经发包人审批后发出的工程变更告知书，否则不视为设

计变更。施工期间变更调整单项元以内不予计取，元以上单

项的变更于竣工决算时调整。

12、注意审查有关竣工验收和结算时约定

此阶段H勺程序设置：

（1）验收过程；（四主体加质检站）

（2）工程交付;

（3）资料交付；（视为条款、移交资料明细）

(4)竣工结算。(时间、视为条款)

重点是有关验收的主体资格、质量不合格状况下的整改

措施和责任承担、结算资料日勺提交时间和补充规定。注意作

为承包方不要忘掉增长：结算文献提交后，在约定期间内发

包方不予以审计的，视为承认结算资料。

13、在对于施工协议违约责任约定日勺审查过程中的注意

点

(1)对于履约保证金(或保函)的详细内涵加以明确：

何种状况下扣除、保函生效失效时间、保证金退还的时间及

利息约定；

(2)对于工期迟延时罚则：扣保证金、违约金及抵工

程款、总价款的违约金。

(3)对于逾期支付工程款的罚则：发包人不能准时支

付工程款的，自逾期之日起按照中国人民银行规定的贷款

利率承担迟延履行期间的利息。

违约金：可与延期通比例的约定。

(4)对于优先受偿权日勺约定；

(5)对于工程及资料交付的约定：发包人与承包人工

程结算发生日勺任何异议，应当通过仲裁或者诉讼处理，不

过无论与否发生或者争议责任怎样，都不能成为承包人行

使工程移交、工程验收、配合工程立案以及移交工程资料的

抗辩理由。上述争议被确认属于发包人过错口勺，发包人承担

对应责任。（留置权）

（6）对于质量争议的约定：质量问题认定的中间机构

设置和认定。证明责任日勺承担和程序。可约定第三方：区所

在地日勺质量部门。

（7）对于质保金的约定：质保期的长短，质保金返还

的方式和利息支付问题。

（8）对于安全文明施工过程中的责任承担和惩罚方式

的约定。

（9）有关工程违法转分包、挂靠的I约定：重要是罚则。

工程不容许转包或者违法分包，发包人发现承包人违反本

条规定转包或者违法分包的，有权立即解除协议。承包人除

比照本协议质量、工期对应惩罚条款承担所有责任外，应当

承担工程总标价10%的违约金。导致发包人损失时，承包人

还应承担由于解除协议迫使发包人重新招标引起的房屋销

售信誉受损带来的直接、间接经济、声誉赔偿责任。但本协

议约定发包人分包时除外。

篇三：建设工程施工协议审查16个要点

建设工程施工协议审查16个要点建设工程施工协议是

指发包方（建设单位）和承包方（施工人）为完毕约定的施

工工程，明确互相权利、义务H勺协议。根据施工协议，施工

单位应完毕建设单位交给的施工任务，建设单位应按照规

定提供必要条件并支付工程价款。建设工程施工协议是承包

人进行工程建设施工，发包人支付价款的协议，是建设工

程的重要协议，同步也是工程建设质量控制、进度控制、投

资控制的重要根据。施工协议的当事人是发包方和承包方,

双方是平等的民事主体。

既然施工协议如此重要，你懂得协议’申查时要点有哪

些吗？总共16点“下面建筑工程发材给大家一次说说。

1、注意审查协议招投标规定、承包方主体资格。

（1）对于国家大型基础设施建设、公用事业、国有资金

投资、政府投资项目、国际组织如世行贷款项目，必须通过

招投标。

（2）《有关审理建筑工程施工协议纠纷案件适使用方法

律问题的解释》：将五种协议依法认定为无效：（一）承包人

未获得建设施工企业资质或超越资质等级的；（二）没有资质

时实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设

工程必须进行招标而未进行招标或者中标无效的；（四）承包

人非法转包建设工程的；（五）承包人违法分包建设工程的。

因此，对于承包主体H勺资质审查可以防止协议最终效

力问题。实务

操作中，律师修改施工协议步，协议双方在前期大多

通过了互相摸底阶段，但仍需要从详细协议特点角度予以

分析。

2、注意工程承包范围的审查。

整体比较简洁；注明与招投标文献、发包图纸、工程量

清单内容一致。

包括：土建工程、给排水工程、电气工程、消火栓工程、

消防喷淋工程、暖通工程、弱电工程（包括智能化系统预埋

管、盒、箱壳部分）等。

3、注意标明动工日期的成立标志。

项目动工日期的明确对工期的认定，具有重耍意义。

一般标明：动工日期以发包方和监理方、或监理出具的

动工告知日期为准。

实际动工日期与约定H期不一致：实际动工R期为准

（动工令等证明）；

施工许可证日期和实际施工日期不一致：以施工许可证

日期为准。

4、注意审查构成协议文献欧I次序。

首先需标注：在前者优先；另一方面，对于有补充协议

欧I,要注明与协议正文效力一致。

5、注意审查对监理工程师、发包人派驻工程师权限的

设置。

对于也许引起工期顺延、工程质量、协议效力等重大变

更的I工程师指令，可以约定需要通过发包人或承包人承认

后生效。

①明确工程师授权范围；

②对于超越工程师授权范围的I,由发包方确认。

6、注意审查对安全文明施工时约定。

一般约定由承包方承担，但为保护承包方利益时，可

以约定一种兜底条款，如：由于发包方原因导致的安全文明

施工问题，由发包方承担一切损失。

7、注意审查对于工期顺延的约定。

①工期顺延的原因，除规定不可抗力外，对于因工程

内容变更、工期增长、设计变更、工程款支付、政府指令（停

水停电）、地下物等原因导致日勺工期顺延，约定原则作为认

定与否构成工期顺延的根据；②工期顺延的程序性约定：

承包方在一定期间内，书面报发包方承认、监理承认。可以

增长“视为”条款。（视为条款：发包方在约定期限内不予

答复的，视为承认。）

8、注意约定对于隐蔽工程和中间验收H勺条件和程序。

①程序：“按照国家、省、市、县有关规定执行。承包

人自检、并在隐蔽或中间验收前，以书面形式告知监理工程

师和发包人代表。防水及室外装修等重要部位H勺施工先做样

板，经发包人和现场监理验收后方可进行施工」等。

②通用条款内有详细约定，也可在协议中明确“正负零、

封顶”等重要节点的验收规定。

9、注意审查协议价款确实定方式。

一般有如下三种方式。

①采用固定价格协议。注意约定协议价款中包括的I风险

范围，如：“钢材价格的市场变化(8%)”。注意风险费用的计

算措施，如：协议约定工程总价款包括所有工程量内容，承

包人无论何种原因没有列入单价或总价款中的工程，发包

人都没有增长支付的义务，并认为该项目已包括在总承包

价款中。本工程竣工结算时，只计算变更部分和材料价差调

整部分，不再对报价书、标底价及中标价进行重新查对。

②采用可调价格协议。协议价款调整措施：招标范围以

内的工程量按实计算，定额计价，税前总价下浮。设计变更

及现场签证由总监、发包人现场工程师共同承认，施工期间

工程变更或签证调整单项XXX元以内不予计取，XXX元以上

单项日勺变更或签证于竣工决算时调整，签证、变更的工程量

按专题条款所规定H勺对应下浮率下浮。③采用