国家开放大学《行政组织学》随学随练1-15参考答案

国家开放大学《行政组织学》随学随练1-15参考答案随学随练1（第一章导论）参考答案一、单项选择题1.A行政组织属于公共部门，以追求公共利益为根本目标，盈利性私人组织才以利润最大化为目标，因此选A。2.C正式组织的核心特征是以明文规则确立正式分工关系，非正式组织无明确正式分工，因此选C。3.B弗雷德里克·泰勒被称为“科学管理之父”，法约尔被称为“一般管理理论之父”，韦伯被称为“古典组织理论之父”，因此选B。二、多项选择题1.BD按照组织内部是否存在正式分工关系，可将组织划分为正式组织与非正式组织；按组织属性可划分为营利组织与非营利组织，按功能可划分为公共组织与私人组织，因此选BD。2.ABCD行政组织的基本功能包括政治功能、经济功能、文化功能、社会功能四类，军事功能属于政治功能的延伸，不是独立的基本功能，因此选ABCD。3.ABC古典行政组织理论产生于19世纪末20世纪初，代表人物包括泰勒、法约尔、韦伯，梅奥、巴纳德属于行为科学阶段组织理论代表人物，因此选ABC。三、判断题1.√霍桑实验由梅奥主持，其研究结论提出非正式组织对正式组织运行存在重要影响，标志着人际关系学派的诞生，本题表述正确。2.√新公共行政学派兴起于20世纪60年代，反对传统行政学的“政治-行政二分法”主张，将社会公平作为核心价值追求，本题表述正确。3.×行政组织的首要功能是政治功能，核心作用是维护国家统治与社会秩序，经济功能是现代行政组织的核心功能之一，但不是首要功能，本题表述错误。随学随练2（第二章组织理论的发展）参考答案一、单项选择题1.A韦伯将合法统治划分为传统型统治、魅力型统治、法理型统治三种类型，其中法理型统治是合法型统治最纯粹的类型，也是官僚制组织的基础，因此选A。2.B法约尔是行政管理学派的代表人物，提出了管理的14项原则和五大职能，被誉为“管理理论之父”，因此选B。3.B1911年泰勒出版《科学管理原理》，系统提出科学管理理论，掀起了管理领域的革命，《工业管理与一般管理》是法约尔的代表作，因此选B。二、多项选择题1.ABC韦伯对合法统治的经典分类包括法理型统治、传统型统治、魅力型统治，因此选ABC。2.ABD行为科学组织理论活跃于20世纪20-50年代，代表理论包括梅奥的人际关系学说、巴纳德的系统组织理论、麦克格雷戈的X-Y理论，西蒙的决策理论属于现代组织理论范畴，因此选ABD。三、判断题1.√巴纳德认为正式组织中必然存在非正式组织，非正式组织既可以促进正式组织的沟通凝聚，也可能对正式组织目标产生阻碍，因此本题表述正确。2.×西蒙提出“管理就是决策”，但由于人有限理性的限制，决策不可能追求最优解，只能追求满意解，因此本题表述错误。3.√官僚制组织的核心基础是合理-合法的权力，区别于传统组织基于传统、魅力的权力基础，因此本题表述正确。随学随练3（第三章行政组织环境）参考答案一、单项选择题1.A美国学者高斯是最早提出行政组织环境研究的学者，1936年发表《美国社会与公共行政》，提出行政行为与行政环境密切相关的观点，因此选A。2.A行政组织与环境的互动关系核心是组织适应环境的同时，也主动改造环境，实现与环境的良性平衡，因此选A。3.B行政组织环境分为内部环境与外部环境，内部环境是位于组织边界以内、直接影响组织活动的要素总和，因此选B。二、多项选择题1.ABCDE行政组织环境的基本特征包括：构成的复杂性与多样性、变动性、不同组织间的差异性、要素间的相互作用性、客观实在性与主观能动性结合，因此选ABCDE。2.AB行政组织外部环境按照影响范围分为宏观环境（包括政治、经济、文化、社会、技术等大环境）和中观环境（包括行业环境、地区环境等），微观环境属于内部环境范畴，因此选AB。三、判断题1.×行政组织对环境的适应不是被动的，行政组织可以主动调整自身结构行为，也可以主动改造外部环境，实现二者的良性互动，因此本题表述错误。2.√一个国家的文化传统属于整个国家层面的宏观因素，是行政组织生存发展的外部宏观环境，因此本题表述正确。3.√信息技术的发展降低了信息传输成本，减少了层级信息传递的损耗，推动金字塔层级结构向扁平化结构转型，因此本题表述正确。随学随练4（第四章行政组织结构）参考答案一、单项选择题1.D我国宪法规定，地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，对本级人大负责并报告工作，因此选D。2.B在组织规模固定的情况下，管理层次与管理幅度成反比关系：管理幅度越大，同一层级可以管理的人员越多，需要的层级就越少；反之则层级越多，因此选B。3.D行政组织层级化的优点包括分工明确、统一指挥、权责清晰，缺点是过多层级会压制下级的主动性创造性，因此选D。二、多项选择题1.AB组织结构分离化是当代组织结构发展的重要趋势，主要体现为部门分离和层级分离，即核心功能部门与辅助功能分离，决策层级与执行层级分离，因此选AB。2.ABCD典型的传统行政组织结构类型包括直线式结构、职能式结构、直线-职能式结构、矩阵式结构，网络式结构属于新型组织结构，因此选ABCD。三、判断题1.×组织规模固定时，管理幅度越大，管理层次越少，二者是反比关系不是正比关系，因此本题表述错误。2.√直线式结构的特点是统一指挥、权责清晰，结构简单，适合规模较小、任务单一的组织，因此本题表述正确。3.√扁平化组织通过减少中间管理层级、扩大管理幅度，拉近了决策层与基层的距离，有利于调动基层人员的积极性与主动性，因此本题表述正确。随学随练5（第五章行政组织中的领导）参考答案一、单项选择题1.B领导影响力分为权力性影响力和非权力性影响力，其中非权力性影响力来源于领导者的人格魅力，是最核心、最持久的影响力来源，因此选B。2.A领导方格理论将领导对生产的关心和对人的关心划分为九个维度，（9,9）型领导既高度关心任务也高度关心人，通过团队协作实现目标，属于团队型领导，因此选A。3.A领导者选人用人的核心原则之一是扬长避短，充分发挥人员的优势，避开人员的短板，做到人岗匹配，因此选A。二、多项选择题1.AB领导影响力按照来源划分为权力性影响力（依托职位获得，包括法定权、奖赏权、强制权）和非权力性影响力（依托个人特质获得，包括人格魅力、专业能力等），因此选AB。2.ABCD行政组织领导的基本职能包括决策职能、组织职能、用人职能、协调职能，监督职能属于监察部门的职能，不是领导的核心基本职能，因此选ABCD。三、判断题1.×领导者依托影响力获得追随者，管理者依托正式职位开展工作，很多管理者不具备领导者的影响力，也有很多领导者不是正式的管理者，二者不能完全等同，因此本题表述错误。2.√权变领导理论的核心观点是：没有放之四海而皆准的最优领导方式，领导者要根据不同的情境（包括下属成熟度、任务性质、组织环境等）调整自身的领导方式，因此本题表述正确。3.√非权力性影响力依托个人特质，不依靠职位强制，比权力性影响力更有持久性和感染力，因此本题表述正确。随学随练6（第六章行政组织中的沟通与冲突）参考答案一、单项选择题1.A按沟通线路划分，沟通分为单向沟通和双向沟通；按沟通的正式性划分为正式沟通和非正式沟通；按沟通方向划分为上行、下行、平行沟通，因此选A。2.B组织中最常见的冲突类型是群体之间的冲突，比如部门之间的利益冲突、目标冲突，因此选B。3.A解决冲突的第一步是准确诊断冲突，明确冲突的性质、程度和核心原因，之后才能选择合适的解决方法，因此选A。二、多项选择题1.AC非正式沟通的优点包括沟通速度快、能够满足成员的情感需求，缺点是信息容易失真、不容易被控制，因此选AC。2.ABCD建设性冲突是指对组织发展有促进作用的冲突，其积极作用包括：暴露组织存在的问题、激发组织创新活力、促进内部竞争、催生新思想新方法，破坏性冲突才会降低组织凝聚力，因此选ABCD。三、判断题1.×冲突具有两面性，分为建设性冲突和破坏性冲突，适度的建设性冲突能够激发组织活力，推动组织发展，因此组织不需要消灭所有冲突，只需要控制破坏性冲突，因此本题表述错误。2.√上行沟通是下级向上级传递信息的沟通方式，是上级掌握基层信息、做出科学决策的重要渠道，因此本题表述正确。3.√平行沟通是同级部门、同级人员之间的横向沟通，能够减少部门壁垒，促进跨部门协作，提高组织运行效率，因此本题表述正确。随学随练7（第七章行政组织决策）参考答案一、单项选择题1.A按照决策主体权限的制度安排，行政决策分为集权决策和分权决策；按照决策性质分为程序化决策和非程序化决策，按照风险程度分为确定型、风险型和不确定型决策，因此选A。2.A现代行政决策的核心主体是行政领导者，行政领导者拥有法定决策权限，承担决策责任，因此选A。3.C风险型决策指决策环境存在多种可能性，每种结果的发生概率可以提前估计，决策存在一定风险，确定型决策指结果完全确定，不确定型决策指结果概率无法估计，因此选C。二、多项选择题1.ABCD行政组织决策的特征包括：决策主体的特殊性（公共部门主体）、决策内容的广泛性（覆盖全社会公共事务）、决策目标的非营利性（追求公共利益）、决策约束的法定性（必须符合法定程序和权限），因此选ABCD。2.ABCDE常见的行政决策偏差包括框架效应偏差、锚定效应偏差、确认性偏差、归因偏差、群体极化偏差等，都会影响决策的科学性，因此选ABCDE。三、判断题1.√林德布洛姆提出的渐进决策理论认为，由于多元利益冲突和信息有限，行政决策都是对原有决策的渐进调整，很少发生颠覆性的改变，因此本题表述正确。2.×程序化决策针对重复出现的例行问题，非程序化决策针对新出现的非例行问题，因此本题表述错误。3.√法治行政要求行政决策必须符合法定权限和法定程序，程序合法是行政决策合法有效的前提，因此本题表述正确。随学随练8（第八章行政组织学习）参考答案一、单项选择题1.A行政组织学习的第一个阶段是学习准备，核心是发现组织运行存在的问题，明确学习需求，是组织学习的起点，因此选A。2.B单环学习和双环学习的概念由阿吉里斯和舍恩共同提出，因此选B。3.D阿吉里斯和舍恩将组织学习划分为单环学习、双环学习、三环学习三类，没有四环路学习，因此选D。二、多项选择题1.ABCDE行政组织学习的障碍包括组织结构缺陷（层级过多、部门壁垒）、组织文化限制（封闭保守文化）、领导障碍（领导抵触学习）、个人障碍（成员能力不足、认知固化）、信息管理障碍（信息流通不畅），因此选ABCDE。2.ABCDE彼得·圣吉提出学习型组织的五项核心修炼，包括：自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、团队学习、系统思考，因此选ABCDE。三、判断题1.×行政组织学习是组织层面的系统性学习，不是成员个人学习的简单相加，它是整个组织共享知识、改变行为的过程，因此本题表述错误。2.√单环学习是在不改变原有目标和规则的前提下调整行为，双环学习是对原有目标规则进行反思调整，属于深层次学习，能够解决组织的根本性问题，因此本题表述正确。3.√共同愿景是组织全体成员共同认可的目标和方向，是凝聚成员开展学习的基础，是学习型组织建设的核心内容之一，因此本题表述正确。随学随练9（第九章行政组织文化）参考答案一、单项选择题1.A行政组织文化由浅到深分为物质文化、制度文化、精神文化，核心是行政组织价值观，因此选A。2.C行政组织精神文化包括价值观、信仰、道德规范，办公环境属于行政组织物质文化范畴，因此选C。3.B行政组织文化通过共同的价值观将成员凝聚在一起，形成对组织的认同感，题干描述的是行政组织文化的凝聚功能，因此选B。二、多项选择题1.AC按照文化内容和性质，行政组织文化可以划分为开放性行政组织文化和封闭性行政组织文化，按照发展阶段划分为传统和现代行政组织文化，因此选AC。2.ABCDE行政组织文化的功能包括目标导向功能、凝聚功能、激励功能、规制功能、整合功能，对组织运行发展发挥全方位的影响，因此选ABCDE。三、判断题1.×行政组织文化是在长期实践中形成的，具有相对稳定性，但会随着外部环境和组织发展不断变革更新，不是一成不变的，因此本题表述错误。2.√我国服务型政府建设要求行政组织从管制型文化转向服务型文化，服务型文化是我国当代行政组织文化建设的核心方向，因此本题表述正确。3.√行政组织文化分为三个层次：物质文化是表层，精神文化是核心层，制度文化是中间层，是连接精神文化和物质文化的中介，因此本题表述正确。随学随练10（第十章行政组织的变革）参考答案一、单项选择题1.A按照变革的激进程度，行政组织变革分为渐进式变革（逐步调整）和激进式变革（一次性全面重构），因此选A。2.A行政组织外部环境的变化是行政组织变革最直接的动因，外部政治、经济、技术、社会的变化要求行政组织调整自身适应新环境，因此选A。3.D组织变革阻力的核心来源是成员对变革的不认同，因此让成员充分参与变革过程，表达诉求，获得对变革的认同，是破除变革阻力最根本的方法，因此选D。二、多项选择题1.ABCD当代行政组织变革的主要趋势包括组织结构扁平化、组织形态网络化、组织结构柔性化、组织边界模糊化，层级化是传统官僚制组织的特征，不是当代变革趋势，因此选ABCD。2.ABCDE行政组织变革的阻力包括：利益分化带来的阻力（变革损害部分群体既得利益）、认知偏差带来的阻力（对变革前景不认可）、组织惯性带来的阻力（原有运行模式的路径依赖）、人际关系阻力、文化心理阻力（对不确定性的恐惧），因此选ABCDE。三、判断题1.×行政组织变革是全方位的变革，不仅包括组织结构的调整，还包括人员、技术、文化、职能等多个层面的变革，因此本题表述错误。2.√信息技术的发展改变了行政信息传输方式和运行模式，推动了组织结构和运行机制的变革，是当代行政组织变革最重要的动因之一，因此本题表述正确。3.√变革阻力虽然会阻碍变革推进，但也会促使变革者反思变革方案的不足，调整优化变革方案，并不完全是消极的，因此本题表述正确。随学随练11（第十一章行政组织绩效管理）参考答案一、单项选择题1.D绩效管理是一个完整的循环，包括绩效计划、绩效监控、绩效评估、绩效反馈四个核心环节，绩效惩罚不是绩效管理的必备核心环节，因此选D。2.A行政组织属于公共部门，绩效管理的核心目标是提高公共服务质量和效率，更好满足公众需求，因此选A。3.A晕轮效应指评估者因为被评估者某一方面的突出特征，影响了对其他方面的评估，因此选A。二、多项选择题1.ABCD行政组织绩效评估的常用方法包括目标管理法、平衡计分卡法、关键绩效指标法、360度评估法，因此选ABCD。2.ABCD行政组织绩效管理的意义包括：改善组织整体绩效、提高公共服务质量、强化行政组织责任、提升政府公信力，因此选ABCD。三、判断题1.×绩效管理是包含绩效计划、监控、评估、反馈的完整管理过程，绩效评估只是绩效管理的一个环节，二者不能等同，因此本题表述错误。2.√平衡计分卡从财务、客户、内部流程、学习成长四个维度开展评估，突破了传统只关注财务指标的局限，适配公共部门多目标的特征，适合公共部门绩效评估，因此本题表述正确。3.√绩效反馈是绩效管理的重要环节，核心是将评估结果反馈给被评估对象，帮助被评估对象发现问题，改进后续绩效，因此本题表述正确。随学随练12（第十二章行政组织激励）参考答案一、单项选择题1.A需要层次理论是美国心理学家马斯洛提出的经典激励理论，因此选A。2.C亚当斯公平理论认为，员工会通过将自身的投入产出比与参照对象（同事、同行业人员等）的投入产出比进行比较，判断自己是否获得公平对待，因此选C。3.B弗鲁姆期望理论的公式是：激励力量=效价×期望值，效价是个体对奖励的重视程度，期望值是个体对完成任务获得奖励的概率判断，因此选B。二、多项选择题1.ABCDE行政组织常用的激励方法包括物质激励、精神激励、晋升激励、目标激励、参与激励等，覆盖不同层次的需求，因此选ABCDE。2.ABC赫茨伯格双因素理论中，保健因素是那些如果得不到满足就会引发不满的因素，包括工资待遇、工作条件、人际关系；工作本身的挑战性、工作成就感属于激励因素，因此选ABC。三、判断题1.√马斯洛需要层次理论认为，人的需要从低到高分为生理、安全、社交、尊重、自我实现五个层次，低层次需要得到基本满足后，才会产生高层次需要，因此本题表述正确。2.×激励是一个系统性的过程，需要满足员工不同层次的需求，除了物质激励，还需要精神激励、目标激励等，只靠提高工资不能充分调动积极性，因此本题表述错误。3.√期望理论说明，要调动员工积极性，需要满足两个条件：一是员工认为目标可以实现（期望值够高），二是员工认为完成目标后获得的奖励是自己需要的（效价够高），因此本题表述正确。随学随练13（第十三章法治行政与行政组织道德）参考答案一、单项选择题1.A法治行政的核心要求是行政组织必须在法律框架内活动，依法行使职权，法无授权不可为，因此选A。2.B行政组织道德是行政组织及其工作人员的行为规范，核心是维护公共利益，因此选B。3.D行政组织道德的规范要求包括遵纪守法、勤政为民、公正廉洁，以权谋私是违反行政组织道德的行为，因此选D。二、多项选择题1.ABCD法治行政对行政组织的基本要求包括职权法定、权责统一、程序正当、违法必究，因此选ABCD。2.ABCDE行政组织道德的特点包括鲜明的政治性、广泛的群众性、高度的自觉性、一定的强制性、示范性，因此选ABCDE。三、判断题1.√法律是刚性的外在约束，道德是柔性的内在约束，二者互为补充，共同规范行政组织的行为，缺一不可，因此本题表述正确。2.√不受制约的权力必然导致腐败，权力必须受到法律和制度的制约，这是法治行政的核心要义，因此本题表述正确。3.×行政组织道德依靠社会舆论、传统习俗和内心信念发挥作用，不依靠国家强制力，法律才依靠国家强制力保证实施，因此本题表述错误。随学随练14（第十四章行政组织发展）参考答案一、单项选择题1.A行政组织发展的根本目标是提升行政组织能力，更好地提供公共服务，满足公众公共需求，因此选A。2.C官僚化行政是传统行政组织的特征，未来行政组织发展的方向是数字化、服务化、弹性化，因此选C。3.B服务型行政组织区别于传统管制型行政组织，核心是以公民为中心，以满足公民需求为核心目标，因此选B。二、多项选择题1.ABCD推动当代行政组织发展的主要因素包括全球化、信息化、民主化、公民社会的发展，这些因素从外