国家开放大学《行政领导学》形考任务1-3参考答案

国家开放大学《行政领导学》形考任务1-3参考答案形考任务1参考答案（考核范围：第一章-第五章，满分100分，占形考总成绩20%）一、单项选择题（共10题，每题2分，共20分）1.B2.B3.A4.A5.A6.B7.B8.C9.D10.A（对应题目参考：1.领导具有双重属性，其中占据主导地位的是社会属性；2.我国领导学发展的关键时期是20世纪80年代；3.在现代社会中，一个人大约有90%的知识是在工作实践和职业学习中获得的；4.首先提出正式群体和非正式群体分类的是梅奥；5.权力距离概念的提出者是霍夫斯泰德；6.权力起源学说中，神权说不具备合理性；7.领导权力的发展变化与社会发展阶段紧密相连；8.现代领导体制的核心是划分领导权限与职责；9.根据最高决策权归属，领导体制划分为一长制与委员会制；10.领导环境发展的第一原则是科学性原则）二、多项选择题（共10题，每题3分，共30分）1.AB2.ABCDE3.ACD4.ABCDE5.ABCD6.AC7.ABCD8.ABCD9.ABCD10.ABD（核心要点解析：1.社会分工分为横向分工和纵向分工；2.权力载体的承担者包括政党、知识、血缘、年龄、地位；3.领导权力本质上是社会关系、阶级关系、利益关系；4.领导权力来源包括岗位职务、血缘关系、法律规定、群体认同、暴力强制；5.影响领导有效性的情商要素包括自我意识、自我管理、自我激励、共情能力；6.领导者素质、领导班子结构属于领导环境发展的内部因素，不属于外部因素；7.领导体制具有系统性、根本性、全局性、稳定性四个核心特征；8.领导体制的组织结构包括直线式、职能式、混合式、矩阵式四种基本形式）三、判断题（共10题，每题2分，共20分）1.√2.√3.√4.√5.√6.×7.√8.√9.×10.√（错误题目解析：6.领导者素质的核心是思想政治素质，不是文化素质，因此本题错误；9.非正式群体对组织存在正负双重影响，并非全部都是负面的，不能一概取缔，因此本题错误）四、简答题（共3题，每题10分，共30分）1.简述中国古代领导思想的主要流派及其核心观点答：中国古代领导思想主要分为四个流派：（1）儒家，核心观点是“仁政德治”，主张领导者以德修身，以德服人，通过教化治理国家，强调“民为邦本”；（2）道家，核心观点是“无为而治”，主张领导者顺应规律，不过多干预民众生产生活，“无为而无不为”；（3）法家，核心观点是“法治治权”，主张以法律制度为治理基础，通过严刑峻法和权术驾驭下属，维护统治秩序；（4）兵家，核心观点是“运筹权谋”，强调决策和战略的重要性，主张通过知己知彼获得竞争胜利。2.简述领导权力运行需要遵循的基本原则答：领导权力运行需要遵循四个基本原则：（1）公开性原则，领导权力的运行过程要公开透明，接受监督，减少暗箱操作空间；（2）公正性原则，权力行使要公平公正，对所有服务对象一视同仁，不能区别对待；（3）合法性原则，权力运行必须符合宪法法律和规章制度，不能越权用权；（4）权为民所用原则，领导权力来源于人民，运行过程必须以维护人民群众的根本利益为目标，不能以权谋私。3.简述领导环境对领导活动的主要影响答：领导环境对领导活动的影响主要体现在四个方面：（1）领导环境决定领导活动的性质和方向，不同的政治、经济、文化环境要求领导活动匹配不同的目标方向；（2）领导环境制约领导活动的方式和方法，领导方法必须适应环境要求才能发挥作用；（3）领导环境影响领导效能的高低，良好的领导环境能够降低领导活动成本，提升领导效能；（4）领导环境推动领导活动的发展，领导环境的变化会倒逼领导者调整领导理念和方式，推动领导活动创新发展。形考任务2参考答案（考核范围：第六章-第十章，满分100分，占形考总成绩30%）一、单项选择题（共10题，每题2分，共20分）1.D2.C3.D4.C5.C6.B7.B8.B9.A10.A二、多项选择题（共10题，每题3分，共30分）1.ABCDE2.ABCD3.AB4.BCE5.ABCDE6.BCDE7.ABCE8.ABCD9.ACE10.ABD三、判断题（共10题，每题2分，共20分）1.×2.√3.×4.√5.√6.×7.×8.√9.√10.√四、案例分析题（共30分）案例材料：某区政府领导拟将一长期亏损的国有副食冷库基地改造成副食品批发市场，完成了项目审批、征地拆迁、建筑规划设计等前期准备工作。此后得知，外地一开发商已在距离该基地不远处率先建成一个综合市场，其中已经包含规模足够大的副食品批发区，完全可以满足当地居民和零售商的需求。区政府领导因此陷入两难：继续项目，可能造成投资浪费、项目亏损；停止项目，前期投入全部泡汤。问题：结合领导决策相关原理，分析该决策失误的原因，并说明你作为领导者会如何选择，阐述理由。参考答案：答：（1）该案例中决策失误的核心原因是违背了科学决策的基本原则，具体体现在三个方面：第一，决策信息收集不充分，信息完整性不足。科学决策的前提是全面掌握决策相关的所有外部信息，本案例中区政府领导在决策前没有对区域内同类项目的投资规划、建设进度进行全面调研，遗漏了外地开发商建设同类项目的关键信息，导致决策从根源上就不符合实际需求。第二，决策风险论证不到位，缺乏备选方案。领导决策需要对项目的市场容量、竞争环境、潜在风险进行全面评估，并且制定多套备选方案应对突发情况。本案例中领导只关注了项目的预期收益，没有评估区域市场容纳量和竞争风险，也没有预留调整空间，导致风险出现后陷入被动。第三，决策过程没有动态跟踪，不能及时调整。市场环境是动态变化的，决策实施后需要持续跟踪环境变化，及时调整决策方向。本案例中领导完成前期准备后没有持续跟踪外部环境变化，直到竞争对手项目建成才发现问题，错过了调整决策的最佳窗口期。（2）如果我是区政府领导，我会选择停止原项目，重新调整定位盘活资产，具体理由如下：第一，从公共利益角度看，及时止损符合公共利益最大化要求。如果继续推进项目，不仅前期投资无法收回，还会新增更多投资，造成财政资金和土地资源的双重浪费，损害公共利益；停止项目只是损失前期投入，能够避免更大的损失。第二，调整项目定位可以盘活原有资产，减少损失。前期投入形成的土地和基础工程依然具备利用价值，可以重新调研市场需求，调整项目功能，比如改造为区域公共冷链仓储中心、民生保供基地、城市便民停车场或休闲配套设施，既符合城市发展需求，也能盘活资产创造新价值，弥补前期损失。第三，及时纠正决策失误符合负责任政府的要求，能够维护政府公信力。领导决策不可能完全避免失误，为了维护个人所谓的“面子”硬推进错误决策，只会造成更大损失，损害政府公信力；而主动承认失误、调整决策，反而能够体现领导者的担当，获得群众的理解和认可。综上，及时停止原项目、重新规划是本案例中的最优决策方案。形考任务3参考答案（综合考核，满分100分，占形考总成绩25%）考核题目：试述新时代我国领导者应当具备的核心素质，结合实际谈谈领导者提升素质的主要途径。参考答案：领导素质是领导者在先天禀赋基础上，通过后天学习、实践锻炼形成的，能够胜任领导工作的内在条件和素养的总和。进入新时代，面对百年未有之大变局和改革发展的艰巨任务，对我国各级领导者的素质提出了更高的要求，核心素质主要包括五个方面：第一，思想政治素质，这是新时代领导者素质的核心。思想政治素质决定领导活动的方向，主要内容包括：坚定的理想信念，始终坚持马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；正确的政治立场，始终站在人民群众的立场上，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民群众的根本利益放在首位；较强的政治“三力”，即政治判断力、政治领悟力、政治执行力，能够在大是大非面前保持清醒，自觉落实党中央各项决策部署。第二，道德品格素质，这是领导者影响力的核心来源。主要内容包括：公道正派的处事风格，凡事出于公心，不徇私情，公平公正对待所有下属和群众；清正廉洁的自律意识，坚守纪律底线，自觉抵制腐败诱惑，做到权为民所用、利为民所谋；坦荡宽容的胸襟，能够容人容事，团结不同意见的同志开展工作，勇于承担责任，不诿过于人；强烈的责任担当，面对困难迎难而上，面对危机挺身而出，敢于啃硬骨头，接烫手山芋。第三，知识业务素质，这是领导者胜任工作的基础。新时代领导者需要构建复合型知识结构：一是扎实的理论知识，掌握马克思主义中国化最新成果，熟悉党的路线方针政策和法律法规；二是专业的业务知识，熟悉所在领域的行业规则、业务流程和发展趋势，成为本职工作的行家里手；三是广博的通用知识，掌握现代管理、经济、法律、信息技术等知识，适应复杂领导工作的需求。第四，核心能力素质，这是领导素质的外在体现。新时代领导者需要具备五种核心能力：科学决策能力，能够准确判断形势，全面收集信息，制定科学合理的决策；群众工作能力，能够密切联系群众，倾听群众呼声，解决群众急难愁盼问题，动员组织群众共同奋斗；风险应对能力，能够预判识别各类风险，及时化解矛盾冲突，处置突发公共事件；改革创新能力，能够突破旧有思维定式，适应新形势推动工作创新；统筹协调能力，能够平衡各方利益，调动各方资源，推动工作落地。第五，身心心理素质，这是领导者承担繁重工作的基础保障。主要包括：健康的身体素质，能够适应高强度的工作压力；良好的心理素质，拥有稳定的情绪和坚韧的意志，在挫折和压力面前保持积极心态，能够自我调节应对各类挑战。领导者素质不是天生的，是后天培养锻炼形成的，新时代领导者提升自身素质的主要途径包括四个方面：第一，坚持终身学习，不断优化知识结构。学习是提升素质的第一途径，领导者要树立终身学习的理念，主动学习党的创新理论，学习专业知识和各类新知识，不断更新知识储备，适应新时代领导工作的要求。第二，投身实践锻炼，在一线增长才干。实践是提升素质最好的课堂，领导者要主动深入基层、深入一线，在改革发展的实践中，在处理复杂矛盾的过程中积累经验、锻炼能力，在解决实际问题的过程中提升综合素质。第三，自觉接受监督，不断反思修正不足。领导者要自觉接受组织监督、群众监督和舆论监督，定期反思工作中存在的问题和偏差，主动听取不同意见，及时纠正错误，在自我革命中不断提升自身素质。第四，加强自我修养，锤炼品格意