煤矿企业通风安全规范

煤矿企业通风安全规范一、总则

(一)目的：依据《煤矿安全规程》《煤矿通风安全规定》等国家法律法规及行业标准，结合企业通风系统复杂、灾害易发等特点，解决通风管理责任不清、措施落实不到位、隐患排查不及时等问题，实现通风系统稳定可靠运行，有效防控瓦斯、粉尘等重大灾害，保障矿井安全生产。根据实际需要可进一步细化列出

1、规范通风系统设计、建设、维护全过程管理

2、强化通风设施完好与运行监管

3、落实通风隐患排查治理与应急响应

(二)适用范围：覆盖矿井通风设计、设施管理、瓦斯抽采、粉尘控制、监测监控等业务领域，涉及通风队、安全部、技术科、各生产车间等部门及全体通风工、安全员、班组长等岗位，外包检修人员参照执行。正式员工、一线操作工必须严格遵守，特殊情况需经通风队负责人审批。根据实际需要可进一步细化列出

1、适用于矿井所有采掘工作面、硐室、巷道等通风区域

2、应急通风预案适用于瓦斯突出等重大事故场景

(三)核心原则：坚持通风可靠、抽采达标、监控有效的原则，落实安全第一、预防为主、综合治理方针，强化动态管理、责任到人、持续改进。根据实际需要可进一步细化列出

1、通风设施标准化建设与维护

2、瓦斯抽采与利用一体化管理

(四)层级与关联：本制度为专项管理制度，适用于矿井三级管理架构，与《安全生产责任制》《隐患排查治理制度》等关联，冲突时以本制度为准，特殊通风方案报总经理审批。根据实际需要可进一步细化列出

1、通风队负责执行与监督

2、安全部负责监督与考核

(五)相关概念说明：根据实际需要可进一步细化列出

1、通风设施指风门、风桥、调节闸门等构筑物

2、瓦斯抽采指采煤工作面抽采、石门揭煤抽采等工程

二、组织架构与职责分工

(一)组织架构：矿井设通风管理领导小组，由总经理任组长，通风队、安全部、技术科负责人为成员，负责通风专项决策；通风队为执行主体，下设瓦斯管理、设施维护、监测监控等班组；安全部负责监督考核，技术科负责技术支持。根据实际需要可进一步细化列出

1、领导小组每月召开通风专题会议

2、通风队实行队干跟班制度

(二)决策与职责：总经理负责批准年度通风计划、重大隐患治理方案，通风管理领导小组负责审批通风系统调整、抽采工程方案。根据实际需要可进一步细化列出

1、总经理每月审批通风专项经费

2、领导小组每季度考核通风工作

(三)执行与职责：通风队

1、瓦斯管理班负责采掘工作面抽采管路维护，每日检查抽采浓度，每月统计抽采报告

2、设施维护班负责全矿井通风设施巡检，每周全面检修，确保风门闭锁功能正常

3、监测监控班负责甲烷传感器校验，每小时监测数据，每班汇总上报

安全部

1、安全员负责跟班检查通风设施完好情况，发现隐患立即通知通风队

2、每月组织通风应急演练，评估演练效果

技术科

1、负责编制通风系统设计图纸，每月更新

2、提供抽采工艺技术指导，每月组织技术培训

根据实际需要可进一步细化列出

1、生产车间负责保持工作面清洁，配合通风设施安装

2、外包检修人员需经通风队培训考核后方可作业

(四)监督与职责：安全部

1、每周检查通风记录，对不规范记录下发整改通知

2、将通风考核结果纳入部门绩效

通风队

1、每月开展内部互查，对检查发现的问题进行积分排名

2、对考核不合格班组取消当月评优资格

根据实际需要可进一步细化列出

1、重大通风隐患需报总经理专项督办

2、监督结果与班组绩效直接挂钩

(五)协调联动：建立通风工作例会制度，通风队、安全部、生产车间每天早班参加，协调解决当班问题。根据实际需要可进一步细化列出

1、生产计划调整需提前3天通知通风队

2、重大通风设施改造需联合安全部审批

三、通风系统运行管理

(一)通风系统设计管理：技术科负责编制通风设计，必须符合《煤矿安全规程》要求，重大通风系统调整需经专家论证，总经理批准。根据实际需要可进一步细化列出

1、新井建设通风设计需报省级煤炭主管部门备案

2、年产30万吨以下矿井简化设计程序，但必须经安全部审核

(二)通风设施管理：通风队负责建立通风设施台账，内容包括名称、规格、安装地点、检查日期等，每月全面检查，每周重点抽查。根据实际需要可进一步细化列出

1、风门必须设置连锁装置，每周测试2次

2、风桥每年至少检修3次，确保排水通畅

(三)瓦斯抽采管理：通风队瓦斯管理班负责瓦斯抽采管路系统，每日检查抽采泵运行参数，每月分析抽采浓度变化，确保抽采率达标。根据实际需要可进一步细化列出

1、抽采钻孔必须按设计施工，每月验收1次

2、抽采浓度低于8%的钻孔需重新施工

(四)通风监测管理：监测监控班负责全矿井甲烷传感器维护，每月校验1次，确保数据准确，异常数据必须2小时内到达通风队。根据实际需要可进一步细化列出

1、甲烷传感器报警浓度设定为1%

2、传感器故障需立即更换备用装置

四、通风设施运行标准

(一)管理目标与核心指标：确保通风设施完好率100%，风门关闭率98%以上，抽采系统运行率95%以上，甲烷传感器准确率99%，每季度统计一次，数据报安全部备案。根据实际需要可进一步细化列出

1、每月统计风门损坏数量，当月修复率100%

2、每半年校验一次抽采泵，故障率低于3%

(二)专业标准与规范：风门安装必须符合“三道防线”要求，风桥高度不低于2米，调节闸门每年检修2次，标注高风险点包括：主扇风机房、回风巷风门，防控措施为每班检查2次。根据实际需要可进一步细化列出

1、风门闭锁装置加装电子监控，实时上传通风队

2、风桥每年检测承载力，不符合要求立即加固

(三)管理方法与工具：采用“巡检-记录-整改”闭环管理，使用简易巡检表，每班填写，次日汇总，安全部每周抽查，使用Excel统计，无需复杂系统。根据实际需要可进一步细化列出

1、巡检表包含设施名称、检查项、状态栏

2、整改项必须注明责任人和完成时限

五、通风系统应急响应流程

(一)主流程设计：瓦斯突出时，现场人员立即停止作业，撤至进风巷，班长第一时间向通风队报告，通风队30分钟内到达现场，启动抽采系统，安全部2小时内到场协调。根据实际需要可进一步细化列出

1、报告流程：班组长-通风队-安全部-总经理

2、时限要求：紧急情况简化审批，正常情况按权限执行

(二)子流程说明：局部通风机停运时，必须同步启动备用风机，并派人到硐室出口处警戒，流程包括停运报告、检查瓦斯、启动备用、汇报结果，每个环节由专人负责。根据实际需要可进一步细化列出

1、停运报告需包含停运时间、原因、备用机状态

2、警戒人员每30分钟检查一次瓦斯

(三)流程关键控制点：瓦斯浓度超限时必须立即撤人，抽采管路破损需2小时内更换，备用风机每月试运转1次，核查内容包括：开关完好、电缆无破损、运转平稳。根据实际需要可进一步细化列出

1、撤人命令由通风队长现场发布

2、试运转记录由监测监控班填写

(四)流程优化机制：每季度复盘一次应急演练，总经理参与，重点评估响应速度和协同效果，简化报告内容为“问题-措施-责任人”，每年至少优化1项流程。根据实际需要可进一步细化列出

1、演练评估结果直接与部门绩效挂钩

2、优化方案需经安全部审核

六、通风管理权限分配

(一)权限设计：通风队队长负责日常通风管理权限，包括抽采方案调整（10万元以下）、设施检修（5万元以下），总经理审批10万元以上项目，安全部负责监督，权限清单张贴队部公告栏。根据实际需要可进一步细化列出

1、监测监控班负责数据查询权限，仅限当班人员

2、外包检修人员仅限维护权限，无调整权限

(二)审批权限标准：抽采钻孔施工方案需通风队审核，技术科复核，总经理批准；风门改造项目安全部审批，通风队执行，每项审批时限不超过2天，重大事项需会签。根据实际需要可进一步细化列出

1、紧急情况审批由通风队长现场决定

2、审批记录使用专用本，安全部每月检查

(三)授权与代理：通风队长可授权副队长处理日常事务，授权书存档1个月，临时代理需经队长同意，最长不超过3天，交接时双方签字确认。根据实际需要可进一步细化列出

1、代理权限仅限现场作业

2、交接内容包含未完成事项和注意事项

(四)异常审批流程：紧急抽采系统停运需通风队队长立即报告，安全部值班人员现场核实，总经理批准后方可执行，事后补办手续，异常记录单独存档。根据实际需要可进一步细化列出

1、加急通道仅限瓦斯突出等重大事故

2、书面说明需包含时间、地点、原因

七、通风管理监督考核

(一)执行要求与标准：所有通风操作必须填写记录本，包括时间、地点、操作人、检查人，甲烷传感器数据必须每小时同步至通风队，检查不合格的视为未执行。根据实际需要可进一步细化列出

1、记录本每页需签名确认

2、数据不同步视为责任事故

(二)监督机制设计：安全部每周开展专项检查，重点核查：风门完好情况、抽采浓度达标率、监测系统运行状态，嵌入三个关键环节：每日交接班检查、每周全面巡检、每月系统校验。根据实际需要可进一步细化列出

1、检查采用“一看二问三查”方法

2、发现隐患立即下发整改单

(三)检查与审计：每月抽查上月整改结果，检查方式包括现场核查、查阅记录，审计结果分为“合格-基本合格-不合格”，不合格项需通报批评并取消当月评优资格。根据实际需要可进一步细化列出

1、审计报告由安全部负责人签字

2、整改不力者扣减绩效工资

(四)执行情况报告：通风队每季度报送执行报告，包含：完成率、存在问题、改进措施，报告需经安全部审核后报总经理，内容简化为“数据-问题-建议”，作为年终考核依据。根据实际需要可进一步细化列出

1、报告格式为A4纸打印

2、存在风险需注明等级

八、考核与改进管理

(一)绩效考核指标：通风队考核包括设施完好率（权重30%）、抽采达标率（权重40%）、应急响应（权重20%）、安全管理（权重10%），采用百分制评分，每月考核，数据由通风队统计，安全部审核。根据实际需要可进一步细化列出

1、设施完好率以检查合格率计分

2、应急响应以响应时间计分

(二)评估周期与方法：每月25日完成上月考核，采用评分汇总法，重点考核当月整改完成情况，考核结果在次月5日前公布。根据实际需要可进一步细化列出

1、评分标准：90分以上为优秀，80-89分为良好

2、考核资料存档于安全部

(三)问题整改机制：一般隐患3日内整改，重大隐患5日内整改，由安全部跟踪，逾期未改者扣减班组绩效，重大隐患责任人取消当月评优资格。根据实际需要可进一步细化列出

1、整改情况由通风队复查

2、责任人需书面说明原因

(四)持续改进流程：每半年召开一次改进会议，由技术科整理建议，安全部评估可行性，总经理批准后实施，重点优化内容直接纳入次月考核。根据实际需要可进一步细化列出

1、会议记录由通风队保存

2、改进效果纳入年终评优

九、奖惩管理办法

(一)奖励标准与程序：优秀班组奖励500元，个人奖励200元，由通风队长提名，安全部审核，总经理批准，在月度会议上公示3天。根据实际需要可进一步细化列出

1、奖励情形包括：安全无事故、抽采超计划、创新改进

2、奖金从安全生产专项费用中支出

(二)处罚标准与程序：一般违规罚款50元，较重违规100元，严重违规200元，由安全部调查，当事人签字确认，罚款从绩效工资中扣除。根据实际需要可进一步细化列出

1、违规情形包括：风门未关闭、监测数据造假

2、罚款单需附照片证据

(三)申诉与复议：员工可在收到处罚决定后3日内向总经理申诉，总经理3日内组织安全部复核，复核结果书面通知。根据实际需要可进一步细化列出

1、申诉需提交书面申请

2、复核结果存档于安全部

十、附则

(一)制度解释权：本制度由安全部负责解释，重大问题报总经理决定。根据实际需要可进一步细化列出

1、解释结果在矿务公开栏公示

2、与国家政策冲突时以政策为准

(二)相关索引：通风管理相关制度包括《瓦斯抽采制度》《通风设施维护规定》《应急响应预案》等，索引表张贴于队部。根据实际