违规收取费用整改报告范文

违规收取费用整改报告范文根据市市场监管局、市发展改革委联合印发的《关于开展2024年度公共服务及重点民生领域违规收费专项整治行动的通知》要求，以及2024年5月12日市专项整治督查组对我中心现场检查反馈的3项违规收费问题，中心党组第一时间召开专题会议部署整改工作，成立由主要负责同志任组长、分管负责同志任副组长、各业务科室及财务科、政策法规科、纪检监察室负责人为成员的违规收费问题整改工作专班，对照问题清单逐条剖析根源、制定整改措施、明确整改时限、压实整改责任，截至2024年6月15日，反馈问题已全部完成整改，清退违规收取费用共计127.68万元，建立完善收费管理相关制度7项，现将整改具体情况报告如下：本次督查组反馈的问题共3项，一是违规向办理不动产继承登记业务的群众收取继承公证前置服务费，涉及2023年1月至2024年4月期间办理业务的群众1127名，违规收费金额98.32万元，违反了《不动产登记暂行条例实施细则》中“不动产登记机构不得要求申请人提交不必要的证明材料、不得违规增设办理前置条件”的规定，以及国家发展改革委、财政部《关于不动产登记收费标准等有关问题的通知》中“不得在不动产登记费之外加收任何其他费用”的要求；二是违规向申请公租房租赁补贴的保障对象收取资格认定档案查询费，涉及2023年3月至2024年4月期间提交申请的保障对象412名，违规收费金额21.54万元，违反了《公共租赁住房管理办法》中“申请人提交申请材料后，各审核部门应当通过信息共享获取相关信息，不得向申请人收取任何费用”的规定，以及财政部、国家发展改革委《关于取消、免征部分涉企行政事业性收费的通知》中“房产档案查询服务对住房保障对象予以免费”的要求；三是下属便民服务点违规收取办事群众自助设备打印费，涉及2023年6月至2024年4月期间使用自助设备打印办事材料的群众2964名，违规收费金额7.82万元，违反了《优化营商环境条例》中“政务服务场所应当为申请人提供免费打印、复印等便利服务”的规定，以及市政务服务管理局《关于规范政务服务场所便民服务收费的通知》中“政务服务区域内自助服务设备提供的打印、复印服务一律不得收费”的要求。整改专班成立后，第一时间对3项问题的形成原因开展全链条倒查，逐一核实收费依据、收费流程、资金流向、审批环节，不回避问题、不推卸责任，确保根源剖析见人见事见思想。针对违规收取继承公证前置服务费问题，核心根源有三点：一是政策执行存在偏差，2022年底中心为降低不动产继承登记虚假材料风险，与本地某公证机构签订合作协议，在办事大厅设置公证服务窗口，默认将公证机构出具的继承权公证书作为办理继承登记的前置材料，未严格落实《不动产登记暂行条例实施细则》中“申请人可以提交死亡证明材料、遗嘱或者全部法定继承人关于不动产分配的协议以及与被继承人的亲属关系材料等，也可以提交经公证的材料或者生效的法律文书”的规定，错误将公证材料设为唯一必备要件，本质是对政策条款的选择性执行，将部门自身的材料审核风险转嫁为群众的办事成本；二是收费管控存在漏洞，合作协议中仅明确了公证机构的服务内容、人员派驻要求，未对收费行为进行刚性约束，中心派驻大厅的管理人员误认为公证收费属于市场化服务收费范畴，未对群众反映的“不公证就不给办”的投诉线索进行深度核查，2023年全年共收到相关投诉17起，均以“群众自愿选择公证服务”为由答复处理，未及时发现强制前置、变相强制收费的问题；三是为民服务意识存在缺位，在制定业务办理流程时，未站在群众角度核算办事成本，继承公证费按照房产价值的比例收取，单户群众平均缴费近900元，部分涉及大额房产的群众缴费超过万元，业务流程优化过程中没有开展群众成本测算，没有针对困难群众制定费用减免的替代方案，违背了不动产登记便民利民的核心目标。针对违规收取公租房租赁补贴资格认定档案查询费问题，核心根源有三点：一是收费政策更新不及时，房产档案查询费的收费依据为2016年市物价局批复的标准，2021年国家和省层面已先后出台文件明确对住房保障对象免收档案查询费，中心财务科未及时对现有收费项目进行动态梳理清理，仍按照原有收费标准在办事窗口收取费用，相关收费公示牌也未及时更新，导致收费政策执行滞后3年之久；二是部门协同机制不顺畅，公租房租赁补贴资格审核涉及住建、民政、公安、不动产登记等多个部门，按照政策要求应当通过部门信息共享完成资格核验，不需要群众单独提交房产查询证明，但中心信息科未及时完成与公租房管理部门的信息系统对接，要求群众自行到窗口打印房产查询证明并收取费用，本质是政务数据共享改革推进不力，让群众为部门的工作滞后买单；三是收费资金管理不规范，收取的21.54万元档案查询费未按照行政事业性收费管理要求缴入国库，而是直接划入中心下属的服务中心账户，用于补贴窗口人员绩效、办公耗材采购等支出，未严格执行收支两条线管理规定，存在坐收坐支的廉政风险。针对下属便民服务点违规收取自助设备打印费问题，核心根源有三点：一是主体责任落实不到位，中心在街道、社区设置的8个便民服务点采取第三方机构运营的模式，由第三方负责设备维护、人员值守，中心在签订运营服务合同时，未明确便民服务免费的边界，允许第三方通过提供打印、复印服务收取成本费，未将政务服务便利化的相关要求传导至运营末端；二是日常监督检查不深入，中心对便民服务点的考核主要聚焦办件量、群众满意度等表层指标，每季度开展的例行检查未将收费行为作为重点检查内容，对群众通过12345热线反映的打印收费问题，仅要求点位负责人作出说明，未开展全点位排查整改，导致收费问题持续存在10个月之久；三是便民服务保障不到位，8个便民服务点的自助打印设备耗材采购、设备维护费用未纳入中心年度财政预算，全部由运营第三方承担，客观上导致第三方通过收费覆盖运营成本，本质是便民服务投入保障不足，没有真正把便民利企的要求落到细节实处。围绕排查出的问题和根源，整改专班严格按照“问题不查清不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过”的原则，逐条制定可落地、可核查的整改措施，倒排工期、挂图作战，确保所有问题清仓见底。针对违规收取继承公证前置服务费问题，重点从四个方面推进整改：一是立即取消强制公证前置要求，2024年5月15日中心正式印发《关于调整不动产继承登记业务办理流程的通知》，明确继承权公证书不再作为办理继承登记的必备材料，申请人可以按照《不动产登记暂行条例实施细则》规定，自主选择提交继承相关证明材料、公证材料或者生效法律文书，同步更新了办事指南、窗口告知单、线上办事大厅的流程说明，在所有办事大厅设置继承登记专门窗口，安排2名业务骨干负责材料核验，针对群众提交的非公证继承材料，采取部门信息核验、工作人员入户调查、材料公示等方式核实真实性，不再将审核责任转嫁群众，截至6月15日，已有129名群众通过非公证渠道办理了继承登记业务，累计为群众节省公证费用11.2万元；二是全面开展违规费用清退，成立专门的费用清退工作小组，梳理2023年1月至2024年4月期间缴纳公证前置服务费的1127名群众的缴费记录、联系方式，制定“一人一档”清退台账，通过短信通知、电话告知、社区上门通知等方式逐一联系群众，明确清退标准、清退流程、办理渠道，群众可以选择到办事窗口现场领取退费、通过银行转账方式退费，对在外务工、行动不便的群众，安排工作人员上门办理退费手续，同时在中心官网、官方微信公众号发布清退公告，公布监督举报电话，确保所有缴费群众应知尽知、应退尽退，截至6月10日，涉及的98.32万元违规费用已全部清退到位，累计收到群众送来的感谢信12封、锦旗3面，清退完成率100%；三是规范大厅合作机构服务行为，对进驻办事大厅的所有第三方服务机构开展全面排查，逐一审核服务协议、收费标准、服务流程，明确所有进驻机构不得与窗口业务办理绑定、不得强制或变相强制群众选择付费服务，在公证服务窗口设置醒目的“自愿选择服务”提示牌，公示公证服务收费标准、监督投诉电话，建立窗口服务“双巡查”机制，每天由大厅值班长、纪检监察室工作人员分别开展不少于2次的巡查，发现绑定服务、强制收费问题立即要求整改，情节严重的直接解除合作协议；四是优化非公证继承办理服务，针对非公证继承材料审核难度大、办理周期长的问题，专门制定《非公证继承登记材料审核规范》，明确不同情形下的材料清单、核验流程、公示要求，将办理时限从原来的法定30个工作日压缩至15个工作日，针对特殊困难群众开通绿色通道，提供上门材料核验、免费帮办代办服务，同时建立与公安、民政、卫健等部门的户籍、死亡、婚姻信息实时共享机制，无需群众额外提交相关证明材料，最大程度降低群众办事成本。针对违规收取公租房租赁补贴资格认定档案查询费问题，重点从四个方面推进整改：一是立即停止违规收费行为，2024年5月13日中心正式向所有办事窗口下发通知，明确从通知下发之日起，对申请公租房租赁补贴、保障性住房的群众一律免收房产档案查询费，立即拆除窗口设置的收费公示牌，更新办事指南中的收费说明，安排财务科对收费窗口的票据、收费系统进行核查，确保收费行为立即终止，未发生新的违规收费问题；二是全面完成违规费用清退，梳理2023年3月至2024年4月期间缴纳档案查询费的412名保障对象的缴费信息，考虑到保障对象多为低保、低收入家庭、住房困难群众，对缴费金额逐一核实后，优先通过公租房补贴发放账户直接将费用退回群众账户，对未通过补贴账户发放退费的群众，通过社区工作人员上门通知、电话告知等方式联系办理退费，对部分联系方式变更、无法取得联系的群众，联合社区网格员逐一上门核实情况，截至6月12日，涉及的21.54万元违规费用已全部清退到位，其中327名群众通过原缴费渠道收到退费，85名行动不便的群众由工作人员上门送达退费，清退完成率100%；三是规范收费项目动态管理，由财务科、政策法规科联合对中心所有现行收费项目开展全面梳理，对照国家、省、市近年来出台的收费减免政策逐一核对，重点核查涉民、涉企收费项目的收费依据、收费标准、收费范围，对不符合现行政策的收费项目一律取消，梳理完成后形成《中心行政事业性收费及服务收费目录清单》，在中心官网、办事大厅醒目位置长期公示，明确目录之外一律不得收费，建立收费政策动态更新机制，安排专人每季度梳理国家、省、市最新出台的收费政策，及时调整收费目录清单，从2024年起每年定期开展收费政策执行情况自查，避免出现政策执行滞后、违规收费问题；四是加快部门信息共享对接，由信息科牵头，安排专人对接市公租房管理中心、市民政局等部门，在2024年5月底前完成了不动产登记信息系统与公租房资格审核系统的对接，公租房管理部门在审核保障对象资格时，可以通过系统直接查询申请人的房产信息，不再需要群众到窗口打印查询证明，彻底解决群众多头跑、反复交材料、额外缴费的问题，截至6月15日，系统已完成1362名公租房申请对象的房产信息自动核验，累计为群众减少纸质材料提交2700余份。针对下属便民服务点违规收取自助设备打印费问题，重点从三个方面推进整改：一是立即停止所有点位的打印收费行为，2024年5月14日中心召开所有便民服务点运营方负责人专题会议，明确从会议结束之日起，所有便民服务点的自助打印设备、人工打印服务一律不得向办事群众收取任何费用，各点位在1个工作日内拆除收费二维码、收费提示牌，整改专班安排人员对8个点位逐一开展现场核查，确保所有点位收费行为全部终止，对整改期间仍然违规收费的点位，扣除当月运营服务费的20%，累计对2个整改不及时的点位作出扣减服务费的处理；二是全面完成违规费用清退，由于自助设备打印费涉及人数多、单笔金额小（单页0.5元至1元）、多数群众未保留缴费凭证，清退工作采取“公告清退+现场直退”相结合的方式，一方面在所有便民服务点、社区公告栏、中心官方平台发布清退公告，明确2023年6月至2024年4月期间在点位缴纳过打印费的群众，可以凭缴费记录到点位现场办理退费，同时安排点位工作人员对经常到点位办事的群众逐一核实，对能够提供缴费凭证、缴费记录的群众当场退费，对无法提供凭证但经核实确实存在缴费记录的群众一并予以清退，考虑到部分群众缴费金额小、到现场办理退费交通成本高，各点位安排工作人员在社区开展便民服务时主动上门退费，截至6月13日，已累计清退费用7.82万元，剩余因群众联系方式变更、长期不在本地居住未领取的退费资金1268元，已统一缴入市财政专户，并在公告中明确相关群众可随时到中心财务部门办理退费；三是完善便民服务保障机制，将所有便民服务点的自助设备耗材采购、设备维护费用纳入中心年度财政预算，2024年已安排专项预算18万元用于各点位的打印耗材、设备维护支出，不再由运营第三方承担相关成本，从经费源头杜绝收费动机，同时修订《便民服务点运营考核办法》，将免费提供打印、复印、帮办代办等便民服务作为考核核心指标，占考核权重的40%，每季度组织群众开展满意度测评，对存在违规收费、服务态度差、便民措施不到位的运营方，直接启动解约程序，目前已在所有便民服务点配备了免费打印、饮水、应急药品、老花镜等便民设施，累计为群众提供免费打印服务1.2万次，群众满意度从整改前的82%提升至97.6%。在完成具体问题整改的基础上，整改专班坚持举一反三、标本兼治，从制度建设、流程优化、监督问责、思想教育等方面持续发力，建立健全收费管理长效机制，坚决防止违规收费问题反弹回潮。一是强化收费管理全流程管控，制定《中心收费管理办法》，明确收费项目设立、调整、取消的审批流程，所有收费项目必须有明确的法律法规、政策文件依据，经政策法规科合法性审核、财务科核算标准、党组会议集体研究同意后方可实施，严禁任何科室、下属点位、合作机构擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围，建立收费公示动态更新机制，所有收费项目、标准、依据、监督电话必须在办事场所、官方平台醒目位置长期公示，接受群众和社会监督；二是完善问题线索快速响应机制，整合12345热线、大厅投诉箱、网络舆情、日常巡查等问题线索收集渠道，安排专人每天梳理涉及收费问题的投诉线索，建立线索核查台账，对群众反映的违规收费问题，24小时内启动核查，3个工作日内反馈核查结果，经查实存在违规收费问题的，第一时间向群众道歉、退还违规收取的费用，对相关责任人严肃追责问责，同时针对线索反映的共性问题及时开展全系统排查，做到发现一起、整改一起、警示一片；三是严肃追责问责强化警示震慑，针对本次排查出的违规收费问题，中心纪检监察室对相关责任人员开展了追责问责，对负有主要领导责任的中心分管副主任给予批评教育、责