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文档简介
低保户公示范文本次公示严格对照民政部《最低生活保障审核确认办法》(民发〔2021〕57号)、XX省民政厅《关于进一步完善最低生活保障审核确认工作的通知》(X民救〔2023〕18号)、XX市人民政府《城乡居民最低生活保障实施细则》(X市政规〔2022〕7号)相关规定,依托全国低收入人口动态监测平台、跨部门数据比对机制完成了所有申报对象的户籍状况、家庭收入、家庭财产三重核验,全程履行“个人申请-村(居)民委员会初审-乡镇(街道)社会救助经办机构双人入户核查-县级民政部门7人联审联批”全流程法定程序,共形成2024年第二季度全县城乡最低生活保障对象动态调整名单,现将相关情况全面公示如下:一、本次公示总体概况本次公示覆盖我县下辖12个镇、3个街道办事处全部256个行政村、47个社区居委会,截至2024年6月底全县户籍总人口78.24万人,其中农业人口61.37万人,非农业人口16.87万人,本次公示涉及动态调整及延续享受的低保对象总规模为12749人,占全县户籍总人口比例1.63%,其中城市低保对象2187人、农村低保对象10562人,分别占城市、农村户籍人口比例1.30%、1.72%,保障比例完全符合省民政厅划定的1.2%-2.0%合理区间。本次公示所有对象均经过12个部门数据交叉核验,共排查剔除不符合条件申报对象69人,其中包含隐瞒家庭名下营运车辆的17人、隐瞒个体工商户经营性收入的23人、隐瞒子女高收入赡养能力的19人、隐瞒名下超出标准商品房的10人,从源头上杜绝了“人情保”“关系保”“错保”问题发生,公示范围内所有拟享受保障的对象均同时满足“本地常住户口满12个月以上、共同生活家庭成员人均可支配收入低于我县2024年低保认定标准、家庭财产状况符合低保准入相关规定”三项核心法定要件,不存在突破政策准入门槛兜底保障的违规情形。本次公示所有信息要素严格按照民政部要求设置,具体包含户主姓名、共同生活全部家庭成员姓名、性别、年龄、家庭常住详细住址、家庭致贫核心原因、共同生活保障人口数、拟发放月低保金总额、纳入保障起始时间、家庭经济状况主要核验结果共8项必填内容,没有公开任何低保对象的身份证号、银行卡号、具体疾病隐私信息等敏感内容,既保障群众的知情权、监督权,也严格保护低保对象的个人隐私安全,避免引发不必要的社会歧视问题。公示期间所有名单将同步张贴在15个镇街政务公开栏、303个村(社区)村务公开栏,同时上传至XX县人民政府官方网站“社会救助”专栏,所有群众均可通过线下查阅、线上查询两种途径获取完整公示信息,无需任何身份验证门槛。二、延续享受低保对象公示核验情况本季度全县完成定期复核的延续享受低保对象共11923人,其中城市低保延续享受1982人,农村低保延续享受9941人,所有对象均按照每半年一次的法定复核周期完成全流程核验,通过跨部门数据比对、入户现场核查两种方式交叉验证,共排查出32户原延续申报对象存在名下新增机动车辆、新增工商登记、家庭人均收入超出低保阈值等情况,已经提前书面告知当事人取消延续申报资格,未纳入本次公示延续名单范围内。分镇街明细情况为:XX街道城市低保延续327户412人,人均月补助标准687元,其中纳入单人保的重度残疾人79人、重病患者53人、脱离家庭在宗教场所居住满3年以上的生活困难宗教教职人员2人;农村低保延续124户178人,人均月补助标准542元,其中单人保对象37人。XX街道城市低保延续289户367人,人均月补助标准679元,其中单人保重度残疾人61人、重病患者47人;农村低保延续142户209人,人均月补助标准539元,其中单人保对象42人。XX街道城市低保延续312户395人,人均月补助标准683元,其中单人保重度残疾人72人、重病患者49人;农村低保延续117户163人,人均月补助标准541元,其中单人保对象33人。12个镇域范围内城市低保延续对象合计802户808人,人均月补助标准671元;农村低保延续对象合计4217户9391人,人均月补助标准537元,全部复核流程均留存纸质签字档案、入户现场照片,做到全程留痕可追溯。本次延续复核过程中,针对172户行动不便的高龄老人、重度残疾人低保家庭,采取上门入户复核的“免申即享”服务模式,无需服务对象到村、到镇提交任何纸质材料,由经办人员上门采集签字确认信息后直接完成复核,避免困难群众多跑路。针对39户户籍所在地和实际居住地不在同一行政村的人户分离低保家庭,采取两边镇街经办人员联合同步入户核查的方式,确认实际家庭生活状况,不存在人户分离漏管、错核的情况。针对本季度复核中家庭收入小幅上涨、但仍低于低保标准1.5倍的268户低保家庭,按照“渐退机制”规定保留其低保资格,不直接清退出保障范围,继续按原有标准发放6个月低保补助,待其家庭收入稳定超过低保标准后再启动退出程序,避免因就业增收、临时收入上涨导致困难家庭重新陷入生活困境。本季度所有延续享受对象中,纳入单人保范围的重度残疾人、重病患者共3217人,占延续总人数的26.98%,所有单人保对象均已经核对有效期内的残疾人证、二级及以上医院诊断证明原件,不存在将不符合条件人员纳入单人保范围的违规操作,单人保保障政策落实准确率达到100%。三、2024年第二季度新纳入低保对象公示明细情况本季度全县新纳入低保对象共826人,其中城市低保新纳入205人,农村低保新纳入621人,所有新纳入对象均按照“申请即受理、受理即核查、核查后公示”的流程完成全部程序,没有超出30个工作日的法定办理时限,致贫原因分类统计准确率100%:第一类为重度残疾保障对象,共317人,占新纳入总人数的38.38%,其中肢体一级/二级残疾172人,智力一级/二级残疾69人,精神一级/二级残疾61人,视力一级/二级残疾15人,所有对象均持有有效期内的第二代中华人民共和国残疾人证,且家庭人均收入在我县2024年低保标准1.5倍以内、家庭财产无超标情况,按照“单人保”政策直接纳入低保保障范围,无需核对共同生活家庭成员整体收入状况,其中129名重度残疾人没有提出书面申请,由村街工作人员主动上门摸排发现后代为提交申请,实现“主动发现、救助上门”的服务目标。第二类为重病患者保障对象,共242人,占新纳入总人数的29.30%,其中罹患恶性肿瘤、尿毒症、白血病、重型再生障碍性贫血、器官移植术后抗排异治疗等重特大疾病的197人,罹患高血压、糖尿病等常见慢性病长期就医导致刚性支出较大、扣除近6个月自负医疗费用后家庭人均收入低于我县低保标准的45人,所有对象均提供了二级及以上定点医疗机构出具的诊断证明、近6个月医疗费用结算单据,经乡镇2名以上经办人员入户核查确认家庭实际生活水平低于本地低保水平线后纳入保障,其中有73户重病患者家庭是通过医保部门共享的大额医疗费用支出数据主动排查发现,不需要群众自行提交申请材料,直接跟进落实低保救助,避免困难群众因病致贫得不到及时救助。第三类为未成年人困境保障对象,共128人,占新纳入总人数的15.50%,其中父母双亡无抚育人的孤儿17人,父母一方死亡另一方失踪/重度残疾的事实无人抚养儿童62人,父母均为重度残疾/重病导致家庭收入为零的困境儿童49人,所有对象均与我县未成年人保护中心的困境儿童信息库完成数据比对,不存在重复认定、遗漏认定的情况,所有困境儿童纳入低保后同步享受困境儿童生活补贴政策,两项补贴叠加后每人每月保障标准达到1860元,完全覆盖困境儿童的生活、教育、就医基本开支需求。第四类为其他刚性支出较大导致家庭生活困难的对象,共139人,占新纳入总人数的16.83%,其中近6个月内遭遇火灾、交通事故等突发意外事件导致家庭财产重大损失的27人,有2名及以上在校全日制本科及以下学生导致教育刚性支出占家庭收入比例超过30%的68人,无劳动能力、无赡养人的留守独居老人44人,所有对象均经过村代会民主评议、7天村街公示无异议后上报,群众认可度达到100%。本季度所有新纳入对象的入户核查工作均由至少2名乡镇经办工作人员共同完成,拍摄了入户现场照片、家庭住房状况照片、相关证明材料照片,由核查人员、村监会成员、服务对象三方共同在入户核查表上签字确认,所有纸质档案全部归档留存,扫描件同步上传至全国社会救助信息系统,实现电子档案和纸质档案完全一致,全程留痕可追溯,没有出现任何仅凭书面材料审批、没有入户核查就纳入保障的违规情形。四、2024年第二季度退出低保对象公示情况本季度全县动态调整退出低保对象共417人,其中城市低保退出79人,农村低保退出338人,所有退出对象均提前1个月向本人送达书面退出告知书,说明退出的具体原因、政策依据,不存在未告知直接停发低保金的违规操作,退出原因全部符合法定情形:第一类为家庭人均收入超过低保认定标准退出的对象共212人,占退出总人数的50.84%,其中通过稳定就业、自主创业实现家庭收入连续6个月超出低保标准的137人,子女收入增长后核算的赡养费超出低保阈值的75人,所有对象的收入核算明细均书面告知当事人,经当事人签字确认无异议后启动退出程序,不存在“一刀切”盲目清退就业增收困难群众的情况。针对其中刚实现就业的47名低保对象,我县同步落实“就业成本扣减”政策,在核算家庭收入时扣除每月200元的就业扶持成本,避免刚找到工作的困难群众直接退出保障范围,给予其最长1年的就业缓冲期。第二类为家庭财产状况超标退出的对象共76人,占退出总人数的18.23%,其中名下新增非营运类小轿车市场价值超过低保认定2万元阈值的32人,新购置商品房、自建房面积超过人均30平方米标准的29人,名下注册个体工商户、经营性企业的15人,所有财产数据均来自县车管所、不动产登记中心、市场监督管理局的实时共享数据,经过逐一入户核实、当面告知当事人后确认无异议后启动退出程序,没有出现仅凭系统数据比对就直接清退的不当操作。其中有3户家庭名下注册的个体工商户已经连续2年没有实际经营活动,经公示群众无异议后未纳入退出范围,继续保留其低保资格。第三类为保障对象死亡自然退出的对象共97人,占退出总人数的23.26%,所有对象均与县公安局人口死亡信息库完成实时比对,从死亡次月起停止发放低保金,本季度通过动态排查共追回多发放的低保金12742元,全部上缴县财政社会救助资金专用账户,不存在冒领、多领、滞留低保金的情况。针对其中有23户死亡低保对象的家属生活仍然困难的情况,我县同步跟进落实临时救助、低保边缘家庭认定等其他救助政策,避免因家庭成员死亡导致其他共同生活成员生活陷入困境。第四类为户籍迁出本县退出的对象共32人,占退出总人数的7.67%,所有对象均核实了户籍迁移证明,同步将低收入人口详细信息转交至迁入地民政部门,协调迁入地落实低保保障衔接工作,确保保障不出现断档,不存在人为中断低保待遇的情况。所有退出低保的对象全部同步纳入我县低收入人口动态监测库,持续跟踪其家庭收入、财产变化情况,一旦遭遇突发困难、符合低保或其他专项救助条件的,第一时间启动救助程序,最长不超过3个工作日就可落实临时救助等相关保障,避免困难群众求助无门。五、低保金发放标准及本季度核发明细情况我县2024年城市低保标准为每人每月720元,较2023年提高4.35%,城市低保人均月补助水平为672元,补助覆盖率100%;农村低保标准为每人每月580元,较2023年提高5.45%,农村低保人均月补助水平为538元,补助覆盖率100%,城乡低保补助标准差距控制在24%以内,符合省民政厅划定的不超过30%的管控要求。本季度共核发城乡低保资金2147.68万元,其中城市低保资金441.32万元,农村低保资金1706.36万元,所有资金均通过县财政局惠民补贴“一卡通”账户直接拨付至低保对象本人的社保卡金融账户,不存在村街代领、代发、挤占挪用低保资金的情况,每一笔资金的发放时间、到账记录均可通过惠民补贴平台查询溯源,资金发放差错率为0。我县低保家庭实行分档差异化补助机制,第一档为完全丧失劳动能力、无任何收入来源的家庭,按照低保标准的120%发放补助,本季度共有1729户3642人纳入第一档保障,发放补助资金772.49万元;第二档为部分家庭成员重度残疾/重病、家庭刚性支出较大的家庭,按照低保标准的100%发放补助,本季度共有2847户6218人纳入第二档保障,发放补助资金968.72万元;第三档为家庭有一定稳定收入但收入总额低于低保标准的家庭,按照“低保标准-家庭人均月收入”的差额核算补助金额,本季度共有2172户2889人纳入第三档保障,发放补助资金406.47万元,所有补助核算明细均录入全国社会救助信息系统,不存在随意调整补助档次、优亲厚友调高补助的违规情形。本季度所有低保对象同步享受城乡居民基本医疗保险个人缴费部分全额代缴政策,共为12749名低保对象代缴医保费用382.47万元,对其中罹患重特大疾病的低保对象按照政策同步实施医疗救助,本季度累计为2417人次低保对象发放医疗救助金726.89万元,政策范围内住院费用报销比例达到92%以上,切实降低患病低保家庭的就医负担。针对本季度有子女在非义务教育阶段就学的472户低保家庭,同步落实教育救助补贴,累计发放教育救助资金187.6万元,实现低保家庭子女就学救助全覆盖,没有出现低保家庭子女因贫辍学的情况。六、公示期间监督受理规则本次公示时间为2024年7月10日至2024年7月16日,共7个自然日,公示期间面向社会公开设立三级监督举报渠道:第一是县级民政部门监督举报电话:0XX-XXXXXXX,举报邮箱
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