16-板块一 中国古代史-第五单元 明清时期-明清中国版图的奠定与面临的挑战-第12讲 清朝前中期的政治制度与国家治理

板块一

中国古代史第五单元

明清时期——明清中国版图的奠定与面临的挑战第12讲

清朝前中期的政治制度与国家治理01复习目标02温习

知识梳理03探究

命题视角04随堂真题集训05作业本中外历史纲要1.了解清朝统一全国和经略边疆的相关举措，认识这一时期统一多民族国家版图奠定的重要意义2.了解清朝封建专制的发展、世界变化对中国的影响，认识清朝时期封建专制的特点，以及“康乾盛世”下中国社会面临的危机选择性必修1.了解清朝地方行政层级管理的变化，认识君主专制中央集权政治体制的演变趋势2.了解清朝时期官员的考核与监察、户籍制度、法律与教化温习

知识梳理知识点1

清朝前中期的政治制度与社会治理一、康乾盛世:清朝皇帝康熙、雍正、乾隆在位期间，政局稳定，经济繁荣，疆域开拓并巩固，被称为“①__________”。康乾盛世二、君主专制的加强奏折制度形成部分官员向皇帝单独呈送密封报告，皇帝亲手批阅后返回，不经过其他中转、收发环节作用使皇帝能够更直接、广泛地获取信息，提高了决策效率，强化了对官僚机构的控制中枢秘书机构变化军机处②______时，在皇帝寝宫旁边设立军机处。军机处官员在皇帝直接监督下工作，商议军情，起草或处理机要文书内阁只负责处理一般文书文字狱大兴③________，对文化造成严重的摧残雍正文字狱易错易混君主专制制度≠封建制度君主专制制度是以君主专制、独裁为主要特征的一种政治制度，而封建制度包括的范围很广，是一个综合性的政治概念。它不仅包括封建政治制度，而且还包括封建经济制度、封建土地制度以及思想文化等一系列的制度。三、官员的考核与监察（链接·选择性必修1·第5课）1.选拔:科举考试分为乡试、会试和殿试三级。2.考核:实行④______制度，包括三年一次的京察和大计，分别考察京官和外省文官。考课3.监察:将六科并入都察院，停止派御史巡按各省，但都察院监察百官的职能没有改变。知识拓展科道合一雍正年间将原本独立的六科给事中与都察院的御史机构合并，削弱六科给事中的谏言权和封驳权，其职能转为监察百官，不再对皇权直接牵制，形成统一的监察体系，标志着监察制度的职能和权力的重心已完全放到了对臣下的监督、控制上来，加强了皇帝对监察体系的直接控制，强化了皇权。四、清朝时期的地方行政治理（链接·选择性必修1·第1课）1.清朝:承明制，巡抚成为一省长官，又设总督掌管一省或数省军政大权。2.明清时期，形成省、府、县三级行政制度。五、清朝时期的户籍制度（链接·选择性必修1·第17课）普通户籍基本沿袭明制，但管理相对松弛。乾隆年间，户籍永停编审，此后政府只是按照一定的组织制度登记人口数量。六、清朝时期的基层组织（链接·选择性必修1·第17课）1.演变:初期实行里甲制；后来推行编制严密的保甲制。2.特点:兼具区划和户籍管理性质的乡里制与维护社会治安的保甲制合一。七、清朝时期的法律与教化（链接·选择性必修1·第8课）1.法律:清朝法典沿袭《大明律》，同样非常重视例，制定了《大清律例》。2.教化:（1）乡约基本延续明朝的模式。（2）宣讲内容:康熙帝“圣谕十六条”和雍正帝《圣谕广训》，宣讲时也常常引用《大清律例》。（3）特点:乡约经政府利用和推广而具有约束力，并与法律合流。知识点2

清朝统一多民族国家的巩固与危机一、疆域的奠定1.清朝前期对边疆地区的管辖东南（1）1662年，郑成功驱逐荷兰殖民者，收复台湾（2）1684年，清朝在台湾设府，隶属福建省东北1689年，中俄两国签订⑤________________，从法律上确定黑龙江、乌苏里江流域包括库页岛在内的广大地区都是中国领土《尼布楚条约》北部和西北部清军入关前，打败并收降漠南蒙古，漠北和漠西蒙古也遣使进贡（1）1757年，清朝将准噶尔部彻底击败（2）清朝平定了大、小和卓兄弟叛乱（3）清朝在蒙古族地区设立盟、旗两级单位进行统治，任命蒙古王公为盟长、旗长；满蒙联姻，加强对漠南蒙古的控制（4）1762年，清朝在新疆设立⑥______将军，总领军政事务伊犁续表西南（1）清初，清政府册封五世达赖以⑦______________尊号，康熙时，赐予五世班禅以“班禅额尔德尼”尊号。此后历世达赖和班禅，都经由中央政府册封（2）从1727年起，清朝开始派遣⑧__________，代表朝廷与达赖、班禅共同治理西藏（3）1793年，清政府颁布《⑨__________________》29条，以法律形式明确和落实了中央政府对西藏地方的管辖权（4）清朝时期的法律与教化（链接·选择性必修1·第11课）在西南，沿袭土司制度，后来逐渐进行“改土归流”，废除世袭土官，选派有任期的流官进行管理“达赖喇嘛”驻藏大臣钦定藏内善后章程续表知识拓展清朝边疆治理的特点与作用（1）特点①因地制宜、因俗而治；②恩威并施、剿抚并用；③优待上层、稳定局势；④设置机构、颁行法律。（2）作用①促进了多民族国家的巩固与统一；②增强了各族之间的联系，促进了民族交融；③加速了边疆地区的经济开发。核心概念中俄《尼布楚条约》《尼布楚条约》是按照当时西方国家的国际法来缔结的，作为签约国的清朝第一次使用了中国这一国号，表明清朝维护和行使的是中国的主权，《尼布楚条约》是中俄两国经过平等协商签订的第一个具有近代化性质的边界条约。2.管理制度管理机构清朝专设理藩院掌管蒙古族、藏族等民族事务民族政策采取因地制宜的政策，尊重各民族的社会习俗和宗教信仰，优待各族上层分子核心概念理藩院与宣政院理藩院是清朝时设立的掌管蒙古族、藏族等民族事务的中央机构。宣政院是元朝设立的掌管全国佛教事务和吐蕃地区军政事务的中央机关。3.版图奠定（1）范围：清朝中期，疆域西跨葱岭，西北达巴勒喀什池，北接西伯利亚，东北至外兴安岭和库页岛，东临太平洋，东南到台湾及其附属岛屿，包括钓鱼岛、赤尾屿等，南至南海诸岛，西南抵喜马拉雅山脉，基本奠定了现代中国的版图。（2）管理内地（18省）：分设总督、巡抚治理；将军辖区（5个）：黑龙江、吉林、盛京、乌里雅苏台、伊犁；办事大臣辖区（2个）：青海、西藏。二、统治危机的初显内部危机——农民起义不断背景清朝人口急剧增长使得资源危机日益显露，加上政治腐败和贫富矛盾的积累，乱象逐渐萌生表现从乾隆后期起，农民起义屡屡爆发外部危机——闭关自守背景西方列强在中国东南沿海频繁活动，要求扩大对华贸易，开拓中国市场概况清朝起初指定四处对外通商口岸，后仅保留⑩______一处，并规定由官府特许的“十三行”商人代为管理对外贸易事务；严格约束外商在广州的活动及其与中国商民的交往，严厉禁止民间船只出海贸易广州外部危机——闭关自守评价这种闭关自守的政策，无法适应新的外部环境，中国逐渐落后于世界潮流知识拓展为什么选择广州一口通商（1）广州远离京城，对中央干扰小；（2）广州有对外贸易的传统；（3）广州与其他口岸相比在防御侵略方面具有地理优势；（4）江浙是朝廷经济重心，要防备西方侵袭。续表探究

命题视角考向一

达到顶峰——明清君主专制中央集权的强化例1［时空观念、史料实证、历史解释］阅读材料，回答下列问题。材料

明太祖朱元璋发布《皇明祖训》警告子孙:“凡我子孙，钦承朕命，毋作聪明，乱我已成之法，一字不可改易……以后嗣君，其毋得议置丞相。臣下有奏请设立者，论以极刑。”雍正四年初有军机处时，仅为西北两军设……至八年时专管军务，而十年成立军机处时已要求知会（以文书的形式告知）各省。据材料概括明清时期加强君主专制的主要措施，并分析中国古代中央行政制度演变趋势。措施：明太祖废除中书省和宰相，权分六部；雍正帝设军机处，使君主专制达到顶峰。趋势：君权不断强化，相权不断削弱，直至宰相职位被废除；君权向绝对性和独断性方向发展。例2［史料实证、历史解释］材料

雍正年间，为处理西北军务，军机处应运而生。随后，廷寄制度逐渐形成。廷寄，乃是朝廷给各省高级官员的机要谕旨传递方式。当有不便由内阁明发的谕旨时，如涉及告诫臣工、指授兵略、查核政事等，便由军机大臣将皇帝旨意拟定后，以军机处名义密封发出，封面书写“办理军机处封寄某处某官开拆”或“传谕某处某官开拆”，并依据事情缓急，在封函上注明驿递日行里数，从300里到600里不等，交兵部捷报处通过驿站递往指定官员。受命官员收到廷寄后，仅本人可拆阅，且需将接到时间、寄信者姓名、谕旨内容及办理情况向皇帝复奏。根据材料并结合所学知识，从背景、目的、影响三个方面对清代军机处廷寄制度进行评价。背景：清初，议政王大臣会议权力较大，皇帝决策受其掣肘；内阁处理政务效率低下，且保密性不足；雍正时期，西北战事频繁，对军事指挥和政令传达的及时性、保密性要求极高。目的：加强皇权，使皇帝旨意能更直接、迅速地传达至地方官员，减少决策执行过程中的阻碍；提升行政效率，尤其是在军事等紧急事务处理上，确保信息快速传递；强化对地方的控制，通过廷寄直接向地方官员发布指令，并要求其及时反馈执行情况，以便皇帝随时掌握地方动态。影响：积极影响，极大地提高了行政效率；加强了中央对地方的控制；增强了决策保密性。消极影响，可能因皇帝个人判断失误而给国家带来损失；廷寄制度下，地方官员对皇帝过度依赖，不利于地方治理的灵活性和自主性发展；缺乏创新和进取精神，官场风气趋于保守，一定程度上阻碍了社会的发展变革。例3［史料实证、历史解释］材料明初的内阁成员，如大学士，本身是顾问的身份，品级也大致在五品，不拥有实权，也不是常设法定机构。但是，因为他们更接近皇帝，最终成为拥有实权的机构，到了张居正时代，内阁首辅大臣权倾一时。清朝的南书房起初也是康熙为与翰林研讨学问而设，后康熙帝为了加强自身的权力，这些人在陪皇帝作诗写字以外，也秉承皇帝的意旨拟写谕旨、发布命令。雍正皇帝时，军机处逐渐成为以皇帝为中心的、真正的参与决策机构。——摘编自傅乐成《中国通史:明清史》根据材料并结合所学知识，比较明清内阁、军机处在职权上的相似之处。相似之处:起初都是临时设置的机构,没有实权;多由知识分子组成;后来都参与决策,具有了一定的实权。深化拓展中国古代中枢管理体系的演变、特点#1.1分期阐释先秦（萌芽）（1）王位世袭制使最高政治权力由“禅让”变成“世袭”（2）宗法制以嫡长子继承制为核心，规定了统治阶级内部的权力继承原则秦朝（创立）（1）皇帝制度:皇权至上，皇帝独尊，皇位世袭（2）三公九卿组成中央政府西汉（发展）汉武帝设立中朝，加强皇权隋唐（完善）三省六部制，既削弱了相权，又能保证皇权独尊，同时也提高了行政效率分期阐释宋元（加强）（1）宋代二府三司制:参知政事、枢密院和三司分割宰相的行政、军政和财政权（2）元代:中书省是总理全国政务的中枢机构明清（强化）（1）明朝:废除宰相制度，设立内阁协助皇帝处理政务，后来逐渐成为事实上的行政中枢（2）清朝:军机处的设立，提高了行政效率，君主专制进一步加强特点：既有继承，又有发展；君主专制的空前强化体现了封建专制渐趋衰落的时代特征。#1.1.2续表明清时期君主专制制度的特点和影响1.特点特点阐释既有继承又有发展行省制度、选官制度等体现了继承，内阁和军机处的设置体现了发展内容详尽而全面其制度和措施涉及政治、经济、军事、监察、司法和思想文化等多个方面专制程度空前强化主要体现在废除宰相制度、内阁和军机处的设置等方面体现了时代特征君主专制发展到新的高度，并且走向反动，反映了我国封建专制制度渐趋衰落的时代特征2.影响（1）积极影响:对于稳定和重建统治秩序、恢复和发展社会经济、粉碎内部分裂叛乱、抵御外来入侵、巩固和发展统一的多民族国家起到了重要的作用。（2）消极影响①在决策上具有独断性和随意性，易出现失误；使官吏唯上是从，助长了因循守旧之风。②官僚机构膨胀，导致官僚主义、贪污腐化现象的出现。③阻碍了社会的进步和资本主义萌芽的发展，中国逐渐落后于世界潮流。清代军机处对君主专制的影响1.军机处既绕过了内阁，又架空了议政王大臣会议。而军机大臣只是承旨办事，权力都集中到皇帝手中，皇帝总揽了中央机构的大权。2.军机大臣的任命并无制度上的规定可供遵循，完全出于皇帝的个人意志，一切军国大事最终只凭皇帝一人决断，皇帝总揽了军政大权，拥有绝对的权力。3.军机处设立后，再也没有出现过更进一步加强皇权的制度创新。因此，军机处的设置标志着专制皇权发展到顶峰。考向二

奠定疆域——清统一多民族封建国家的巩固例4［时空观念、史料实证］材料早在《大清律例》制定前，清王朝就将所行律令“颁行天下”，责令外藩蒙古以及新归附的各地区民众晓谕遵行。全国大致统一后，清朝统治者更加重视对民族地区的治理，施以教化，树之风声，“俾荒服之人，咸昭法守，斯尤大同之郅治”。雍正四年（1726年），大规模的“改土归流”在西南地区施行，清朝还在川滇黔湘等少数民族聚居地区设立府县，把各族民众编入民户，并将无主荒地“量与牛种银两，劝令开垦”，兴建水利工程，推广先进生产工具和生产技术。清王朝在制定政策时讲究“修其教不易其俗，齐其政不易其宜”，《蒙古律例》等条例的颁布突出反映了这一点。清朝在外藩蒙古实行盟旗制度，在新疆设官建制并保留部分伯克、扎萨克制度；在青海、西藏等地实行政教结合的治理模式。——摘编自《清前期“大一统”的多重内涵》根据材料概括清朝前期民族政策的特点，并结合所学知识分析其历史作用。特点：加强治理上的统一性；注意地区统治的差异性（因俗而治）；注重社会教化；政教结合。历史作用：促进了民族地区经济文化的发展；奠定了现代中国的版图；增进了各民族对统一多民族国家的认同；推动了中华民族共同体发展壮大。例5［历史解释、家国情怀］改土归流，就是改土官为流官，废土司为府、州、县。雍正朝大规模“改土归流”，强化了清政府对西南地方各民族的管理。阅读材料，完成下列要求。材料

在清代以前，各朝政府虽在西南川、桂、滇、黔各民族聚居区设了一些郡县，还设了流官来辅佐土官，同时，开通过道路、设置过驿站、立过卫所、兴过屯学、移过汉人。但是，土官（文职）、土司（武职）们，总是世袭其官、世守其土、世长其民、世因其俗的。他们对朝廷，虽也负担一点差徭、贡赋，执行一点安边、守土的任务，然而，朝廷要直接统治当地人民，总是隔着一层障碍。他们握有“生杀予夺”的大权，还常劫掠外部、外地或流官地区来的路人、信使。他们还借着向朝廷进贡之名，行大刮民财之实。明代中叶以后，已有一些地方改任流官，由政府直接统治；清初顺治时，元江也改为流官。康熙初，蒙化也设了流官知府。雍正二年，丽江改“流”。雍正九年，这项工作初步完成。从历史发展的眼光来看，改土归流这项工作，在客观上有其进步作用。——摘编自夏家餕《清朝史话》#1.1.1.1（1）根据材料，概括清代以前中央政府管理西南各民族聚居区的治理举措，并结合所学知识，概括指出其治理特点。（2）根据材料，概括清雍正朝大规模“改土归流”的历史背景，并结合所学知识，简析清政府“改土归流”的客观进步作用。（1）根据材料，概括清代以前中央政府管理西南各民族聚居区的治理举措，并结合所学知识，概括指出其治理特点。治理举措：实施土司/土官制度；设置郡县；增设流官；设置驿站；设立卫所；屯田移民。治理特点：治理举措多样；中央集权与因俗而治相结合；以间接管理为主。（2）根据材料，概括清雍正朝大规模“改土归流”的历史背景，并结合所学知识，简析清政府“改土归流”的客观进步作用。历史背景：土司/土官制度不利于清政府对西南各民族的管理；土司/土官权力过大，影响治安；土司/土官剥削百姓；先前局部地区改土归流的经验积累。进步作用：有利于边疆与内地管理一体化；加强了中央集权（巩固了统一多民族国家）；强化了清政府对西南民族地区的直接管理；有利于民族交融；促进西南民族地区经济发展与社会进步。深化拓展清朝民族政策的具体举措与影响1.核心举措（1）设立中央专管机构：创设理藩院，专职管理蒙古族、藏族等民族事务。（2）推行“改土归流”：在西南少数民族地区，逐步废除世袭土司，改由中央派遣流官进行直接治理，强化中央政权对边疆的控制。（3）实施多元化的地方管辖制度①蒙古：普遍推行盟旗制度，划界分治，限制游牧范围。②新疆：平定叛乱后，设伊犁将军为最高军政长官。③西藏：确立驻藏大臣与达赖、班禅共治的体制，创立“金瓶掣签”制度。（4）运用怀柔与联姻手段①尊崇藏传佛教，利用宗教纽带维系统治。②长期实行“满蒙联姻”，将蒙古贵族纳入统治联盟。#2.1.1.4.22.积极影响（1）巩固统一，奠定疆域：这一系列政策空前加强了对边疆地区的有效治理，基本奠定了现代中国的版图框架。（2）促进交流与开发：“改土归流”等措施客观上促进了边疆与内地的经济文化联系及当地开发。3.消极影响与局限（1）内核包含“分而治之”的权术，并非民族平等，一定程度上固化了民族差异与隔阂。（2）依赖中央权威，治理效能与中央政府的强弱绑定。晚清国力衰微时，对边疆控制随之松弛。清朝边疆治理的特点1.军事和政治手段并用:对少数民族地区的叛乱进行坚决的军事打击，先后平定了准噶尔部和大、小和卓的叛乱。同时，通过封爵、给俸、联姻、朝觐等制度措施，极力抚绥少数民族上层人物。2.因地制宜，因俗而治:根据边疆地区的不同情况设置不同的行政机构，加强中央对边疆民族地区的管辖。3.利用藏传佛教:藏传佛教是蒙藏人民共同笃信的宗教，清统治者对藏传佛教领袖不断赐封，形成了达赖、班禅、哲布尊丹巴、章嘉四大活佛系统，影响遍布蒙藏广大地区。4.边疆的建设与开发:为维持边疆地区各族人民与驻防官兵的经济生活需求，清政府实行了一系列发展边疆生产与经济开发的措施。随堂真题集训1.[陕晋宁青2025·5]

清代雍正至乾隆时期云南等三省及全国（各省）人丁数统计表（单位：口）云南广西贵州全国（各省）雍正二年（1724）1452402027112138825284818乾隆十四年（1749）194617336877253075111177495039乾隆三十二年（1767）214859747061763441656209839546表中三省人丁数变化的主要原因是()CA.自然环境的改造

B.摊丁入亩的实施

C.改土归流的推行

D.高产作物的推广【图表剖析】【解析】本题考查清朝前中期的人口增长。自然环境改造是一个长期过程，虽有利于人口增长，但无法解释短时间内西南三省人口出现大幅增长的情况，排除A项；摊丁入亩可以解释全国（各省）人口大幅增长，但西南三省因“改土归流”清查隐户，在雍正二年至乾隆十四年间人口增长远超全国平均水平，排除B项；高产作物的推广需要较长时间，无法解释西南三省二十余年间人口出现爆炸性增长的情况，排除D项。2.[重庆2023·6]康乾二帝常在木兰围场接见蒙古王公，狩猎后举办宴会和表演。赵翼曾描述乾隆时的摔跤表演:“由来角觝（抵）古所传，百戏中独近戎务。技逾蹴毱（鞠）炼脚力，事异拔河供玩具。国家重此有深意，所以习劳裕平素。君不见教坊子弟也随行，经月不陈默相妒。”此处“深意”指()CA.耀兵威于异域

B.敦教化以厚风俗

C.寓绥远于讲武

D.倡戏剧以娱万民【解析】本题考查康乾时期木兰围场的摔跤表演。赵翼描述乾隆时摔跤表演在诸多活动中“独近戎务”，实际上是在强调这种活动背后所体现的文化和政治意义，即这不仅展示了武艺，也促进了民族团结，因此国家试图寓安定远方（边疆）于讲武行动与精神中，故选C项；摔跤表演的主要目的是为政治服务，不是耀兵威于异域，排除A项；材料强调摔跤表演隐含深层次的政治和文化价值，并非其风俗教化的作用，排除B项；“角觝（抵）”独近“戎务”，目的不是娱乐“万民”，排除D项。3.[北京2023·5]清乾隆帝曾诏谕山东巡抚，称其奏折所述事宜为日常公事，不合体制。此后，乾隆帝多次晓谕各省督抚，此类公事应当使用题本文书，经内阁等部门呈送；只有“案关重大，决不待时者”才可用奏折。由此判断()CA.奏折最早出现在乾隆年间

B.奏折制度有利于制衡皇权C.奏折具有机密高效的特点

D.奏折需要经内阁中转呈送【解析】本题考查清代奏折制度。乾隆帝的谕旨反映了奏折所述内容应当是急需处理的重大事务，且奏折不需要经内阁等部门中转呈送,这反映出奏折机密高效的特点，故选C项；奏折制度在康熙年间已经出现，排除A项；奏折制度中奏折不需经内阁等部门中转呈送,直接送至皇帝手中处理,使皇权得到强化,排除B项；奏折由官员向皇帝单独呈送，皇帝亲手批阅后返回，不经过内阁等中转、收发环节，排除D项。4.[辽宁2023·5]1749年，乾隆皇帝谕曰:“蒙古、汉人，同属臣民，如有书写之处，应称‘蒙古’‘内地’，不得以‘蒙’‘汉’字面混行填写，已屡经降旨。今马灵阿奏折，犹以‘夷’‘汉’二字分别名色，可见伊等全未留心。”此谕意在()BA.加强中央集权

B.维护国家一统

C.调整民族关系

D.规范文书体例【解析】本题考查清朝统一多民族国家的鼎盛。1749年，乾隆皇帝谕曰：“蒙古、汉人，同属臣民……应称‘蒙古’‘内地’”，这说明乾隆强调二者只有地理位置上的差别而非民族差异，但马灵阿的奏折中还提及“夷”“汉”这种带有民族差别色彩的词语，不符合乾隆皇帝的要求，不利于国家的统一，故选B项；材料强调的不是中央与地方的关系，排除A项；乾隆皇帝发布谕令的主要目的不是调整民族关系，他已经表明“蒙古”与“汉人”只有地理位置的差别而没有民族差别，主要目的是加强国家一统，排除C项；文书体例的问题是表面问题，不是材料所述圣谕的主要目的，排除D项。5.[福建2025·6]乾隆年间，西北地区方志的编纂进入高峰，内容以屯田、水利、兵防最为详细，编者多为承担军事保障的官员。由此可知，该时期西北方志编纂的主要目的在于()CA.统筹区域军事资源

B.吸引百姓移民实边C.服务国家战略需要

D.指导官员治理地方【思路引导】【解析】本题考查清朝前中期疆域的奠定。由所学知识，当时清政府西北用兵频繁，平定了准噶尔叛乱和大、小和卓叛乱。为巩固边疆统治，加强军事部署和经济开发，方志编纂由军事官员主导，内容聚焦屯田、水利、兵防，直接支持国家边疆战略的实施，如保障军队后勤和稳定统治，故选C项；统筹区域军事资源虽与兵防相关，但方志还涵盖屯田、水利等经济内容，目的更广泛，不限于军事资源整合，排除A项；吸引百姓移民实边在材料中无对应记载，方志内容侧重于军事保障而非移民宣传，乾隆时期西北开发虽涉及移民实边，但移民并非方志编纂的主要目的，排除B项；指导官员治理地方是方志的辅助功能，材料突出军事背景和国家战略需求，主要目的并非一般行政指导，排除D项。作业本·第12讲1.[浙江部分学校2025联考]康熙皇帝说，“昔人每曰：帝王当举大纲，不必兼亲细务（琐碎具体事务）。予心殊不谓然。一事不谨，则贻四海之忧……故予之莅政（治理政务），不论巨细，即奏章之内，有一讹字，必加改正，而后发出”。这从本质上说明()CA.清朝统治者勤政爱民

B.清朝奏折制有待完善C.清朝君主专制的强化

D.国家治理需防微杜渐【解析】本题考查清朝君主专制的强化。据材料“故予之莅政（治理政务），不论巨细，即奏章之内，有一讹字，必加改正，而后发出”可知，康熙帝对于政务的处理事无巨细，这是清朝君主专制强化的表现，C项正确；材料体现了清朝统治者勤政，但无法体现爱民，排除A项；材料未涉及清朝奏折制度有待完善，排除B项；材料说明清朝君主专制的强化，而不是国家治理需防微杜渐，排除D项。2.[四川乐山一中2026月考]清代政务的处理有一明一暗两条渠道，明的是指官员将题本、奏本递送至通政司，由其转交内阁，内阁票拟后呈送皇帝裁决；暗的是指臣僚将奏折直接递呈皇帝，皇帝御览亲批后发回奏折人。这意味着清代()BA.中枢机构运作更趋合理

B.权力分配体制发生新变化C.中央机构职权划分细密

D.中央对地方的控制力加强【解析】本题考查清朝权力分配体制的变化。根据材料“明的是指官员将题本、奏本递送至通政司，由其转交内阁，内阁票拟后呈送皇帝裁决；暗的是指臣僚将奏折直接递呈皇帝，皇帝御览亲批后发回奏折人”可知，清代政务处理有一明一暗两条渠道，暗的渠道直达皇帝，减少了内阁的票拟环节，使权力分配体制发生了新变化，B项正确；材料强调的是权力分配体制发生新变化，但并不意味着中枢机构运作更趋合理，排除A项；材料信息并未涉及中央机构的职权划分情况，排除C项；材料强调的是权力分配体制发生新变化，并未涉及中央对地方的控制力问题，排除D项。3.康、雍、乾三代皇帝对历代帝王庙都非常重视。康熙帝曾经留下谕旨：除因无道被杀和亡国之君外，所有曾经在位的历代皇帝，庙中均应为其立牌位。乾隆皇帝更是提出了“中华统绪，不绝如线”的观点，把庙中没有涉及的朝代，也选出皇帝入祭。此举旨在()AA.构建国家认同的合法性

B.继承传统的治理体系C.顺应民族国家发展实际

D.促进各民族交流交融【解析】本题考查清朝构建国家认同。据材料可知，康、雍、乾三代皇帝重视历代帝王庙，并将历代众多皇帝纳入庙中祭祀，此举旨在强调中华历史的延续性和正统性，构建国家认同的合法性，强化民众对当前政权的认同和归属感，A项正确；继承传统的治理体系并非此举的主要目的，重点在于通过对历代帝王的祭祀来强化国家认同，排除B项；当时并未形成现代意义上的民族国家，排除C项；将历代皇帝入祭帝王庙不是为了促进各民族交流交融，排除D项。4.[广东实验中学2026期中]下表是1766—1812年清朝的农业生产和人口统计表。这主要说明当时()年份（年）总人口（千人）农业人口（千人）耕地农业人口人均粮食（斤）总面积（千亩）农夫人均（亩）总额净额余额1766200000170000103610025.2217007894391784300000255000100935416.7511225211711812350000297500105043614.941012470120DA.农耕经济高度发展

B.农业生产效率提高C.小农经济开始解体

D.人地矛盾十分尖锐【解析】本题考查清朝的统治危机——人地矛盾。随着总人口和农业人口的显著增加，清朝耕地面积的增加却相对有限，导致人均耕地面积显著下降。这直接加剧了人地之间的矛盾，D项正确。人均耕地面积的显著下降意味着农业生产面临压力，“高度发展”说法错误，排除A项；人均耕地面积减少不能体现农业生产效率的直接提高，排除B项；小农经济开始解体是在鸦片战争后，排除C项。5.[河南郑州外国语2026期中]清初，政府在海疆管辖方面面临困境，随后从康熙后期至清中期确立内外洋管理制度，规定靠近州县行政区域的海域为内洋，由州县官员与水师官兵共管，远离海岸和岛岸的海域为外洋，由水师官兵负责，部分凶险近岸海域也归外洋范畴。该制度()AA.体现出海洋管理的务实性

B.主要为防范西方列强侵略C.表明近代海疆观念的形成

D.推动了近代海洋经济发展【解析】本题考查清朝的海疆管理制度。根据材料可知，从康熙后期至清中期确立内外洋管理制度，根据海域与海岸的距离和特点划分管理职责，贴近实际情况，有利于有效管理海疆，体现出海洋管理的务实性，A项正确；该制度的主要目的是加强海疆管理，并非防范西方列强侵略，当时西方列强尚未对中国海疆构成重大威胁，排除B项；近代海疆观念强调主权意识等内容，材料中内外洋管理制度仍属于传统管理方式，未体现近代海疆观念的形成，排除C项；该制度侧重海疆管辖，与海洋经济的发展无关，排除D项。6.[江苏部分学校2026联考]乾隆年间，对外省官员考课除大计之外，还增设了密考制度，即每年年底各省督抚将“藩道府各员贤否，加注考语，例不咨部”，径送皇帝。材料表明密考制度()DA.造成督抚权力膨胀

B.完善基层官员选拔流程C.提高政府行政效率

D.强化对官僚机构的控制【解析】本题考查清朝官员的考核制度。根据材料可知，密考制度规定各省督抚每年年底将下属官员表现秘密加注考语直接呈送皇帝，不经过吏部，这使乾隆皇帝能绕过官僚层级直接监控地方官员，强化了中央集权和对官僚机构的监督控制，D项正确；督抚在密考中仅是执行皇帝命令的代理人，其考核行为受皇帝直接审查，未导致督抚权力膨胀，反而加强了对督抚权力的约束，排除A项；密考针对藩道府等在职官员的考课即考核，属于官员管理环节，而非选拔新官员的流程，基层官员选拔主要通过科举等制度，排除B项；材料强调“径送皇帝”以保密并利于直接控制，核心目的是强化监督，而非提升行政效率，且密考增加秘密报告程序可能降低行政效率，排除C项。7.[天津静海一中2025检测]下表为雍正至嘉庆时期部分被批准的奏折，由此可知当时()内容出处奏折1为（征战准噶尔）沿边口外均应照例添设驿站，以便文移，以重军务事雍正七年（1729年）川陕总督岳钟琪奏折2驻藏大臣应每年亲历后藏一带巡查，并将该处防兵就便查察乾隆五十四年（1789年）成都将军鄂辉奏折3新疆地方鼓铸乾隆钱二成，嘉庆钱八成，一体行用嘉庆五年（1800年）阿克苏办事大臣阳春BA.行政体系完备

B.边疆治理水平提升C.君主专制加强

D.封建统治危机加剧【解析】本题考查清朝的边疆治理。根据材料可知，奏折内容主要是关于西北和西南地区的军事防务及货币流通事项，而西北、西南又是我国边疆地区，因此可知当时边疆治理水平有所提升，B项正确；材料只涉及边疆治理，和行政体系无关，排除A项；材料涉及边疆治理，属于中央和地方关系，和君主专制加强无关，排除C项；封建统治危机主要涉及土地兼并严重、吏治腐败、起义不断等，材料与之无关，排除D项。8.[河北枣强中学2026调研]在清政府与沙俄签订《尼布楚条约》的翌年（1690年），康熙皇帝派遣黑龙江将军萨布素、宁古塔将军巴海等兵分九路，首次对黑龙江流域边界地区展开巡查。康熙四十九年（1710年），清政府绘制完成《黑龙江流域图》，并附有满文说明。据此可知，当时清政府()AA.重视维护领土主权完整

B.近代民族国家观念形成C.与沙俄的领土纠纷激化

D.积极拓展东北地区疆土【解析】本题考查清朝对领土主权的维护。根据材料可知，清政府与沙俄签订《尼布楚条约》的翌年，康熙帝即派兵分九路巡查黑龙江边界，1710年绘制《黑龙江流域图》并附满文说明，这反映了清政府通过军事巡查和地图测绘来确认条约划定的领土范围，加强边界管控，防止外来侵犯，体现了对既有疆域的重视和维护领土主权完整的意图，A项正确；近代民族国家观念是在鸦片战争后，受西方列强侵略影响才逐渐形成的，当时清政府缺乏近代主权观念，排除B项；《尼布楚条约》后中俄边界基本稳定，材料中的巡查和绘图是执行条约、巩固边界，而非纠纷激化，事实上18世纪初双方关系相对和平，排除C项；清政府的行动集中于边界巡查和地图绘制，旨在维护东北地区现有领土，并非扩张疆土，排除D项。9.[广东东莞三校2026期中]清代，“蒙人以砖茶以代货币，除以皮毛直接易布、米外，余悉以砖茶定其值”；在西北乌里雅苏台、伊犁等地，内地输入的商品以绸缎、布匹、茶叶、糖、烟为大宗，输入内地的商品以绒毛、皮毛、各种牲畜为主。据此可知，清代茶叶边销()BA.推动了边疆地区的封建化进程

B.是促进边疆稳定的重要手段C.加剧了地区经济发展的不平衡

D.以加强民族交融为根本目的【解析】本题考查清代的边疆贸易。根据材料可知，茶叶在清代边疆贸易中处于重要地位，既满足了蒙古、西北等地区的生活需求（如砖茶代货币解决了交易不便问题），又搭建了内地与边疆的经济联系，这种紧密的经济互动减少了区域隔阂，是维护边疆稳定的重要手段，B项正确；边疆封建化涉及土地制度、社会结构变革，材料仅体现经济交流，未涉及制度变迁，排除A项；材料显示内地与边疆经济互补，并未体现地区差距扩大，排除C项；茶叶边销主要服务于清廷治理边疆的政治经济需求，民族交融是客观结果而非根本目的，排除D项。10.[云南昆明部分学校2026月考]明中叶至清康雍乾年间，由于以闽广两省为代表的东南沿海地区与全国主体部分存在经济结构差异，出现了200余年的禁海与开海之争，立足于全国制定对外贸易政策的中央政府，一而再、再而三地将“禁海”定为国策。由此可知，海禁政策的根源在于()CA.不断强化的君主专制

B.重农抑商的传统经济政策C.根深蒂固的小农经济

D.西方殖民侵略的现实威胁【解析】本题考查明清海禁政策。根据材料并结合所学可知，经济基础决定上层建筑，封建社会的经济基础是小农经济，所以明清时期实行海禁政策的根本原因是维护自给自足的小农经济，C项正确；君主专制的强化并不是海禁政策的根源，排除A项；材料强调的是海禁政策，不是重农抑商政策，排除B项；“西方殖民侵略的现实威胁”是明清时期实行海禁政策的原因之一，但不是根本原因，排除D项。11.[陕西榆林名校2026联考]1684年，清廷在东南沿海开设榷关，负责接待外国来华商船。次年，朝廷在广州设立了洋货行，挑选“身家殷实之人，愿充洋货行者”作为行商，专司接待洋商，这便是“广州十三行”。据此可知，“广州十三行”的设立()CA.利于资本主义萌芽发展

B.打破了闭关自守的局面C.有助于中外文明的交流

D.提高了商人的社会地位【解析】本题考查清朝的对外贸易。根据材料可知，广州十三行专司接待洋商，成为中外交流的中介窗口，允许中外商贸往来，有助于中外文化、科技等多方面文明的交流传播，C项正确；资本主义萌芽的核心是雇佣劳动关系和市场化生产，而十三行属于官方特许垄断经营，未改变传统手工业模式，反而强化了官府的控制，排除A项；清廷虽允许广州一口通商，但限制贸易地点、对象和商品种类，