2026年山东省公务员申论真题及答案解析

2026年山东省公务员申论真题及答案解析给定资料1S市近年来以“智慧社区”建设为抓手，推动基层治理数字化转型。该市整合公安、民政、城管、卫健等部门数据，建成“一网统管”平台，社区工作人员通过一张电子地图即可实时掌握辖区人口、房屋、事项办理等情况。平台还接入12345热线、网格化巡查等渠道，群众诉求可线上分派、限时办结。在服务端，S市推出“掌上办”App，将社保查询、医保缴费、高龄津贴申领等30余项高频事项搬到线上，居民足不出户即可办理。针对独居老人、残障人士等特殊群体，S市在部分社区试点安装智能水表、烟感报警器、紧急呼叫按钮等物联设备，异常情况自动推送至网格员和家属。为弥合“数字鸿沟”，S市依托社区党群服务中心开设“银龄课堂”，组织志愿者开展智能手机培训。同时，S市建立“线上平台+线下网格”协同机制，每个网格配备专职网格员和若干兼职信息员，线上收集问题、线下核实处置，形成工作闭环。给定资料2与S市相比，D市某社区的数字化改造却引发不少怨言。为完成上级考核，社区要求工作人员每日在多个政务App上打卡、上传工作照、填写台账，同一事项往往要在不同平台重复填报。一名社区干部坦言：“我们不是在服务群众，而是在应付系统。”该社区还引入人脸识别门禁，但因部分老年人不会使用智能手机注册，只能绕道通行，形成新的“出行难”。智能柜员机虽然功能齐全，却因操作复杂长期闲置，成了“高级摆设”。有居民反映，社区微信群成了“拍客群”，干部忙着留痕，群众急难愁盼反而无人过问。基层治理数字化本是好事，但如果脱离实际需求，只看技术“表演”，不仅加重基层负担，还会拉远干群距离。给定资料3东部沿海某市在智慧社区建设中坚持“科技向善”，积累了不少经验。该市在推进数字化项目前，先由街道、社区两级开展入户调查，梳理出老年助餐、居家照护、停车难等12类高频需求，形成“需求清单”，再有针对性地开发应用场景。针对老年人不会使用智能设备的问题，该市保留并升级社区人工服务窗口，配备“数字帮办员”，同时推出“一键呼叫”终端，老人只需按键即可联系社区志愿者或家属。该市还建立“数字平台+网格员+志愿者”三方协同机制，线上派单、线下服务，每单办理结果由居民评价，评价结果纳入考核。为避免“建而不用”，该市每年对智慧社区项目开展居民满意度测评，对使用率低、群众不满意的项目及时调整或下线。专家指出，数字化是提升治理效能的手段，而不是目的；基层治理不能“见物不见人”，要让数据多跑路的同时，让人少跑腿、让服务有温度。给定资料4在山东省某县，选调生小李到村任职后发现，村里留守老人多，智能手机普及率不高，各类线上服务难以覆盖。他设计了一张“便民服务卡”，将村干部、村医、网格员的联系方式以及常用办事流程印在一张卡片上，发到每户老人手中。老人有事只需拨打卡上电话，就有专人上门帮办。小李还推动成立“暖心帮办团”，吸纳党员、返乡青年、志愿者加入，定期为孤寡老人代购药品、代办补助申请。同时，他利用网络平台为村里农副产品联系销路，带动20多户村民增收。小李说：“技术再先进，也不能代替面对面的交流和实实在在的帮助。基层治理要有‘指尖’的效率，更要有‘心尖’的温度。”一、归纳概括题（15分）1.根据“给定资料1”，概括S市智慧社区建设的主要做法。要求：准确、全面、有条理，不超过200字。答案：1.整合部门数据，建设“一网统管”平台，实现辖区人房事物一图统览、诉求线上分派、限时办结。2.推出“掌上办”App，将社保查询、医保缴费等高频民生事项搬到线上，方便群众办事。3.针对独居老人等特殊群体，安装智能水表、烟感报警器、紧急呼叫按钮等物联设备，实行异常自动预警。4.依托党群服务中心开设“银龄课堂”，开展智能手机培训，弥合“数字鸿沟”。5.建立“线上平台+线下网格”协同机制，线上收集问题、线下核实处置，形成工作闭环。解析：本题为归纳概括题，要点应从资料1中提取动词性做法，如“整合”“推出”“安装”“开设”“建立”等。注意全面覆盖资料层次，尤其不要遗漏“弥合数字鸿沟”和“线上线下协同”两个易漏点；条理上可按照“平台建设—服务上线—硬件部署—培训帮扶—机制保障”的顺序排列。二、综合分析题（20分）2.根据“给定资料2”，谈谈你对“基层治理的‘智’与‘治’”的理解。要求：理解准确，分析透彻，条理清晰，不超过300字。答案：“智”指智能化手段、数字技术应用；“治”指基层治理的本质目标，即服务群众、解决问题、增进和谐。二者应相互支撑，而非彼此割裂。资料2中D市某社区在数字化改造中，盲目追求技术“上线”，要求干部多头打卡、重复留痕，把“智”异化为“指尖上的形式主义”；同时智能设备脱离老年群体实际，造成新的不便，说明重“智”轻“治”只会让治理失去温度。正确理解应是：以“治”为出发点，以“智”为手段，让数字技术赋能而非绑架基层治理。要坚持以人为本，以群众满不满意、问题有没有解决为标准，防止技术“单兵突进”。基层治理既要有“智”的效能，更要有“治”的宗旨，做到“智”随“治”需、“治”借“智”力。解析：本题为句子理解类综合分析题，应按照“解释含义—结合资料分析问题—指出正确关系”的思路作答。首先分别解释“智”与“治”的内涵，然后结合D市案例剖析二者脱节的表现和危害，最后明确提出正确处理二者关系的原则，避免只谈技术或只谈服务。三、应用文写作题（25分）3.“给定资料3”介绍了外地智慧社区建设的有益探索。假如你是某街道办事处工作人员，请据此撰写一份关于推进本街道智慧社区建设的建议书提纲。要求：紧扣资料，内容具体；条理清晰，语言简练；不超过400字。答案：关于推进本街道智慧社区建设的建议书提纲一、总体思路：坚持以人为本，聚焦居民需求，防止“重建设、轻使用”，推动智慧社区从“技术驱动”向“需求驱动”转变。二、具体建议1.摸清需求底数。开展入户调查，梳理老年助餐、居家照护、停车管理等高频需求，形成“需求清单”和“问题清单”。2.保留传统服务。保留并升级人工服务窗口，配备“数字帮办员”，确保老年人等特殊群体办事无障碍。3.推广实用终端。优先安装“一键呼叫”等易操作设备，解决独居老人的应急求助问题，避免盲目上马“高级摆设”。4.建立协同机制。构建“数字平台+网格员+志愿者”三方联动模式，线上派单、线下服务，居民评价结果纳入考核。5.强化实效评估。每年开展居民满意度测评，对使用率低、群众不满意的项目及时调整或下线。三、保障措施：加大资金投入，加强数据安全管理，健全居民信息保护制度；开展数字技能培训，提升服务队伍能力。解析：本题为贯彻执行题中的建议书提纲，格式上需写出标题和分层提纲，不必出现完整称呼、落款。作答时应紧扣资料3的有益探索，将其转化为面向本街道的具体建议，并按照“需求摸底—渠道保留—终端推广—协同机制—效果评估”的逻辑排列，体现针对性、可行性和条理性。四、文章写作题（40分）4.请结合全部给定资料，围绕“让治理更有温度”这一主题，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：观点明确，立意深刻；参考给定资料，但不拘泥于给定资料；结构完整，语言流畅；总字数1200字左右。答案：数字赋能，治理有情——让基层治理既有“智”又有“治”当今时代，大数据、人工智能、物联网等数字技术加速融入社会治理，“智慧社区”“掌上政务”等实践持续涌现。然而，技术并非天然通向善治：一些地方平台越建越多，干部负担不降反升；一些服务“智慧化”后，老年人反而被挡在门外。基层治理的现代化，不能“见物不见人”，更不能让技术“绑架”服务。只有让数字技术回归工具本位，坚守服务群众的治理初心，才能实现“智”与“治”相互成就，让治理更有温度。让治理更有温度，必须坚持以民为本，从“技术驱动”转向“需求驱动”。S市整合部门数据、建设“一网统管”平台，之所以取得实效，关键在于立足群众高频需求，推动事项线上办理、诉求限时办结。反观D市某社区，盲目引入人脸识别门禁和智能柜员机，却不考虑老年人的使用能力，结果设备闲置、群众绕道。这启示我们，任何数字项目都应当先问需于民、问计于民，把群众的“需求清单”转化为“项目清单”，防止技术“单兵突进”。只有从“我要建什么”转向“群众需要什么”，技术应用才能有的放矢、真正赋能。让治理更有温度，必须弥合“数字鸿沟”，兼顾效率与公平。数字化不是简单地把事项搬上“云端”，更不是让不会使用智能设备的人被排斥在公共服务之外。东部沿海某市在保留线上服务的同时，升级人工窗口、设置“数字帮办员”、推出“一键呼叫”终端，让老年人也能便捷享受服务。基层治理面对的是年龄、文化、能力各异的群体，技术的温度体现在对弱势群体的关注上。真正有温度的治理，应当在线上提速的同时，为线下留出通道；既追求“指尖”的效率，也保持“心尖”的关怀，让每一位群众都能被看见、被尊重。让治理更有温度，必须激活多元共治，变“干部忙”为“大家帮”。基层治理不是基层干部的“独角戏”，而是党组织领导下的多方协同。材料中选调生小李组建“暖心帮办团”，吸纳党员、返乡青年、志愿者共同参与，既解决了留守老人的急难愁盼，又带动了村庄发展。数字技术可以高效发现问题、精准对接资源，但无法替代人与人之间的情感交流。要建立“数字平台+网格员+志愿者”协同机制，让线上需求流转与线下精准服务有效衔接，用多方力量传递治理温度，构建共建共治共享新格局。让治理更有温度，必须力戒形式主义，让数字化回归实效。D市某社区干部在多个App上重复填报、打卡留痕，“不是在服务群众，而是在应付系统”，这一现象警示我们：如果考核看“痕迹”不看“实绩”，数字化就会沦为“指尖上的形式主义”，加重基层负担、疏远干群关系。要建立以群众满意度为核心的考核评价机制，对使用率低、群众不满意的数字化项目及时调整或下线。只有真正为基层减负、为服务增效，技术才能成为基层治理的“助推器”，而不是“绊脚石”。“治国有常，利民为本。”基层治理的现代化，不仅是技术的升级，更是服务理念、工作作风的深刻变革。我们期待更多务实管用的数字应用让群众少跑腿