职业病危害告知管理制度

职业病危害告知管理制度第一章总则职业病危害告知是劳动者上岗前和在整个劳动关系存续期间必须完成的法律动作，不是一次性签字的行政手续。本制度将告知义务拆解为可检查、可追溯的具体动作，确保每一位接触职业病危害因素的劳动者在进入岗位前和岗位变动时，都能完整知晓危害、后果、防护措施与救济途径。第一条目的落实《中华人民共和国职业病防治法》《工作场所职业卫生管理规定》《用人单位职业健康监护监督管理办法》等法律法规关于职业病危害告知的要求，规范本单位职业病危害告知的职责分工、告知内容、告知形式、实施流程、培训考核与持续改进，保障劳动者职业健康知情权，从源头减少职业病发生。第二条适用范围本制度适用于本单位所有存在职业病危害因素的岗位，覆盖对象包括：本单位正式员工、劳务派遣人员、实习生、见习生、外包作业人员、临时用工，以及进入存在职业病危害因素区域进行检维修、施工、参观等活动的非本岗位人员。第三条管理原则全覆盖：凡接触职业病危害因素的岗位，无论危害浓度高低、接触时间长短，必须完成告知。岗位化：告知内容必须基于该岗位的现场检测数据和实际接触情况编制，禁止使用通用模板替代岗位专项告知。动态更新：当危害因素、检测结果、工艺、原辅材料、防护设施发生变化时，告知材料必须在规定时限内同步更新并重新告知。书面确认：所有告知动作必须以劳动者签字确认或等效电子签收作为完成标志，并纳入职业卫生档案长期保存。第四条术语定义职业病危害因素：工作场所中存在或产生的，可能对劳动者健康造成损害的职业病危害因素，包括化学因素、物理因素、生物因素及粉尘等。职业接触限值（OEL）：劳动者在职业活动中长期反复接触，对绝大多数接触者的健康不引起不良影响的容许接触水平，采用PC-TWA（时间加权平均容许浓度）、PC-STEL（短时间接触容许浓度）、MAC（最高容许浓度）等指标表达。安全数据表（SDS）：对化学品理化特性、健康危害、防护措施、应急处置等信息的标准化说明文件，是编制岗位告知内容的基础来源之一。职业健康监护档案：劳动者历次职业健康检查结果、职业病危害告知书、职业史及接触史等资料的汇总档案，长期保存（不少于30年）。第二章组织与职责告知工作的落地取决于每个层级的责任是否被量化到可检查的动作上，否则制度只会停留在纸面上。本章明确五类主体的具体职责和动作频次，避免“全员负责等于无人负责”。第五条主要负责人批准本制度的发布与修订，确保告知工作所需经费、人员、设施配置到位。每季度听取一次职业卫生管理机构关于告知落实情况、检测结果公示、培训考核结果的专项汇报，对未完成事项作出资源调配决定。对因未履行告知义务导致的职业病争议或行政处罚承担最终领导责任。第六条职业卫生管理机构负责识别和更新本单位各岗位职业病危害因素清单，每年至少组织一次全面辨识，并依据上年度现场检测结果进行修订。负责编制和修订岗位告知书、现场告知卡、培训课件等告知材料，确保其内容与现行SDS、检测报告、工艺文件一致。每月核查一次各作业区域现场告知卡完好率，破损、褪色、脱落应当在3个工作日内完成更换。负责保存职业病危害告知书原件或电子签收记录，归档时间满足长期保存要求。第七条部门负责人负责本部门告知工作的具体组织，安排新员工、转岗员工完成告知签收后方可进入岗位。每周班前会或班后会抽查不少于2名员工，要求其口头复述本岗位主要危害因素、防护措施和应急撤离路线，复述不完整的应在当日补训。发现本部门原辅材料、工艺参数、防护设施变更但未纳入告知时，应在4小时内报告职业卫生管理机构。第八条劳动者在接收告知内容后签字确认，并对告知书的真实性、完整性提出意见。参加上岗前和在岗期间职业卫生培训，掌握本岗位防护用品正确佩戴方法和应急处置措施。发现告知内容与实际作业条件不符的，应当在3个工作日内向部门负责人或职业卫生管理机构书面提出异议，受理人须在5个工作日内答复。第九条工会或职工代表监督告知制度的执行情况，列席告知工作的季度汇报会。对劳动者反映的告知缺失、告知内容不实等问题向用人单位提出整改建议，并跟踪整改结果。第三章告知类型与内容告知内容必须具体到岗位、危害因素、接触限值和应急处置，不能只写“可能有危害”。本章将告知分为九种类型，分别规定其触发条件、必含要素和完成时限。第十条劳动合同告知用人单位与劳动者订立劳动合同时，必须将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知劳动者，并在劳动合同中写明。禁止以“见附件”“按公司规定”等含糊表述代替合同正文中的告知条款。合同正文至少包含：岗位名称、接触的主要危害因素（按正式名称标注，如苯、噪声、矽尘）、可能导致的职业病（如苯所致白血病、职业性噪声聋）、单位提供的防护设施和个人防护用品类型、职业健康检查周期与地点。订立合同当日同步签署《职业病危害告知书》（模板见附录一），一式两份，一份交劳动者，一份存入职业卫生档案。第十一条上岗前告知新员工、转岗员工、复岗员工在进入岗位前8小时内必须完成上岗前告知，未完成告知者不得进入存在职业病危害因素的工作场所。上岗前告知采用“书面阅读+现场指认+口头复述”三步骤，仅签收文件而不进行现场指认的视为未完成告知。现场指认内容包括：本岗位危害因素具体来源点（如喷漆房、打磨工位、空压机房）、防护设施位置、洗眼器/紧急冲淋装置位置、应急撤离路线。第十二条现场告知在产生或存在职业病危害因素的作业场所、设备旁、岗位操作点醒目位置设置公告栏和告知卡，告知该岗位存在的职业病危害因素、健康危害、防护措施、应急处置措施及警示标识。告知卡内容应使用中文，必要时同时使用图形符号，具体格式参照GBZ158关于工作场所职业病危害警示标识的要求执行。告知卡材质应耐腐蚀、防潮、防晒，固定牢固，高度低于1.8米，确保劳动者在正常作业视线范围内可清晰辨识。第十三条检测结果告知每年现场职业病危害因素检测报告出具后15个工作日内，将检测结果在公告栏公示。公示内容必须包括：检测点位、危害因素名称、检测结果数值、对应的PC-TWA/PC-STEL/MAC限值、超标倍数、防护措施建议。对检测结果超标的岗位，部门负责人须在公示后5个工作日内组织该岗位全部劳动者进行专项告知，说明超标原因、已采取的工程控制措施、临时个人防护要求及复测计划。第十四条职业健康检查结果告知职业健康检查机构出具个体体检报告后7个工作日内，将检查结论书面告知劳动者本人。检查结论为疑似职业病或职业禁忌证的，除书面告知本人外，应在24小时内告知用人单位负责人和工会，涉及劳动者隐私的检查结果仅告知本人并严格保密。劳动者对体检结果有异议的，可在收到结果后15个工作日内申请复查，复查费用由用人单位承担。第十五条变更告知出现下列情形之一时，应当在变更实施前3个工作日内完成变更告知，紧急变更的可在变更实施后2个工作日内补告知，但须在变更前先行告知风险及临时防护措施：原辅材料、中间产品、成品种类或规格改变；生产工艺、设备布局、作业方式发生改变；防护设施拆除、失效或进行技术改造；工作场所职业病危害因素检测结果出现新的超标点位。变更告知以《岗位变更告知单》形式执行，内容包括变更事由、新危害因素、SDS摘要、新防护要求、生效日期，并由劳动者签字确认。第十六条应急告知对可能发生急性职业损伤的有毒有害作业岗位，必须设置应急救援告知牌，明确可能发生的中毒、窒息、灼伤等事故风险，以及应急撤离路线、急救措施、应急电话、应急救援物资存放位置。应急告知内容每季度结合应急演练进行一次现场核对，发现撤离路线受阻、洗消设施故障、应急药品过期等问题，应当在当日内完成整改或启用替代方案。第十七条离岗告知劳动者离岗或转岗到无职业病危害岗位时，应当在办理离岗手续前完成离岗职业健康检查，并书面告知检查结果及离岗后的健康监护建议。离岗告知书应明确告知：若被诊断为职业病，用人单位依法承担相应的责任；离岗后如出现疑似职业病症状，可在规定期限内申请诊断。第四章告知形式与实施流程形式与流程的设计目标是让劳动者“看得懂、记得住、用得上”，而不是单纯留痕。本章统一告知的材料标准、发布流程和存档要求，确保告知信息在传递过程中不失真、不滞后。第十八条告知形式书面告知：劳动合同条款、职业病危害告知书、岗位变更告知单、体检结果通知单。视觉告知：现场告知卡、公告栏、警示图形符号、职业病危害警示线、应急撤离路线图。口头告知：班前会讲解、现场指认、岗前谈话、专项告知会议。信息化告知：通过企业内部培训平台、手机端推送、电子签收系统进行告知时，必须保证劳动者本人账户签收，并支持离线查看和打印。第十九条实施流程危害识别：职业卫生管理机构每年一季度对全单位岗位危害因素进行识别，形成《岗位职业病危害因素清单》，清单应包含岗位名称、作业区域、危害因素、来源、接触人数、接触时间。材料编制：根据清单和最新SDS、检测报告，编制或修订告知书、告知卡、培训课件，由职业卫生管理机构内部交叉审核。发布审核：由职业卫生分管负责人对告知材料进行审核，重点核查危害因素名称是否规范、限值数据是否与检测报告一致、应急措施是否可操作。公示签收：在现场张贴告知卡，组织相关岗位劳动者完成书面告知并签收，签收记录交回职业卫生管理机构归档。归档备查：告知书、签收记录、培训签到表、考核记录，按“一人一档”原则存入职业卫生档案，保存期限不少于30年。第二十条档案要求纸质档案与电子档案并存，电子档案应每月备份一次，备份介质存放于防火、防磁、防盗的专用柜内。档案借阅实行登记制度，借阅人须填写借阅事由、借阅时间、归还日期，未经劳动者本人书面同意，不得向无关人员提供其职业健康监护档案内容。第五章分级响应与应急处置告知应急告知的核心价值在于让员工在接触危害的第一时间做出正确反应，而非事后追溯。本章按职业病危害的严重程度和可能后果划分三个响应等级，分别规定判定标准、启动权限和处置原则，避免“一刀切”导致过度响应或响应不足。第二十一条分级标准等级判定标准典型场景启动权限Ⅲ级危害因素接触水平低于OEL，但存在一般健康风险粉尘岗位、低噪声工位、常规化学品操作部门负责人Ⅱ级危害因素接触水平超过OEL但未造成急性症状，或存在慢性职业病高风险噪声超标工位、苯系物接触岗位、矽尘作业点职业卫生管理机构负责人Ⅰ级发生或可能发生急性职业中毒、窒息、化学灼伤等急性职业损伤事件有毒气体泄漏、有限空间缺氧、强腐蚀化学品泄漏单位主要负责人（或授权值班负责人）第二十二条Ⅲ级响应——日常告知与常规处置危害告知以岗位告知卡、班前会讲解为主，培训重点为正确佩戴个人防护用品、保持现场通风、定期参加职业健康检查。部门负责人每月至少检查一次该岗位防护用品佩戴情况和告知卡完好情况，发现问题当场纠正并在24小时内闭环。员工出现轻微不适或疑似早期职业病症状时，应在1小时内报告部门负责人，并安排进行职业健康检查或职业病诊断咨询。第二十三条Ⅱ级响应——强化告知与工程控制除常规告知外，职业卫生管理机构应在检测超标后5个工作日内组织专项告知会，向全体接触员工说明超标数据、健康风险、防护设施整改计划及临时防护措施。启动权限须由职业卫生管理机构负责人批准，并在7个工作日内制定工程控制整改方案，明确责任人、资金、完成时限。整改期间，为相关岗位劳动者增发防护等级更高的个人防护用品（如将防尘口罩从KN90提升至KN95及以上），并增加班中轮换频次，减少单班接触时间。整改完成并复测合格前，该岗位实行每日班前检查和班后症状问询，发现员工有异常体征立即调离危害岗位并安排医学观察。第二十四条Ⅰ级响应——应急告知与紧急撤离一旦发生有毒气体报警、人员急性中毒症状、化学品大量泄漏等紧急情况，立即启动Ⅰ级响应。现场最高职务人员（或经过应急培训的值班负责人）有权立即下达停产、撤离指令，无需等待上级批复；撤离指令通过现场广播、对讲机、声光报警器同时发出，撤离路线按应急告知牌标识执行。应急告知卡中必须明确：应急集合点位置、洗消设施位置、急救药品存放位置、应急救援电话（单位内部应急值班电话及就近医院急救电话）。事故处置后24小时内，职业卫生管理机构组织涉险人员进行医学检查；48小时内完成事故告知复盘，评估应急告知内容是否清晰、员工作业是否规范，并根据复盘结果修订告知材料和演练方案。第二十五条应急处置原则优先抢救生命：先救人、后控险，任何情况下不得要求员工在无有效防护条件下冒险作业。严禁盲目施救：有限空间、有毒气体环境发生人员昏倒时，救援人员必须佩戴正压式空气呼吸器并系好安全绳后方可进入，严禁未佩戴任何呼吸防护用品直接进入救援。现场隔离：泄漏区域半径30米以内设置警戒线，无关人员禁止入内；若涉及易燃易爆气体，警戒范围扩大至100米并禁止一切火源。第六章培训与考核培训是告知从书面信息转化为员工行为能力的唯一桥梁。本章明确不同对象的培训内容、学时、考核方式和不合格处置，重点解决“签了告知书但不会戴呼吸器、不知道撤离路线”的问题。第二十六条培训矩阵培训对象培训内容学时要求考核方式复训周期新员工职业卫生法律法规、本岗位危害因素识别、防护用品使用、应急处置上岗前不少于8学时闭卷考试+实操上岗前一次性完成在岗员工检测结果解读、新危害因素、防护设施变更、应急演练复盘每年累计不少于4学时闭卷考试或现场问答每年一次转岗员工新岗位危害辨识、新防护用品使用、新撤离路线转岗前不少于4学时实操考核转岗前一次性完成部门负责人告知制度执行要点、检查方法、应急指挥流程每年不少于6学时案例分析+情景模拟每年一次职业卫生管理人员法律法规更新、标准限值变化、现场检测技术、档案管理每年不少于12学时笔试+编制告知材料每年一次第二十七条考核标准闭卷考试满分100分，80分为合格；实操考核按评分表逐项打分，全部关键动作合格为通过。新员工上岗前考核不合格的，允许在48小时内补考一次；补考仍不合格的，不得安排上岗，由人力资源部门重新培训或调整岗位。在岗员工年度考核不合格的，暂停原岗位作业，安排离岗培训2天，考核合格后方可复岗；复岗后一个月内由部门负责人每周抽查其实际操作，连续4周合格视为通过观察期。第二十八条培训记录每次培训须填写《职业卫生培训签到及考核记录表》（见附录四），记录培训时间、地点、授课人、参训人员签字、考核成绩。培训记录由职业卫生管理机构统一归档，作为劳动者职业卫生档案组成部分，长期保存。第七章检查与持续改进没有检查的告知制度会迅速退化为归档材料，必须用闭环管理保持其生命力。本章设置月度检查、季度考核和年度评审三级检查机制，并对不符合项整改设定期限和验证标准。第二十九条月度检查职业卫生管理机构每月25日前完成一次告知工作专项检查，检查内容包括：各岗位现场告知卡是否完好、内容是否与该岗位实际危害一致；上月新入职、转岗员工告知书签收是否齐全；抽查不少于3个岗位员工，现场复述本岗位危害因素和应急措施。检查发现的问题填入《告知工作检查记录表》，能立即整改的当场整改，不能立即整改的明确责任人和整改期限，整改完成后5个工作日内由职业卫生管理机构回访验证。第三十条季度考核每季度最后一周，由分管负责人主持召开告知工作考核专题会，参加人员包括职业卫生管理人员、各部门负责人、工会代表。考核指标包括：告知签收率100%、培训覆盖率100%、月度检查问题整改闭环率不低于95%、现场告知卡完好率不低于98%。对连续两次季度考核排名末位的部门，由分管负责人约谈部门负责人，并责令其在10个工作日内提交书面整改方案。第三十一条年度评审每年12月对告知制度进行一次全面评审，评审依据为全年检查记录、职业病危害因素检测报告、职业健康检查结果、员工反馈意见。评审产出物为《告知制度年度评审报告》，至少包含：制度执行情况量化统计、主要问题清单、下年度改进计划、需要修订的告知材料清单。评审报告经主要负责人批准后，在次年1月底前向全员公示。第三十二条不符合项闭环不符合项整改遵循PDCA循环：检查发现问题（P）→制定整改措施（D）→验证整改效果（C）→纳入制度或日常标准（A）。对重复发生的不符合项（同一岗位同一问题连续出现2次及以上），除整改外，由职业卫生管理机构组织根因分析，形成纠正措施记录，必要时启动制度修订。第八章附则附则解决制度本身的运行规则问题，包括解释权、生效节点和附件效力，确保制度修订和执行有据可依。第三十三条解释权本制度由用人单位职业卫生管理机构负责解释。第三十四条生效与衔接本制度自签发之日起施行，原有相关告知管理规定同时废止。制度修订由职业卫生管理机构提出，经主要负责人批准后发布，修订内容以书面变更通知或新版制度文本形式告知全员。第三十五条附件效力本制度附录与正文具有同等约束力，附录中模板样式可根据岗位实际调整，但不得删减法定必含要素。附录一：职业病危害告知书（模板）告知书编号：ZY-GZ-2025-001劳动者姓名：张某某身份证号：[占位，脱敏处理]所属部门：生产部岗位名称：喷漆工劳动合同期限：2025年1月1日至2028年12月31日一、本岗位可能接触的职业病危害因素：化学因素：苯、甲苯、二甲苯、乙酸丁酯物理因素：噪声（等效声级88dB(A)）粉尘：喷漆雾滴（含树脂颗粒）二、可能导致的健康损害：苯系物长期接触可导致白细胞减少、再生障碍性贫血，严重时可致白血病。噪声持续暴露可导致进行性感音性耳聋。喷漆雾滴刺激呼吸道，长期吸入可引发慢性咽炎、支气管炎。三、用人单位提供的防护设施和用品：水帘漆雾捕集系统+活性炭吸附装置，废气排放浓度定期检测。配发防护用品：有机气体防毒面具（滤毒盒型号60926，每月更换一次）、防噪声耳塞（SNR值≥25dB）、防护服、防溶剂手套。四、职业健康检查安排：上岗前检查：全血细胞计数、肝肾功能、心电图、纯音听阈测试。在岗期间：每年一次，项目同上，增加尿中苯代谢产物检测。离岗时：离岗前30天内完成，结果书面告知本人。五、应急措施：皮肤接触：立即脱去污染衣物，用大量清水和肥皂冲洗皮肤至少15分钟。眼睛接触：立即提起眼睑，用洗眼器大量清水冲洗至少15分钟，并尽快就医。吸入高浓度蒸气：迅速将患者移至新鲜空气处，保持呼吸道通畅，如呼吸困难立即给予吸氧并呼叫急救电话。