2026年基层涉黑涉恶乱象整治报告

2026年基层涉黑涉恶乱象整治报告2026年，基层涉黑涉恶乱象整治工作进入深水区与常态化阶段。在保持高压严打态势的基础上，各地聚焦城乡结合部、资源富集村、征地拆迁区、集贸市场等重点区域，深挖彻查隐藏较深的黑恶势力及其“保护伞”，推动常态化扫黑除恶斗争向纵深发展。随着一系列打财断血、打伞破网行动的推进，传统暴力型黑恶势力受到毁灭性打击，但新形势下涉黑涉恶乱象呈现出隐蔽化、软暴力化、网络化、向经济领域渗透等新特征，整治工作面临新的挑战。从年度摸排与线索核查情况看，2026年基层涉黑涉恶问题主要集中在四个方面。一是把持基层政权、操纵破坏换届选举的“村霸”和宗族势力，部分人员通过利益输送拉拢腐蚀基层干部，借助家族宗族影响力垄断农村资源、侵吞集体资产，甚至利用基层组织名义实施寻衅滋事、强迫交易等行为。二是聚集在交通运输、矿产资源、建筑工程、农贸市场等领域的行霸、市霸，以暴力威胁或“软暴力”手段强揽工程、恶意竞标、强迫交易、收取保护费，形成非法控制或重大影响。三是在非法借贷、套路贷、高利贷等金融活动中引发的暴力催收、非法拘禁、侮辱诽谤等违法犯罪，部分黑恶势力转型注册公司，假借民间借贷之名，采用虚假诉讼、恶意举报等手段侵占受害人财产。四是利用信息网络实施敲诈勒索、网络暴力、有偿删帖、组织线上赌博或卖淫等新型涉黑涉恶犯罪，这类犯罪往往隐蔽性强、跨区域广、取证困难，且多与电信网络诈骗交织，严重侵蚀群众安全感。针对上述问题，2026年各地坚持“打早打小、露头就打”的原则，持续开展线索清仓、逃犯清零、案件清结、伞网清除、黑财清底、行业清源行动。截至当年第三季度，全国共收集涉黑涉恶线索九万余条，其中群众举报占比达六成以上，经核查属实并立案侦办两千五百余起，破获各类刑事案件一万余起，抓获犯罪嫌疑人三万余名。在打伞破网方面，纪检监察机关与政法机关协同联动，严格落实“两个一律”和“一案三查”，深挖涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题一千一百余件，给予党纪政务处分一千四百余人，移送司法机关三百二十余人，有效清除了隐藏在基层干部队伍中的害群之马。在打财断血方面，全面调查黑恶势力组织及其成员的财产状况，依法查封、扣押、冻结涉案资产估值十二亿余元，坚决摧毁其经济基础，防止其“东山再起”。在基层组织建设领域，组织部门在2026年全面开展农村（社区）两委班子换届“回头看”和软弱涣散党组织排查整顿工作。以县为单位逐村逐社区分析研判，对存在宗族势力干扰、涉黑涉恶人员操控等情形的基层组织，及时调整撤换。全年共排查确定软弱涣散基层党组织四千余个，选派驻村第一书记和工作队进行重点整顿，清理不符合条件的两委成员一千八百余人，同步建立健全村（社区）两委成员联审机制，坚决把涉黑涉恶人员挡在门外。同时推动监督触角向基层延伸，推广建立村务监督委员会、小微权力清单制度，引入“互联网+监督”平台，实现基层权力运行公开透明，有效压缩了“村霸”牟取私利的操作空间。行业治理是切断黑恶势力滋生蔓延的关键环节。2026年，各地重点针对自然资源、交通运输、工程建设、市场流通、文化旅游等行业领域开展专项整治。在自然资源领域，严厉打击盗采河砂海砂、非法采矿、乱占耕地等涉黑涉恶行为，拆除违法建筑三千余处，取缔无证经营砂石料场一百五十余家。在交通运输领域，重点整治客运站、货运场站周边的非法营运、垄断客源货源、强行揽客等乱象，查处涉及带黑恶性质的路霸车霸案件八十余起。在工程建设领域，围绕招投标、分包转包、材料供应等环节，排查恶意围标串标、强迫交易、敲诈勒索线索，将一百二十余家有涉黑背景或重大违规记录的施工单位纳入黑名单。市场流通领域则对集贸市场、批发市场、建材市场等场所的欺行霸市、强买强卖行为进行集中清理，依法打击了一批商霸市霸。通过行业治理与刑事打击同步推进，纪检监察建议、检察建议、公安提示函的跟踪问效机制不断完善，推动行业监管部门建立健全常态化监管制度，堵塞了治理漏洞。针对农村地区和城乡结合部的治理短板，政法机关与民政、农业农村等部门协同推进“打击整治村霸和宗族势力专项行动”，重点排查干扰基层政权、侵占集体资产、垄断集体资源等突出问题。行动中，共侦破村霸案件三百一十余起，打掉以宗族势力为纽带形成的恶势力犯罪集团六十七个，严厉打击了利用春节期间宗族祭祀、家族红白喜事等场合纠集人员施加影响的传统陋习。同时加强农村法治宣传教育，开展“送法下乡”“法律明白人”培养工程，引导群众依法表达诉求、维护权益。针对部分村民因惧怕报复而不敢举报的情况，各地政法机关设立了举报奖励和保密制度，并运用大数据手段对来电来信进行统计分析，及时发现异常数据背后的问题线索，提高了线索发现能力。对新型网络涉黑涉恶犯罪的打击是2026年的重要特点。公安部部署了“净网2026”专项行动，结合常态化扫黑除恶斗争，重点打击利用网络实施敲诈勒索、恶意诋毁、恐吓威胁，以及组织出售个人信息、实施网络软暴力催收等行为。全年共侦破网络涉黑涉恶案件四百余起，打掉网络涉黑组织十二个、恶势力犯罪集团五十余个，抓获犯罪嫌疑人两千余人。针对网络“软暴力”较难认定的问题，司法解释进一步细化了“滋扰、纠缠、聚众造势以及其他扰乱正常生活、工作、生产、经营秩序的手段”的适用条件，基层办案机关通过典型案件指导，逐步积累了对网络辱骂恐吓、发送侮辱性信息、利用PS图片造谣诽谤等行为的证据固定和定性经验。金融监管部门与公安机关建立了非法金融活动监测预警平台，对异常放贷、暴力催收等线索实时推送，实现了对“套路贷”、非法高利贷的早发现、早打击。在宣传动员方面，各地充分利用法治广场、村民大会、公众号、短视频平台等阵地，开展常态化扫黑除恶宣传。重点选取与基层群众切身利益相关的典型案例，以案释法、以案普法。全年组织基层宣讲活动八万余场，发放宣传资料两千余万份，制作情景剧、微电影等新媒体作品三千余部。通过有效宣传，群众对涉黑涉恶乱象的识别能力明显提高，主动举报的意愿增强。全国12337智能化举报平台在2026年共收到群众举报线索六万余件，比去年同期上升百分之二十，其中涉基层乱象的线索占比最高，达四成以上，表明整治工作获得了更广泛的社会认同和群众参与。尽管2026年整治工作取得显著成效，但基层涉黑涉恶问题尚未根除，在部分地区仍存在反弹苗头。一是部分“黑财”通过代持、投资等方式转移隐匿，追查处置难度加大。二是少数涉黑涉恶分子在刑满释放后，利用其对基层社会关系的熟悉，试图拉拢腐蚀新的基层干部，重操旧业，衍生出“软执行”或变相插手基层事务的现象。三是一些地方行业监管存在缺位和薄弱环节，特别是对新兴领域如直播电商、外卖配送、物流货运中的“垄断”行为缺乏有效的规范手段，容易成为黑恶势力新的寄生态。四是“村霸”问题与宗族历史矛盾、经济利益纠纷相互交织，部分案件法律认定存在争议，需要进一步细化办案指引。五是一些基层办案力量依然不足，面对跨区域网络犯罪，取证、管辖、协作等机制尚需优化，影响打击质效。为应对上述问题，2026年下半年起，各地进一步健全了源头治理机制。一是将涉黑涉恶乱象整治纳入乡村振兴战略和平安建设考核体系，实行党政主要领导负责制，层层压实责任。二是建立涉黑涉恶线索排查网格化机制，以乡镇（街道）为单位划分基础网格，由网格员负责收集信息、上报线索，实现了从被动接警到主动发现的转变。三是推进地方立法，多个省市出台了反有组织犯罪的地方性配套规定，对基层治理中发现的苗头性问题，赋予基层行政执法机关更高效的处置权限。四是加强政法干警和专业队伍建设，开展涉黑涉恶案件办理专项培训，重点培养一批擅长网络犯罪、跨境犯罪、金融犯罪案件办理的业务骨干。五是完善刑释人员动态管控和帮教安置体系，特别是对涉黑涉恶前科人员实行定期走访、动态研判，预防再犯罪。随着年底前全国扫黑除恶斗争领导小组组织的特派督导深入基层，对重点线索、重点案件和重点地区进行回溯核查，对发现的问题实行挂账整改。各地在年终考核中，将群众安全感满意度、黑恶势力是否清除、行业乱象是否有效遏制作为硬性指标，对存在欺压百姓、持续多年未解决的问题严格追责问责。全年共问责在涉黑涉恶整改中不担当、不作为的党员干部七百余人次，以刚性问责倒逼工作落地见效。通过2026年全年高强度的打击与治理，基层政治生态和社会治安环境明显优化。全国绝大多数县（市、区）群众反映强烈的涉黑涉恶问题线索清仓见底，涉