2026年草原生态系统保护测试题及答案

2026年草原生态系统保护测试题及答案一、单项选择题（每题2分，共30分）1.2025年底国家林业和草原局公布的全国草原资源本底调查数据显示，我国当年草原综合植被盖度实际达到（）A.55.2%B.57.8%C.60.1%D.62.3%2.2024年新修订施行的《中华人民共和国草原法》新增的核心制度是（）A.草原承包经营制度B.草畜平衡制度C.草原休养生息制度D.草原防火制度3.县域范围内草畜平衡载畜量的核定主体是（）A.乡镇人民政府B.县级林业和草原主管部门C.市级农业农村主管部门D.省级自然资源主管部门4.按照我国碳汇管理相关规定，草原碳汇属于（）范畴，由国家林业和草原局牵头管理。A.蓝碳B.绿碳C.灰碳D.黑碳5.下列草原区域中，属于禁止开展任何生产经营活动的是（）A.基本草原中的放牧场B.草原自然保护地核心保护区C.省级草原自然公园一般控制区D.轻度退化草原6.根据2025年更新的《草原火灾分级响应标准》，特别重大草原火灾是指受害草原面积超过（）的火灾事故。A.1000公顷B.3000公顷C.5000公顷D.10000公顷7.跨省域草原生态保护补偿机制的牵头统筹部门是（）A.国家发展和改革委员会B.国家林业和草原局会同财政部C.生态环境部D.农业农村部8.下列放牧方式中，属于草原友好型放牧模式的是（）A.连续放牧B.自由放牧C.划区轮牧D.超载放牧9.草原生态修复“近自然修复”原则的核心要求是（）A.优先使用外来高产品种草种B.大量施用化肥提升草地产量C.优先使用乡土草种，减少不必要的人为干预D.全面进行人工翻耕补种10.新修订的草原法明确要求，基本草原占本行政区域草原总面积的比例不得低于（）A.60%B.70%C.80%D.90%11.2025年正式运行的全国草原监测预警体系新增的核心监测指标是（）A.草原综合植被盖度B.草原产草量C.草原土壤碳储量D.草原鼠虫害发生面积12.违反草原法相关规定，在基本草原上挖沙、采石、采矿破坏草原植被的，按照破坏面积处（）的罚款。A.每平方米100元以上500元以下B.每平方米500元以上1000元以下C.每平方米1000元以上5000元以下D.每平方米5000元以上10000元以下13.草原鼠虫害防控工作中，优先采用的防控技术是（）A.化学农药喷施技术B.生物防控技术C.机械捕杀技术D.焚烧灭虫技术14.下列选项中，不属于草原生态系统服务功能的是（）A.防风固沙B.水源涵养C.提供工业建设用地D.生物多样性保护15.2025年全国推广的“草原管家”制度，主要选聘（）经过专业培训后担任片区草原管护人员。A.外地务工人员B.本地牧民C.乡镇公务员D.高校毕业生二、多项选择题（每题3分，共30分，多选、少选、错选均不得分）1.下列选项中属于基本草原划定范围的有（）A.重要放牧场和割草地B.草原自然保护地内的草原C.用于科研教学试验的草原D.防风固沙、水源涵养等生态功能重要的草原2.2026年国家重点推进的草原生态保护修复三大重点工程包括（）A.退牧还草升级版工程B.退化草原生态修复工程C.草原自然保护地建设工程D.草原矿产开发复绿工程3.草畜平衡管理的核心内容包括（）A.科学核定县域草原载畜量B.与牧户签订草畜平衡责任书C.定期核查牧户实际载畜量D.对超载牧户依法进行处罚4.草原碳汇计量的核心指标包括（）A.植被地上碳储量B.植被地下碳储量C.土壤有机碳储量D.凋落物碳储量5.下列活动中，明确禁止在基本草原上开展的有（）A.挖采发菜、甘草等野生植物B.开垦草原种植粮食作物C.无序采矿、挖沙采石D.建设不符合规划的规模化经营性养殖场6.草原生态保护补助奖励资金的合规使用范围包括（）A.草原管护员劳务报酬B.草畜平衡和禁牧补助奖励C.退化草原修复物资采购D.牧民草原保护技能培训7.草原火灾预防的常规措施包括（）A.设置草原防火隔离带B.建设防火瞭望塔和监测站点C.开展防火宣传教育D.定期组织防火应急演练8.我国退化草原的分级标准包括（）A.轻度退化B.中度退化C.重度退化D.极重度退化9.下列物种中，属于草原外来入侵物种的有（）A.少花蒺藜草B.紫茎泽兰C.豚草D.针茅10.2026年国家层面部署开展的草原保护试点工作包括（）A.草原碳汇交易试点B.草原休养生息试点C.草田轮作试点D.草原生态产品价值实现试点三、判断题（每题1分，共10分，对的打√，错的打×）1.草原是我国面积最大的陆地生态系统，总面积超过耕地和森林面积之和。（）2.草畜平衡制度就是禁止在草原上开展任何放牧活动，实现草原完全自然恢复。（）3.国有草原的所有权由国务院代表国家行使，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让草原。（）4.草原上分布的所有野生植物都属于国家重点保护野生植物，禁止随意采挖。（）5.草原生态修复过程中可以大量引入外来高产品种草种，快速提升草原产草量。（）6.牧民依法取得的草原承包经营权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。（）7.草原火灾应急处置的首要原则是优先保护牧民的牲畜和房屋财产安全。（）8.草原生态保护补助奖励资金可以统筹用于村集体道路、饮水等公共设施建设。（）9.轻度退化草原可以通过实施季节性休牧、减少载畜量等措施，实现自然恢复。（）10.跨省域的草原生态保护纠纷由争议双方所在地的县级人民政府直接协商解决即可，无需上报上级主管部门。（）四、填空题（每题2分，共10分）1.2025年全国草原资源本底调查公布的全国草原总面积约为____亿亩。2.2024年新修订的《中华人民共和国草原法》正式施行的时间是____月1日。3.草原生态保护“三条控制线”分别是草原生态保护红线、____、草原自然生态边界线。4.我国分布范围最广的草原类型是____。5.草原生态系统的三大核心功能是生态功能、生产功能、____。五、简答题（每题5分，共20分）1.简述2025年国家推行的草原休养生息制度的核心内容。2.简述草原碳汇项目开发的基本流程。3.简述“草原管家”制度的主要工作职责。4.简述法律规定基本草原占比不低于80%的重要意义。六、案例分析题（每题25分，共50分，总分150分）1.案例背景：内蒙古锡林郭勒盟某嘎查共有天然草原12万亩，其中划定基本草原10.2万亩，2024年之前该嘎查牧户实际载畜总量为15万羊单位，远超县级林草部门核定的8万羊单位的载畜量，全嘎查草原退化率达到42%，其中重度退化草原面积2.1万亩。2025年该嘎查被纳入国家级草原休养生息试点，先后实施了重度退化草原禁牧、中度退化草原草畜平衡管控、退化草原免耕补播等措施，2026年上半年监测数据显示，该嘎查草原综合植被盖度较2024年提升8个百分点，0-30厘米土层土壤有机碳储量每公顷提升1.2吨，牧民人均可支配收入较2024年增长12%，实现了生态改善和牧民增收双赢。根据上述材料回答下列问题：（1）该嘎查2024年之前的超载放牧行为违反了哪些草原保护相关法律法规规定？（8分）（2）分析该嘎查在大幅减畜的背景下，牧民收入反而实现增长的可能原因。（8分）（3）若该嘎查拟申报草原碳汇开发项目，需要重点落实哪些要求才能符合国家相关规定？（9分）2.案例背景：甘肃甘南藏族自治州某县位于黄河上游水源涵养核心区，境内草原面积占县域总面积的78%，是国家重点生态功能区。2025年该县引进某省外企业投资建设100MW风力发电项目，项目选址拟占用天然草原2800亩，其中包含基本草原1200亩，企业在未办理草原征占用审核同意书、未编制草原植被恢复方案的情况下擅自进场施工，累计破坏草原植被312亩，被当地牧民举报至县级林业和草原主管部门。根据上述材料回答下列问题：（1）该风电项目建设过程中存在哪些违法违规行为？（8分）（2）县级林业和草原主管部门应当依法作出哪些行政处罚决定？（8分）（3）若该项目确需推进实施，需要履行哪些法定草原征占用手续才能合规建设？（9分）参考答案：一、单项选择题1.B2.C3.B4.B5.B6.D7.B8.C9.C10.C11.C12.C13.B14.C15.B二、多项选择题1.ABCD2.ABC3.ABCD4.ABCD5.ABCD6.ABCD7.ABCD8.ABCD9.ABC10.ABCD三、判断题1.√2.×3.√4.×5.×6.√7.×8.×9.√10.×四、填空题1.39.982.73.基本草原保护控制线4.温性草原5.文化功能五、简答题1.草原休养生息制度核心内容包括五个方面：一是分类管控，对重度、极重度退化草原实施5-10年的长期禁牧，财政发放禁牧补助；对中度退化草原实施草畜平衡管理，载畜量较核定标准下调20%-30%，发放草畜平衡奖励；对轻度退化草原实施每年1-2个月的春季返青期季节性休牧。二是配套扶持，对减畜牧民开展舍饲养殖、非农就业等技能培训，扶持发展草原生态旅游、饲草加工等特色产业，拓宽牧民增收渠道。三是动态评估，每3年开展一次休养生息效果评估，根据草原恢复情况动态调整禁牧、休牧、草畜平衡管控措施，避免“一刀切”。四是责任落实，与牧户签订休养生息责任书，明确管控要求和奖励政策，对违反规定的牧户取消补助奖励资格。五是监测预警，将休养生息区域纳入全国草原监测预警体系，实时监测植被盖度、产草量、土壤碳储量等核心指标变化。2.草原碳汇项目开发基本流程为：一是本底调查，委托专业机构对项目区草原面积、植被类型、土壤碳储量、退化程度等进行全面调查，确定碳汇计量基线。二是方案编制，按照国家林草局发布的草原碳汇项目方法学编制项目设计文件，明确项目实施周期、管控措施、监测方案、计量方法等内容。三是合规审核，将项目设计文件报省级以上林草主管部门开展合规性审核，确认项目符合草原保护规划、休牧禁牧和草畜平衡要求。四是第三方核证，委托具备资质的第三方核证机构对项目预计产生的碳汇减排量进行核查验证，出具核证报告。五是注册登记，将核证后的碳汇项目提交国家温室气体自愿减排交易市场注册登记，获得碳汇减排量备案。六是交易及后续管理，碳汇减排量挂牌交易后，每年开展项目监测，每5年开展一次核证，动态更新碳汇减排量数据，确保项目期内草原生态功能持续提升。3.“草原管家”主要工作职责包括：一是日常巡护，对责任片区草原开展常态化巡护，及时上报乱采滥挖、非法占用、超载放牧、草原火情、鼠虫害发生等情况，配合执法部门查处破坏草原的违法行为。二是政策宣传，向片区牧民宣传草原保护法律法规、休牧禁牧、草畜平衡、生态补偿等政策要求，引导牧民自觉履行草原保护义务。三是协助工作，配合林草部门开展草原监测样地调查、退化草原修复项目实施、生态补偿资金发放核查等工作，确保各项政策落地。四是诉求反馈，收集牧民对草原保护工作的意见建议，及时向林草部门反馈，搭建牧民和主管部门的沟通桥梁。五是增收服务，协助村集体和牧民对接草原碳汇、生态旅游、特色种养等产业项目，带动牧民参与生态产品价值实现，提升收入水平。4.基本草原占比不低于80%的重要意义体现在三个方面：一是生态安全底线，80%的基本草原覆盖了我国所有生态功能重要的草原区域，是维护防风固沙、水源涵养、生物多样性保护等核心生态功能的基础，能够有效支撑国家生态安全屏障建设。二是生产保障底线，基本草原包含了全国90%以上的优质放牧场和割草地，是草原畜牧业发展的核心生产资料，能够保障饲草稳定供给，支撑牛羊肉、奶等重要畜产品生产，维护国家食物安全。三是民生稳定底线，基本草原是牧区1000多万牧民生产生活的基本依托，80%的占比能够保障牧民基本生产资料不减少，维护牧区生产生活秩序，同时承载草原民族游牧文化、民俗文化等多元文化功能，助力民族团结和牧区稳定。六、案例分析题1.（1）该嘎查超载放牧行为违反的规定包括：一是违反《中华人民共和国草原法》关于草畜平衡管理的规定，实际载畜量远超县级林草主管部门核定的标准，未履行草畜平衡法定义务。二是违反基本草原保护相关规定，长期超载放牧导致10.2万亩基本草原中的部分区域退化，破坏了基本草原的生态功能，违反了基本草原用途管制要求。三是违反草原生态保护补助奖励资金领取相关规定，未落实草畜平衡要求，不符合领取补助奖励资金的条件，若之前违规领取还属于套取财政资金的行为。四是违反草原生态保护修复相关规定，未采取措施治理退化草原，导致草原退化程度不断加剧。（2）牧民收入增长的原因包括：一是转移性收入增加，该嘎查纳入国家级草原休养生息试点后，牧户领取了禁牧补助和草畜平衡奖励资金，直接增加了收入。二是经营性收入提升，减畜后牧户调整养殖结构，推行舍饲圈养和良种畜养殖，牲畜出栏率和牛羊肉品质提升，通过有机认证等方式实现溢价销售，养殖收益并未下降反而有所提升。三是工资性收入增加，部分减畜后富余的牧民参与本地退化草原修复、草原管护等工作，获得劳务报酬，还有部分牧民经过技能培训后转移到周边城镇务工，获得稳定工资收入。四是财产性收入增加，该嘎查依托改善后的草原生态发展草原生态旅游、牧家乐、特色畜产品销售等业态，牧民通过房屋出租、入股合作社等方式获得分红收入，部分试点区域还通过预售碳汇获得了收益分配。（3）申报草原碳汇项目的重点要求包括：一是合规性要求，项目区所有草原必须符合草原保护规划，禁牧、草畜平衡等管控措施已经落实到位，不存在非法占用、破坏草原等违法行为，不得占用基本草原之外的生态保护红线区域。二是基线核算要求，委托专业机构开展准确的本底调查，按照国家发布的方法学核算碳汇基线，确保碳汇计量数据真实准确，避免虚报碳汇减排量。三是收益分配要求，建立合理的碳汇收益分配机制，确保70%以上的碳汇收益直接分配给牧户，充分调动牧民参与草原保护和碳汇项目运营的积极性。四是长期管护要求，建立项目期内的管护机制，明确“草原管家”、牧户的管护责任，定期开展监测，避免出现再次超载放牧、破坏草原等行为，确保草原碳汇储量持续稳定提升。五是程序合规要求，按照要求完成省级林草部门合规性审核、第三方核证、国家碳汇交易市场注册登记等法定程序，确保碳汇产品具备交易资质。2.（1）该项目存在的违法违规行为包括：一是未批先占，违反草原征占用管理相关规定，未办理草原征占用审核同意书就擅自进场施工，属于非法占用草原行为。二是违规占用基本草原，风电项目不属于国家规定的能源、交通、水利、军事等确需占用基本草原的重点建设项目范畴，选址占用1200亩基本草原违反了基本草原用途管制要求。三是未落实植被保护要求，未编制草原植被恢复方案，施工过程中未采取植被保护措施，破坏312亩草原植被，违反了草原生态保护相关规定。四是侵犯牧民合法权益，未征求草原承包经营牧民的意见，未签订补偿安置协议就进场施工，侵犯了牧民的草原承包经营权、知情权和财产权。（2）应当作出的行政处罚包括：一是责令立即停止施工，限期6个月内恢复被破坏的312