乡镇农贸市场消杀管控指南（2025版）

乡镇农贸市场消杀管控指南（2025版）为有效提升乡镇农贸市场公共卫生管理水平，保障人民群众身体健康与食品安全，维护市场正常经营秩序，特制定本指南。本指南旨在为乡镇农贸市场管理方、经营者及相关监管部门提供一套系统、科学、可操作的消杀与管控工作规范，适用于2025年度及后续时期的常态化与应急管理。一、总则与基本原则乡镇农贸市场是农产品流通的重要环节，也是人员密集的公共场所，其环境卫生与消杀管控工作至关重要。所有工作应遵循以下基本原则：1.预防为主，防治结合：将日常预防性消杀和清洁作为核心工作，建立长效管理机制，同时做好应对突发公共卫生事件的准备。2.科学规范，精准有效：依据病原微生物特性、市场环境特点，科学选择消杀药剂与方法，确保消杀效果，避免资源浪费与次生危害。3.全员参与，责任到人：明确市场管理方、场内经营者、保洁人员及消费者的各自责任，形成齐抓共管的良好氛围。4.因地制宜，经济可行：结合本市场的建筑布局、设施条件、经营品类和经费预算，制定并实施切实可行的管控方案。5.记录完整，可追溯：建立并严格落实消杀、检查、培训等各项记录制度，确保工作过程可追溯、效果可评估。二、组织管理与职责分工健全的组织体系是落实各项措施的根本保障。1.市场管理方（主办方）职责：成立市场卫生防疫专项工作组，由主要负责人担任组长，对市场消杀与卫生负总责。制定并完善本市场的《卫生管理制度》、《日常消杀作业规程》、《突发事件应急预案》等文件。配备足量、合格的消杀物资（如消毒剂、器械、防护用品）并妥善存储管理。聘请或组建专业保洁与消杀队伍，或委托有资质的第三方服务机构，并对其进行持续培训与监督考核。负责公共区域的日常清洁与消杀，并督促检查各经营户摊位内的卫生状况。建立经营者健康档案与培训档案，组织定期卫生知识培训。设立专项经费，保障消杀管控工作的长期稳定开展。2.场内经营者职责：严格遵守市场各项卫生管理制度，履行“门前三包”（包卫生、包整洁、包秩序）责任，确保自身摊位及周边区域干净整洁。负责各自摊位、工具、容器、电子秤等经营设施的每日清洁与消毒。落实食品安全要求，做好生鲜产品的防护，处理废弃物，防止交叉污染。配合管理方进行的统一消杀、检查及疫情排查等工作。保持个人卫生，穿戴整洁的工作衣帽，定期进行健康检查。3.监管部门（乡镇政府、市监、卫健等部门）职责：加强对市场消杀管控工作的指导、监督与检查。定期组织开展联合执法或专项检查，通报检查结果，督促问题整改。提供专业技术支持，如消杀技术指导、人员培训、风险监测等。在发生传染病疫情等突发公共卫生事件时，依法依规启动应急响应，指导市场落实强化管控措施。三、日常清洁与预防性消杀规范日常清洁是基础，预防性消杀是关键，必须制度化、规范化、常态化。1.清洁频次与标准：营业前：全面清扫市场地面、通道、公共台面，冲洗水产区、活禽区（如设置）等重点区域，清理隔夜垃圾。营业中：动态保洁，及时清扫散落的菜叶、果皮、积水等，保持通道畅通、地面干燥。营业后：进行彻底大扫除，清运所有垃圾，对地面、排水沟、垃圾桶及周边进行冲洗。2.预防性消杀作业：消杀区域：覆盖所有公共区域，包括地面、通道、墙壁、立柱、公共厕所、垃圾收集点、排水明沟暗渠、停车场、出入口门帘/门把手等。消杀频次：公共地面、通道、厕所、垃圾点：每日营业结束后进行1次全面喷洒或擦拭消毒。水产区、畜禽肉摊区周边：每日至少增加1次针对性消毒。公共台面、称量工具、门把手、扶手等高频接触表面：每日营业期间进行2-3次擦拭消毒。消杀方法与药剂：以物理方法（如冲洗、高温蒸汽）为主，化学方法为辅。常用消毒剂可选用含氯消毒剂（如84消毒液）、季铵盐类消毒剂、过氧化物类消毒剂（如过氧化氢）等。应轮换使用不同作用机制的消毒剂，防止微生物产生耐药性。严格按照消毒剂产品说明书配制使用浓度，现用现配，保证作用时间（通常保持湿润10-30分钟）。喷洒消毒时应注意避免污染食品，对精密电子设备应采用擦拭方式。四、重点区域与设施专项管控针对风险较高的区域和设施，需采取更严格、更细致的管控措施。1.鲜活水产品区：摊位设置独立排水系统，排水沟加盖便于清理的箅子，保持水流畅通，防止淤积。每日营业后必须彻底清洗台面、鱼池、宰杀工具，清除内脏、鳞片等废弃物，并使用含氯消毒剂进行消毒。冰鲜产品展示需使用食品级冰块，并定期对储存容器进行清洁消毒。经营者操作时应穿戴防水围裙、胶靴，防止水花飞溅造成交叉污染。2.畜禽肉摊区：严格执行肉类产品检疫合格证明查验制度，禁止销售来源不明、未经检疫的肉品。案板、刀具、绞肉机等工具必须生熟分开，标识清晰，每使用一次后均需清洗，并定期用沸水或消毒剂彻底消毒。摊区内设置带盖的废弃物专用容器，及时清理皮毛、碎骨、血污等。鼓励设置预冷或冷藏设施，确保肉品在适宜温度下销售。3.公共厕所：保持通风良好，照明充足，设施完好。增加保洁频次，做到“一客一洁”或至少每小时巡回保洁一次。每日多次对门把手、水龙头、冲水按钮、隔断门板等高频接触部位进行擦拭消毒。便池、蹲坑、小便池等每日使用含氯消毒剂进行彻底消毒。4.垃圾收集与处理：市场内合理足量设置分类（至少干湿分离）垃圾桶，并保持桶体清洁、桶盖完好。垃圾日产日清，转运后立即对垃圾存放点地面及墙壁进行冲洗和消毒。垃圾转运车辆应密闭，不得在市场内长时间停留，出场前应对车轮进行消毒。5.通风系统：充分利用自然通风，确保市场内空气流通。窗户应常开或定时开启。如使用机械通风（排风扇、新风系统），应定期清洗过滤网、出风口和风道，防止积尘滋生细菌。五、人员健康与行为管理管理好“人”是防控风险的核心。1.市场从业人员管理：建立从业人员健康晨检制度，每日上岗前进行体温监测并观察有无咳嗽、腹泻等可疑症状。发现异常应立即报告并暂停其工作。所有从业人员需持有有效的健康证明，并定期更新。规范着装，穿戴清洁的工作服、帽、口罩（特别是在处理直接入口食品或进行消杀作业时），保持个人卫生，勤洗手。定期组织从业人员进行食品安全、传染病防控、个人防护和消杀知识的培训与考核。2.消费者引导与管理：在市场入口等醒目位置，利用广播、海报、电子屏等形式，宣传卫生防疫知识，引导消费者养成良好习惯。倡导消费者佩戴口罩进入人员特别密集区域，咳嗽、打喷嚏时注意礼仪。设置充足的洗手设施或免洗手消毒液，引导消费者购物前后洗手。提倡非接触式支付，减少现金使用带来的潜在污染。六、消杀物资与设备管理物资保障是工作开展的前提。1.采购与存储：采购符合国家标准的合格消毒产品、器械及个人防护装备（口罩、手套、防护服等）。设立独立的防疫物资仓库或存储间，保持阴凉、干燥、通风，远离火源、热源和食品区域。消毒剂应分类存放，标识清晰，注明品名、浓度、生产日期、有效期。遵循“先进先出”原则，定期检查，防止过期。2.使用与维护：为保洁消杀人员配备齐全的个人防护用品，并培训其正确使用方法。建立消杀设备（如喷雾器、臭氧机等）维护保养制度，定期检查其性能，确保正常使用。消毒剂配制需由经过培训的人员在专用容器内进行，严禁随意混合不同消毒剂。七、应急情况处置为应对传染病疫情或其他突发公共卫生事件，必须做好应急准备。1.应急预案：制定详细的《农贸市场突发公共卫生事件应急预案》，明确应急组织、报告流程、处置措施、人员疏散和后期恢复等内容。定期组织应急演练，检验预案的可行性和人员的应急能力。2.强化消杀与管控：在接到疾控部门或上级指令后，立即启动应急预案。在专业部门指导下，对市场可能污染的区域、设施、物品进行终末消毒。消毒范围和方法需更加严格。可能暂时关闭高风险区域或整个市场，配合开展流行病学调查和人员排查。加强人员出入管理，可能需查验健康码、测量体温、增加消毒通道等。保障应急期间关键农产品的供应与安全，设置临时交易区时须同步落实消杀措施。八、记录、检查与持续改进建立完整的文档体系是评估工作和持续改进的依据。1.记录要求：市场应统一制式记录表格，包括但不限于：《日常清洁消杀记录表》（记录时间、区域、责任人、使用药剂及浓度等）《消杀物资出入库及盘点记录表》《从业人员健康晨检记录表》《培训记录表》《专项检查与问题整改记录表》《应急演练及处置情况记录表》所有记录应真实、准确、完整，保存期限不少于两年。2.检查与考核：市场管理方应建立每日巡查、每周抽查、每月综合检查的多层级检查制度。检查结果应与经营户的信用评价、摊位续租、奖惩等挂钩。定期邀请监管部门或第三方进行专业评估。3.评估与改进：每月或每季度对消杀管控工作的效果进行评估，分析存在的问题和薄弱环节。根据评估结果、季节变化、疾病流行特点及新技术应用，及时对本指南的落实细则进行修订和完善。鼓励采用新技术、新设备提升消杀效率与精准度，如智能消毒机器人、紫外线消毒灯、空气消毒机等。附录：常用消毒剂配制与使用参考表消毒剂类型常见商品举例适用场景常规配制比例（以有效氯/有效成分为准）作用时间注意事项含氯消毒剂84消毒液、漂白粉地面、墙壁、垃圾桶、厕所、工具表面500mg/L-1000mg/L≥30分钟现用现配；对金属有腐蚀性，对织物有漂白作用；配制和操作时注意通风，佩戴口罩和手套；勿与洁厕灵等酸性物质混用。季铵盐类消毒剂新洁尔灭等手部、皮肤、光滑物体表面擦拭按产品说明书按说明书通常刺激性较小；但杀灭病毒效果有限，不宜用于被血液、分泌物严重污染的表面；勿与肥皂