关于召开平安建设暗访督导问题交办会的通知

关于召开平安建设暗访督导问题交办会的通知各科室、各站所、各村（社区）：根据《XX县平安建设领导小组办公室关于开展2025年度平安建设专项暗访督导的通知》要求，县平安办于2025年6月10日至6月20日对我镇平安建设工作开展了为期10天的不打招呼、直插现场的暗访督导，共发现各类问题23项，其中重点问题5项。为压实整改责任、明确整改时限、确保问题销号，经镇党委研究，定于近期召开平安建设暗访督导问题交办会。现将有关事项通知如下。一、会议时间、地点及参加人员1.1会议时间2025年6月25日（星期三）上午9:00，会期预计半天。参会人员须于8:50前签到入座，迟到超过10分钟的由镇纪委办登记并纳入月度作风建设通报。1.2会议地点镇政府三楼大会议室。会议室座位按单位分区（一排综合办、二排综治中心、三排各村书记），请按分区就座。1.3参加人员1.镇党委副书记、政法委员（会议主持）；2.镇党委书记、镇长（讲话部署）；3.镇平安建设领导小组全体成员，综治办、应急办、派出所、司法所、市场监管所负责人；4.各村（社区）党组织书记、驻村（社区）民警；5.暗访督导中存在问题的8个责任单位的直接责任人（名单见附件1，责任到人，不得请假、不得替会）。1.4请假规定参会人员原则上不得请假。确因公务或特殊原因无法参会的，必须于6月24日17:00前向镇党政办提交书面请假条，经镇党委副书记批准后方为有效；未经批准缺席或安排无关人员替会的，由镇纪委进行约谈并扣减该单位当月平安建设考核分2分。二、会议议程2.1通报暗访督导情况（9:00—9:30）镇综治办主任通报本次暗访督导总体情况，包括：检查点位数量（共暗访26个点位，涵盖村（社区）综治中心、寄递物流网点、出租屋集中区域、校园周边、加油站、宗教场所等6类场所）、发现问题23项的分布情况、问题分级统计（重点问题5项、一般问题18项）。2.2播放暗访影像资料（9:30—9:50）现场播放暗访组拍摄的影像资料（时长约20分钟），重点呈现以下5项重点问题的现场实况：1.某村综治中心值班记录连续7天无登记，视频监控存储时间不足15天（规范要求不少于30天）；2.某寄递物流网点未落实“三个100%”（100%实名收寄、100%收寄验视、100%过机安检），暗访中寄出内含疑似管制刀具的包裹未被查验；3.某出租屋集中区消防通道被电动车堵塞，灭火器12具中9具压力表指针处于红色区域；4.某校园周边200米范围内2家副食店仍在销售“三无”辣条类食品；5.某社区网格员对独居老人、精神障碍患者等重点人员走访记录造假（同一笔迹同一日期补签一个月记录）。2.3逐项交办问题（9:50—10:40）镇政法委员逐项宣读《暗访督导问题交办清单》（附件2），每交办一项，责任单位负责人现场起立表态，明确整改措施、完成时限、责任人员，由会议记录员当场记入交办单。2.4签订整改责任书（10:40—11:00）8个责任单位负责人现场签订《平安建设问题整改责任书》（一式三份：责任单位一份、镇平安办一份、镇纪委备案一份），责任书须载明整改事项、标准、时限和责任追究条款。2.5领导讲话（11:00—11:40）镇党委书记对整改工作提出要求并作总结部署。三、问题整改要求3.1整改时限分级问题整改按严重程度实行三级分类管理，各级整改时限与验收标准如下表：级别判定标准整改时限验收方式重点问题（红色）涉及安全隐患可能造成人员伤亡、涉稳风险或严重失职7个工作日内（6月30日前）镇平安办现场复查+影像比对销号一般问题（黄色）台账不规范、值守缺位、宣传不到位等管理类问题15个工作日内（7月11日前）责任单位报送整改报告+镇平安办抽查长效问题（蓝色）需投入资金、跨部门协调或建立长效机制的30个工作日内（7月28日前）提交整改方案并按月报进度，镇党委季度听取汇报3.2整改措施的具体要求1.为什么必须按标准整改：本次暗访依据《中华人民共和国反恐怖主义法》《中华人民共和国安全生产法》《寄递市场安全监管“三个100%”工作规范》及县平安办年度考核细则开展，问题定性均有规范依据，责任单位不得以“标准过高、条件有限”为由降低整改标准。2.怎么整改：各责任单位须于会后3个工作日内（6月30日前）向镇平安办报送《问题整改方案》，方案必须包含“一项问题一张表”，载明问题表现、整改措施、责任人、完成时限、验收标准五要素。整改台账类问题的，必须使用镇统一印制的值班登记簿，杜绝电子表打印粘贴；整改消防类问题的，灭火器必须送具备资质的维保单位充装换粉并取得检测合格标识，不得自行充装。3.整改不了怎么办：确因资金、权限等客观原因短期内无法完成整改的（如监控存储设备扩容需招标采购），必须在整改方案中写明原因、分阶段计划（第一阶段临时管控措施、第二阶段根治措施）和预计完成时间，经镇平安办审核后报镇党委批准，可适当延长时限，但临时管控措施（如安排人员24小时值守补位）必须立即落实，严禁“带病空转”。3.3严禁行为清单1.严禁台账造假、走访记录补签：暗访中发现的走访记录造假问题，已移交镇纪委核实，相关人员将依据《中国共产党纪律处分条例》相应条款追责。替代做法是：网格员走访必须使用“平安XX”APP实时定位打卡，走访当日上传照片与记录，纸质台账由APP数据同步生成。2.严禁整改“表面功夫”：如仅清理检查当日点位、检查过后问题反弹。镇平安办将于整改期限届满后开展“回头看”暗访，同一问题二次被查实的，责任单位负责人在全镇大会上作检讨，并扣减年度平安建设考核分5分。3.严禁隐瞒问题、拒不认领：交办清单所列问题如有异议，必须在收到交办单后2个工作日内以书面形式向镇平安办提出复核申请，附现场照片等证据，逾期未提出视为认领。四、后续督导与责任追究4.1闭环管理机制问题交办实行“交办—整改—验收—销号—回头看”五步闭环：1.交办：本次会议现场交办，交办单由责任人签收；2.整改：责任单位按三级时限落实整改，每10天向镇平安办报送一次进度（重点问题每3天报一次）；3.验收：镇平安办组织复查，重点问题由政法委员带队现场验收；4.销号：验收合格的填写《问题整改销号表》，附整改前后对比照片，由政法委员签字销号；验收不合格的退回重改，重改期限为原时限的一半（不足3天的按3天计）；5.回头看：全部销号后1个月内（8月底前），镇平安办组织一次不打招呼的复查暗访，抽查点位不少于交办问题点位的50%。4.2追责情形出现下列情形之一的，由镇纪委启动追责程序：逾期未整改且无正当理由的；整改后“回头看”再次查实的；因问题未整改引发案事件的。追责方式包括约谈提醒、全镇通报批评、扣减考核分、年度评先评优一票否决，情节严重的按干部管理权限移交处理。五、会务准备事项1.镇党政办于6月24日17:00前完成：会场布置、签到表印发、暗访影像资料设备调试（必须提前试播一遍，防止现场设备故障）；2.镇综治办于6月24日17:00前将《暗访督导问题交办清单》（附件2）和《整改责任书》（附件3）打印装订到位，交办清单份数按参会人数加10份备印；3.各责任单位负责人须于会前认真核对交办问题涉及本单位的条目，准备现场表态发言（每人不超过2分钟，表态内容必须包含具体措施和时限，禁止只表态“坚决整改”而无实质内容）；4.参会人员手机调至静音，会议期间不得处理与会议无关事务。附件1.需现场表态的责任单位及责任人名单（另行印发）2.平安建设暗访督导问题交办清单（23项，另行印发）3.平安建设问题整改责任书（样书，另行印发）4.问题整改销号表（样表，另行印发）中共XX县XX镇委员会

XX县XX镇人民政府

2025年6月22日六、附：问题整改销号表（样表）项目填写内容问题编号（对应交办清单编号，如A-03）问题级别□重点问题□一般问题□长效问题问题描述（照抄交办清单原文）责任单位/责任人整改措施整改完成情况整改前照片（附件粘贴，注明拍摄日期）整改后照片（同一角度拍摄，注明拍摄日期）责任单位自评意见负责人签字：日期：镇平安办验收意见验收人签字：日期