2026年第二小学教育领域侵害群众利益专项整治汇报

2026年第二小学教育领域侵害群众利益专项整治汇报一、总体部署：以“问题导向”压实整治责任本次专项整治不设“零问题”预期，不搞“过关式”自查，而是把工作重心放在“真查、真改、真退”上。学校于4月29日召开支委会专题研究，5月6日召开全体教职工动员大会，明确整治范围覆盖收费、教辅、补课、食堂、资助、作业管理等全部涉及家长切身利益的领域，整治目标设定为三个“百分百”：违规资金100%清退、违规行为100%纠正、家长投诉100%回访。1.1工作背景与整治重点根据省教育厅《关于开展2026年教育领域侵害群众利益问题专项整治工作的通知》和市教育局统一部署，结合我校实际，确定以下六个重点整治领域：•违规收费：擅自设立收费项目、超标准收费、强制或变相强制服务性收费、代收费未及时结算清退•违规教辅：强制或变相强制购买教辅材料、推荐指定购买渠道、与书商存在利益关联•违规补课：在职教师校外有偿补课、课后服务变相讲授新课、诱导学生参加校外培训•食堂财务：克扣截留伙食费、虚报食堂账目、食材采购利益输送•资助资金：贫困生资助认定不公、资助金发放不及时不足额•家委会管理：家委会代收费失控、账目不透明、结余资金去向不明1.2工作专班与职责分工成立专项整治工作专班，实行“组长负总责、工作组分工包干”的责任体系。职务人员工作职责组长王某某（校长）对整治工作负总责，每周听取各组进度汇报，签发整改指令副组长李某某（党支部书记）牵头师德师风问题核查与人员处理副组长赵某某（分管教学副校长）牵头教辅、补课、课后服务领域排查副组长刘某某（分管后勤副校长）牵头收费、食堂、资助、家委会账目核查收费核查组总务处主任、财务人员2名核对财务台账、缴费系统、银行回单三方数据师德师风组教导处主任、年级组长3名开展教师自查申报、访谈核实、纪律处理民意调查组德育处主任、家长志愿者2名组织家长问卷、电话回访、诉求汇总1.3工作步骤与时间安排阶段时间主要任务产出物动员部署4月29日—5月6日成立专班、制定方案、全体教师动员专项整治实施方案、教师自查申报表自查自纠5月7日—6月8日全面排查六个重点领域、收集家长意见问题清单、台账、核查记录整改落实6月9日—6月30日资金清退、人员处理、制度补漏退费凭证、处理决定、新修订制度总结提升7月1日—7月10日家长回访、成效评估、长效机制建设回访记录、长效机制清单验收销号7月15日前接受上级复核验收整改销号报告二、自查自纠：不以“零报告”换取“走过场”自查环节坚持“没有问题本身就是一个问题”的立场。我们不预设“无问题”的结论，而是通过数据交叉比对、多渠道信息印证来暴露真实情况，确保查摆结果经得起上级复核和家长审视。2.1自查方式：四查联动本次自查采取四种方式同步推进、相互印证：（1）账目“三方比对”核查。财务台账、缴费系统记录、银行回单逐笔核对，重点关注“账表相符但流水不符”“现金收缴无记录”“系统退费记录缺失”三类异常。核查范围覆盖2025年秋季学期至2026年春季学期全部收费项目，包括课后服务费、校服费、作业本费、研学活动费、伙食费等，共核对缴费记录4632笔。（2）全员自查申报。全校76名教职工逐人填写《个人自查申报表》，就“是否推荐教辅购买渠道”“是否参与校外有偿补课”“是否收受家长礼品礼金”等12项内容逐项作出书面承诺。对自查不实、隐瞒问题的，一经查实从重处理。（3）家长匿名问卷。通过问卷星向全校学生家长发放匿名问卷，回收有效问卷612份，回收率51.3%。问卷不记名、不收集家庭敏感信息，重点询问“是否存在强制收费”“教师是否推荐购买教辅或培训班”“课后服务质量”等8个问题，另设开放题供家长补充反映。（4）重点对象回访。从学籍系统中抽取180个家庭进行电话回访，覆盖每个班级至少6个家庭，其中重点关注单亲家庭、经济困难家庭、中途转学家庭和此前有过投诉记录的家庭。电话回访由德育处和家长志愿者共同完成，记录人、受访人均签字确认。2.2重点领域逐项排查情况收费领域。核查发现课后服务费结余资金9860元未及时退还，主要原因是部分学生中途转学后未同步办理退费手续，涉及16名转学生。发现四年级（1）班以“空调遥控器押金”名义收取23名学生每人50元，共计1150元，学期结束后未及时退还。其他收费项目未发现超标准、超范围收费问题。教辅领域。发现一年级（2）班班主任吴某在班级微信群发布消息，以“方便统一购买”为由推荐家长到某指定书店购买教辅资料。经核实，该教师与书店无直接利益往来，但指定购买渠道的行为已构成违规，性质上侵害了家长的自主选择权。补课领域。发现六年级两名数学教师在课后服务时间讲授新课内容，属于以课后服务之名行“赶进度”之实的变相补课行为。另发现二年级（3）班班主任陈某在家长群推荐某校外培训机构、一年级组组长在新生家长会上介绍某保险公司学平险产品，均属违规推荐行为。对于区教育局信访室转来“某教师在住宅小区内违规补课”的线索，经实地走访、学生访谈和该教师补课时间段行踪核查，未查实违规事实，学校已将核查过程记录存档。食堂财务领域。组织总务处对2025年9月以来食堂采购单据、出入库记录、就餐人数统计进行逐月核对，未发现克扣截留伙食费问题。食材采购实行“双人验货、双人签字”制度，供货商资质和索证索票材料齐全。资助资金领域。核查发现2026年春季学期一名受助学生的资助金发放延迟9个工作日，原因是学籍系统信息变更后未及时同步至资助管理系统。资助管理员已作书面说明，资金已补发到位。家委会管理领域。对全校25个班的家委会账目逐班核查，发现三年级6个班存在代收费用账目不透明问题，主要表现为：校服费、研学活动费结余未按期清退，合计4230元（其中校服结余2630元、研学活动结余1600元）；部分班级费用通过家委个人微信收取，无对公账户流水；个别班级活动开支明细未向全体家长公示。五年级（3）班家委会活动开支虽无违规用途，但未按要求公示明细。作业管理领域。家长问卷和回访中有家长反映个别班级作业量偏大、教师利用午休时间组织学生统一抄写作业。经核实，二年级（1）班一名语文教师确实存在利用午休时间组织全班统一抄写作业的行为，属于变相增加学生课业负担。2.3风险演化路径分析：两类风险的阻断关键本次自查中，我们对两类高发风险建立了演化路径分析和阻断点设计，为后续长效机制提供依据：代收费失控路径：家委会自发发起收费→家长“钱不多、配合一下”的心理默认→费用转入家委个人微信或现金收取（无对公流水）→学期末结余沉淀、未清退→个别班级结余被用于聚餐等非教学支出→家长质疑资金去向→家长群舆情发酵。阻断点只有一个：学校将家委会账目纳入财务监督范围，代收费用一律通过学校对公账户或线上缴费平台收取，缴费凭证同步推送每位家长。隐形变异补课路径：校外培训机构压减大班课→转入居民小区隐蔽开班→以“住家托管”名义开展学科补习→信息通过家长私密群聊传播→在职教师参与则更难察觉→社区网格巡查难以覆盖。阻断点：家长匿名问卷、学生不记名访谈、学校周边居民走访三个渠道同时启动，每学期至少开展一轮。三、查摆问题：12项问题逐项见底本次自查共查摆问题12项，涉及违规收费、违规推荐、变相补课、资助发放、作业管理五个类别，涉及教师7人、年级组长1人，涉及应清退资金合计16070元。所有问题均登记造册，逐项明确整改责任人和完成时限。3.1问题清单汇总序号问题事项发现渠道涉及范围责任主体1班主任吴某推荐指定书店购买教辅资料家长问卷+电话反映一年级（2）班约47名学生吴某2三年级6个班家委会代收费用结余未清退、账目不透明家委会账目逐班核查三年级6个班，涉及4230元相关班级家委会、年级组长3课后服务费结余9860元未及时退还转学学生财务三方比对16名转学学生总务处、财务人员4班主任陈某在家长群推荐校外培训机构家长电话回访二年级（3）班陈某5两名数学教师在课后服务时间讲授新课学生访谈+家长反映六年级2个班任课教师2名6一年级组组长在新生家长会上推荐学平险产品家长反馈一年级全体新生家长年级组长7四年级（1）班空调遥控器押金未及时退还家长反映+班级账目核查23名学生，涉及1150元班主任8二年级（1）班语文教师午休时间组织全班抄写作业家长问卷二年级（1）班任课教师9春季学期资助金发放延迟9个工作日资助台账核查1名受助学生资助管理员10五年级（3）班家委会活动支出未公示明细家委会账目核查五年级（3）班家委会主任11个别班级家长反映作业量偏大家长问卷涉及3个班级相关任课教师12课后服务内容以自习为主、活动课程偏少家长问卷（反映占比42%）全校参加课后服务学生教导处3.2问题归类分析12项问题按性质归类如下：•资金清退类（4项）：问题2、3、7、9，核心是“收了钱没有及时退、发了钱没有及时到”，侵害的是家长和学生的直接经济利益，共涉及资金16070元•违规推荐类（3项）：问题1、4、6，核心是以教师身份为外部商家背书，利用家长对教师的信任实现商业导流，性质上属于师德失范•变相补课与课业负担类（3项）：问题5、8、11，核心是“双减”政策落实打折扣，以合法名目行违规之实或变相增加负担•管理规范类（2项）：问题10、12，核心是账目该公示不公示、服务该提质不提质，属于管理精细化不足3.3问题根源分析12项问题看似分散，实则同根同源，主要根子在三个层面：制度层面：家委会管理长期处于“灰色地带”。学校此前未将家委会账目纳入监管范围，对家委会能否收费、如何收费、结余如何处理没有明文规定，导致家委会代收费处于“学校不过问、家长不过问、无人负责”的真空状态。这是问题2和问题10的共同根源。人员层面：个别教师纪律意识淡薄。7名涉事教师中，多数并非有意谋取利益，而是对“什么能做、什么不能做”的边界认识模糊——有的觉得“推荐个书店不算什么”，有的觉得“家长会上介绍保险是帮忙”，缺乏对教师职业身份边界的敬畏。监管层面：常态化监督手段不足。学校此前的监督主要依赖“上级检查”和“家长投诉”，缺乏主动发现问题的机制和工具。如果没有匿名问卷和逐班账目核查，上述12项问题中至少8项难以被主动发现。四、整改落实：清退、处理、建制同步推进整改不在于“文字销号”，而在于资金清退到位率、家长回访满意率、制度执行覆盖率的真实数据。截至6月28日，12项问题已全部完成整改，资金清退率100%，家长回访满意率96.7%。4.1资金清退情况清退事项金额（元）清退方式完成时间三年级6个班家委会代收费结余4230.00按缴费时间先后原路退回家长账户6月18日课后服务费结余9860.00原路退回16名转学生家长账户6月20日四年级（1）班空调遥控器押金1150.00逐名学生现金退还，家长签字确认6月12日其他自愿退订款项（牛奶、报刊）830.00全部按自愿原则退订或停订6月15日合计16070.00全部完成银行到账核验—所有退费凭证（银行回单复印件、现金退款签字表）已统一归档，由收费核查组逐笔复核确认到账，杜绝“账上退了、手里没到”的情况。4.2人员处理情况坚持“问题整改与纪律处理同步推进、以教育挽救为主”的原则，按照《新时代中小学教师职业行为十项准则》《中小学教师违反职业道德行为处理办法》相关规定作出如下处理：处理对象问题定性处理决定吴某（推荐教辅购买渠道）师德失范全校通报批评、书面检讨、扣除当学期绩效、年度考核不得评优陈某（推荐校外培训机构）师德失范全校通报批评、书面检讨、扣除当学期绩效、年度考核不得评优六年级两名数学教师（变相赶进度）违反教学常规教导处约谈、书面检查、重新核定教学进度表、承诺不再讲授新课一年级组组长（推荐学平险）师德失范提醒谈话、书面检讨、取消当年评优资格二年级（1）班语文教师（午休抄写作业）违反作业管理规范教导处约谈、书面检查、向家长说明情况四年级（1）班班主任（押金未退）管理失职提醒谈话、限期整改资助管理员（延迟发放）工作失误书面说明情况、完善学籍信息同步流程相关年级组长、家委会主任管理失职提醒谈话、加强业务指导上述处理决定已于6月25日教职工大会上宣布。对涉事教师的处理坚持“一处违规、处处受限”——年度考核不得评优意味着无法参与当年职称评聘和评先评优，以此形成震慑。4.3转办线索核查情况区教育局信访室转来1条“某教师在住宅小区内有偿补课”的线索。学校师德师风组于6月10日至6月15日开展专项核查：实地走访线索指向的住宅小区，向物业和周边居民了解情况；对该教师所任教班级30名学生逐一进行不记名访谈；调取该教师课后服务时间安排与补课时间段进行比对。核查结论：未发现该教师参与有偿补课的违规事实，但发现该教师在课后服务中讲授新课，按问题5并入处理。核查过程记录、访谈记录、结论说明已存档备查。4.4家长回访与满意度整改完成后，民意调查组对涉及清退资金的76个家庭和反映过具体问题的58个家庭共134户进行电话回访，回访结果：•资金到账确认率100%，无一户反映“未收到退款”•对整改结果表示满意的130户，满意率97.0%•4户提出进一步意见，主要是“希望学校今后定期公示收费项目”和“希望课后服务增加体育类课程”，已纳入长效机制建设和秋季课后服务课程调整方案五、长效机制建设：从“一次整治”走向“全周期管理”专项整治的终点不在“清理存量”，而在“堵住增量”。我们清醒认识到，12项问题的背后是制度供给滞后于管理需求，必须用流程替代人治、用数据替代感觉、用公开替代信任，确保问题不反弹。5.1制度建设清单制度名称核心内容生效时间《第二小学家委会代收费管理办法》家委会不得以现金方式收费；代收费项目须报总务处备案审核；费用一律通过学校对公账户或线上缴费平台收取；缴费凭证同步推送家长；学期结束后30日内完成结算公示2026年7月1日《第二小学教辅材料管理办法》严格执行省定教辅目录；教师不得推荐任何购买渠道；家长通过新华书店官方渠道自愿购买；违规推荐无论有无利益往来一律按师德失范处理2026年7月1日《第二小学课后服务管理办法》课后服务期间严禁讲授新课；课程内容须为作业辅导+素质拓展+体育活动；每学期初公示课程菜单；学生和家长可按月选择课程2026年9月1日《第二小学师德考核负面清单》将推荐教辅渠道、推荐培训机构、指定保险产品、收受礼品礼金等12项行为列入负面清单；触犯即扣分、当年不得评优、不得参评职称2026年7月1日《第二小学班级账目公示规范》每学期末各班费用收支明细须向全班家长公示，公示期不少于5个工作日；公示截图由年级组长存档备查2026年7月1日5.2常态化监督机制•每月收费公示。每月最后一个工作日在公示栏和班级群同步公示当月所有收费项目、标准和依据，家长如有异议可在5个工作日内向总务处书面质询。•每学期家委会账目审计。每学期末由学校财务人员对全部班级家委会账目进行审计，审计结果向全体家长公示。•每学期家长匿名问卷。延续本次自查使用的匿名问卷机制，每学期末面向全体家长发放，重点监测收费、教辅、补课、作业量四个维度，发现异常立即启动专项核查。•师德档案动态管理。为全校76名教职工建立师德档案，本次涉事7人的处理材料全部入档，档案随人事关系流转。5.3家校协同机制•设立“家长风纪监督团”。每班推选1名家长代表，共25人，经学校培训后上岗，对收费、补课、教辅等问题进行日常监督，发现问题直接向校长反映。•每月校长接待日。每月15日下午为校长接待日，家长可预约面谈；非接待日可通过学校公示的监督电话和电子邮箱反映问题，承诺7个工作日内办结回复。•重点班级跟踪回访。对本次涉及问题的班级，由年级组长在2026年秋季学期每月开展1次回访，确认无问题反弹后停止跟踪。六、下一步工作打算2026年秋季学期是检验长效机制的第一道考场，学校设置三项必须完成的硬指标。6.1三项硬指标（1）新发生侵害群众利益问题为零。2026年秋季学期内，凡经查实的新发生违规收费、违规推荐教辅渠道、违规补课、强制购买等问题，一律从重处理：涉事教师年度考核直接定为不合格，并视情节报请上级部门处理。（2）家长投诉办结率100%。所有家长通过监督电话、校长接待日、风纪监督团等渠道反映的问题，须在7个工作日内完成核实并反馈处理结果，办结率与按时办结率均须达到100%。（3）家长满意度不低于95%。2027年1月开展秋季学期末家长匿名问卷，对收费透明、作业负担、课后服务、师德师风四个维度的总体满意度须达到95%以上，未达标即启动专项整改。6.2时间节点安排•2026年7月15日前：完成全体教师师德档案电子化建设，7名涉事人员处理材料全部入档•2026年8月25日前：完成秋季学期收费项目清单公示，包括课后服务方案、教辅目录、校服采购方案，公示期不少于5个工作日•2026年9月30日前：组建“家长风纪监督团”并完成岗前培训，同步开展秋季学期第一轮家长问卷•2026年12月底前：完成秋季学期家委会账目审计和课后服务满意度测评，形成学期监督报告•2027年1月15日前：完成秋季学期末家长匿名问卷，对照三项硬指标逐项评估销号七、附：可落地工具与样表7.1附1：专项整治问题清单及整改台账（已填报样表）序号问题描述发现途径涉及范围责任主体整改措施整改时限验收标准整改进度1推荐指定书店购买教辅家长问卷一年级（2）班吴某撤回推荐、通报批评、书面检讨6月15日班级群公开发布教辅购买告知书已完成2家委会代收费结余未清退账目核查三年级6个班，4230元相关家委会全额原路退回、账目公示6月18日银行回单归档、家长确认到账已完成3课后服务费结余未退财务比对16名转学生，9860元总务处联系家长、原路退回6月20日全部到账核验已完成4推荐校外培训机构电话回访二年级（3）班陈某撤回推荐、通报批评、考核降档6月15日家长回访确认无后续推荐已完成5课后服务讲授新课学生访谈六年级2个班任课教师2名约谈、书面检查、重定进度表6月20日教学进度表核验已完成6家长会推荐学平险家长反馈一年级新生家长年级组长提醒谈话、书面检讨6月15日检讨归档已完成7空调遥控器押金未退家长反映23名学生，1150元班主任逐人现金退还6月12日家长签字确认表已完成8午休时间统一抄写作业家长问卷二年级（1）班任课教师约谈、书面检查、向家长说明6月18日回访确认已完成9资助金发放延迟台账核查1名受助学生资助管理员立即补发、书面说明6月10日到账凭证已完成10家委会支出未公示账目核查五年级（3）班家委会主任明细公示5个工作日、年级组长存档6月22日公示截图存档已完成11作业