2026年家庭经济困难学生认定告知书

2026年家庭经济困难学生认定告知书尊敬的家长朋友、亲爱的同学们：家庭经济困难学生认定是落实国家学生资助政策的第一个环节，认定结果直接决定您的孩子能否申请国家助学金、生活补助、免学费（学杂费）等资助项目。为了让每一位家长和学生看得懂政策、备得齐材料、赶得上时间，现把2026年度认定工作的条件、材料、流程、时间节点和监督方式一次性告知如下，请您与孩子共同阅读，并按本告知书要求如实申报。一、认定工作目的与政策依据认定不是一项“评优评先”活动，而是把国家资助资金精准送到困难学生手中的前置审核关——认定不准，资助就必然偏向。1.1认定工作解决什么问题1.识别真正困难的学生：通过“学生如实申请—班级评议—学校审核—家庭经济情况核实”四个环节，掌握学生家庭真实经济状况。2.确定资助档次依据：认定等级是申请国家助学金、义务教育阶段家庭经济困难学生生活补助、中职国家助学金、免学费、校内资助等项目的资格前提和分档依据。3.防止资助资源错配：既确保“应助尽助”，也防止虚报冒领挤占真正困难学生的名额。需要特别说明的是：认定通过不等于已经领到钱。认定结果是“资格证明”，学生仍需在具体资助项目申报时按当年通知另行申请，经评审、公示后发放。1.2政策依据（2026年执行口径）1.《教育部等六部门关于做好家庭经济困难学生认定工作的指导意见》（教财〔2018〕16号）；2.《学生资助资金管理办法》（财科教〔2019〕19号）及后续修订文件；3.国家教育部门关于取消学生资助申请盖章证明的有关规定（申请认定不再要求村〈居〉委会、乡镇政府或民政部门在申请表上盖章）；4.本省（自治区、直辖市）家庭经济困难学生认定工作实施细则；5.本校《家庭经济困难学生认定实施细则（2026年修订）》及本告知书。二、认定范围、对象与基本条件认定不是“家庭困难的普查登记”，而是有明确边界和排除规则的筛选程序——是否符合条件，依据客观情形判断，不以个人主观感受为准。2.1认定范围2026年度认定分两个批次：春季批次（2026年3月，面向2025—2026学年）和秋季批次（2026年9月，面向2026—2027学年，为全年集中认定主体）。凡在我校具有正式学籍且实际在校就读（含按规定办理休学、实习等手续但仍保留学籍）的学生，均可按相应批次申请。校外培训、借读、无学籍人员不属于认定范围。2.2认定对象本人及其家庭所能筹集到的资金，难以支付在校学习期间的学习和生活基本费用的学生。具体包括但不限于下列几类：1.原建档立卡脱贫家庭学生（含脱贫不稳定家庭、边缘易致贫家庭、突发严重困难户）；2.城乡最低生活保障家庭学生、低保边缘家庭学生；3.特困救助供养学生、孤儿、事实无人抚养儿童；4.烈士子女、因公牺牲军人（警察）子女、享受国家优抚对象抚恤补助待遇人员子女；5.学生本人残疾，或家庭主要成员残疾且丧失或部分丧失劳动能力；6.家庭遭遇自然灾害、重大突发意外事件，或家庭成员患重大疾病，导致家庭经济入不敷出；7.单亲家庭、多子女就读等导致家庭赡养抚养负担重、收入难以覆盖基本支出的学生；8.其他家庭经济确实困难的学生。2.3不予认定或须重点审核的情形有下列情形之一的，原则上不予认定；若确有特殊情况，须由学生提交书面说明，经学校认定工作组集体研究决定并记录存档：1.家庭拥有非自住商品房、商铺或投资兴办企业的。若房产、车辆系因家庭成员重病救治变卖殆尽并因此陷入困境的，须一并提交病历、医嘱等佐证材料。2.家庭拥有非营运性小汽车的。若车辆为客货运经营车辆（出租车、货车等）且为主要生活来源，须书面说明车辆用途与购车资金来源，工作组核查属实后方可考虑认定。3.学生本人有与其家庭经济状况明显不符的高消费行为的，例如使用高档智能手机、笔记本电脑，经常性外出旅游、高额追星消费等。严禁学生在认定期间进行此类高消费后被查实仍享受认定资格——查实后将取消认定资格、追回已发放的资助资金，并记入诚信档案；若确有特殊困难（如获奖赠送、资助人所赠），须提前书面说明。4.家庭有大额存款、高额理财或股票基金等金融资产的，按当地当年收入线标准综合判断。以上情形中有任何一项，请您在申请前务必如实对照自查。隐瞒上述情形通过认定的，一经查实按本告知书第九条处理。三、认定等级划分与分档参考标准认定等级不是“贴标签”，而是直接决定学生能享受哪一档资助金额的量化台阶——等级定错一档，每年少领的资助可能是几百元甚至上千元。3.1等级设置认定结果分为三档：1.特别困难（A档）；2.困难（B档）；3.一般困难（C档）。3.2分档参考标准认定等级核心判断口径典型情形（满足其一即可参考认定）特别困难家庭经济状况极差，基本生活难以维持，学生在校基本生活费用无法自筹原建档立卡脱贫家庭（含脱贫不稳定户、边缘易致贫户）；城乡低保家庭；特困救助供养人员；孤儿及事实无人抚养儿童；烈士子女；本人一、二级残疾；家庭遭受重大自然灾害或重大意外事故且损失巨大，短期内难以恢复困难家庭收入偏低，除维持基本生活外，无力支付在校学习费用家庭主要成员患重病、长期慢性病或中重度残疾，年度医疗自付费用支出大；单亲家庭且监护人收入低、抚养负担重；农村家庭仅有务农收入且无其他稳定经济来源；家庭供养人口多、劳动力少一般困难家庭基本生活能够维持，但在校学费、住宿费、书本费等学习费用负担较重家庭收入较低但相对稳定；多子女同时就读非义务教育阶段学校；家庭有较大金额的房贷、教育贷款等刚性支出且短期内无法缓解3.3分档工作的两条原则1.“就高不就低”：符合“特别困难”典型情形的学生（低保、特困、孤儿、原建档立卡、烈士子女等），原则上直接认定为特别困难，不再通过评议竞争性打分降档。2.“宽进严核”：申请环节不设置任何门槛，凡认为自己符合条件的均可申请；能否认定、认定为何档，按材料与核实结果确定，不以申请先后、家庭是否找过老师打招呼为依据。四、申请材料清单与填写要求材料齐不齐、填得对不对，直接决定申请能否进入评议环节——缺一项、错一处就要退回重来，耽误的是学生自己的时间和机会。4.1必须提交的材料1.《家庭经济困难学生认定申请表》：请使用附件1样表（可向班主任领取，或在班级家长群下载后A4纸双面打印），一式两份，黑色签字笔填写或打印后签字；2.学生本人及监护人户口簿复印件（或身份证正反面复印件），分别复印在A4纸上，字迹清晰可辨；3.家庭经济状况说明：手写或打印均可，须学生本人或监护人亲笔签名，内容包括家庭成员构成、从业与收入情况、导致家庭困难的具体原因；4.家庭经济情况核查授权书：授权学校及教育主管部门通过民政、乡村振兴、残联等部门信息系统及大数据平台核验家庭经济信息，监护人亲笔签名。4.2视情况提交的佐证材料（有则提交，没有不强制）•低保证、特困救助供养证、孤儿证（或儿童福利机构证明）、烈士证明书复印件；•学生本人或家庭成员残疾证复印件；•原建档立卡脱贫家庭相关证明（学校将通过“全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统”核验，不用家长自行开具）；•近一年内重大疾病诊断书、住院结算单复印件；•自然灾害、突发事故的现场照片、出险记录或其他客观证明。4.3三条禁令（请家长监督）1.严禁学校任何人员要求学生到村（居）委会、乡镇政府或民政部门开具“家庭经济困难证明”并盖章。国家已明令取消此类盖章证明，且村（居）委会盖章的证明也不作为认定依据。若有人要求家长去盖章，家长可当场拒绝，并向学校监督电话投诉。替代做法：学生如实填写申请表并签署承诺，学校通过上门家访、电话访谈、数据比对等方式核验。2.严禁强制家长到银行打印流水或到单位开具低收入证明。本告知书未列明的材料，学校一律不得要求提交；因额外强制要求导致延误申请进度的，责任由受理人承担。替代做法：家庭收入情况在申请表“家庭年收入”栏如实填写，学校按不低于申请人数10%的比例抽查核实。3.严禁以任何名目向学生或家长收取认定“工本费”“材料费”“代办费”。认定全程零收费，凡收费行为一律可拒付并投诉，查实后全额退还当事人并按规处理工作人员。4.4填写规范1.使用黑色签字笔，不得涂改；确需修改的，在修改处由学生或监护人签字确认；2.家庭成员收入按全年税后总收入填写，包括工资性收入、经营净收入、财产性收入、转移性收入，单位为“元”；3.“家庭经济困难情况说明”栏必须写明具体原因（因病、因灾、因残、因学等）和近一年重大支出事项，只写“家庭困难”四个字的不予受理；4.学生本人与监护人须在“承诺”栏亲笔签字，缺一不可；学生未满18周岁的，由监护人签字并在括号内注明与学生关系。五、2026年度认定工作时间安排时间节点是认定工作的“硬约束”——逾期未提交材料的，视为自动放弃本批次认定，本批次不再补办，只能参加下一批次或按动态调整程序处理。工作阶段春季批次（2026年3月）秋季批次（2026年9月）责任主体政策宣传与告知3月2日—3月6日9月1日—9月8日班主任、年级组学生申请与材料提交3月9日—3月12日17:009月9日—9月18日17:00学生及监护人班级评议3月16日—3月18日9月21日—9月25日班级评议小组学校认定工作组审核3月19日—3月20日9月26日—9月29日学校认定工作组校内公示（累计不少于5个工作日）3月23日—3月27日9月30日—10月13日（国庆假期顺延）学校资助管理部门认定结果建档与系统录入3月30日前10月15日前学校资助管理员说明：春季批次仅面向新转入学生、上学期漏报学生、家庭突发变故需补充认定或调整等级的学生；秋季批次为2026—2027学年全员集中认定。确因特殊困难无法按上述时间提交材料的，须在截止日期前向班主任书面说明，经学校认定工作组批准后最多顺延3个工作日。六、认定工作组织与职责分工认定工作最怕“班主任一个人说了算”或者“评议走过场”，所以必须在学校、年级、班级三个层面分权设责、互相制衡。6.1学校认定工作组由校长（或分管副校长）任组长，成员包括学生处（政教处）负责人、教务部门负责人、资助管理员、教师代表、家长代表等，总人数不少于7人且为单数。主要职责：1.制定本校认定工作实施细则；2.审批班级评议结果和最终认定名单；3.对存疑申请进行复核（家访、约谈、数据比对）；4.在3个工作日内处理公示异议和申诉。6.2年级认定审核小组学生规模较大的学校按年级设置审核小组，组长由年级主任担任，成员为该年级全体班主任和教师代表。负责汇总本年级评议结果、核对材料完整性后形成初审意见，报学校认定工作组。6.3班级评议小组以班级为单位组建，成员包括班主任、任课教师代表1名、学生代表若干名（不少于班级学生数的10%，且总成员数为单数）。学生代表由全班学生民主推选，申请认定的学生原则上不担任评议小组组长。评议小组职责：1.核对申请信息与家庭经济状况说明是否一致；2.对照本告知书第三部分的分档标准提出认定等级建议；3.填写《班级评议记录表》并全员签名。6.4评议工作三条纪律1.严禁让学生当众自述家庭困难细节、互相比困、搞“比惨投票”。替代做法：评议以书面材料和个别访谈为唯一依据，学生代表不得对申请人家庭细节进行公开讨论；违反此项导致学生心理伤害的，班主任和评议小组承担第一责任。2.严禁泄露申请学生家庭信息。评议参与人员须签署保密承诺书，泄露者按师德师风规定和校规处理，造成恶劣影响的报上级教育部门。3.严禁由少数人“内定”名单或平衡名额。任何评议结果须经评议小组全体成员过半数同意方为有效，记录中须注明到会人数、表决情况与每位成员意见。七、认定程序（申请到建档的六个步骤）认定程序必须步步留痕——六步中任何一步缺少书面记录，后续的复核、申诉和追责就无从谈起。7.1第一步：学校发布告知书学校于宣传期开始当天，通过学校官网、微信公众号、班级家长群、校门口公告栏四个渠道同步发布本告知书及相关表格。每位家长须在收到告知书后填写《家长签收回执》（附件3），由学生交回班主任存档，回收率须达到100%。7.2第二步：学生本人或监护人提出申请在申请期内将第四部分所列材料递交班主任。班主任当场核对材料是否齐全，填写《申请材料收件回执》（一式两联，一联交家长留存，一联存档）。缺材料的当场告知缺什么、何时补齐，并在回执上注明；补交时间计入申请期，超期未补齐的不再受理。这一步之所以必须“当场核对”，是为了让问题在源头暴露，而不是等到评议前才发现材料不齐、临时赶工。7.3第三步：班级评议评议小组在接到完整材料后3个工作日内召开评议会，依据申请表、佐证材料和平时掌握的情况逐人评议，填写《班级评议记录表》。评议结果与本人申请等级不一致的，必须在记录中写明理由。评议结束后24小时内，由班主任将建议结果口头（或通过家长群）告知申请人本人，学生或家长不认可的，可书面向学校认定工作组申诉，申诉期间不影响程序推进。7.4第四步：学校认定工作组审核学校认定工作组对各班上报材料逐一审核，重点核查三项：申请表填写是否完整、承诺签字是否齐全、评议程序是否规范。同时开展抽样核实：按不低于申请人数10%的比例，通过电话访谈监护人（必选）和上门家访（对重点关注对象）核实家庭状况；对材料中疑点（如填报收入与实际职业明显不符、申请人家庭地址登记为高档小区等）逐项查证。审核会议须形成纪要，经到会成员半数以上同意方为通过，与会人员逐一签名。7.5第五步：校内公示（5个工作日）1.公示内容：仅公示“班级+姓名+认定等级”三项。严禁公示身份证号、家庭住址、监护人联系方式等敏感信息，更不得在公示栏张贴申请表原件或复印件。公示信息一旦超范围公开，可能被不法分子利用实施定向诈骗，学校将严肃追究责任。2.公示渠道：学校公示栏和官网“通知公告”栏目，同步公示学校监督电话。3.异议处理：公示期内收到书面署名的异议，学校认定工作组须在3个工作日内复核完毕并书面答复异议人；复核期间该生认定资格暂缓生效，复核结论为最终结论。4.撤档：公示截止后24小时内撤下全部公示内容，防止超期公开造成隐私泄露。7.6第六步：建档与系统录入学校资助管理员将最终名单录入全国学生资助管理信息系统，并按人建卷：每名学生一个档案袋，内含申请表、承诺书、授权书、佐证材料复印件、班级评议记录、复核材料、公示记录，保存期限不少于5年。档案查阅实行登记制度，非资助工作需要不得调阅，严禁对外提供。八、认定结果的运用、复核与动态调整认定结果不是“一次认定、三年不变”——家庭经济状况是动态变化的，认定结果必须跟着事实走。8.1结果运用1.作为申请本学年国家助学金、义务教育阶段生活补助、免学费（学杂费）等项目的资格条件；2.作为学校校内资助项目（如校内奖助金、勤工助学岗位、伙食补助）和社会捐资助学项目的优先依据；3.作为学费减免、缓交的参考依据。各学段主要资助项目及国家现行指导标准如下（具体以2026年当地教育、财政部门最新文件为准）：学段主要资助项目现行国家指导标准（生·年）义务教育家庭经济困难学生生活补助寄宿生：小学1000元、初中1250元；非寄宿生：小学500元、初中625元普通高中国家助学金、免学杂费国家助学金平均2000元，分档执行；免学杂费按省级核定标准执行中等职业学校国家助学金、免学费国家助学金平均2000元；免学费按国家和省级核定标准执行普通高校国家助学金、国家励志奖学金等国家助学金平均3300元，分档执行8.2学年复核每学年秋季学期集中认定即为新学年的重新认定，上一年度认定结果不自动延续。家庭经济状况已明显好转的学生，应当如实放弃申请或申请降档；核实时发现家庭状况明显好转却继续申请认定的，按第九条处理。8.3学期内动态调整有下列情形之一的，学生及监护人可在每月最后5个工作日内向学校提交补充认定或等级变更申请，学校在收到申请后10个工作日内按认定程序完成核定：1.家庭突发重大疾病、意外事故、自然灾害；2.家庭主要劳动力去世或完全丧失劳动能力；3.家庭收入发生重大不利变化；4.原建档立卡、低保等保障资格新纳入或新取消。经核查确认家庭经济状况已明显好转的，学校应当调整其认定等级或取消认定，并书面告知学生及监护人理由。对家庭经济好转后隐瞒不报、继续领取高档次资助的，追回差额资金并记入诚信档案。九、监督、投诉与责任追究没有监督的认定必然走样——这条线划不清，最终吃亏的必定是真正困难的学生。9.1咨询与投诉渠道类别方式受理时间校级政策咨询校学生资助管理中心（政教处/学生处），电话见附件4通讯录工作日8:00—12:00、14:00—17:30校级投诉监督校监督电话、监督邮箱（见附件4）工作日，来信3个工作日内回复上级主管部门区/县教育局学生资助管理中心，电话以当地教育局公布为准按当地公布时间全国性监督全国学生资助管理中心官网“咨询投诉”栏目全天在线受理投诉建议采用书面形式并署名，便于核查反馈；为保护投诉人，学校对投诉人信息严格保密，严禁对投诉人打击报复。9.2对学生的责任追究1.提供虚假材料、隐瞒家庭真实经济状况骗取认定资格的，一经查实，取消认定资格并全校通报；已领取资助资金的，全额追回。2.虚报骗取行为记入学生个人诚信档案；情节严重的，按《普通高等学校学生管理规定》及中小学学籍管理有关规定处理。3.被取消认定的学生，自取消之日起两年内不得再次申请认定；若两年内家庭重新陷入困境且情况属实，可由学校认定工作组集体研究决定是否恢复申请资格。9.3对工作人员的责任追究1.工作人员在认定中徇私舞弊、优亲厚友、违规收取费用、泄露学生隐私信息的，视情节给予批评教育、通报批评、年度考核不合格、行政处分；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关。2.评议走过场、不履行核实职责导致资助资金错发、漏发的，由学校或教育行政部门追究直接责任人和审核人责任。十、常见问题解答（家长高频提问）下面这八个问题，是往年家长和学生问得最多、也最容易办错的事——提前看清楚，省得来回跑、白折腾。1.问：认定通过了，是不是就自动有钱领？不是。认定结果是“资格证”而不是“取款单”。通过认定后，还需在学校发布具体资助项目申报通知时另行申请，经评审和公示后发放。各学段对应项目及参考金额见第八部分表格。2.问：家里条件一般，但不算特别差，要不要申请？判断标准很简单：如果家庭在支付学费、住宿费和在校基本生活费后明显影响正常生活质量，就应当申请“一般困难”或“困难”档。认定不丢人、不影响其他评优评奖；但确实不困难的，不必申请，把资助机会留给更需要的同学。3.问：听说要去村里、镇上盖章，是真的吗？不需要，也请不要再跑这条路。国家已明令取消资助申请中的盖章证明环节。任何要求家长到村（居）委会、乡镇政府或民政局盖困难证明章并交回学校的行为，均属违规，可拨打学校监督电话投诉。4.问：父母离异，我跟妈妈生活，妈妈有稳定收入，能认定吗？单亲本身不是认定条件，核心看监护人收入能否覆盖家庭日常支出和学生学习费用。若母亲收入在当地困难标准线以上且负担不重，一般不认定；若母亲要抚养多个子女、无其他帮衬且教育支出大，可申请“一般困难”档，由认定工作组按实际情况核定。5.问：上学期家里刚买了车，还能申请吗？原则上不能。家庭拥有非营运性小汽车属于不予认定情形。但如果车辆是用于经营的出租车、货车且是主要生活来源，或购车后家庭因大病等重大变故重新陷入困境，可提交书面说明和佐证，由学校认定工作组集体研究决定。6.问：材料交到班主任手里就完事了吗？还用不用追问？交材料时请当场向班主任索取《申请材料收件回执》，并当场核对回执清单与所交材料是否一致。提交后一般不需要追问，评议结果会由班主任通过家长群通知；公示期内请关注学校公示栏，若有异议可在公示期内书面提出。7.问：孩子在外地实习、因病休养，赶不上申请时间怎么办？不必慌张。务必在申请截止日期前联系班主任说明情况，经学校认定工作组同意后，可先提交扫描件、电子版申请表，并在公示开始前补齐纸质原件和亲笔签字。既不说明又不提交材料的，视为放弃本批次认定。8.问：认定结果会不会影响孩子评“三好学生”、入团入党？不影响。认定结果只与服务资助和个别专项资助挂钩，不作为任何评优、升学、入团的评价指标或负面记录。唯一有“影响”的是：弄虚作假骗取认定——那才记入诚信档案。十一、附件与工具（可直接下载使用的表格）附件不是装饰——本告知书附带的五张表，是家长和老师实际动手时最离不开的工具，请按需取用。附件1：家庭经济困难学生认定申请表（样表）此样表可复印，也可在学校官网/班级家长群下载电子版。请用A4纸双面打印，一式两份。表一：学生基本信息字段填写内容字段填写内容学校名称＿＿＿＿＿＿＿＿年级班级＿＿＿＿＿＿＿＿学生姓名＿＿＿＿＿＿性别□男□女民族＿＿＿＿＿＿出生日期＿＿＿＿年＿＿月＿＿日学籍号＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿是否住宿□是□否身份证号＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿联系电话家长手机：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿户籍所在地＿＿省＿＿市＿＿县（区）＿＿乡（镇/街道）＿＿村（社区）家庭详细住址＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿表二：家庭成员及收入情况姓名与学生关系年龄职业/从业情况全年税后收入（元）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿家庭年总收入合计：＿＿＿＿＿＿元。表三：家庭经济困难情况说明存在以下情形的，在对应□内打钩（可多选）：•□原建档立卡脱贫家庭□城乡低保□特困救助供养□孤儿/事实无人抚养儿童□烈士子女•□学生本人或家庭成员残疾□家庭成员患重大疾病□家庭遭遇自然灾害或重大意外事故•□单亲且监护人收入低□多子女同时就读非义务教育阶段□其他（请注明：＿＿＿＿＿）近一年家庭重大支出项目及金额：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿困难情况详细说明（写明主要困难原因、当前家庭经济来源，可另附页）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿表四：承诺栏本人（学生）与监护人郑重承诺：以上所填内容及所提交材料真实、完整、有效，授权学校及教育主管部门核验相关信息。如有虚假，自愿承担取消认定资格、追回已获资助资金、记入诚信档案等后果。学生签字：＿＿＿＿＿＿监护人签字：＿＿＿＿＿＿监护人联系电话：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿日期：＿＿＿＿年＿＿月＿＿日表五：评议与审定栏班级评议小组意见学校认定工作组审定意见建议等级：□特别困难□困难□一般困难<br>评议小组组长签字：＿＿＿＿＿<br>日期：＿＿＿＿年＿＿月＿＿日审定等级：□特别困难□困难□一般困难<br>负责人签字（盖章）：＿＿＿＿＿<br>日期：＿＿＿＿年＿＿月＿＿日附件2：申请材料自查清单（提交