2026年国家公务员考试(行政执法)申论试题及解答参考

2026年国家公务员考试(行政执法)申论试题及解答参考注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为180分钟，满分100分。2.监考人员宣布考试开始时，你方可开始答题，作答时请在答题卡指定位置填写姓名、准考证号，在非指定位置作答的答案一律无效。3.所有题目均需使用现代汉语作答，结合行政执法工作实际，观点明确、逻辑清晰、语言规范，严禁摘抄无关内容。给定资料1.2025年，全国市场监管部门针对民生领域重点问题开展“铁拳”专项行动，共查处各类违法案件86.2万件，案值127.3亿元，向公安机关移送涉嫌犯罪案件4217件，其中针对老年消费欺诈、未成年人食品药品安全、互联网平台不正当竞争三类重点领域的案件占比达62.4%。东部某省市场监管局政策法规处负责人介绍，当前基层执法面临的“小场景大风险”特征愈发明显：比如城乡结合部的小卖部售卖过期零食、老旧小区周边的“养生讲座”诱导老人购买天价保健品、直播平台主播虚假宣传普通食品为“神药”等案件，单起案值往往不高，但涉及群众切身利益，若处置不及时极易引发舆情风险。截至2025年底，全国已建成乡镇（街道）综合行政执法站点4.1万个，配备专职执法人员29.7万名，83.2%的街道实现了“一支队伍管执法”，基层执法力量下沉改革已完成阶段性目标，但执法人员专业化能力不足、跨部门协同效率不高、柔性执法尺度把握不准等问题仍在部分地区存在。2.2025年7月，江城市滨江区市场监管局接到群众举报，称辖区内“康寿园”养老服务中心以免费体检、赠送鸡蛋为诱饵，诱导37名老人购买总价128万元的“抗癌能量舱”“量子降压仪”等三无产品。执法人员到场调查时，遇到了部分老人的阻挠：“小同志你们别管，我吃了他们的产品血压确实降了，人家是做慈善的！”原来该团伙专门安排工作人员陪空巢老人聊天、帮忙做家务，取得信任后再通过伪造检测报告、虚构专家身份等方式推销产品。考虑到多数老人尚未意识到被骗，且涉案金额较大，执法人员没有简单采取查封扣押、行政处罚的传统处置方式，而是联合街道民政办、社区居委会、辖区派出所、人民调解委员会成立“柔性处置专班”：一方面邀请市第三人民医院心血管科专家到社区开展健康讲座，现场演示所谓“量子降压仪”的实际结构就是普通电加热垫，拆解“能量舱”的成本仅为售价的1.2%；另一方面安排办案人员逐户上门给老人讲清同类诈骗案件的判例，协调养老服务中心在3个工作日内完成全额退款，对主动配合退款、取得老人谅解的2名基层工作人员依法作出不予行政处罚的决定，对团伙核心组织者王某等人依法移送公安机关追究刑事责任。案件处置结束后，滨江区市场监管局联合民政部门在全区127个社区建立“养老消费监测点”，每个点聘请2名退休党员作为消费监督员，定期收集辖区内涉老消费线索，2025年下半年共提前处置涉老消费风险线索47条，为群众挽回经济损失2100余万元。3.2025年10月，岭南县综合行政执法局在开展餐饮油烟专项检查时，发现下岗职工张桂英在学校门口开的“张姐小吃店”未安装油烟净化设备，按规定应当处以5000元以上2万元以下罚款。执法人员现场调查了解到，张桂英的丈夫去年因车祸致残，家里还有一个读高中的女儿，小吃店是全家唯一的收入来源，开店的8万元钱都是向亲戚借的，刚营业17天还没收回成本。如果直接按上限处罚，很可能导致小店直接倒闭，全家失去生活来源。执法人员当场对照《岭南县包容审慎执法清单》，向张桂英出具了《责令改正通知书》，给予7天整改期，同时协调辖区内的环保设备企业以成本价为她安装了油烟净化设备，安排执法人员上门指导设备日常维护方法。整改期满后复查，小吃店油烟排放完全达标，执法人员依法作出不予行政处罚的决定，并将张桂英的小吃店列为“执法联系点”，定期上门帮忙排查食品安全、燃气使用等方面的风险。张桂英后来特意给执法局送了锦旗：“原来以为你们来了就要罚款，没想到是真的帮我们解决问题，现在我开店心里特别踏实。”岭南县综合行政执法局局长介绍，2025年该局共梳理出涉及市场监管、生态环境、城市管理等领域的“首违不罚”事项128项、“从轻减轻处罚”事项87项，全年共办理包容审慎执法案件1142件，其中首违不罚案件769件，没有出现一起行政复议或行政诉讼败诉案件，辖区市场主体满意度从2024年的82.7分提升到2025年的94.3分。4.2025年，全国行政执法信息公示平台累计公开各类执法信息1.27亿条，其中行政处罚信息3247万条、行政许可信息7962万条、行政强制信息189万条，群众对执法信息公开的满意度达89.6%。但部分地区也存在执法信息公示不规范的问题：比如有的地方只公示适用一般程序的行政处罚信息，对适用简易程序的小额罚款、警告等信息不公示；有的地方在公示当事人信息时未隐去未成年人身份证号、当事人家庭住址等隐私信息，造成个人信息泄露；还有的地方对当事人履行完毕行政处罚决定、完成信用修复的信息不及时更新，导致当事人在银行贷款、招投标时受到不必要的限制。2025年11月，海州市司法局针对这些问题开展专项整改，统一制定了《行政执法信息公示规范指引》，明确要求所有执法决定（包括适用简易程序的案件）必须在作出后7个工作日内100%公示，公示时要严格隐去涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息，对完成信用修复的当事人信息要在3个工作日内撤下公示页面，同时在公示平台开通“异议申请快速通道”，当事人对公示信息有异议的，执法部门必须在24小时内启动核查，3个工作日内反馈核查结果。专项整改开展3个月来，海州市共补录漏公示执法信息1.2万条，更正不规范公示信息2743条，处理群众信息公示异议申请127件，群众对执法信息公示工作的投诉量环比下降92.4%。5.行政执法的落脚点是维护人民群众合法权益，既要严格执法保障社会公平正义，也要柔性执法传递法治温度。2025年召开的全国行政执法工作会议明确提出，要持续深化行政执法体制改革，全面推进严格规范公正文明执法，健全包容审慎监管机制，完善行政执法程序，创新行政执法方式，让执法既有力度又有温度，不断提升人民群众的法治获得感。作答要求（一）根据给定资料1，概括当前我国基层行政执法工作取得的成效与面临的主要问题。（15分）要求：准确、全面、有条理，不超过250字。（二）给定资料2中滨江区市场监管局处置“康寿园”养老消费诈骗案的做法取得了良好效果，请谈谈其做法对基层开展涉民生领域执法工作的启示。（20分）要求：分析全面，条理清晰，针对性强，不超过300字。（三）假设你是岭南县综合行政执法局的工作人员，请根据给定资料3，围绕“柔性执法有温度，民生服务零距离”主题，撰写一份宣传稿，在县人民政府官方公众号发布。（25分）要求：内容具体，语言生动，格式正确，不超过500字。（四）请深入理解给定资料5中画线句子“让执法既有力度又有温度，不断提升人民群众的法治获得感”，结合给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000-1200字。参考解答（一）第一题参考答案成效：一是专项执法成果显著，民生领域违法案件查处力度大，有力震慑了违法犯罪行为；二是执法力量下沉改革取得阶段性进展，基层综合行政执法站点覆盖率高，“一支队伍管执法”模式基本成型，专职执法人员配备充足。问题：一是案件呈现“小场景大风险”特征，涉老、涉未成年人、涉互联网的微小案件占比高，舆情风险防控压力大；二是部分基层执法人员专业化能力不足，跨部门协同处置效率有待提升；三是部分执法人员对柔性执法的尺度把握不准，容易出现机械执法或执法宽松软的问题。（二）第二题参考答案一是要坚持民生导向，摒弃“为罚而罚”的执法思维，将挽回群众损失、消解群众误解作为执法的首要目标，面对群众不理解的情况不强行推进执法程序，避免激化矛盾。二是要强化协同联动，针对涉众型民生案件，联合民政、社区、公安、调解组织等多方力量组建工作专班，形成执法处置合力。三是要注重释法说理，用群众听得懂、能接受的方式开展普法宣传，邀请专业人士拆解骗局、讲清法理，消解当事人的认知误区。四是要坚持分类处置，对主动配合整改、取得群众谅解的轻微违法主体依法从轻或免予处罚，对核心违法人员依法严惩，实现法理情的统一。五是要强化源头治理，在案件处置后建立常态化风险监测机制，提前排查化解同类风险，实现“办理一案、治理一片”的效果。（三）第三题参考答案“原来以为你们来了就要罚款，没想到是真的帮我们解决问题，现在我开店心里特别踏实。”近日，下岗职工张桂英将一面印着“执法为民、暖心助企”的锦旗送到了县综合行政执法局，对执法人员的暖心帮扶表示感谢。此前，执法人员在餐饮油烟专项检查中发现，张桂英经营的“张姐小吃店”刚营业17天，尚未安装油烟净化设备，按规定本应处以5000元以上2万元以下罚款。但执法人员现场了解到，张桂英的丈夫因车祸致残，全家靠小吃店维持生计，直接罚款很可能导致小店倒闭。对照我县《包容审慎执法清单》，执法人员当场下达《责令改正通知书》，给予7天整改期，同时协调环保企业以成本价为其安装油烟净化设备，上门指导维护方法。整改达标后，执法人员依法作出不予行政处罚的决定，并将小店列为“执法联系点”，定期上门排查经营风险。近年来，我局累计梳理“首违不罚”事项128项、“从轻减轻处罚”事项87项，2025年共办理包容审慎执法案件1142件，实现行政复议、诉讼零败诉，辖区市场主体满意度提升至94.3分。下一步，我局将继续坚持严格执法与柔性服务相结合，既守牢执法底线，也主动靠前为群众和市场主体排忧解难，让法治暖意传递到每一个经营角落。岭南县综合行政执法局2026年X月X日（四）第四题参考范文把握执法力度与温度守护群众法治获得感行政执法是行政机关履行政府职能、管理经济社会事务的重要方式，是和群众打交道最直接、最频繁的法治环节，执法效果好不好，直接关系到群众对法治的信任度。全国行政执法工作会议提出“让执法既有力度又有温度，不断提升人民群众的法治获得感”，为新时代行政执法工作指明了方向：执法的力度是底线，没有力度的执法会损害法治权威；执法的温度是初心，没有温度的执法会背离群众立场，唯有把握好力度与温度的辩证统一，才能真正实现严格规范公正文明执法的目标。坚守执法力度，是维护社会公平正义的根本前提。法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施，行政执法如果“宽松软”，对侵害群众利益的违法行为听之任之，就会让法律成为“纸老虎”，最终损害的是最广大人民群众的根本利益。2025年全国市场监管部门查处86.2万件民生领域违法案件，将4217件涉嫌犯罪案件移送公安机关，正是靠“零容忍”的执法力度，守住了群众的消费安全、食品安全底线。如果对养老诈骗、食品安全违法、不正当竞争等行为“睁一只眼闭一只眼”，哪怕执法态度再好、服务再周到，也无法获得群众的认可。对突破法律底线、侵害群众切身利益的严重违法行为，必须坚决依法严惩，该立案的立案、该处罚的处罚、该移送司法机关的坚决移送，绝不搞“法外开恩”，才能真正筑牢法治安全网，让群众在每一个执法决定中感受到公平正义。传递执法温度，是践行执法为民宗旨的必然要求。行政执法的对象是群众，最终目的是维护群众利益、规范社会秩序，而不是为了罚款而执法、为了处罚而执法。很长一段时间以来，部分基层执法人员存在“机械执法”“一刀切执法”的问题，比如对初次违法、没有造成危害后果的小微市场主体顶格处罚，对群众的实际困难视而不见，看似严格执法，实则背离了执法的初衷。滨江区市场监管局处置养老诈骗案件时，没有简单一罚了之，而是先帮老人挽回损失、讲清骗局；岭南县综合行政执法局对困难个体户张桂英不予处罚，反而主动上门帮扶，这些做法之所以获得群众点赞，正是因为在执法中站稳了群众立场，在法律允许的范围内尽可能考虑群众的实际情况，用包容审慎的执法方式给轻微违法者改正的机会，用主动靠前的服务帮群众解决实际困难，让群众感受到执法不是“冷冰冰”的约束，而是“暖融融”的守护。实现力度与温度的统一，关键要健全执法制度机制，让一线执法人员有章可循。无论是把握执法的尺度，还是传递执法的温度，都不能靠执法人员的“自由发挥”，必须靠明确的制度规范划定边界。近年来各地推行的“首违不罚”“从轻减轻处罚清单”“行政执法信息公示规范”等制度，就是要给执法人员明确“标尺”：哪些情形必须严管重罚，哪些情