2026山东省考行政执法热点案例汇编（山东本土执法案例）

山东省考行政执法热点案例汇编（山东本土执法案例）文档说明：适配山东省考行政执法专业科目；全部案例取材山东本土执法场景（市场监管、综合执法、生态环境、水行政执法、街道行政强制、行政协议、行政执法监督）；每题后紧跟答案+解析题型：案例简析题（共8题，每题12～13分，总分100分）案例一（市场监管・小过重罚、不予处罚，12分）山东某县综合行政执法局接到企业投诉：A建材公司逾期未缴纳水土保持补偿费。执法人员未充分核实，直接拟作出罚款处罚。后经县政府行政执法监督局核查：A公司在执法催告期限内，已经足额补缴全部水土保持补偿费；属于首次违法，违法行为轻微，及时纠正，没有造成危害后果。问题：本案A公司情形是否应当给予行政处罚？法律依据是什么？（6分）

【答案】不予行政处罚。

【解析】依据《行政处罚法》第33条，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。本案企业已经按期足额补缴，及时纠正，无危害后果，应当不予处罚。县综合执法局前期事实认定错误，属于执法瑕疵，行政执法监督机关有权督促纠正。结合本案简述行政执法“过罚相当”原则内涵。（6分）

【答案】过罚相当原则是指设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

【解析】该原则禁止“小过重罚”。行政执法不能简单机械套用处罚条款，需要综合考量主观过错、整改情况、危害后果、企业规模。本案企业已补缴、及时纠正，若继续处罚，违背过罚相当、处罚与教育相结合原则，损害营商环境。案例二（生态环境・无人机取证、裁量基准，12分）青岛市生态环境局利用无人机航拍，发现辖区小微企业B公司，在屋顶私自增设废气排放筒，未办理排污许可变更手续。执法人员调取排污许可档案、航拍影像、现场勘验笔录，固定全部证据。B公司属于小微企业、首次违法，调查期间积极配合，按期自行拆除违规排放口，提交整改报告。执法机关依据《山东省生态环境行政处罚裁量基准》作出从轻处罚。问题：无人机航拍影像能否作为行政执法证据？简述理由。（6分）

【答案】可以作为行政执法证据。

【解析】无人机航拍属于数字化取证方式，属于视听资料、电子数据类证据。只要取证过程合法、影像原始未篡改，能够客观反映现场违法状态，和其他证据相互印证，就可以作为行政执法证据。山东多地生态环境系统使用“天上看、地上查”智慧执法模式。山东省行政执法裁量基准在执法中的作用是什么？（6分）

【答案】裁量基准用来细化法律规定的处罚幅度，规范行政执法自由裁量权，统一本地区、本系统执法尺度，减少同案不同罚。

【解析】裁量基准应当向社会公开。执法人员作出处罚时，应当参考裁量基准，结合违法情节、整改情况、企业规模、主观状态综合考量，落实宽严相济，保障过罚相当。案例三（市场监管・AI不正当竞争，电子取证，13分）济南市市场监管综合行政执法支队查办全国首例AI定向数据投喂案。当事人大量向AI大模型定向投喂虚假负面数据，污染训练数据源，造成算法失真，误导广大网络用户，构成不正当竞争。执法人员联合AI平台开展技术验证，固定后台日志、电子数据、服务器记录，完整还原“数据投喂—算法失真—误导用户”违法链条，依法作出行政处罚。问题：本案电子数据取证，行政执法人员应当遵守哪些基本要求？（7分）

【答案】应当保证电子数据原始性、完整性，不得篡改、删减；做好全过程音像记录；固定存储介质、日志、后台记录；必要时邀请技术人员协助取证；制作电子数据提取笔录。

【解析】电子数据极易灭失、篡改。行政执法全过程记录制度要求，对网络、数字新型违法案件，优先做好音像记录，固定原始数据，防止证据灭失，保障证据合法性、真实性、关联性。简述新型互联网案件中行政执法“处罚与教育相结合原则”。（6分）

【答案】实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。

【解析】对于AI、直播、网络虚假宣传这类新型业态，不能只重处罚。既要依法打击不正当竞争，维护市场秩序；同时要通过普法、说理，引导新业态主体树立合规意识，实现惩戒和教育并重。案例四（综合执法・行政强制拆除、程序违法+行政赔偿，13分）山东某街道办接到线索：村民石某在永久基本农田内建设养殖场，未办理任何审批手续。街道办口头通知石某限期自行拆除。期限未届满，街道办直接组织人员强制拆除养殖场，拆除过程没有制作物品清单，没有对场内养殖设备妥善保管。石某向法院提起行政诉讼，主张行政赔偿。法院确认强制拆除行为程序违法。问题：本案街道办强制拆除行为存在哪些程序违法点？（7分）

【答案】①限期拆除期限尚未届满，不得提前强拆；②强制拆除前未依法书面催告、未作出强制执行决定书；③强拆前未告知当事人陈述申辩权利；④拆除现场未制作财物清单，未妥善保管当事人财物。

【解析】行政强制执行必须遵循：催告、听取陈述申辩、作出强制执行决定、送达等法定程序。行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行（紧急情况除外）。石某搭建的养殖场属于违法建筑，其主张行政赔偿能否全部支持？（6分）

【答案】违法建筑物本身不属于合法财产，建筑物残值不予赔偿；但对于场内可移动养殖设备等合法动产，因行政机关违法强拆造成损毁，应当予以赔偿。

【解析】《国家赔偿法》保护当事人合法权益。违法搭建的鸡舍本身不受法律保护；但执法机关强拆时，对当事人合法动产负有妥善保管义务，因违法执法造成合法财物损毁，应当承担赔偿责任。案例五（综合执法・占道经营、行政强制措施，12分）山东某市综合行政执法局接到群众举报，张某在城区人行道占道摆摊售卖蔬菜。两名执法人员到场出示执法证件，开启执法记录仪，口头责令张某立即清理摊位。张某拒不配合。执法人员当场扣押张某摆摊电动三轮车，扣押后第3天才向张某送达扣押决定书和扣押清单。扣押期间，三轮车露天存放，雨水造成车辆电路损坏。张某提起行政诉讼。问题：当场扣押三轮车属于行政强制措施还是行政强制执行？本案扣押程序违法之处？（6分）

【答案】扣押财物属于行政强制措施。违法点：当场实施扣押，应当当场交付扣押决定书和扣押清单；情况紧急当场实施强制措施，应当24小时内向负责人报告并补办批准手续，本案延迟3天才送达文书。

【解析】行政强制措施目的是制止违法行为、防止证据损毁；行政强制执行是强制履行已生效行政决定。二者极易混淆，是山东省考行政执法高频考点。扣押财物保管责任主体是谁？车辆损坏张某能否主张行政赔偿？（6分）

【答案】由实施扣押的行政机关承担保管责任。张某可以就车辆损坏主张行政赔偿。

【解析】《行政强制法》规定，行政机关妥善保管查封扣押财物，不得使用、损毁；因保管不善造成财物毁损灭失，行政机关承担赔偿责任。案例六（市场监管・直播虚假宣传、听证程序，12分）临沂市市场监管局查办一起直播虚假宣传案件：当事人直播宣称普通食品具有抗病毒、提高免疫力功效，面向老年群体销售。执法机关拟对该公司作出罚款12万元行政处罚。执法人员送达事先告知书，告知违法事实、法律依据，但未告知当事人有权申请听证。当事人收到告知书后提交陈述申辩材料，执法人员仅口头听取，没有复核记录。问题：本案罚款12万元，是否应当告知听证权利？理由。（6分）

【答案】应当告知听证权利。

【解析】依据《行政处罚法》，行政机关作出较大数额罚款前，应当告知当事人有权申请听证。山东省市场监管领域，对企业较大数额罚款标准高于5万元，本案12万元达到听证标准，未告知听证权属于程序违法。当事人提交陈述申辩材料后，行政机关仅口头听取，没有复核记录，是否违法？（6分）

【答案】属于程序违法。

【解析】当事人有权陈述申辩，行政机关必须充分听取意见，对当事人提出事实、理由、证据进行复核；理由成立的应当采纳。复核过程应当留存书面记录，不能仅口头听取，不得因当事人申辩加重处罚。案例七（行政协议・国有土地上房屋征收补偿协议，13分）山东某区政府街道办与居民刘某签订国有土地上房屋征收补偿行政协议，约定安置房屋和补偿款。协议签订后，区政府因规划调整单方变更安置房位置。刘某不服，提起行政诉讼。区政府答辩称：属于内部规划调整，不属于行政诉讼受案范围。问题：房屋征收补偿协议属于民事合同还是行政协议？刘某能否提起行政诉讼？（7分）

【答案】属于行政协议。刘某可以提起行政诉讼。

【解析】行政协议，是行政机关为实现公共利益或者行政管理目标，在法定职责范围内，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议。行政机关不依法履行、未按约定履行或者单方变更、解除行政协议，属于行政诉讼受案范围。行政机关单方变更行政协议的法定条件是什么？（6分）

【答案】只有国家利益、社会公共利益需要或者法律政策发生重大调整，行政机关才可以单方变更、解除行政协议；由此造成当事人损失，应当依法补偿。

【解析】行政协议兼顾行政优益权和契约精神。行政机关不能随意单方变更；非因公共利益需要，单方变更协议构成违法。案例八（行政执法三项制度+山东省行政执法监督条例，13分）山东省某县司法局开展行政执法监督检查，抽查县综合执法局案卷发现：①部分现场执法未使用执法记录仪；②重大行政处罚决定作出前，未开展重大执法决定法制审核；③处罚决定书作出后，没有在政府网站公示执法结果。问题：简述行政执法三项制度内容，并对应指出本案三处违法分别违反哪一项制度？（7分）

【答案】三项制度包含：行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。

①现场未使用执法记录仪：违反执法全过程记录制度；

②重大处罚前无法制审核：违反重大执法决定法制审核制度；

③处罚结果未公示：违反行政执法公示制度。

【解析】三项制度是山东省考行政执法专业科目重中之重。重大执法决定法制审核是作出决