(完整版)环境与资源保护法复习题及参考答案

(完整版)环境与资源保护法复习题及参考答案一、单项选择题（每题2分，共20分）1.我国《环境保护法》规定，每年的环境日是？A.6月5日B.4月22日C.3月12日D.5月31日答案：A解析：《环境保护法》第6条规定每年6月5日为环境日。B项为世界地球日，C项为植树节，均为干扰项。2.下列不属于我国环境保护法基本原则的是？A.保护优先原则B.预防为主、综合治理原则C.公众参与原则D.经济效益最大化原则答案：D解析：《环境保护法》第5条确立的基本原则包括保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责，不包括经济效益最大化。3.根据《环境影响评价法》，对可能造成重大环境影响的建设项目，应当编制？A.环境影响报告书B.环境影响报告表C.环境影响登记表D.环境质量报告书答案：A解析：建设项目环评实行分类管理，可能造成重大影响的编制报告书，造成轻度影响的编制报告表，影响很小的填报登记表。4.排污者依法缴纳环境保护税，直接体现了环境法的哪项制度？A.排污许可制度B.排污收费（税）制度C.总量控制制度D.限期治理制度答案：B5.下列法律中，属于自然资源保护法范畴的是？A.《水污染防治法》B.《森林法》C.《环境影响评价法》D.《清洁生产促进法》答案：B解析：《水污染防治法》《环境影响评价法》《清洁生产促进法》属污染防治或综合性环境法范畴，《森林法》调整森林资源的权属、培育、利用与保护关系，属自然资源保护法。6."三同时"制度是指建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、（）。A.同时验收B.同时投产使用C.同时审批D.同时规划答案：B7.根据我国《水法》，水资源的所有权属于？A.集体所有B.国家所有C.单位和个人所有D.开发者所有答案：B解析：水资源属于国家所有，这是我国自然资源公有制的具体要求，农村集体经济组织的水塘和修建管理的水库中的水归该集体使用，但水资源所有权仍归国家。8.下列不属于环境民事责任形式的是？A.排除危害B.赔偿损失C.没收违法所得D.恢复原状答案：C解析：没收违法所得属于环境行政处罚，是行政责任形式。环境民事责任形式主要包括排除危害、赔偿损失、恢复原状等。9.根据《野生动物保护法》，野生动物资源属于？A.国家所有B.集体所有C.个人所有D.发现者所有答案：A10.下列主体中，无权提起环境民事公益诉讼的是？A.检察机关B.符合条件的社会组织C.公民个人D.法律规定的其他机关答案：C解析：环境公益诉讼的原告限于法律规定的机关和社会组织（《民事诉讼法》第55条、《环境保护法》第58条），公民个人不具备提起环境公益诉讼的主体资格。二、多项选择题（每题2分，共10分）1.根据《环境保护法》，我国环境保护的基本原则包括？A.保护优先B.预防为主、综合治理C.公众参与D.损害担责答案：ABCD解析：《环境保护法》第5条完整表述为"环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则"，四项均属之。2.下列属于环境行政处罚形式的有？A.警告B.罚款C.责令停产整治D.行政拘留答案：ABCD解析：《环境保护法》第59、60条及《行政处罚法》规定了警告、罚款、责令停产整治、暂扣或者吊销许可证、行政拘留等处罚形式，均可适用于环境违法行为的制裁。3.环境侵权民事责任的构成要件包括？A.实施了污染环境、破坏生态的行为B.造成了损害后果C.污染行为与损害后果之间存在因果关系D.行为人主观上存在过错答案：ABC解析：环境侵权适用无过错责任原则（《民法典》第1229条），受害人无需证明行为人主观上有过错，故D项不是构成要件。4.下列属于我国自然资源保护法律的有？A.《森林法》B.《土地管理法》C.《矿产资源法》D.《水污染防治法》答案：ABC解析：《水污染防治法》属于污染防治法范畴，其余三部均以自然资源开发利用与保护为调整对象。5.根据《环境影响评价法》，我国环境影响评价的法定适用范围包括？A.规划的环境影响评价B.建设项目的环境影响评价C.政策的环境影响评价D.战略的环境影响评价答案：AB解析：我国环评法目前仅将规划和建设项目两类对象纳入法定环评范围，政策环评与战略环评尚处于探索阶段，未上升为法定制度。三、判断题（每题1分，共10分）1.环境权是我国宪法明确规定的一项公民基本权利。答案：错误2.《环境保护法》第5条确立了保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责五项基本原则。答案：正确3.排污许可制度是固定污染源环境管理的核心制度。答案：正确4.环境侵权民事责任实行过错责任原则，受害人须证明污染者主观上有故意或过失。答案：错误解析：环境侵权实行无过错责任原则，受害人无须证明污染者存在主观过错。5.我国的森林资源既可以属于国家所有，也可以属于集体所有。答案：正确6.建设项目的环境影响报告书应当在主体工程竣工验收后报批。答案：错误解析：环评文件应当在开工前报批，未依法报批环评文件的，不得开工建设。7.在环境行政诉讼中，被告行政机关应当对其作出的行政行为的合法性承担举证责任。答案：正确8.我国实行排污许可管理制度，未取得排污许可证的排污单位不得排放污染物。答案：正确9.环境保护设施未经验收或者验收不合格的，建设项目可以先行投产使用。答案：错误解析：环保设施经验收合格后，主体工程方可投入生产或者使用，这是"三同时"制度的法定要求。10.环境污染与生态破坏两种类型的侵权，均适用无过错责任原则。答案：正确解析：《民法典》第1229条将"污染环境、破坏生态"并列为无过错责任的适用情形。四、名词解释（每题3分，共15分）1.环境与资源保护法答案：环境与资源保护法是指调整人们在开发利用、保护改善环境与资源的活动中所产生的各种社会关系的法律规范的总称。它是环境保护法与自然资源保护法的统称，在我国通常称为"环境与资源保护法"。2.环境影响评价制度答案：环境影响评价制度是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，并进行跟踪监测的法律制度。3."三同时"制度答案："三同时"制度是指建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的法律制度。4.排污许可制度答案：排污许可制度是指凡向环境排放污染物的单位，必须依法向环境保护主管部门申请领取排污许可证，并按照排污许可证载明的污染物种类、浓度、排放量、排放方式和排放去向等要求排放污染物的管理制度。5.环境公益诉讼答案：环境公益诉讼是指法律规定的机关和社会组织，为维护环境公共利益，对污染环境、破坏生态的违法行为或者致使生态环境受到损害的行政行为，依法向人民法院提起的诉讼，包括环境民事公益诉讼和环境行政公益诉讼。五、简答题（每题5分，共20分）1.简述我国《环境保护法》确立的基本原则。答案：（1）保护优先原则，即经济社会发展与环境保护冲突时优先保护环境；（2）预防为主、综合治理原则，即从源头上预防环境损害，综合运用多种手段治理污染；（3）公众参与原则，即保障公众对环境事务的知情权、参与权与监督权；（4）损害担责原则，即开发利用环境资源者承担保护责任，造成损害者依法承担责任。2.简述"三同时"制度的基本内容及其意义。答案：基本内容：建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。环境保护设施应当符合经批准的环境影响评价文件的要求，不得擅自拆除或者闲置；防治污染的设施未建成、未经验收或者验收不合格的，主体工程不得投入生产或者使用。意义：是贯彻预防为主原则的重要制度安排，能够防止建设项目"先污染、后治理"，实现环境保护设施与生产设施同步到位，从源头控制新增污染。3.简述环境行政处罚的主要种类。答案：环境行政处罚是环境保护主管部门对违反环境法律法规的单位和个人给予的行政制裁，主要种类包括：（1）警告；（2）罚款；（3）责令停产整治、责令限制生产；（4）暂扣或者吊销排污许可证等许可证件；（5）责令恢复原状；（6）行政拘留（由公安机关决定）；（7）法律法规规定的其他行政处罚。4.简述我国自然资源权属制度的主要内容。答案：（1）所有权制度：矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源属于国家所有，即全民所有；法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。（2）使用权制度：单位和个人可以依法取得土地使用权、矿业权、取水权、海域使用权等，但必须依法行使权利，履行保护和合理开发利用自然资源的义务，不得损害国家利益和社会公共利益。六、论述题（10分）1.试论"损害担责"原则在我国环境与资源保护法中的制度体现与实践意义。答案："损害担责"原则是指开发利用环境与资源者应当承担保护环境的责任，对环境造成损害者应当依法承担相应法律责任，其核心在于使环境损害的成本由行为人承担，而非转嫁给社会和公众。我国《环境保护法》第5条将其确立为环境保护的基本原则。该原则在我国法律中的制度体现主要有以下几个方面：（1）经济责任的体现——环境保护税制度。全国人大常委会2016年通过《环境保护法》配套的《环境保护税法》，2018年1月1日起开征环境保护税，排污者按照污染物排放量缴纳环境保护税，将排污的外部成本内化为企业生产成本，贯彻了"谁污染、谁付费"的要求。（2）民事责任的体现——环境侵权赔偿与生态环境损害赔偿制度。《民法典》第1229条至1235条规定，因污染环境、破坏生态造成他人损害的，侵权人应当承担侵权责任；违反国家规定造成生态环境损害的，还应当赔偿生态环境受到损害至修复完成期间丧失功能的价值、生态环境功能永久性损害造成的损失等，并承担修复责任。（3）行政责任的体现——行政处罚与责令修复制度。对违法排污、破坏生态的单位，环境保护主管部门可依法处以罚款、责令停产整治、吊销排污许可证等处罚；造成生态破坏的，可责令责任人限期修复，逾期不修复的由主管部门代为修复，费用由责任人承担。（4）生态补偿的体现——受益者补偿制度。《环境保护法》第31条规定，国家建立、健全生态保护补偿制度；国家加大对生态保护地区的财政转移支付力度，有关地方人民政府应当落实生态保护补偿资金。这体现了"谁受益、谁补偿"的要求，是损害担责原则在利益平衡层面的延伸。该原则的实践意义在于：第一，体现了环境公平与环境正义，矫正了"污染者受益、受害者受损、全社会买单"的不合理格局；第二，通过经济杠杆倒逼企业改进工艺、清洁生产，推动绿色低碳转型；第三，为受害人救济和生态环境修复提供制度基础，是推进生态文明建设和可持续发展的重要法律保障。解析：论述题应从"原则含义—制度体现—实践意义"三层展开。制度体现部分建议从税费、民事赔偿、行政处罚、生态补偿四个维度作答，能结合《环境保护税法》《民法典》具体条文者更佳。七、案例分析题（15分）1.某化工厂位于某县河流上游，未依法申领排污许可证，长期将含重金属的生产废水直接排入河道。下游养殖户李某承包的鱼塘因河水污染，大量鱼苗死亡，造成经济损失15万元。经检测，该厂排放的废水中重金属浓度严重超过国家污染物排放标准。李某向法院起诉，要求化工厂赔偿损失15万元。化工厂辩称：（1）其排污行为曾获得环保部门口头允许；（2）鱼苗死亡系当年高温天气所致，与排污无关。问题：（1）化工厂的行为违反了我国哪些环境与资源保护法律制度？（5分）（2）本案环境污染侵权应适用何种归责原则？为什么？（4分）（3）化工厂的两点抗辩理由能否成立？本案应如何处理？（6分）答案：（1）化工厂的行为违反了以下法律制度：①排污许可制度——未依法申领排污许可证即排放污染物；②环境标准制度——排放的重金属浓度超过国家污染物排放标准，构成超标排放；③水污染防治法律制度——《水污染防治法》禁止向水体排放超标污染物；④环境保护税（排污收费）制度——未依法履行缴纳环境保护税的义务。（2）本案应适用无过错责任原则。根据《民法典》第1229条，因污染环境、破坏生态造成他人损害的，侵权人应当承担侵权责任。环境污染侵权不要求行为人主观上有故意或过失，也不以行为是否超标、是否合法为免责前提，受害人只须证明存在污染行为、损害后果以及两者之间的因果关系。法律作此规定，是为了加重污染者的责任，救济处于弱势地位的受害人。（3）化工厂的两点抗辩理由均不能成立。理由如下：第一，"环保部门口头允许"不能成立。排污许可属于要式行政行为，必须由排污单位依法定程序提出申请，经环保主管部门书面审查批准取得排污许可证后方可排污。口头允诺不具有颁发许可证的法律效力，不能作为合法排污的依据，更不能免除化工厂的赔偿责任。第二，高温天气不能成立免责事由。环境侵权责任的法定免责事由仅限于不可抗力（且须及时采取合理措施仍不能避免损害）、受害人故意等法定情形。高温属于正常自然现象，不属于不可抗力，化工厂亦未证明损害系受害人故意造成或完全由高温独立引起；其超