《中华人民共和国政府采购法实施条例》全国知识竞赛试题附答案

《中华人民共和国政府采购法实施条例》全国知识竞赛试题附答案一、单项选择题（每题2分，共20分）1.《中华人民共和国政府采购法实施条例》自（）起施行。A.2014年12月31日B.2015年1月1日C.2015年3月1日D.2015年5月1日2.政府采购项目预算金额达到国务院财政部门规定标准的，应当采用（）方式采购。A.邀请招标B.公开招标C.竞争性谈判D.单一来源采购3.采购人或者采购代理机构应当在（）中公开采购项目预算金额。A.采购公告B.招标文件、谈判文件、询价通知书C.中标公告D.政府采购合同4.在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有利害关系的，应当回避。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以（）。A.直接取消采购活动B.向财政部门投诉C.申请其回避D.向法院起诉5.采用竞争性谈判方式采购的，谈判小组由采购人的代表和有关专家共（）人以上的单数组成。A.2B.3C.5D.76.采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起（）内签订政府采购合同。A.15日B.20日C.30日D.60日7.政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的（）。A.5%B.10%C.15%D.20%8.供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向（）提出询问。A.采购人或者采购代理机构B.财政部门C.监察机关D.公共资源交易中心9.供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起（）个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。A.5B.7C.10D.1510.财政部门处理投诉事项，原则上应当自收到投诉之日起（）个工作日内作出处理决定。A.15B.20C.30D.60二、多项选择题（每题3分，共15分）1.政府采购当事人包括（）。A.采购人B.供应商C.采购代理机构D.评审专家2.在招标采购中，出现下列哪些情形的应予废标？（）A.符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的B.出现影响采购公正的违法、违规行为的C.投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的D.因重大变故，采购任务取消的3.采购人或者采购代理机构不得以哪些不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇？（）A.就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息B.设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关C.以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件D.非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地4.关于政府采购评审专家，下列说法正确的有（）。A.评审专家应当从政府采购评审专家库中随机抽取B.对技术复杂、专业性强的采购项目，经主管预算单位同意，采购人可以自行选定相应专业领域的评审专家C.评审专家无需回避与供应商的利害关系D.评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密5.供应商投诉应当符合的条件包括（）。A.提起投诉前已依法进行质疑B.投诉书内容符合规定C.在投诉有效期限内提起投诉D.同一投诉事项未经财政部门投诉处理三、判断题（每题1分，共10分）1.政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。2.采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。3.联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较高的供应商确定资质等级。4.除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，可以再参加该采购项目的其他采购活动。5.采购人或者采购代理机构应当从政府采购评审专家库中随机抽取评审专家。6.政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十五。7.财政部门处理投诉事项，需要检验、检测、鉴定、专家评审的，所需时间计算在投诉处理期限内。8.供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或者采购代理机构提出询问。9.质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级财政部门投诉。10.政府采购合同适用合同法，采购人和供应商之间的权利和义务，应当按照平等、自愿的原则以合同方式约定。四、简答题（每题10分，共20分）1.简述采购人或者采购代理机构不得以哪些不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。（至少列举五种情形）2.简述供应商对政府采购活动事项提出质疑应当符合哪些要求？采购人、采购代理机构应当如何处理质疑？五、案例分析题（共35分）某市A采购人拟采购一批预算金额为300万元的办公设备。为避免公开招标，A采购人将该项目拆分为3个预算金额均为100万元的项目，分别委托B采购代理机构采用竞争性谈判方式进行采购。供应商C得知后，认为该做法违法，向同级财政部门投诉。问题：1.A采购人的行为是否违法？请说明理由。（15分）2.供应商C提出投诉前是否必须先经过质疑程序？如应当，应如何提出质疑？（10分）3.财政部门经调查认定A采购人违法后，可以采取哪些处理措施？（10分）1.A采购人的行为违法。（5分）理由：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十八条规定，在一个财政年度内，采购人将一个预算项目下的同一品目或者类别的货物、服务采用公开招标以外的方式多次采购，累计资金数额超过公开招标数额标准的，属于以化整为零方式规避公开招标，但项目预算调整或者经批准采用公开招标以外方式采购的除外。本案中，300万元办公设备属于同一品目货物，A采购人将其拆分为三个100万元项目均采用竞争性谈判方式采购，且无预算调整或批准情形，属于化整为零规避公开招标，违反规定。（10分）2.供应商C应当先依法提出质疑。（2分）根据《政府采购法》及其实施条例，供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑，质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。（5分）供应商C应当向A采购人或B采购代理机构提出书面质疑，并说明其权益受损情况及请求。（3分）3.财政部门经调查认定违法的，可以采取以下处理措施：参考答案与解析一、单项选择题1.答案：C解析：条例于2014年12月31日公布，自2015年3月1日起施行。2.答案：B解析：根据条例，达到公开招标数额标准的货物、服务采购项目，应当采用公开招标方式。3.答案：B解析：条例规定，采购人或者采购代理机构应当在招标文件、谈判文件、询价通知书中公开采购项目预算金额。4.答案：C解析：政府采购法及其实施条例均规定，供应商可以申请有利害关系的采购人员及相关人员回避。5.答案：B解析：谈判小组由3人以上单数组成，其中专家人数不得少于成员总数的三分之二。6.答案：C解析：政府采购法规定，采购人应当自中标、成交通知书发出之日起30日内签订合同。7.答案：B解析：补充合同的累计采购金额不得超过原合同采购金额的10%。8.答案：A解析：供应商对政府采购活动事项有疑问的，应当首先向采购人或者采购代理机构提出询问。9.答案：B解析：供应商的法定质疑期限为知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日。10.答案：C解析：财政部门处理投诉的法定时限为30个工作日，需要检验、检测、鉴定、专家评审的，所需时间不计算在内。二、多项选择题1.答案：ABC解析：政府采购当事人包括采购人、供应商和采购代理机构。评审专家不是当事人，而是参与评审活动的人员。2.答案：ABCD解析：政府采购法第三十六条规定的四种废标情形，上述选项均符合。3.答案：ABCD解析：条例第二十条列举了八项禁止情形，上述选项均属于以不合理条件对供应商实行差别或歧视待遇。4.答案：ABD解析：评审专家与供应商有利害关系的，必须回避，故C选项错误。5.答案：ABCD解析：条例第五十五条规定了供应商投诉应当符合的条件，上述四项均符合。三、判断题1.答案：正确2.答案：正确3.答案：错误解析：应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。4.答案：错误解析：该供应商不得再参加该采购项目的其他采购活动。5.答案：正确6.答案：错误解析：应为百分之十。7.答案：错误解析：所需时间不计算在投诉处理期限内。8.答案：正确9.答案：正确10.答案：正确四、简答题1.答案：不得以下列不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：(1)就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息；(2)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；(3)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；(4)以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；(5)对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；(6)限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；(7)非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；(8)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。解析：本题考查条例第二十条关于差别待遇和歧视待遇的具体禁止情形，列举五种以上即可得分。2.答案：供应商提出质疑应当符合以下要求：(1)质疑时效：在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内提出；(2)形式要求：以书面形式向采购人或者采购代理机构提出；(3)内容要求：应当有明确的请求和必要的证明材料。采购人、采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。解析：质疑是投诉的前置程序，必须符合法定时效、形式和内容要求。采购人、代理机构的答复期限为7个工作日。五、案例分析题3.(1)责令采购人、采购代理机构限期改正，给予警告，可以并处罚款；对直接负责的主管人员和