2024年黑龙江省中央遴选笔试真题(B卷)试题及参考答案

2024年黑龙江省中央遴选笔试真题(B卷)试题及参考答案给定材料1A镇地处黑龙江省东部边境，位于松花江支流挠力河沿岸，辖12个行政村，常住人口1.18万人，其中沿河分布5个行政村，涉及耕地3.27万亩、边民互市贸易点1个，是全县防汛重点乡镇。2023年7月下旬，受连续强降雨影响，挠力河水位持续上涨，县防汛抗旱指挥部于7月22日10时启动防汛Ⅳ级应急响应，要求沿河乡镇立即做好群众转移、隐患排查、物资保障等工作。接到通知后，A镇党委书记即刻带队赴辖区内上游水库开展隐患排查，安排镇长李某牵头负责镇域防汛应急处置工作。李某返回镇政府后，安排党政综合办公室向各村发布防汛通知，党政办工作人员仅通过村支书微信群发送了文字通知，未逐一电话确认传达情况。沿河B村支书当时正在县城参加乡村振兴专题培训，接到微信通知后，电话委托村副主任王某负责本村防汛工作。王某认为历年汛期水位均未达到警戒位，仅通过村广播循环播放了2遍转移提醒，未组织村“两委”成员入户排查，村内17户留守老人、3户残障家庭均未收到明确转移指令。7月23日2时，挠力河A镇段水位超过警戒水位0.87米，县防指升级为Ⅲ级应急响应，要求沿河村屯立即组织群众全部转移。A镇应急管理办清点物资时发现，全镇储备的3艘冲锋舟中有2艘因2022年汛后损坏未及时维修，沙袋仅储备1100袋，不足需求的三分之一；镇防汛预案为2021年编制，未结合近年雨情水情更新，也未组织过实战演练，镇干部防汛责任清单模糊，转移路线、临时安置点等内容未根据村屯调整更新。接到转移指令后，B村通往镇里的唯一通村路被山洪冲毁，镇里未提前预判道路损毁风险，也未预设应急转运通道，最终协调县消防救援大队用皮划艇耗时6小时才完成B村217名群众转移，转移过程中1名82岁留守老人滑倒致股骨骨折，村内23头黄牛、120亩玉米地被洪水冲毁，直接经济损失约128万元。汛后督查发现，A镇2023年未召开过专题党委会研究防汛工作，未按要求配备专职应急干事，应急物资储备台账混乱，护河员、护林员等基层力量未纳入防汛应急队伍，出现险情时镇干部多按临时指派开展工作，存在多头指挥、责任脱节问题。给定材料2C市是黑龙江省东南部重要对俄口岸城市，拥有国家一类公路口岸和铁路口岸，2023年全市对俄进出口总额完成182.6亿元，同比增长41.8%，占全市进出口总额的76.2%，增速高于全省平均水平11.4个百分点。近年来，C市将优化边贸营商环境作为扩大对俄开放的核心抓手，出台系列举措推动边贸高质量发展。在通关便利化方面，C市推行“7×24小时全天候通关”机制，对鲜活农产品、跨境电商直购商品、急需医疗物资等实行“提前申报、货到即放、优先查验”，2023年口岸进口货物整体通关时间压缩至21.3小时，出口货物整体通关时间压缩至1.2小时，较2020年分别压缩62.7%、78.5%。同时，创新实施“铁路口岸快通模式”，实现中俄海关舱单数据互认，货物在口岸停留时间平均缩短36小时。在企业服务方面，C市建立“边贸企业服务专员”制度，对全市127家限额以上边贸企业逐一配备服务专员，全流程帮办代办营业执照、报关报检、出口退税、跨境结算等业务，2023年累计帮办各类事项1247件，企业诉求响应率100%，问题解决率96.3%，企业满意度达98.7%。针对边贸小微企业融资难问题，C市联合当地农商银行推出“边贸贷”产品，以企业进出口报关单为授信依据，无需实物抵押，最高可贷500万元，2023年累计发放贷款3.27亿元，惠及企业89家。在平台建设方面，C市搭建对俄边贸数字服务平台，整合商务、海关、边检、税务、外汇管理等12个部门的数据资源，实现“一个端口登录、一套材料提交、所有事项通办”，企业办理边贸相关业务的跑动次数从平均8次减少至1次，办理时限从平均15个工作日压缩至3个工作日。同时，规划建设12万平方米的边民互市贸易产业园，配套建设低温仓储、跨境物流分拨中心、俄品加工车间等设施，对入驻企业给予3年场地租金减免、物流补贴等支持，目前已有82家企业入驻，带动边民就业2160人，2023年互市贸易额完成28.9亿元，同比增长52.3%。尽管如此，C市边贸发展仍存在不少短板：一是跨境物流成本偏高，对俄跨境公路运输成本较沿海口岸高32%左右，冷链仓储、中欧班列集结能力不足；二是边贸产业层次偏低，出口商品以农产品、轻工纺织等低附加值产品为主，进口商品以木材、粮食等资源类产品为主，深加工转化率不足20%；三是复合型人才短缺，懂俄语、懂跨境电商、懂国际贸易规则的专业人才缺口超过2000人，本地高校相关专业毕业生留用率不足30%；四是边贸政策知晓率不高，不少小微边贸企业对跨境结算、出口退税、互市贸易等政策不熟悉，政策红利未充分释放。给定材料3黑龙江省是我国边境线最长的省份之一，边境线总长2981公里，与俄罗斯5个州区接壤，辖18个边境县（市、区），边境地区总面积11.4万平方公里，常住人口192.3万人。近年来，黑龙江省深入贯彻落实习近平总书记关于强边固防的重要论述，统筹推进守边固边兴边富民工作，不断夯实边境地区基层治理基础。大兴安岭地区漠河市北极镇地处我国最北端，边境线长173公里，近年来该镇探索“党建引领、文旅融合、边民参与”的治理模式，依托北极村、北红村等特色村落发展边境民宿、冰雪旅游、极地研学等产业，2023年接待游客217万人次，实现旅游收入18.6亿元，带动边民人均增收2.32万元，不少外出务工的年轻人返乡创业，全镇常住人口较2020年增长12.7%。同时，该镇建立“党政军警民”五位一体联防机制，将护边员、网格员、民宿经营者、户外向导等全部纳入边境管控队伍，实行“网格化+智慧边控”管理，连续6年未发生重大边境违规事件，获评“全国强边固防先进集体”。黑河市爱辉区瑷珲镇是历史文化名镇，边境线长58.2公里，该镇将基层治理与边境管控深度融合，构建“镇党委-村党支部-网格党小组-党员中心户”的四级治理体系，每个网格配备1名网格员、2名护边员，常态化开展边境巡逻、政策宣传、隐患排查等工作。同时，该镇打造“瑷珲守边人”党建品牌，扶持边民发展对俄蔬菜种植、特色养殖等产业，建设边境村屯党群服务中心，配套养老、医疗、托育等服务设施，2023年边境村人均可支配收入达2.18万元，高于全区平均水平4.2个百分点。尽管全省边境地区治理取得明显成效，但仍存在一些突出问题：一是人口外流压力较大，全省18个边境县（市、区）中，有13个常住人口呈负增长，不少边境村常住人口不足100人，且以60岁以上老人为主，“空心化”“老龄化”问题突出；二是产业基础薄弱，多数边境地区以传统农业、林业为主，特色产业规模小、链条短，边民增收渠道有限，2023年边境地区农村居民人均可支配收入较全省平均水平低12.3%；三是基础设施短板明显，部分偏远边境村的通村路硬化率、4G网络覆盖率、村级卫生室达标率均低于全省平均水平，公共服务供给能力不足；四是基层治理力量不足，边境地区条件艰苦，基层干部、护边员待遇偏低，人才留不住、引不进，不少边境村的“两委”成员平均年龄超过55岁，治理能力有待提升。2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察时强调，要加强边境地区建设，抓好守边固边兴边工作，统筹发展和安全，筑牢北方生态安全屏障，在新时代东北振兴、龙江振兴中展现更大担当和作为。试题一、根据给定材料1，指出A镇在防汛应急处置工作中存在的主要问题，并简要分析原因。要求：问题梳理全面准确，原因分析符合实际，条理清晰，不超过350字。（20分）二、根据给定材料2，概括C市优化对俄边贸营商环境的主要经验，并就进一步推动C市对俄边贸高质量发展提出对策建议。要求：经验概括精准，对策务实可行，条理清晰，不超过600字。（30分）三、请结合给定材料3，联系黑龙江省边境地区工作实际，围绕“以基层治理现代化推进守边兴边富民”主题，写一篇对策性论文。要求：观点鲜明，措施具体，结构完整，语言流畅，字数1000-1200字。（50分）参考答案一、第一题参考答案A镇防汛应急处置工作存在思想认识、预案体系、物资保障、执行落实四个层面的突出问题，具体如下：1.思想认识松懈，责任传导断档。镇党委未将防汛工作纳入重要议事日程，全年未召开专题党委会研究部署，存在重业务、轻应急的倾向；镇村干部侥幸心理严重，村副主任主观认为历年汛情平稳，未将留守老人、残障家庭等重点群体纳入排查范围；责任链条层层递减，党政办仅以微信群发通知未逐一确认，村支书在外培训未做好工作交接，导致防汛要求未传导至末端群众。2.预案体系失效，应急准备不足。防汛预案2021年编制后未结合近年雨情水情更新，转移路线、临时安置点等内容与实际脱节；未按要求组织实战演练，镇干部对应急流程不熟悉；应急队伍建设滞后，未配备专职应急干事，护河员、护林员等基层力量未纳入防汛队伍体系，险情发生时存在多头指挥、责任不清问题。3.物资保障缺位，风险预判不足。应急物资储备严重不足，沙袋储备量仅为需求量的三分之一，3艘冲锋舟中2艘因汛后未及时维修无法使用，物资台账管理混乱；未提前研判通村路损毁等风险，未预设应急转运通道，汛情升级后群众转移受阻，延误了最佳转移时机。4.执行落实浮于表面，处置效率低下。接到转移指令后未组织村“两委”入户排查动员，仅通过村广播播放2遍提醒，导致部分群众未及时收到转移信息；应急处置缺乏统筹，险情发生后临时指派干部开展工作，各环节衔接不畅，最终造成人员受伤和较大财产损失。二、第二题参考答案（一）主要经验：1.通关便利化改革成效显著。推行“7×24小时全天候通关”机制，对鲜活农产品等重点货物实行“提前申报、货到即放”，创新铁路口岸快通模式，实现中俄海关舱单数据互认，进出口通关时间分别压缩62.7%、78.5%，大幅提升口岸通行效率。2.企业精准服务走深走实。建立“边贸企业服务专员”制度，为限额以上边贸企业提供全流程帮办代办服务，诉求响应率100%，问题解决率96.3%；创新推出“边贸贷”信用产品，以报关单为授信依据，无需实物抵押，有效破解小微企业融资难题。3.平台载体支撑持续强化。搭建对俄边贸数字服务平台，整合12个部门数据资源，实现业务“一站式”办理，企业跑动次数从8次减至1次，办理时限压缩80%；规划建设边民互市贸易产业园，配套完善仓储、物流、加工等设施，给予租金减免等政策支持，集聚产业发展动能。（二）对策建议：1.降低跨境物流成本。争取增开中欧班列C市口岸线路，建设冷链仓储和跨境物流分拨中心，培育本土跨境物流龙头企业，设立跨境物流专项补贴资金，对从事对俄运输的企业给予运费补贴，力争物流成本降低15%以上。2.提升边贸产业层级。扶持进出口产品深加工产业发展，培育绿色农产品、轻工产品等高附加值出口品牌，支持企业拓展对俄跨境电商、服务贸易、跨境旅游等新业态，推动边贸从“过路经济”向“产业经济”转型，提高产品深加工转化率。3.强化专业人才供给。出台边贸人才引进专项政策，给予住房补贴、子女入学、薪酬激励等支持，引进俄语、跨境电商、国际贸易等复合型人才；与本地高校共建边贸人才培养基地，开设定向培养班，落实就业补贴政策，提高本地毕业生留用率。4.加大政策宣介力度。建立边贸政策常态化宣讲机制，通过服务专员上门解读、线上专题培训、企业座谈等方式，及时推送跨境结算、出口退税、互市贸易等政策，指导企业用好用足政策红利；在数字服务平台开设政策专栏，提供政策查询、智能解读等服务。三、第三题参考答案以基层治理现代化绘就守边兴边富民新画卷黑龙江省坐拥2981公里边境线，是我国北方重要的安全屏障、生态屏障和开放前沿，守好边、兴好边、富好边，是新时代龙江振兴发展的重要政治任务。边境地区治理是国家治理体系的重要组成部分，只有以基层治理现代化为牵引，统筹发展和安全，构建党建引领、产业赋能、服务兜底、全民参与的治理格局，才能把边境线建设成安全线、风景线、幸福线。筑牢党建引领的“主心骨”，夯实守边固边的组织根基。边境治理的核心在党，关键在基层党组织。要健全“镇党委-村党支部-网格党小组-党员中心户”四级联动治理体系，把党支部建在边境网格、护边队伍、产业集群上，实现党的组织和工作对边境地区的全覆盖。要深化“党政军警民”五位一体联防联控机制，整合护边员、网格员、边民、经营主体等各方力量，推行“网格化+智慧边控”模式，运用视频监控、无人机巡逻等技术手段，提升边境管控智能化水平，织密边境安全防护网。要建强边境基层干部队伍，提高边境乡镇干部、护边员的薪酬待遇和生活保障，完善定向招录、职称倾斜、评优优先等激励政策，吸引更多年轻干部、专业人才扎根边境，打造一支懂治理、能吃苦、肯奉献的守边队伍。激活产业发展的“动力源”，拓宽兴边富民的增收渠道。产业是兴边之要、富民之本，只有产业兴旺，才能留住人、守住边。要立足边境地区的资源禀赋和区位优势，做好“边”的文章、打特色牌，走差异化发展之路。要依托大界江、大森林、大冰雪等独特资源，大力发展边境文旅、冰雪研学、生态康养等产业，打造“北极村”“瑷珲古城”等特色品牌，带动边民发展民宿、餐饮、特色手工艺品等业态，让更多边民吃上“旅游饭”。要发