2026年国考申论地市级归纳概括题测试题含答案

2026年国考申论地市级归纳概括题测试题含答案给定资料1S市新区政务服务中心2024年全年收到群众“办事难”投诉127件，其中72%涉及多部门权责交叉、历史档案缺失、政策衔接空白等常规窗口无法协调的问题，群众平均跑动次数达4.7次，办结周期最长超过60天。2025年初，新区对原有的“办不成事”反映窗口进行全面升级，配套推出多项运行机制，专门承接群众“多次跑办不成”的诉求。窗口建立三色台账销号制：对材料不全、流程不清晰等常规问题标注绿色标签，由窗口工作人员当场指导补正材料、梳理流程，24小时内办结；对涉及2个及以上部门的协同办理事项标注黄色标签，直接对接各部门驻点联络员，无需群众自行对接，7个工作日内给出办理结果；对涉及历史遗留问题、政策边界模糊的疑难事项标注红色标签，由政务服务管理局牵头召开多部门联席会议，15个工作日内给出明确解决方案，确实不符合政策无法办理的，必须出具加盖部门公章的书面说明，逐条解释政策依据。针对老年人、残疾人等特殊群体，窗口还推出上门帮办服务，群众通过电话预约后，工作人员会在2个工作日内上门收集材料、代填表单，办理完成后送证上门，2025年全年共提供上门帮办服务327次，覆盖特殊群体412人。新区还配套建立问题溯源问责机制，每办结一件“办不成事”诉求，都要回溯问题产生的根源，若核实为部门推诿扯皮、工作人员不作为慢作为导致的，将对相关责任人进行约谈、通报批评，情节严重的计入年度绩效考核负面清单。2025年全年，窗口共受理各类诉求1276件，其中1266件在承诺时限内办结，办结率达99.2%，群众满意度测评达98.7%，较2024年提升11.3个百分点，政务服务大厅信访投诉量同比下降68%。辖区内一家商贸公司负责人刘先生表示，此前因为经营地址变更的历史遗留问题，跑了市场监管、住建、消防三个部门共8次都没办下经营许可证，到“办不成事”窗口提交诉求后，专班3天内就组织三个部门到现场联合勘验，5个工作日就拿到了许可证，“原来要跑几个月的事，现在一个窗口就能搞定，确实方便太多了。”给定资料2Y县是典型的山区农业县，全县62%的人口居住在农村，此前长期存在农产品销售渠道窄、群众办事跑远路、留守群体服务不到位、村级事务不透明等痛点，2024年全县涉农信访量占总信访量的57%，农户农产品销售平均溢价率不足8%。2025年初，Y县财政投入1200万元搭建“村情通”数字服务平台，覆盖全县117个行政村，打造一站式农村基层治理服务载体。平台设置产销对接板块，农户可免费发布农产品供应信息，平台后台对接全国23家大型商超、17家头部直播电商机构、9家本地农产品深加工企业，建立“产地直供”对接机制，减少中间流通环节。2025年10月，Y县南部3个乡镇的120万斤蜜橘遭遇滞销，农户在平台发布信息后，平台3天内就匹配到12家采购商，20天内全部销售完毕，收购价比中间商报价高出0.3元/斤，每户果农平均增收1200元。平台还上线了农技咨询服务，农户遇到病虫害、种植技术问题，只需拍照上传描述情况，就有农业专家24小时内在线解答，2025年全年共解答农技咨询1.3万次，帮助农户减少生产损失约2700万元。便民服务板块整合了社保缴费、医保报销、宅基地申请、林木采伐证办理等47项高频民生服务事项，群众在家上传材料即可完成申报，后台工作人员在线审核，办理结果通过快递寄送到家，2025年全年平台共办理各类服务事项17.2万件，群众办事平均跑动次数从之前的3.2次降至0.3次，办事平均耗时缩短78%。针对农村独居老人、残疾人等留守群体，平台配套推出“一键呼叫”服务，为全县2176名符合条件的群众免费安装呼叫终端，绑定村医、村干部、直系亲属三方联系方式，遇紧急情况一键呼叫即可同步通知三方，2025年全年共接到紧急呼叫127次，其中19次为突发疾病求助，全部得到及时救治。李家村独居老人李保国2025年11月在家突发心梗，按下呼叫器后，村医8分钟就赶到现场开展急救，送医后因救治及时脱离危险，家属专程到村委会送了感谢信。此外平台还设置了积分激励和村务公开板块，村民参与环境整治、志愿活动、矛盾调解等公共事务均可获得对应积分，积分可在村积分兑换超市兑换生活用品，2025年全县共发放积分128万分，兑换物品总价值96万元，村民参与公共事务的积极性同比提升62%。村级集体收支、惠民补贴发放、低保户认定等信息全部在平台实时公示，村民可随时查询、在线举报，2025年Y县涉农信访量同比下降42%，村级微腐败问题举报量同比下降57%。给定资料3W市作为省会城市，现有外卖骑手、快递员、网约车司机等新业态劳动者12.7万人，此前调研显示，68%的新业态劳动者反映存在休息难、充电难、吃饭难问题，42%的劳动者遇到过恶意罚款、拖欠工资等权益受损情况，37%的劳动者担心子女无法在本地入读公办学校。2025年W市启动“暖新行动”，全方位完善新业态劳动者权益保障体系。W市首先在全市商圈、社区、快递网点、公交场站周边选址建设132个“暖新驿站”，内部配备空调、饮水机、微波炉、充电插座、应急药箱、休息座椅等设施，免费向所有新业态劳动者开放，同时提供免费雨衣、充电宝、防疫物资等应急物品领取服务，2025年全年各驿站累计服务新业态劳动者47.2万人次。外卖骑手周女士表示，之前夏天送餐只能在树荫下休息，现在随时可以到驿站吹空调、接热水，还能加热自带的饭菜，“就像我们的第二个家一样。”W市面向全市新业态劳动者发放“新就业形态劳动者服务卡”，持卡可享受每年一次免费体检、公交地铁8折优惠、市属公园景区免费入园等福利，同时开通子女入学绿色通道，只要在本市连续缴纳社保满6个月的新业态劳动者，子女可按照居住地就近安排入读公办学校，2025年共有276名新业态劳动者子女顺利入读公办学校，解决了劳动者的后顾之忧。针对新业态劳动者收入不稳定、工作时间灵活的特点，W市社保部门推出灵活社保缴纳政策，劳动者可自主选择按周、按月、按季度缴纳社保，缴费档次可根据收入情况动态调整，2025年全市已有3.8万名新业态劳动者参保，参保率较2024年提升47%。W市还设立新业态劳动争议速裁通道，劳动者遇到恶意罚款、拖欠工资等权益受损问题，只需在线提交相关证据，仲裁部门3个工作日内就会介入处理，2025年全年共处理新业态劳动纠纷1142件，办结率100%，为劳动者挽回经济损失2170万元。此外W市建立“新蜂议事会”制度，每月邀请10名左右新业态劳动者代表，与交管、市场监管、住建、平台企业等相关负责人面对面交流，直接反映诉求，2025年全年共收集各类诉求187条，其中182条得到妥善解决。针对劳动者反映集中的“小区不让进导致超时罚款”问题，议事会协调全市87%的住宅小区为外卖骑手、快递员开通临时通行权限，同时在商圈周边划定217个外卖专用临时停车位，骑手超时投诉率同比下降34%。各平台企业也根据议事会建议优化派单算法，恶劣天气时自动延长配送时限，减少不必要的超时罚款，2025年全市新业态劳动者平均月收入同比提升12%。给定资料4Z区是Z市的老城区，现有建成于上世纪八九十年代的老旧小区124个，涉及居民3.7万户，此前老旧小区改造均由政府主导实施，居民参与度低，2024年改造完成的18个小区居民满意度仅为62%，共收到改造相关信访投诉37件。2025年Z区推出老旧小区改造“共同缔造”模式，充分调动居民参与积极性，全年完成42个老旧小区改造，涉及居民1.7万户。改造前，Z区组建由街道干部、社区工作者、志愿者组成的问需小队，上门入户征求所有居民的改造需求，累计发放调查问卷1.2万份，召开居民座谈会47场，梳理出加装电梯、建设充电桩、改造给排水管网、建设健身活动区、打造邻里中心等12类共性需求，以及376条个性化需求。改造方案根据居民反馈先后调整17次，直到获得小区80%以上居民同意才正式开工。针对花园小区居民提出的“电动车乱停楼道有消防隐患”的问题，改造方案专门新增了3个电动车停车棚，配套安装42个充电接口，彻底解决了电动车停车难、充电难的问题。改造过程中，每个小区都通过居民民主选举选出5-7名居民代表作为改造监督员，全程参与施工监督，每天检查施工材料质量、施工规范、工程进度，发现问题可当场要求施工方整改，施工方必须24小时内给出整改方案并反馈整改结果。花园小区的居民监督员在检查中发现，施工方使用的外墙保温材料防火等级不符合国家标准，当场提出异议，施工方第二天就将已经铺设的200平米保温材料全部拆除，更换为符合标准的材料，获得了居民的一致认可。改造完成后，所有小区全部成立业主委员会，建立“小区微基金”制度，居民每年可自愿缴纳少量运维资金，政府按照1:2的比例配套资金，专门用于小区公共设施的日常维护。同时各小区充分盘活闲置空间，将闲置的锅炉房、杂物间等改造成邻里中心，引入第三方机构低偿运营，开设老年食堂、课后托管班、棋牌室、健身室等便民服务场所。老年食堂推出8元两荤一素的套餐，60岁以上老人还可享受2元政府补贴，课后托管班针对双职工家庭子女提供放学接送、作业辅导服务，每月仅收取300元成本费，受到居民的广泛欢迎。2025年Z区改造完成的42个小区居民满意度达96.3%，没有收到一起改造相关信访投诉，小区物业费收缴率从改造前的42%提升至92%。作答要求一、根据“给定资料1-4”，归纳概括S市新区、Y县、W市、Z区在提升基层治理效能方面采取的主要措施。（20分）要求：（1）全面、准确、有条理；（2）紧扣资料，要点突出；（3）不超过350字。二、根据“给定资料3”，归纳概括W市实施“暖新行动”取得的主要成效。（15分）要求：（1）准确、全面、有条理；（2）表述简洁，不超过250字。参考答案第一题参考答案：各地聚焦群众急难愁盼问题精准施策，核心措施包括：1.优化政务服务供给。升级“办不成事”窗口，建立三色台账销号、跨部门联办、特殊群体上门帮办、问题溯源问责机制，压缩办理时限，倒逼部门优化服务流程，降低办事类信访投诉量。2.数字赋能乡村治理。搭建“村情通”数字平台，打通农产品产销对接渠道，上线高频民生服务事项实现掌上办理，为留守群体配备一键呼叫终端，以积分激励引导群众参与公共事务，公开村级事务降低涉农信访和微腐败发生率。3.保障新业态劳动者权益。建设“暖新驿站”提供基础便民服务，发放服务卡落实体检、出行、子女入学等福利，推出灵活社保缴纳政策，建立劳动争议速裁通道，通过“新蜂议事会”收集解决劳动者诉求。4.推行老旧小区共同缔造。改造前全面征集居民需求优化改造方案，改造中组织居民代表全程监督施工质量，改造后成立业委会建立运维微基金，盘活闲置空间打造邻里中心提供便民服务。第二题参考答案：“暖新行动”全方位解决新业态劳动者急难愁盼问题，成效显著：1.基础服务保障更加完善。暖新驿站覆盖全市核心节点，解决了劳动者休息、吃饭、充电等日常需求，提升了劳动者的归属感。2.民生福利覆盖更加全面。免费体检、公共交通优惠、子女入学绿色通道等福利落地，解决了劳动者的后顾之忧，社保参保率大幅提升。3.权益保障机制更加健全。劳动争议速裁通道大幅提高纠纷处理效率，为劳动者挽回大量经济损失，劳动者收入水平稳步提升。4.诉求表达渠道更加畅通。“新蜂议事会”推动解决了小区通行、临时停车等一批共性问题，骑手超时投诉率大幅下降，劳动环境持续优化。评分细则第一题评分细则（20分）：1.总括性表述（2分）：提到“聚焦群众急难愁盼、精准施策”相关表述即可得2分，表述不准确酌情给0-1分。2.政务服务相关要点（5分）：提到“升级办不成事窗口”得1分，提到“三色销号、跨部门联办、上门帮办、溯源问责”4项机制每点0.5分，共2分，提到“压缩办事时限、降低投诉量”等效果表述得1分，表述规范有条理得1分。3.数字乡村相关要点（5分）：提到“搭建数字平台”得1分，提到“产销对接、掌上办事、留守群体关爱、积分激励、村务公开”5项措施每点0.5分，共2.5分，提到“提升办事效率、降低信访和腐败发生率”等效果得1分，表述规范有条理得0.5分。4.新业态保障相关要点（4分）：提到“开展暖新行动”得1分，提到“暖新驿站、福利保障、权益维护、诉求表达”4项措施每点0.5分，共2分，提到“提升参保率、降低投诉率”等效果得0.5分，表述规范有条理得0.5分。5.老旧小区改造相关要点（3分）：提到“共同缔造模式”得1分，提到“改造前问需、改造中监督、改造后运维”3个环节每点0.5分，共1.5分，提到“提升居民满意度”得0.5分。6.字数合规性（1分）：字数控制在350字以内得1分，超出350字扣1分，错别字较多、表述混乱酌情扣0.5-1分。第二题评分细则（15分）：1.总括性表述（2分）：提到“解决