2026年1月83国开电大本科公共政策概论期末考试试题及答案

2026年1月83国开电大本科公共政策概论期末考试试题及答案一、单项选择题（每题2分，共40分）1.被称为“现代政策科学之父”的学者是（）。A.泰勒B.韦伯C.伊斯顿D.拉斯韦尔答案：D解析：拉斯韦尔与勒纳合编《政策科学：范围与方法的新近发展》，标志着政策科学的诞生，拉斯韦尔被公认为现代政策科学的创始人。2.公共政策最本质的特征是（）。A.权威性B.利益性C.强制性D.合法性答案：B解析：公共政策本质上是对社会利益的权威性分配，利益性是公共政策区别于其他社会规范和管理活动的根本标志。3.我国的最高权力机关是（）。A.全国人民代表大会B.全国政协C.最高人民法院D.国务院答案：A4.按政策层次划分，下列不属于公共政策纵向分类的是（）。A.总政策B.基本政策C.具体政策D.对外政策答案：D解析：公共政策按层次可划分为总政策、基本政策和具体政策，对外政策是按政策领域所作的横向划分。5.公共政策的三大基本功能是（）。A.导引、调控、分配B.计划、组织、领导C.决策、执行、监督D.认识、评价、预测答案：A6.在我国公共政策制定中起领导核心作用的是（）。A.全国人大B.中国共产党C.国务院D.全国政协答案：B7.社会问题转化为公共政策问题的关键条件是（）。A.媒体广泛报道B.公众强烈关注C.列入政府政策议程D.专家学者研究论证答案：C解析：公共政策问题是被政府列入政策议程并准备采取行动加以解决的公共问题，媒体关注和公众呼吁只是促动因素。8.政策方案规划的首要环节通常是（）。A.政策问题界定B.政策方案设计C.政策方案评估D.政策方案择优答案：A9.一项公共政策经立法机关审议通过并正式公布实施，属于政策过程中的（）环节。A.政策制定B.政策合法化C.政策执行D.政策评估答案：B10.政策执行研究的经典著作《执行》一书的作者是（）。A.普雷斯曼和怀尔达夫斯基B.林布隆C.西蒙D.金登答案：A11.某地方政府在执行上级政策时“各取所需”“趋利避害”，只执行对自身有利的内容，这属于典型的政策执行偏差类型中的（）。A.象征式执行B.选择性执行C.附加式执行D.替换式执行答案：B解析：选择性执行是指对政策内容作有利于执行者的取舍；象征式执行重宣传不重落实；附加式执行是增设执行条件；替换式执行是“挂羊头卖狗肉”。12.政策终结的最彻底方式是（）。A.政策替代B.政策缩减C.政策废止D.政策合并答案：C13.原有政策中某些合理部分被保留下来，分别由新制定的若干项政策继续承担，其余部分废止，这种政策终结形式称为（）。A.政策分解B.政策缩减C.政策替代D.政策合并答案：A14.多源流理论中，“政策之窗”打开的关键时机取决于（）。A.问题流、政策流、政治流三流汇聚B.领导人的个人意志C.媒体的持续报道D.专家共识的达成答案：A15.渐进决策模型的主要代表人物是（）。A.西蒙B.埃齐奥尼C.林布隆D.金登答案：C解析：西蒙提出有限理性决策模型，埃齐奥尼提出混合扫描模型，金登提出多源流模型，林布隆是渐进决策模型的代表。16.政治系统模型认为，公共政策是政治系统对输入进行转换后产生的“输出”，这里的输入主要指（）。A.利益分配B.环境压力C.需求和支持D.权力斗争答案：C17.政府通过税收、财政补贴、转移支付等手段调节社会成员之间的利益差距，主要体现了公共政策的（）功能。A.导引功能B.调控功能C.分配功能D.象征功能答案：C18.“命令—控制型”政策工具的典型形态是（）。A.税收优惠B.行政管制C.信息发布D.自愿协议答案：B19.政策评估中，用以判断政策是否达到预期目标、产生预期效果的标准属于（）。A.事实标准B.价值标准C.技术标准D.伦理标准答案：A20.我国提出“碳达峰、碳中和”目标，对社会生产方式和生活方式产生了重要的引导作用，体现了公共政策的（）功能。A.分配功能B.调控功能C.导引功能D.强制功能答案：C解析：“碳达峰、碳中和”目标为经济社会发展指明方向和路径，引导各方调整行为，属于典型的导引功能。二、多项选择题（每题2分，共10分）1.下列属于公共政策主体的是（）。A.立法机关B.行政机关C.公民D.大众传媒答案：ABCD解析：公共政策主体既包括官方决策者（立法机关、行政机关、执政党等），也包括非官方参与者（利益集团、公民、大众传媒等）。2.政策执行的基本手段包括（）。A.行政手段B.法律手段C.经济手段D.思想引导手段答案：ABCD3.政策终结的形式包括（）。A.政策废止B.政策替代C.政策合并D.政策分解E.政策缩减答案：ABCDE4.影响政策执行的主要因素包括（）。A.政策方案本身的质量B.执行主体的能力与态度C.目标群体的配合程度D.政策环境的变动答案：ABCD5.下列属于公共政策基本特征的是（）。A.权威性B.合法性C.强制性D.利益性答案：ABCD解析：利益性是最本质的特征，权威性、合法性、强制性等特征都从不同侧面反映公共政策的属性。三、名词解释题（每题5分，共20分）1.公共政策答案：公共政策是指公共权力机关在法定职权范围内，为管理社会公共事务、解决社会公共问题、实现公共利益，制定并组织实施的行为准则、行动方案和措施的总称。2.政策工具答案：政策工具是指政策主体为实现既定的政策目标所采用的各类手段和方法的统称，主要包括行政手段、经济手段、法律手段和思想引导手段等。3.政策执行答案：政策执行是指政策执行者通过建立组织机构、配置政策资源，综合运用解释、宣传、实施、协调、监控等手段，将政策文本所规定的内容转化为实际政策效果的活动过程。4.政策终结答案：政策终结是指政策决策者依据政策评估的结果，通过废止、替代、合并、分解、缩减等方式，终止那些过时、失效、多余或难以发挥预期功能的政策的活动。四、简答题（每题8分，共16分）1.简述公共政策的基本特征。答案：（1）利益性。公共政策反映和调节社会利益关系，本质上是对社会利益的权威性分配，是其最根本的特征。（2）目标性。公共政策总是为解决特定公共问题、实现一定政策目标而制定的。（3）权威性。公共政策以国家强制力为后盾，一经公布，相关主体必须贯彻执行。（4）合法性。公共政策必须依照法定程序制定和公布，才具有约束力和执行力。（5）强制性。公共政策对目标群体具有普遍的约束力，违反政策规定要承担相应后果。2.简述影响政策执行的主要因素。答案：（1）政策本身的因素，包括政策目标是否明确、政策方案是否科学合理、政策资源是否充足等。（2）执行主体的因素，包括执行组织机构是否健全、权责是否明确、执行人员的素质和态度等。（3）目标群体的因素，包括目标群体对政策的理解、认同与配合程度。（4）环境因素，包括政治环境、经济环境、社会文化环境以及国际环境对政策执行的支持或制约。五、案例分析题（14分）2021年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（简称“双减”政策）。该政策要求全面压减作业总量和时长，提高作业设计质量；同时坚持从严治理，全面规范校外培训行为，严禁校外培训机构资本化运作，明确规定校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假组织学科类培训。此后，各地有关部门制定具体实施办法，学校强化校内教育主阵地作用，家长也被要求更新育儿观念、落实家庭教育责任。根据上述材料，请回答：（1）运用公共政策主体理论，指出“双减”政策的政策主体，并简要说明其各自身份。（4分）（2）结合政策工具理论，分析“双减”政策主要运用了哪些政策工具。（4分）（3）从政策执行角度，分析“双减”政策顺利执行需要具备哪些条件。（6分）答案：（1）“双减”政策的政策主体包括官方主体和非官方主体。中共中央、国务院是政策的制定者，属于官方政策主体，中共中央在其中发挥领导核心作用；各级教育及其他政府部门属于政策执行主体；公民、家长、学校及校外培训机构等既可以是政策目标群体，也可以通过意见表达和参与反馈发挥非官方主体的作用。（2）①行政手段：要求各地限期制定实施细则，从严审批校外培训机构，建立常态化监管机制；②法律手段：依法依规查处违规培训行为，加强执法检查；③经济手段：对学校开展课后服务提供经费保障，严禁培训机构资本化运作；④思想引导手段：加强政策宣传，引导家长和社会树立科学的教育观念。（3）①政策本身应科学明确，目标清晰、措施具体，具有可操作性；②执行主体要健全组织体系，加强部门协同，提升执行人员的能力和责任心；③目标群体（学校、教师、校外培训机构、家长和学生）要充分理解政策、认同政策并积极配合；④要有充足的经费、人员、设施等政策资源保障；⑤要营造