2025年城市综合执法试题及答案

2025年城市综合执法试题及答案一、单项选择题（共20题，每题1分，共20分。每题的备选项中，只有1个最符合题意）1.2025年城市综合执法法定职责履行中，下列关于执法主体的表述，符合法律规定的是（）A.城市管理协管员可以独立以自己名义实施行政处罚B.设区的市、县（市、区）人民政府城市管理综合执法部门是本行政区域内城市综合执法的行政主体，依法独立履行法定职责，以自己名义实施行政处罚并承担法律责任C.街道办事处是城市综合执法的唯一法定执法主体D.城市综合执法部门所有行政处罚权均来自住建部门的委托，不具备独立执法主体资格2.根据《中华人民共和国行政处罚法》《城市管理执法办法》规定，城市管理执法人员开展调查、检查等执法活动时，执法人员不得少于（），法律另有规定的除外A.1人B.2人C.3人D.4人3.根据行政处罚法规定，下列属于城市综合执法部门可以依法实施的行政处罚种类的是（）A.罚款B.查封违法经营场所C.加收罚款滞纳金D.责令当事人改正违法行为4.根据《中华人民共和国行政处罚法》及住建部2024年印发的《城市管理领域轻微违法行为依法不予行政处罚清单》规定，初次违法且危害后果轻微并及时改正的，（）不予行政处罚。A.应当B.不得C.可以D.经上级机关批准后必须5.某市民2025年3月首次将废弃充电电池投入其他生活垃圾收集容器，经现场执法人员教育提示后立即改正，将废弃电池投入有害垃圾收集容器，按照城市生活垃圾分类执法相关规定，执法人员应当（）A.不予行政处罚B.处以50元罚款C.处以200元罚款D.予以书面训诫6.城市综合执法部门落实执法全过程记录制度，对直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法办案场所，应当实行（）记录。A.仅文字B.全程音像C.抽样拍照D.事后书面补记7.根据《城市市容和环境卫生管理条例》规定，设置大型户外广告设施应当依法取得（）核发的户外广告设置许可。A.城市管理综合执法部门B.市场监督管理部门C.自然资源和规划部门D.应急管理部门8.城市综合执法部门查处餐饮服务业经营者油烟超标排放违法行为时，对油烟排放浓度的检测，应当委托（）开展。A.执法人员自行使用简易设备B.具备相应资质的第三方检测机构C.餐饮企业自行D.街道社区工作人员9.针对互联网租赁自行车（共享单车）运营企业未落实车辆停放管理责任，造成大面积车辆乱停乱放影响交通和市容秩序的，城市综合执法部门依法作出罚款处罚后，企业拒不整改的，可依法采取（）措施。A.限制车辆投放B.没收所有运营车辆C.吊销企业营业执照D.对企业负责人予以行政拘留10.根据重大执法决定法制审核相关规定，下列城市管理执法决定中，不属于必须经过法制审核范围的是（）A.拟对个体工商户作出没收违法所得2万元的处罚决定B.拟对某房地产开发企业作出罚款50万元的违法建设处罚决定C.拟对随地吐痰的行人作出20元罚款的当场处罚决定D.拟对某餐饮企业作出责令停产停业的处罚决定11.根据《中华人民共和国城乡规划法》规定，城市综合执法部门查处未取得建设工程规划许可证进行建设的违法行为时，对尚可采取改正措施消除对规划实施影响的，应当（）A.限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款B.直接限期拆除C.没收违法建设实物D.仅处以罚款不要求改正12.根据《城市管理执法制式服装和标志标识供应管理办法》，执法人员工作时间穿着制式服装时，下列行为符合规范要求的是（）A.制式服装与便服混穿B.染夸张彩色头发、佩戴夸张首饰C.按照规定佩戴肩章、臂章、胸号、胸徽等标志标识D.披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿13.根据《中华人民共和国行政处罚法》规定，城市管理领域一般违法行为在（）内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年，法律另有规定的除外。A.一年B.二年C.三年D.四年14.城市管理综合执法协管人员属于执法辅助人员，根据规定可以从事的工作是（）A.独立开展案件调查取证B.宣传城市管理法律法规、巡查发现违法行为线索C.独立作出行政处罚决定D.对当事人的财物实施扣押15.城市综合执法部门推行包容审慎监管，下列违法行为中不属于可以依法从轻或者减轻处罚情形的是（）A.主动消除或者减轻违法行为危害后果的B.受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的C.主动供述执法部门尚未掌握的违法行为的D.故意阻碍执法人员检查、拒不配合调查的16.城市综合执法部门送达行政处罚决定书时，直接送达当事人的，以（）为送达日期。A.当事人在送达回证上注明的签收日期B.执法人员制作完成行政处罚决定书的日期C.执法部门邮寄决定书的邮戳日期D.执法部门发布送达公告的日期17.城市综合执法部门治理流动摊贩占道经营问题，应当坚持疏堵结合的原则，下列做法符合政策要求的是（）A.全面禁止所有流动经营活动，发现即驱离、没收物品B.在不影响交通安全、市容环境、居民正常生活的前提下，科学合理设置便民经营疏导点，引导摊贩规范经营C.允许摊贩随意占用人行道、盲道开展经营活动D.仅在创建文明城市检查期间开展集中整治，平时不做管理18.公民、法人或者其他组织发现城市管理执法人员存在违法执法行为的，有权向城市综合执法部门或者纪检监察机关投诉举报，收到投诉举报的机关应当依法及时调查处理，并将处理结果告知（）A.投诉举报人B.上级主管部门C.新闻媒体D.被举报执法人员所在单位19.根据全国城市养犬管理执法统一规范要求，城市综合执法部门查处携犬出户未束犬链（绳）的违法行为时，应当先责令当事人改正，拒不改正的，依法处以（）罚款。A.5元以下警告B.1000元以上5000元以下C.200元以上500元以下D.15日以下行政拘留20.2025年全国地级及以上城市基本建成智慧城管综合运行平台，实现城市管理问题“第一时间发现、第一时间（）、第一时间派遣、第一时间处置、第一时间核查”的闭环管理机制，提升城市管理智能化水平。A.罚款B.立案C.扣押D.强制拆除二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分。每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得0.5分）1.当前城市综合执法的法定职责范围涵盖以下哪些领域（）A.市容环境卫生管理B.城乡规划管理C.城市绿化管理D.市政公用管理E.市场监管领域所有行政处罚事项2.根据《中华人民共和国行政处罚法》规定，城市管理执法人员适用简易程序当场作出行政处罚决定的，应当满足的条件包括（）A.违法事实确凿并有法定依据B.对公民处以200元以下罚款或者警告C.对法人或者其他组织处以3000元以下罚款或者警告D.必须经过法制审核E.经当事人书面申请3.城市管理执法全过程记录的合法形式包括（）A.文字记录B.音像记录C.电子数据记录D.事后补记的口头回忆记录4.城市综合执法部门开展执法活动，应当严格遵循依法行政的基本要求，做到（）A.合法行政B.合理行政C.程序正当D.高效便民E.诚实守信F.权责统一5.下列属于城市管理领域严格禁止的执法行为的有（）A.没有法定依据实施行政处罚B.违反法定程序实施行政处罚C.辱骂、殴打当事人D.截留、私分罚款或者没收的违法所得E.使用或者损毁扣押的当事人财物6.根据城市市容和环境卫生管理相关规定，下列属于城市综合执法部门依法查处的影响市容环境卫生的行为有（）A.在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品B.沿街店铺超出门窗进行店外经营、作业或者展示商品C.在城市道路两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施D.运输煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料的车辆，未采取密闭或者其他措施防止物料遗撒7.城市综合执法部门查处违法建设时，可以依法采取的措施包括（）A.询问当事人、调查核实相关违法事实B.查阅、复制与违法建设有关的文件、资料C.进入违法建设现场进行勘验、检查D.依法查封违法建设施工现场E.对正在进行的违法建设，经通知当事人停止建设拒不停止的，依法采取即时强制拆除措施8.城市管理执法文书的法定送达方式包括（）A.直接送达B.留置送达C.经当事人同意的电子送达D.邮寄送达E.公告送达9.2025年城市综合执法队伍建设要求落实“严格规范公正文明执法”目标，具体要求包括（）A.严格按照法定权限和程序开展执法活动B.规范执法言行，全面推行说理式执法C.坚持公平公正，对所有当事人一视同仁、不偏不倚D.坚持文明执法，不得粗暴对待当事人E.强化服务意识，主动为群众提供必要的帮扶和便利10.下列关于城市生活垃圾分类执法的说法，符合现行规定的有（）A.对单位未按规定分类投放生活垃圾的，应当先责令改正，拒不改正的依法处以罚款B.对个人首次违规投放经教育立即改正的，依法不予行政处罚C.执法人员查处垃圾分类违法行为时，应当充分听取当事人的陈述和申辩D.对所有垃圾分类违法行为一律顶格处罚E.可以邀请志愿者参与垃圾分类宣传引导，提升群众分类意识三、判断题（共10题，每题1分，共10分。正确的打“√”，错误的打“×”）1.城市综合执法人员在执法过程中，对当事人提出的事实、理由和证据，可以不进行复核，直接作出处罚决定。2.城市综合执法协管人员在通过单位内部考试后，可以独立从事行政处罚工作。3.城市管理领域实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合的原则，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。4.当事人对城市综合执法部门作出的行政处罚决定不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。5.城市综合执法部门在作出较大数额罚款的行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利，当事人要求听证的，行政机关应当组织听证，听证费用由当事人承担。6.任何单位和个人不得占用城市公共区域设置地桩、地锁等障碍物阻碍车辆停放和通行，城市综合执法部门有权依法查处此类违法行为。7.执法全过程记录形成的音像资料，只要当事人不提出异议就可以随时删除，无需归档保存。8.城市综合执法部门应当落实“谁执法谁普法”的普法责任制，在执法过程中主动向当事人和群众宣传城市管理相关法律法规。9.针对流动摊贩占道经营行为，执法人员可以直接没收其经营的物品和工具，不需要出具任何法定文书。10.智慧城管平台应当畅通群众投诉举报渠道，对群众反映的城市管理问题，应当及时转办处置并反馈结果。四、案例分析题（共3题，每题10分，共30分。请结合相关法律法规规定，分析回答问题）1.2025年1月，某区城市综合执法局执法人员王某、李某持合法执法证件在辖区路段巡查时，发现个体工商户张某在其经营的水果店门口的人行道上摆放了10箱待售水果，占用人行道面积约2平方米，影响行人正常通行。经现场核实，张某系首次实施该占道经营行为，摆放时长约50分钟，未造成交通拥堵或群众投诉，看到执法人员后立即主动将占道摆放的水果搬回店内，主动配合执法检查，及时消除了违法危害后果。请回答：（1）张某的行为违反了城市管理领域哪类管理规定？（3分）（2）执法人员对张某应当作出何种处理？请说明法律依据。（7分）2.2025年2月，某县城市综合执法局接到群众实名举报，称县城某商业街内的一家中餐店未正常运行油烟净化设施，烹饪油烟直接通过管道外排，导致周边小区居民不敢开窗，正常生活受到影响。执法人员张某、刘某持执法证件到该店开展现场检查时，门店负责人刘某以“影响生意”为由，拒绝执法人员进入经营区域检查，且情绪激动推搡执法人员，导致执法人员佩戴的执法记录仪掉落损坏，现场引发群众围观。请回答：（1）执法人员进入该餐饮经营场所开展执法检查，应当遵守哪些法定程序要求？（4分）（2）针对刘某拒绝配合执法、推搡执法人员损坏执法装备的行为，执法人员应当如何依法处置？（6分）3.某区城市综合执法局在2025年春季违法建设专项排查中查实，辖区某老旧小区居民王某未办理任何规划审批手续，私自占用小区一楼公共绿地搭建了一处面积约8平方米的彩钢瓦简易储物棚，用于存放家庭杂物。经自然资源和规划部门认定，该储物棚压占小区公共绿地，不符合小区控制性详细规划要求，属于无法采取改正措施消除对规划实施影响的违法建设。执法部门依法履行告知、送达程序后，向王某作出《限期拆除违法建设决定书》，责令其在15日内自行拆除该违法储物棚。王某收到决定书后，在法定期限内既未申请行政复议，也未提起行政诉讼，期限届满后仍未拆除该储物棚。请回答：（1）执法部门对王某作出限期拆除决定的法律依据是什么？（4分）（2）王某逾期未自行拆除违法建设的，执法部门应当按照哪些法定程序实施强制拆除？（6分）五、实务应用题（共1题，20分）为持续优化城市人居环境，有效解决春季市容秩序突出问题，2025年3月，某市城市综合执法局部署开展为期1个月的春季市容环境专项整治行动，重点整治占道经营、店外经营、非机动车乱停乱放、违规设置户外广告和招牌、餐饮油烟超标排放、住宅小区私搭乱建等群众反映强烈的城市管理问题，切实打造干净、整洁、有序、安全的城市环境。假如你是该局执法业务科的工作人员，需要为一线执法人员制定本次专项整治行动的执法工作注意事项，请结合严格规范公正文明执法的总体要求，撰写一份务实可操作的注意事项提纲，内容需涵盖执法理念、执法程序、执法方式、工作纪律等方面，条理清晰、符合执法规范。参考答案一、单项选择题1.B2.B3.A4.C5.A6.B7.A8.B9.A10.C11.A12.C13.B14.B15.D16.A17.B18.A19.C20.B二、多项选择题1.ABCD解析：当前城市综合执法的法定职责范围主要包括市容环境卫生管理、城乡规划管理、城市绿化管理、市政公用管理、生态环境管理、市场监管领域划转的部分行政处罚权等，并非涵盖市场监管领域所有行政处罚事项。2.ABC解析：根据《行政处罚法》规定，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以200元以下、对法人或者其他组织处以3000元以下罚款或者警告的行政处罚，可以当场作出行政处罚决定，适用简易程序，无需经过法制审核，也无需当事人申请。3.ABC解析：执法全过程记录包括文字记录、音像记录、电子数据记录等合法形式，不得通过事后回忆补记的方式伪造执法记录。4.ABCDEF解析：城市综合执法活动应当严格遵循依法行政的基本要求，做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。5.ABCDE解析：上述选项均属于城市管理领域严格禁止的违法执法行为，一经发现将依法依规追究相关人员责任。6.ABCD解析：上述选项所列行为均属于影响市容环境卫生的违法行为，由城市综合执法部门依法查处。7.ABCDE解析：城市综合执法部门查处违法建设时，可依法采取调查询问、查阅资料、现场勘验、查封施工现场等措施，对正在进行的违法建设，经通知当事人停止建设拒不停止的，可依法采取即时强制拆除措施。8.ABCDE解析：执法文书送达方式包括直接送达、留置送达、电子送达（经当事人同意）、邮寄送达、公告送达等法定形式。9.ABCDE解析：严格规范公正文明执法是城市综合执法队伍建设的核心要求，题中所有选项均符合该要求。10.ABCE解析：生活垃圾分类执法应当坚持教育与处罚相结合，根据违法情节合理确定处罚幅度，不得一律顶格处罚。三、判断题1.×解析：执法人员必须充分听取当事人的陈述和申辩，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。2.×解析：协管人员不具备行政执法资格，不得独立从事行政处罚、行政强制等执法工作，只能配合执法人员从事宣传教育、巡查、信息收集、违法行为劝阻等辅助性事务。3.√解析：行政处罚坚持处罚与教育相结合的原则，重在教育公民、法人和其他组织自觉守法。4.√解析：当事人对行政处罚决定不服的，享有法定的行政复议、行政诉讼救济权利。5.×解析：听证由行政机关组织，听证费用由行政机关承担，不得向当事人收取费用。6.√解析：擅自设置地桩、地锁占用公共区域阻碍通行的行为，属于城市综合执法部门的查处范围。7.×解析：执法全过程记录形成的文字、音像资料应当按照档案管理规定归档保存，原则上音像记录保存期限不少于6个月，涉及重大案件的应当永久保存，不得擅自删除、篡改。8.√解析：落实“谁执法谁普法”责任制是执法部门的法定职责，应当在执法过程中同步开展普法宣传。9.×解析：对流动摊贩的违法行为，应当按照法定程序开展执法，确需扣押物品的，必须出具法定文书和物品清单，不得直接没收当事人财物。10.√解析：智慧城管平台应当畅通群众诉求渠道，实现城市管理问题闭环处置，及时回应群众关切。四、案例分析题1.（1）张某的行为违反了《城市市容和环境卫生管理条例》第十四条关于“任何单位和个人都不得在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施”的规定，属于超出门窗经营区域占道经营、影响市容环境卫生和行人通行的违法行为。（3分）（2）执法人员应当依法对张某作出不予行政处罚的决定，对其进行现场批评教育和普法宣传，引导其严格在经营区域内合规经营。（2分）法律依据包括：一是《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条规定，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚；初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。（2分）二是住建部2024年修订印发的《城市管理领域轻微违法行为依法不予行政处罚清单》明确，个体工商户首次实施店外经营、占道经营行为，占用公共区域面积不足3平方米、持续时间不足2小时，未造成交通拥堵、人员伤害或重大财产损失，经执法提醒后立即主动改正的，属于轻微违法范畴，依法不予行政处罚。（2分）本案中张某的行为完全符合上述不予处罚的适用条件，执法人员应当坚持处罚与教育相结合，通过教育引导提升经营户的守法意识，实现执法效果和社会效果的统一。（1分）2.（1）执法人员开展现场检查应当遵守的程序要求包括：一是执法人员不得少于2人，主动向当事人出示合法有效的行政执法证件，表明执法身份；二是全程开启音像记录设备，对进入场所、表明身份、检查过程、沟通交涉等全环节进行不间断音像记录；三是依法告知当事人配合执法检查是其法定义务，说明拒绝配合的法律后果；四是检查过程应当制作规范的现场检查笔录，载明检查时间、地点、发现的问题等内容，由当事人签字确认，当事人拒绝签字的应当在笔录上注明情况，并可以邀请无利害关系的现场群众作为见证人签字。（4分）（2）执法人员应当按照以下要求依法处置：一是第一时间通过执法通讯系统向所属执法机关值班室报告现场情况，说明存在阻碍执法的情形，请求指派增援力量，必要时提请公安机关到场协助处置，避免与当事人发生直接肢体冲突，防止矛盾升级；二是保持冷静克制，对刘某开展普法劝导，明确告知其以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，将依据《中华人民共和国治安管理处罚法》处以警告或者二百元以下罚款，情节严重的处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款，构成犯罪的将依法追究刑事责任；三是在增援力量或者公安人员到场后，全面固定相关证据，包括现场音视频资料、目击证人联系方式、损坏的执法装备照片、群众投诉记录等，依法开展餐饮油烟排放情况的检查，委托第三方机构对油烟排放浓度进行检测，对查实的未正常使用油烟净化设施超标排放油烟的违法行为依法作出行政处罚；四是就刘某阻碍执行职务、故意损坏执法装备的行为，依法移送公安机关处理，同时主张刘某承担执法装备损坏的财产赔偿责任。（6分）3.（1）执法部门作出限期拆除决定的法律依据包括：一是《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设，无法采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款；二是《城市绿化条例》第二十条规定，任何单位和个人都不得擅自占用城市绿化用地，不得损坏城市树木花草和绿化设施。王某未取得规划审批手续，擅自占用小区公共绿地搭建储物棚，既违反规划管理要求，也侵害城市公共绿地，经规划部门认定属于无法采取改正措施消除影响的违法建设，依法应当限期拆除。（4分）（2）王某逾期不拆除的，执法部门应当严格按照以下法定程序实施强制拆除：一是在王某法定行政复议、行政诉讼期限届满后，发布《强制拆除违法建设公告》，再次限期王某自行拆除，公告期限不少于10日；二是公告期满王某仍未拆除的，依法向王某送达《履行行政决定催告书》，载明履行拆除义务的期限、方式，以及王某享有的陈述权、申辩权，充分听取王某的陈述和申辩，对其提出的事实、理由成立的应当采纳；三是催告书送达10日后王某仍未履行拆除义务的，执法部门应当依法报请所在区人民政府作出责成强制拆除的批复，制定详细的强制拆除工作方案，明确现场秩序维护、证据固定、物品清点清运、安全防护、善后处置等环节的责任分工，做好风险评估和应急预案；四是实施强制拆除时，提前通知王某到场，全程进行不间断音像记录，对王某存放于储物棚内的合法财物逐一清点、登记、造册，妥善运送至指定地点移交王某，不得损坏当事人的合法私有财产；五是拆除完成后及时清理建筑垃圾，恢复被占用的公共绿地原貌，将所有执法文书、证据材料、音视频资料整理归档，做到程序合法、处置规范。（6分）五、实务应用题本次专项整治行动执法工作注意事项提纲主要包括四方面内容：1.树牢执法为民理念，把握整治工作方向（4分）。一是始终坚持以人民为中心的发展思想，把解决群众急难愁盼的市容问题作为专项整治的根本目标，坚决杜绝“为罚而管”“重罚轻管”的执法倾向，兼顾市容秩序维护和群众生活便利；二是坚持疏堵结合治