2025年城管执法试题及答案

2025年城管执法试题及答案一、单项选择题（共20题，每题1.5分，总计30分。每题只有1个正确答案，错选、不选均不得分）1.根据《城市管理执法办法》（住房和城乡建设部令第34号），城市管理综合行政执法的法定执法主体是（）A.城市街道办事处B.设区的市、县（市、区）人民政府城市管理综合执法部门C.各级住房和城乡建设行政主管部门D.城市管理公安机关2.依据住房和城乡建设部2024年12月印发的《城市管理执法领域轻微违法行为依法不予行政处罚清单（2025版）》，适用“首违不罚”应当同时满足的要件不包括（）A.违法行为系当事人初次在管辖区域内发生B.违法行为危害后果轻微C.当事人及时改正并签署诚信承诺书D.当事人属于本地户籍居民3.根据国务院办公厅关于全面推行行政执法“三项制度”的指导意见及住建部实施要求，城市管理执法部门的法制审核人员配备比例原则上不得低于本单位执法人员总数的（）A.3%B.5%C.8%D.10%4.全国城管系统长期推广践行的“721工作法”核心内涵是（）A.70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决B.70%的问题用管理手段解决、20%的问题用执法手段解决、10%的问题用服务手段解决C.70%的问题用执法手段解决、20%的问题用服务手段解决、10%的问题用管理手段解决D.70%的问题用宣传手段解决、20%的问题用处罚手段解决、10%的问题用强制手段解决5.根据《中华人民共和国城乡规划法》，对未取得建设工程规划许可证进行建设，无法采取改正措施消除对规划实施影响且不能拆除的，应当没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价（）以下的罚款。A.5%B.10%C.15%D.20%6.根据2024年修订施行的《城市户外广告和招牌设施技术标准》，大型户外广告设施的认定标准为单边长度大于等于（）米，或者设施总面积大于等于（）平方米。A.4；10B.5；20C.3；5D.6；307.根据《城市管理综合行政执法装备配备标准（2024版）》，一线执法人员配备的执法记录仪连续录制时长应当不低于（）小时，存储容量不低于64G。A.4B.8C.10D.128.城管执法过程中，执法人员与案件当事人有直接利害关系可能影响公正执法的，应当主动回避；当事人提出回避申请的，执法部门应当在（）个工作日内作出是否回避的决定并告知申请人。A.2B.3C.5D.79.根据2024年修订的《城镇燃气管理条例》，单位或个人在燃气设施保护范围内从事爆破、取土、堆放易燃易爆物品等危害燃气设施安全的活动，对单位处（）的罚款。A.1万元以上5万元以下B.5万元以上10万元以下C.10万元以上20万元以下D.20万元以上50万元以下10.城管执法人员开展当场行政处罚时，必须主动向当事人出示的合法有效执法证件是（）A.单位制发的工作证B.省级人民政府统一核发的行政执法证C.执勤出入证D.执法督查证11.根据行政执法全过程记录制度要求，城管执法部门对涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法办案场所，应当采取的核心记录方式是（）A.纯文字记录B.全程音像记录C.纸质台账记录D.当事人签字确认记录12.2025年城市管理执法重点任务中，下列哪项不属于核心执法监管领域（）A.违法建设治理B.城镇燃气安全执法C.税收违法行为查处D.生活垃圾分类执法13.按照12345政务服务便民热线办理要求，城管执法部门接到群众投诉举报的城市管理执法领域问题，除诉求复杂需延期的，应当在（）个工作日内办结并反馈诉求人。A.5B.7C.15D.3014.根据全国城管执法队伍制式服装管理规定，当前城管执法制式服装的主色调为（）A.藏青色及天空蓝色，搭配金色标志B.藏蓝色及白色，搭配银色标志C.黑色及明黄色，搭配金色标志D.深蓝色及灰色，搭配银色标志15.根据《中华人民共和国行政处罚法》，城管执法人员当场作出行政处罚决定后，可以当场收缴罚款的法定情形之一是依法对公民处以（）元以下罚款，且不当场收缴事后难以执行的。A.50B.100C.200D.50016.2025年全国城管系统推进智慧执法建设的核心依托平台是（）A.城市运行管理服务平台（运管服平台）B.政务服务一体化平台C.社会治安综合治理平台D.市场主体信用监管平台17.城管执法人员在巡查中发现施工单位擅自挖掘城市道路、未设置安全警示标志影响通行的，首先应当采取的处置措施是（）A.当场按照最高额度作出罚款决定B.责令施工单位立即改正、设置警示标志，第一时间消除安全隐患C.直接扣押全部施工设备D.通知公安机关对施工负责人处以拘留18.根据《城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动方案（2023-2025年）》，下列不属于专项行动核心目标的是（）A.打造政治坚定、作风优良、纪律严明、依法履职、人民满意的新时代城管执法队伍B.实现执法程序规范、执法监督到位、群众满意度稳步提升C.彻底取消所有行政处罚事项，实现“零处罚”管理D.推动执法服务水平提升、队伍形象持续改善19.城管执法部门依法扣押当事人涉案物品时，对易腐烂、变质等不宜长期保存的物品，正确的处理方式是（）A.直接予以没收B.按照法定程序先行处置，留存相关证据并及时告知当事人处置情况C.直接丢弃或销毁D.带回单位库房长期存放20.城管执法协管人员可以从事的工作是（）A.独立作出行政处罚决定B.独立实施行政强制C.配合执法人员开展政策宣传、教育劝导、信息收集等辅助性工作D.独立开展案件调查取证二、多项选择题（共10题，每题2分，总计20分。每题有2-5个正确答案，错选、多选、少选均不得分）1.2025年城市管理执法的重点工作领域包括（）A.违法建设全链条治理B.城镇燃气安全隐患排查执法C.生活垃圾分类常态化执法D.户外广告和招牌设施安全监管E.占道经营疏堵结合整治2.根据《中华人民共和国行政处罚法》及城管执法相关规定，下列情形中应当依法不予行政处罚的有（）A.违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的B.当事人有证据足以证明没有主观过错的（法律、行政法规另有规定的除外）C.初次违法且危害后果轻微并及时改正，符合首违不罚适用条件的D.违法行为超过法定追责期限的E.当事人主动消除或者减轻违法行为危害后果的3.城管执法全过程记录应当覆盖执法活动的全流程，包含以下哪些环节（）A.立案登记、调查取证B.案件审查、决定作出C.文书送达、决定执行D.案卷归档保存E.执法结果社会公示4.城管执法人员执勤期间严格禁止的行为包括（）A.使用粗俗、侮辱性语言执法，激化执法矛盾B.对当事人态度蛮横、实施粗暴执法行为C.索要、收受当事人的财物或者谋取其他不正当利益D.酒后上岗执勤或者在执勤过程中从事与执法无关的活动E.故意损毁、篡改执法记录资料5.城管执法部门查处违法建设行为时，下列做法符合法定程序要求的有（）A.对正在施工的违法建设，责令当事人立即停止建设，当事人拒不停止的，依法采取查封施工现场等措施B.案件调查过程中充分听取当事人的陈述、申辩，不得因当事人申辩而加重处罚C.对无法确定违法建设当事人的，在违法建设现场及公共平台发布公告，公告期为30日，要求当事人限期接受处理D.作出限期拆除决定前，告知当事人违法事实、处罚依据及享有的复议、诉讼权利E.实施强制拆除前，通知当事人到场，当事人不到场的邀请基层组织代表到场见证，对屋内物品逐一登记造册妥善保管6.城管执法部门开展占道经营整治工作时，符合2025年执法工作要求的做法有（）A.结合辖区群众需求合理设置临时便民经营区域，引导流动摊贩规范经营B.对农户销售自产农副产品、下岗职工临时经营等民生类轻微占道行为，优先采用劝导、教育方式纠正C.对所有占道经营行为一律采取扣押物品、顶格罚款的方式整治D.在学校、医院、交通枢纽等重点通行区域设置严管区，对严重影响通行安全、拒不改正的违法行为依法处置E.充分征集周边居民、商户的意见建议，动态调整临时经营点的设置位置、经营时段7.下列关于城管执法文书送达的说法，符合现行法律规定的有（）A.直接送达的，由当事人在送达回证上注明签收日期并签名盖章，签收日期为送达日期B.当事人拒绝接收文书的，采取留置送达方式，邀请基层组织代表到场见证，通过拍照、录像记录送达过程C.直接送达存在困难的，可以采取邮寄送达方式，以邮件回执注明的收件日期为送达日期D.当事人下落不明或者采用其他方式无法送达的，采取公告送达方式，自公告发出之日起经过30日即视为送达E.经受送达人明确同意，采用传真、电子邮件等能够确认其收悉的电子方式送达执法文书，行政处罚决定书、行政强制决定书等涉及重大权益的文书除外8.城管执法人员现场执法时应当遵守的基本规范包括（）A.按规定穿着制式服装、佩戴执法标识，仪容严整B.主动出示行政执法证件，表明执法身份C.使用文明规范执法用语，态度平和，耐心解答当事人疑问D.全程开启执法记录仪，客观完整记录执法过程E.严格按照法定程序开展调查取证，保障当事人合法权益9.城管执法部门落实行政执法公示制度，应当主动向社会公开的内容有（）A.执法职责、执法依据、执法程序、救济渠道B.在岗执法人员的身份信息、执法证件编号C.依法应当公开的行政处罚决定信息D.执法监督举报电话、投诉受理流程E.单位内部人事任免信息10.执法过程中遇当事人情绪激动、阻挠执法情形时，执法人员的正确做法有（）A.保持情绪冷静，耐心开展政策解释和情绪疏导，避免矛盾升级B.第一时间向单位值班负责人报告现场情况，根据指令请求相关部门支援C.在保证自身安全的前提下，持续开启执法记录仪完整记录现场情况D.直接采取暴力手段压制当事人，快速控制现场E.对辱骂、殴打执法人员涉嫌违反治安管理或者犯罪的，固定证据后及时移送公安机关依法处理三、判断题（共10题，每题1分，总计10分。正确打√，错误打×）1.城管执法应当坚持处罚与教育相结合的原则，教育公民、法人和其他组织自觉守法。（）2.2025年城管执法工作要求坚持“严字当头”，对所有违法行为一律顶格处罚，提升执法震慑力。（）3.城管执法部门作出较大数额罚款、没收较大数额违法所得等重大行政处罚决定前，应当告知当事人有申请听证的权利，当事人申请听证的，应当依法组织听证。（）4.根据执法全过程记录管理要求，执法记录仪采集的一般执法活动音像资料保存期限不少于6个月，作为案件证据使用的资料保存期限与案卷一致。（）5.对流动摊贩的占道经营行为，执法人员可以直接没收其经营物品和工具，无需履行法定程序。（）6.城管执法协管人员不具备独立执法资格，不得独立作出行政处罚或者行政强制决定。（）7.对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚，即遵循“一事不再罚”原则。（）8.城管执法部门开展燃气安全执法时，对存在重大安全隐患、可能威胁公共安全的场所，可以依法采取临时查封等行政强制措施，及时消除风险。（）9.对群众通过12345热线反映的城市管理问题，执法部门应当按规定时限处置反馈，不得推诿扯皮、拖延不办。（）10.城管执法部门作出的行政处罚决定信息，除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等依法不予公开的情形外，应当按照规定向社会公开，接受公众监督。（）四、简答题（共2题，每题5分，总计10分）1.简述2025年城市管理执法规范化建设的核心要求。2.简述城管执法人员开展现场执法时应当遵守的程序规范要求。五、案例分析题（共2题，每题15分，总计30分）1.2025年3月12日，某区城管执法局执法人员在辖区小学周边巡查时发现，下岗职工王某在人行道上占道售卖自制早餐，经现场测量，王某的经营点位占用步道宽度1.2米，未完全阻断行人通行，且未造成路面污染。执法人员表明身份指出违法行为后，王某立即停止经营、收拾经营物品，主动承认错误，称自己刚筹备开展早餐经营，尚未找到合适的固定点位，对周边通行秩序造成影响愿意改正。执法人员当场对王某进行了城市管理相关法规的宣传教育，未对其作出罚款处罚，同时主动告知王某辖区便民经营点的申请条件、办理流程，引导其到指定的临时经营区域规范经营。问题：（1）执法人员对王某未作出罚款决定的做法是否符合规定？请说明法律和政策依据。（7分）（2）结合2025年城管执法工作要求，简述占道经营类执法活动应当把握的基本原则。（8分）2.2025年4月5日，某县城管执法局接到群众举报，称辖区内某餐饮店经营者李某在未取得燃气经营许可的情况下，擅自向周边居民售卖瓶装液化气，且在餐饮店后厨无防护设施的房间内存储12个液化气钢瓶，存在重大安全隐患。执法人员（共2人，持有有效执法证件）到达现场后，未开启执法记录仪，直接将店内12个液化气钢瓶搬上执法车辆扣押，未当场出具扣押文书及物品清单；次日，执法部门以违法经营燃气为由对李某作出罚款10万元的行政处罚决定，作出决定前未告知李某拟作出处罚的事实、理由、依据，也未告知其享有的陈述、申辩及申请听证的权利，处罚决定书作出后直接张贴在餐饮店门口即视为送达。问题：（1）本案中城管执法人员的执法行为存在哪些违反法定程序的问题？（8分）（2）简述查处此类危害燃气安全的重大违法案件应当遵循的基本执法流程。（7分）参考答案一、单项选择题1.B2.D3.B4.A5.B6.A7.B8.B9.B10.B11.B12.C13.C14.A15.B16.A17.B18.C19.B20.C二、多项选择题1.ABCDE2.ABCD3.ABCD4.ABCDE5.ABCDE6.ABDE7.ABCD8.ABCDE9.ABCD10.ABCE三、判断题1.√2.×3.√4.×5.×6.√7.√8.√9.√10.√（判断题解析：第2题错误，执法应当坚持过罚相当、宽严相济原则，不得一律顶格处罚；第4题错误，一般执法活动音像资料保存期限不少于2年，作为案件证据的随案卷永久保存；第5题错误，查处占道经营应当遵循法定程序，经责令改正拒不改正的方可依法采取扣押等措施，不得直接没收当事人财物）四、简答题1.2025年城市管理执法规范化建设的核心要求包括：一是坚持党建引领，把党的领导贯穿执法工作全过程，强化执法队伍的政治属性，确保执法工作始终服务于民生需求；二是坚持以人民为中心的发展思想，深入践行“721工作法”，平衡执法力度与民生温度，坚决杜绝逐利执法、粗暴执法；三是严格落实行政执法“三项制度”，规范执法程序，强化执法全流程监督，确保所有执法环节有据可查、有迹可循，实现严格规范公正文明执法；四是持续深化“强基础、转作风、树形象”专项行动，常态化开展执法人员法治培训、业务实训，提升队伍法治素养和群众工作能力；五是推进智慧执法建设，依托城市运行管理服务平台实现执法事项智能预警、线上流转、闭环处置，提升执法效能；六是坚持疏堵结合、源头治理，在市容管控、占道经营整治等领域充分考虑群众合理需求，科学设置便民服务空间，从源头减少违法行为；七是完善跨部门协同联动机制，在燃气安全、违法建设治理等领域强化联合执法，形成监管合力，守牢公共安全底线。2.现场执法的程序规范要求包括：一是执法人员不得少于2人，按规定穿着制式服装、佩戴执法标识，主动向当事人出示行政执法证件，清晰表明执法身份；二是全程开启执法记录仪，对执法活动进行不间断音像记录，不得随意中断记录、篡改或者删除记录内容，确保记录真实完整；三是依法开展调查取证，全面、客观收集当事人违法情节、危害后果以及从轻、减轻处罚的相关证据，制作规范的现场检查笔录、询问笔录，由当事人签字确认；四是履行告知义务，明确告知当事人违法事实、执法依据及当事人享有的陈述、申辩权利，认真听取当事人的陈述申辩，不得因当事人申辩加重处罚；五是严格按照法定权限采取措施，对需要实施行政强制措施、作出行政处罚决定的，严格遵守法定时限要求，出具规范的执法文书，明确告知当事人申请行政复议、提起行政诉讼的救济渠道和期限；六是坚持教育与处罚相结合，对轻微违法行为优先采用劝导、教育方式纠正，引导当事人自觉守法，避免“重处罚、轻教育”。五、案例分析题1.（1）执法人员对王某未作出罚款决定的做法完全符合现行法律和政策要求。具体依据包括：一是《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条明确规定，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚；初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。二是住房和城乡建设部《城市管理执法领域轻微违法行为依法不予行政处罚清单（2025版）》将“流动摊贩初次占道经营、未造成交通拥堵或安全隐患、经劝导立即改正”纳入首违不罚适用范围，明确对该类行为不予行政处罚，采用教育劝导方式纠正。三是王某作为下岗职工，初次在辖区占道经营，占道范围小未造成严重通行阻碍或安全隐患，在执法人员指出违法行为后立即配合改正，符合不予处罚的全部法定要件；执法人员同时主动引导其申请便民经营点位，既纠正了违法行为，又兼顾了群众的就业经营需求，充分体现了“人民城管为人民”的执法理念。（2）占道经营类执法应当把握四项基本原则：一是坚持疏堵结合、以疏为先的原则，结合辖区居民生活需求、流动摊贩经营需要，科学设置临时便民经营区域，明确经营时段、卫生维护、安全管理等要求，为合法经营提供公共空间，避免“一刀切”式全面禁绝；二是坚持教育为先、过罚相当的原则，严格落实首违不罚、轻微免罚清单要求，对初次违法、情节轻微、未造成危害后果且及时改正的行为，优先采用劝导、教育、警示等柔性方式纠正，坚决杜绝“以罚代管”“只罚不纠”；三是坚持分类管控、精准施策的原则，在学校、医院、交通枢纽等重点通行区域划定严管区间，对反复违法、拒不改正、严重影响通行安全和公共秩序的占道经营行为，依法采取必要的执法措施，维护公共空间正常秩序；四是坚持为民服务、源头治理的原则，主动向经营户宣传合法经营点位的申请条件和办理流程，协调解决经营中的实际困难，重点保障低收入群体、自产自销农户等群体的合理经营需求，实现执法效果与社会效果的有机统一。2.（1）本案中执法人员的行为存在多处程序违法问题：一是执法全过程记录制度落实不到位，开展现场执法未全程开启执法记录仪，无法还原执法现场真实情况，违反了全过程记录的法定要求；二是扣押行政强制措施实施程序违法，扣押涉案液化气钢瓶时，未当场告知当事人采取扣押措施的理由、依据及当事人依法享有的陈述申辩权利，未听取当事人意见，也未