某自治区小型水利工程质量管理与评定暂行办法

某自治区小型水利工程质量管理与评定暂行办法

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近年来，我区的小型民生水利水甩工程呈现出“小、多、散”的特点，且现行部颁标准大多数只

适用于大中型工程，对于小型工程只提“可参照执行“，而没有作出具体明确的规定，导致在实际操

作中杂乱无章，没有统一的检验与评定标准。

为了提高我区小型水利水电工程的质量管理水平，进一步规范我区小型水利水电工程质量管理

与评定工作。根据水利部《水利工程建设项目管理规定》(水利部水建(1995)128号)、《水利工程

建设项目验收管理规定》(水利部30号令)、《水利水电建设工程验收规程》(SL223—2008)、《水利

水电工程施工质量检验与评定规程》(SL176-2007)、《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准》

(SL631〜637—2012)、《小型水电站建设工程验收规程》(SL168—2012)等相关文件及规程标准，

并结合我区小型水利水电工程项目建设特点，特制定本办法。

本办法由广西壮族自治区水利厅批准试行。为提高本办法的针对性与可操作性，请各有关单位

在执行本办法的过程中，注意总结经验,及时将发现的问题和意见函告广西水利水电「程质量与安

全监督中心站，以供修订时参考。

本办法共4章和1个附录，主要内容包括：

——总则；

——质量管理；

——质量检验与评定；

—附则；

——附录；

一一条文说明。

目录

1总则.............................................................................7

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某自治区小型水利工程质量管理与评定暂行办法

2质量管理.......................................................................8

3质量检验与评定...........................................................13

4附贝..........................................................................16

附录..................................................................................17

条文说明...........................................................................41

1总则

1.0.1为加强我区小型水利工程的质量管理工作，规范小型水利工程的质晟管理与评定，促使

我区小型水利工程施工质量管理与评定工作标准化、规范化、制度化，根据有关法律、法规、规章

和现行技术规程规范及标准，结合我区小型水利工程的实际情况，制定本暂行办法。

1.0.2本办法适用于我区农村人饮工程和小型农田水利工程质量管理与评定。即

（1）设计供水能力＜1000t/d或设计供水人口V10000人的人饮工程；

（2）单个项目概算投资《1000万元或高效节水单个项目濯溉面积V0.1万亩的小型农田水利工

程。

（3）其他未纳入基建程序管理的小型水利工程。

1.03凡木办法未提及的，应参照国家及行业现行有关规定和标准执行。

2质量管理

2.1我区小型水利工程实行项目法人（建设单位）负责、监理单位控制、设计单位和施工单位

保证、政府监督相结合的质量管理体制。

2.2项目法人（建设单位）质量管理

项目法人对项目建设的全过程负责，同时，项目法人应重点做好如下质量管理工作：

（1）明确项目法人组织机构及项目技术负责人

工程开工前，项H法人应组建项目管理机构，制定质量管理制度，明确项H技术负责人，负责

工程的技术和质量管理。

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（2）及时办理报监、施工许可手续

工程开工前，项目法人应到质量监督机构办理工程质量监督申报手续：同时按照相关规定办理

施工许可手续。

（3）主持召开第一次工地会议

工程开工前，项目法人应主持召开有项目法人、设计单位、监理单位、施工单位等代表参加的

第一次工地会议。

（4）组织项目划分

工程开工前，项目法人应组织监理、设计和施工等单位进行项目划分，并报工程质量监督机构

确认。

（5）参加隐蔽工程验收和施工过程的质量巡查

在工程实施过程中，项目法人应采取抽查和巡回检查等方式对工程质量进行监督检查，并参加

监理组织的关键部位隐蔽工程验收。

（6）及时审查或申报设计变更文件。

（7）对分部工程、单位工程质量等级进行认定，并报质量监督机构核备（核定）。

2.3监理单位质量管理

监理单位对工程质量应在事前、事中、事后做好控制，同时，监理单位应重点做好如下质量管

理工作：

（1）落实监理组织机构，明确现场责任监理丁程师

工程开工前，监理单位应组建项目监理机构，制定质量控制制度，明确现场责任监理工程师。

（2）主持召开施工图纸会审和设计技术交底

工程开工前，监理单位应主持召开施工图纸会审和设计技术交底，参建单位就施工图纸中存在

的问题进行会审和澄清，并由设计单位项目负责人进行设计技术交底。

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（3）开展巡视监理

工程开工前，总监应制定监理巡视方案，明确巡视人员的巡视内容、巡视时段、巡视方法等，

认真开展巡视监理，做好巡视记录。

（4）及时核定单元工程质量等级，督促施工单位对不合格工程整改至满足设计和规范要求。

对分部工程、单位工程质量等级应及时进行复核，并报项目法人认定。

2.4施工单位质量管理

施工单位对施工质量负责，建立切可实际的质量保证体系，落实质量负责制。同时，施工单位

应重点做好如下质廉管理工作：

（1）及时组建项目经理部，明确项目技术负责人和安全责任人

在开工前，施工单位应及时组建项目经理部，建立切可实际的质量管理制度，明确项目技术负

责人和安全责任人，同时应明确各级管理人员的岗位职责，落实质量负责制。项目技术负责人可兼

任质检员工作。

（2）制定施工组织设计方案

在开工前，施工单位应结合工程的实际情况编制有针对性和可操作性的施工组织设计（工艺复

杂或危险性较大的项目还须另编制专项施工方案），并报项H监理机构批准后实施。

（3）及时做好原材料、构配件、管材和中间产品等见证取样和送检工作，不合格的原材料、构

配件、管材等不得用于工程。

（4）施工单位必须按施丁图纸和现行施T技术标准施丁，不得擅自修改施T图纸，不得偷了减

料。

（5）做好施工过程的质量记录

严格施工管理，及时做好隐蔽工程的质量检查和记录，落实“三检”制度。其中“三检”中的复检

和终检可由质检员负责完成。重要隐蔽工程在隐蔽前，必须经项目法人、设计单位和监理单位联合

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验收合格，施工质量检验资料应现场填写，确保资料的及时、真实、准确；同时施工单位应落实专

人填写施工日志，施工日志内容应及时、详尽、真实、完整。

小型水利工程施工质量“三检”记录表详见附录B—3。

（6）对完成的单元工程应及时进行质量自评，对质量不达标部位应当负责处理，确保工程质量。

（7）对已完的分部工程、单位工程应及时进行自评，并报监理机构更核其质量等级。

（8）及时编制竣工图、整编施工项目档案资料并经监理机构复核后移交项目法人。

2.5勘测设计单位质量管理

勘测设计单位对勘测设计质量负责，并及时提供完整的勘测设计成果，其质量必须符合国家规

定的标准以及规程规范要求。同时，勘测设计单位应重点做好如下质量管理工作：

（1）参加施工图纸会审，并进行设计技术交底。

（2）参加监理单位组织的关键部位隐蔽工程验收。对一些地基有承载力要求的建筑物地基工程，

设计地质工程师应参加地基验收。

（3）及时处理施工过程口与设计有关的问题，编制设计变更文件并及时报送项目法人。

2.6质量监督管理

（1）受理工程质量监督申报手续。

质量监督机构收到项目法人提交的报监材料后，应当在7个工作日内审核办理完毕。

（2）审核确认项目划分

质量监督机构收到项目划分书面报告后，应当在14个丁作R内审核确认项目划分并书面通知项

目法人。

（3）开展质量监督巡查

小型水利工程的质量监督方式主要以抽查为主，在工程建设期间应进行巡回监督检查。

（4）核定单位工程的质量等级。

3质量检验与评定

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3.1项目划分

小型水利工程质量检验与评定应进行项目划分。项H按级划分为单位工程、分部工程、单元工

程等三级。

3.1.1项目划分原则

（1）小型水利工程项目划分应结合工程结构特点、施工部署及施工合同要求进行，划分结果应

有利于保证施工质量以及施工质量管理，并可适当合理简化。

小型水利工程项目可不划分重要隐蔽单元工程和关键部位单元，程，但对灌浆工程和有承载力

要求的地基，如水塔（池）、泵房等地基，应确定为重要隐蔽工程。

（2）单位工程项目的划分原则

按招标标段划分单位工程，一个施工标段宜划分为一个单位工程。

（3）分部工程项F1的划分原则

①山塘除险加固工程：宜按座划分，即一座山塘为一个分部工程。

农村人饮工程：宜按部位或片区划分。

小型农田水利工程：宜按施工部署或长度（片区）划分，其中取水工程（如陂坝、泵站等）宜

按建筑物划分。

②同一单位工程中，各个分部工程的工程展（或投资）不宜相差太大，每个单位工程中的分部

工程数目，不宜少于3个。

（4）单元工程项目的划分原则

在遵从现行水利有关单元工程质量验收评定标准的前提下，对一些工程规模较小的项目，在利

于施工质量评定的基础上，可作适当的合并，以减少单元工程的个数。小型水利工程项目划分示例

详见附录A。

每个分部工程的单元工程个数不宜少于3个。

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3.2施工质量检验与评定标准

3.2.1施工质量检验标准

小型水利工程的施工项目主要分主控项目和•般项目。其施工质量检验标准详见附录C。

3.2.2外观质量评价标准

小型水利工程的观感质量评定宜以观察、触摸或简单量测的方式进行，质量评价等级分为“好”、

“一般”、“差”三级，对于“差”的检查点应通过返修处理等补救措施。

小型水利工程外观质量评价记录表见附录B-4。

3.2.3施工质量评定标准

小型水利工程的单元、分部、单位工程施工质量等级为“合格”一级。

（1）单元工程合格质量标准

①主控项FI的质量经抽样检验应全部合格。

②一般项H的质量，经抽样逐项应有70%及以上的检验点合格，且不合格点不应集中，

③具有完整的施工质量自检记录、隐蔽工程质量验收记录。

（2）分部工程合格质量标准

①分部所含单元工程质量全部合格：

②质量事故及质廉缺陷已按要求处理，并经检验合格：

③材料及混凝土（砂浆）试件质量全部合格，设备及安装质量合格。

C）单位丁程合格质段标准

①单位所含分部工程质量全部合格；

②质量事故及质审缺陷已按要求进行处理；

③单位工程施工质量检验与评定资料基本齐全；

④外观质量评价为一般以上。

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3.3工程质量抽检

①工程使用的材料按进场批次取样进行检测。

②设备、构配件需提供厂家的出厂合格证和出厂检测报告。

③对于涉及工程安全的结构，砂浆和混凝土配合比应由有资质的检测单位提供。对于不涉及工

程安全的结构，砂浆和混凝土配合比可参照当地近期已建工程。砂浆、混凝土试块每单元工程应取

样一组。

④灌浆工程可按不少于总孔数的5%布置质量检查孔进行检测。

4附则

4.0.1本方法由广西水利水电工程质量与安全监督中心站负责解释。

4.0.2本方法自印发之日起施行。

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附录

目录

附录A：小型水利工程项目划分示例..................................19

A-1山塘除险加固工程项目划分示例...............................19

A-2小型灌区节水改造（渠道）工程项目划分示例...........20

A-3高效节水灌溉（喷微灌）工程项目划分示例...............21

A-4农村饮水安全工程项目划分示例...............................22

附录B：小型水利工程质量检验与评定表格格式..................23

B-1隐蔽工程质量验收记录表.........................................23

B-2单元工程质量评定表...............................................24

B-3监理平行检测记录表...............................................25

B-4工程外观质量评价记录表.........................................26

附录C：小型水利工程单元工程质量检验与评定标准...........27

C-1基槽（坑）土石方开挖单元工程质量评定标准...........27

C-2沟渠土方开挖与回填单元工程质量评定标准...............28

C-3浆砌石单元工程质量评定标准..................................29

C-4砖砌体单元工程质量评定标准..................................30

C-5混凝土单元工程质量评定标准..................................31

C-6取水泵站设备安装单元工程质量评定标准..................32

C-7管道安装单元工程质量评定标准...............................33

C-8管理房（泵房）单元工程质量评定标准.....................35

C-9干砌石排水棱体单元工程质量评定标准.....................37

C-10草皮护坡单元工程质量评定标准...........................38

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C-11预制混凝土板（块）护坡单元工程质量评定标准……39

C-12预制混凝土管单元工程质量评定标准......................40

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附录A:小型水利工程项目划分示例

附录A—1:山塘除险加固工程项目划分示例

山塘除险加固工程项目划分示例

单位工程分部工程单元工程

划分

名称名称划分说明名称划分说明

说明

坝基防渗坝基帷幕灌每10〜30个孔划分为一个

处理※浆单元工程

坝体混凝土

按槽孔划分单元工程

防渗墙

坝体防渗每1()〜3()个孔划分为一个

坝体灌浆

处理单元工程

坝体土方填每3〜5层划分为一个单元

筑工程

整个内坡划分为一个单元

每个施内坡混凝土

一座山塘除工程

山塘除工标段XX山塘

险加固工程整个内坡划分为一个单元

险加固划分为除险加内坡或浆砌石

宜划分为一工程

工程•个单固工程

个分部工程整个外坡划分为一个单元

位工程外坡草皮护坡

工程

整个排水棱体划分为一个

排水棱体

单元工程

整个坝顶划分为一个单元

坝顶工程

工程

整个加固划分为一个单元

放水设施加固

工程

整个加固划分为一个单元

溢洪道加固

工程

注：1、打“※”应通知设计代表参与基槽验收。2、灌浆的验收及评定按现行标准执行。

附录A—2:小型灌区节水改造(渠道)工程项目划分示例

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小型灌区节水改造（渠道）工程项目划分示例

单位工程分部工程单元工程

划分

名称名称划分说明名称划分说明

说明

按300〜500米划分为一个

分部工程个数沟渠土方开挖与回填

单元工程

可视工程项目

渠道防

大小划定，宜按

渗工程按300~500米划分为一个

渠道长度或渠

渠道衬砌单元工程（宜与沟渠土方开

道位置划分。

挖----对应）

坝基开挖及处理可划分为一

每个施个单元工程；坝体按结构部

小型灌拦水坝※

工标段位视工程量大小可划分为

区节水

划分为

〜个单元工程

改造工23

一个单

程

渠系建包括拦水坝、斗

位工程斗门划分为一个单元

筑物及门、农桥、渡槽、

衣桥※划分为一个单元

附属工涵洞及管理房

程等工程。

每座渡槽（不超50米长）宜

渡槽划分为二个单元（即基墩和

槽体各为一个单元）

涵洞划分为一个单元

管理房※可划分为一个单元

注：1、打“※”应通知设计代表参与基槽验收。2、上述未提及的项目可单独划分为若干个单元。

附录A-3：高效节水濯溉（喷微灌）工程项目划分示例

高效节水灌溉（喷微灌）工程项目划分示例

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单位工程分部工程单元工程

划分

名称名称划分说明名称划分说明

说明

坝基开挖及处理可划分

为一个单元工程；坝体按

拦水坝※结构部位视工程量大小

可划分为2〜3个单元工

程

每座建筑物划分为一个

管理房或取水泵房※

单元。

整个水源工程划

每座塔按基础、塔身、水

为一个分部，包

水塔※池划分单元，塔身宜2〜3

水源括拦水坝、取水

个浇筑仓划分一个单元。

每个施工程泵站、水池或水

高效节工标段塔、水泵安装、

水池（含高位水池、沉淀每座水池按基础、池体划

水灌溉划分为厂区建筑物等。

池、过滤池等）X分单元。

工程一个单

位工程包括水泵、净水器、电动

机、闸阀及附件安装及调

设备安装试（试运行），每台水泵

或净水器划为1个单元工

程。

厂区管道安装整个划分为1个单元

按片区（或轮灌

组）划分，若干

管道XX片区（轮灌组）管道每个片区（或轮灌组）划

个片区（或轮灌

工程安装分为1个单元

组）划分为一个

分部。

注：1、打“※”应通知设计代表参与基槽验收。2、上述未提及的项目可单独划分为若干个单元。

附录A—4：农村饮水安全工程项目划分示例

农村饮水安全工程项目划分示例

单位工程分部工程单元工程

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划分

名称名称划分说明名族划分说明

说明

每座建筑物划分为一个单

管理房或取水泵房※

元。

每座塔按基础、塔身、水

水塔※池划分单元，塔身宜2〜3

个浇筑仓划分一个单元。

包括高位水池或

水池（含高位水池、沉淀每座水池按基础、池体划

每个施水源水塔、设备安装

池、过滤池等）X分单元。

农村饮工标段工程及厂区建筑物

包括水泵、净水器、电动

水安全划分为等。

机、闸阀及附件安装及调

工程一个单

设备安装试（试运行），每台水泵或

位工程

净水器划为1个单元工

程。

厂区管道安装整个划分为1个单元

按若干个行政村

管道XX村（片区）管道每个行政村或片区划分为

或片区划分为一

工程安装1个单元

个分部。

注：打“※”应通知设计代表参与基槽验收。

附录B：小型水利工程质量检验记录表格格式

附录B-1陷蔽工程质量验收记录表

广西小型水利工程

隐蔽工程质量验收记录表

工程名称：单元工程编号:

单位工程名

施工单位

称、编号

分部工程名

隐蔽项目

称、编号

单元工程名

验收时间

称、部位

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隐蔽工程

内容及简图

验收验收结果是否满足设计及规范要求：口满足□不满足

结论是否同意进入下一道工序的施工：口同意□不同意

备注

施工单位设计单位监理单位建设单位

本表仅限于特殊部位（如坝基、桥墩、水塔（池）等）的地基隐蔽验收，设计单位应派员参加，

并签署意见。

B-2：小型水利工程单元工程质量评定表

小型水利工程单元工程质量评定表格式

单位工程名称单元工程量

分部工程名称施工单位

单元工程名称、编号施工日期年月日〜年月日

检查（测）记录

项次检验项H质量标准合格数合格率

或备查资料名称

1

2

主控项

目3

4

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某自治区小型水利工程质量管理与评定暂行办法

5

1

2

一般项

目3

4

主控项目检验点100%合格，一般项目逐项检验点的合格率％,且不合格点

施工单位不集中分布。

自评意见单元工程质量等级评定为：

（签字，加盖公章）年月日

监理机构经复核，主控项目检验点100%合格，一般项目逐项检验点的合格率%,且不合

复核评定格点不集中分布。

单元工程质量等级评定为：

意见

（签字，加盖公章）年月日

B-3：监理平行检测记录表

广西小型水利工程

监理平行检测记录表

工程名称:单元工程编号:

分部工程部位

单元工程部位

主控（一般）项目、检验方法及检查（检测）结果

主控项目：

一般项目：

监理单位抽检结果是否合格：□合格□不合格

抽检记录是否同意进入下一道工序的施工：□同意□不同意

监理工程师假理员：日期：年月日

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某自治区小型水利工程质量管理与评定暂行办法

注：1、监理单位应在施工单位自检合格后，对施工质量进行必要的抽检。监理抽检的频数为施工

单位自检数的10〜20%。

2、本表为监理平行检验表及开仓证二表合一使用。

注：施工质量“三检”表采用现行表格。

B-4：小型水利工程外观质量评价记录表

小型水利工程外观质量评价记录表

工程名称施工单位

外观质量评价

序号主要检查项目

好一般差

观感质量综合评价

备注

施工单位：设计单位：监理单位：建设单位：

（盖章）（盖章）（盖章）（盖章）

项H经理：项H负责人：项H总监：项目负责人：

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某自治区小型水利工程质量管理与评定暂行办法

注：质量评价为差的项目，应进行返修处理。

附录C:小型水利工程单元工程质量检验与评定标准

C-1基槽（坑）土石方开挖单元工程质量评定标准

适用范围：渠系建筑物、坝基、水塔（水池）、管理房（泵房）等基槽（坑）土石方开挖。

项次主控项目质量标准检验方法检验数量

植被、杂物、积水、淤泥和表土等已清

1地表清理除，基础开挖范围内的坑、洞等已按规

定要求处理。

对腐殖土、膨胀土（岩）、细砂等有害

不良地地质土，处理方法、所用材料符合设计

2

质处理要求；岩石基础的断层、破碎带等处理

符合设计要求。现场观察、检查，

全数检查

不得扰动建基面以下的原地基；石方爆查看施工记录。

3保护层开挖

破开挖时，未损害基础岩体的完整性。

地基承载力及基础埋置深度满足设计

4开挖深度

要求。

开挖面平顺，建基面清洁、无明流、无

5建基面处理积水；岩石基面无松动岩块、尖锐凸起，

裂隙、节理内的杂物冲洗干净。

项次一般项目质量标准检验方法检验数量

地表清理范长、宽清理边线符合设计要求，允许偏每20m延米测1

1拉线、钢尺测量

围差：0〜5（）cm处。

每坡面上中下

2开挖坡度不陡于设计边坡全站仪、坡度架

各1点

每边不少于2

3开挖尺寸长、宽均不小于设计要求尺量

点

土质：0〜5cm每个基坑不少

4底高程水准仪、全站仪

岩石：0〜10cm于5点

采用断面布设

测点,断面间距

土质：允许偏差：0~5cm

5基面平整度2m直尺不大于20m,测

岩石：允许偏差：0〜10cm

点间距不大于

2m<,

注：“+〃为超挖，“，为欠挖。

C-2沟渠土方开挖与回填单元工程质量评定标准

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适用范围：小型农水工程沟渠土方开挖。

项次主控项目质量标准检验方法检验数量

1放线中心线布设符合设计要求。

不良地

2已按设计要求处理。

质处理

预留保护层厚度符合设计要求，采月人现场观察、检查，

3保护层开挖逐条沟渠检查

工开挖。杳看施工记录。

顺直、平整、密实、稳定,无凹腰凸肚、

4坡面

补坡现象。

5底面清理平整、密实。

项次一般项目质量标准检验方法检验数量

每100米测1

1中心线位置允许偏差：2cm经纬仪、全站仪

处，每条沟渠

2底面宽度2cm尺量

不小于3处，

弯道段不少于

3边坡不陡于设计尺吊：