2026年自学考试环境与资源保护法考试真题及答案

2026年自学考试环境与资源保护法考试真题及答案一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1.我国2024年修订、2025年1月1日正式施行的《中华人民共和国环境保护法》中，明确将下列哪一项确立为生态环境保护的核心原则（）A.末端治理优先B.生态保护优先C.经济发展优先D.资源开发优先2.依据《中华人民共和国黄河保护法》，黄河流域生态保护治理的首要任务是（）A.水资源节约集约利用B.水沙调控与防洪安全C.中游水土保持D.下游湿地保护3.下列法律责任形式中，属于环境资源保护法领域特有的行政责任类型是（）A.罚款B.按日连续处罚C.警告D.行政拘留4.我国《生态环境损害赔偿管理规定》中明确，生态环境损害赔偿权利人是指（）A.受到污染损害的公民个人B.省级、市地级人民政府及其指定的部门、机构C.符合条件的环保社会组织D.人民检察院5.依据2025年修订的《中华人民共和国环境影响评价法》，专项规划的环境影响评价文件应当在规划草案报送审批前，由编制机关征求有关单位、专家和公众的意见，征求意见的期限不得少于（）A.5个工作日B.7个工作日C.10个工作日D.15个工作日6.下列自然资源中，依照我国法律规定专属于国家所有的是（）A.农村宅基地B.城市郊区的土地C.珍贵、濒危野生动植物资源D.自留山、自留地7.我国碳排放权交易市场的核心交易产品是（）A.经核证的自愿减排量（CCER）B.重点排放单位配额（CEA）C.绿色电力证书D.碳汇林指标8.依据《中华人民共和国生物安全法》，我国对生物技术研究、开发活动实行分类管理，其中可能造成重大生物安全风险的生物技术研究、开发活动属于（）A.低风险类B.中风险类C.高风险类D.禁止类9.下列关于环境公益诉讼的表述，符合我国现行法律规定的是（）A.提起环境公益诉讼的社会组织必须成立满5年且无违法记录B.人民检察院在履职中发现破坏生态环境的行为，可直接直接向人民法院提起公益诉讼C.环境公益诉讼的被告不得反诉原告D.环境公益诉讼案件的原告胜诉后，无权请求被告承担律师费等合理诉讼支出10.我国《水污染防治法》规定，饮用水水源一级保护区内禁止从事的活动不包括（）A.网箱养殖B.旅游、游泳C.设置排污口D.新建供水设施11.依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，我国生活垃圾处理的原则是（）A.填埋为主、焚烧为辅B.资源化优先、分类处置C.产生者付费、政府兜底D.减量化、资源化、无害化12.下列制度中，不属于我国生态环境保护基本制度的是（）A.生态保护红线制度B.环境影响评价制度C.排污许可制度D.污染物总量收费制度13.依据《中华人民共和国长江保护法》，长江流域重点水域实施的十年禁渔期的截止时间是（）A.2030年1月1日B.2030年12月31日C.2031年1月1日D.2031年12月31日14.某化工企业违法排污造成周边12亩耕地土壤污染，有权对该企业提起生态环境损害赔偿诉讼的主体是（）A.承包该耕地的村民B.当地村委会C.属地设区的市人民政府D.当地居民委员会15.我国《环境噪声污染防治法》规定，夜间施工产生噪声干扰周围生活环境的，“夜间”是指（）A.晚22点至次日晨6点B.晚23点至次日晨6点C.晚22点至次日晨7点D.晚23点至次日晨7点16.依据《中华人民共和国矿产资源法》（2024年修订），我国矿产资源勘查开采实行的核心准入制度是（）A.矿业权出让制度B.矿山生态修复保证金制度C.矿产资源规划制度D.矿产资源有偿使用制度17.下列关于排污许可制度的表述，错误的是（）A.排污许可证是排污单位合法排污的唯一法律凭证B.排污许可证有效期为5年C.排污单位无需按照排污许可证规定的污染物种类、浓度、总量排放污染物，达标即可D.排污单位应当依法公开排污信息，接受社会监督18.依据《中华人民共和国森林法》，我国将森林分为公益林和商品林两类，其中公益林的主导功能是（）A.生产木材B.生态保护C.提供林产品D.发展林下经济19.因环境污染损害赔偿提起民事诉讼的诉讼时效期间为（），从当事人知道或者应当知道其受到损害时起计算。A.2年B.3年C.5年D.20年20.我国《环境保护法》规定，每年的哪一天为环境日（）A.4月22日B.5月22日C.6月5日D.7月11日二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。21.我国生态环境保护的“党政同责、一岗双责”制度体系中，明确的领导干部生态环境追责情形包括（）A.贯彻落实中央生态环境保护决策部署不力B.管辖区域发生重特大突发环境事件C.盲目决策引进高污染、高耗能项目造成生态破坏D.未完成年度节能减排目标任务E.干预、插手环境监管执法或者生态环境损害赔偿案件办理22.依据我国现行法律规定，下列属于环境民事责任构成要件的有（）A.排污者存在主观过错B.实施了污染环境、破坏生态的行为C.造成了人身、财产损害或者生态环境损害的事实D.排污行为与损害结果之间存在因果关系E.排污行为违反了行政法律规范23.我国《大气污染防治法》规定的重点区域大气污染联防联控机制内容包括（）A.统一规划标准B.统一监测预警C.统一执法监管D.统一应急响应E.统一产业布局24.下列自然资源权利中，属于用益物权范畴的有（）A.土地承包经营权B.矿业权C.取水权D.海域使用权E.自然资源国家所有权25.依据《中华人民共和国湿地保护法》，湿地保护应当坚持的原则包括（）A.保护优先B.严格管理C.系统治理D.科学修复E.合理利用26.下列选项中，属于我国《刑法》规定的破坏环境资源保护罪罪名的有（）A.污染环境罪B.非法捕捞水产品罪C.危害珍贵、濒危野生动物罪D.盗伐林木罪E.环境监管失职罪27.我国生态保护红线制度划定的核心区域包括（）A.重点生态功能区B.生态环境敏感区C.生态环境脆弱区D.未利用地集中区E.矿产资源富集区28.依据《环境信息依法披露制度改革方案》，应当依法披露环境信息的主体包括（）A.重点排污单位B.实施强制性清洁生产审核的企业C.因生态环境违法被挂牌督办的企业D.公开发行股票、债券的上市公司和发债企业E.所有从事生产经营活动的市场主体29.下列关于生态补偿制度的表述，符合我国现行法律规定的有（）A.国家建立分类补偿与综合补偿相结合的生态补偿机制B.生态补偿资金应当优先用于生态保护修复C.对长江、黄河等重点流域建立横向生态保护补偿机制D.生态补偿实行政府主导，禁止社会资本参与生态补偿活动E.禁止开发区域的生态补偿资金应当全额用于保障当地居民基本公共服务30.依据《中华人民共和国核安全法》，核安全工作应当坚持的原则包括（）A.安全第一B.预防为主C.责任明确D.严格管理E.纵深防御三、简答题（本大题共6小题，每小题5分，共30分）31.简述2025年修订的《环境保护法》中新增的“生态产品价值实现机制”的核心内涵。参考答案：（1）生态产品价值实现机制是指将生态系统提供的调节服务、文化服务、供给服务等生态产品价值，通过市场化、多元化路径转化为经济价值的制度安排（2分）；（2）核心内容包括：一是开展生态产品总值（GEP）核算，建立统一的核算标准和统计制度；二是完善生态保护补偿、生态损害赔偿等政府主导的价值实现路径；三是培育生态旅游、生态农业、碳汇交易等市场化价值实现模式；四是建立生态产品价值考核机制，将GEP纳入地方政府政绩考核体系（2分）；（3）机制目标是打通“绿水青山就是金山银山”的转化通道，实现生态保护与经济发展的协同增效（1分）。32.简述排污许可制度的核心法律特征。参考答案：（1）排污许可是一种行政许可行为，是生态环境主管部门依排污单位申请依法审查，准予其按照许可要求排放污染物的具体行政行为（2分）；（2）排污许可是排污单位合法排污的唯一法律凭证，未取得排污许可证的单位不得排放污染物（1分）；（3）排污许可实行“一证式”管理，将污染物排放种类、浓度、总量、排放方式、监测要求、环境管理要求等全部纳入许可事项，实现对排污单位全流程环境监管（1分）；（4）排污许可与环境影响评价、总量控制、环境执法、环境税等制度有效衔接，是固定污染源环境监管的核心制度（1分）。33.简述环境民事公益诉讼与生态环境损害赔偿诉讼的主要区别。参考答案：（1）提起诉讼的主体不同：环境民事公益诉讼的主体是符合条件的社会组织、人民检察院；生态环境损害赔偿诉讼的主体是省级、市地级人民政府及其指定的部门机构（2分）；（2）诉讼目的不同：环境民事公益诉讼的目的是维护社会公共环境利益，防范不特定公众的环境权益受损；生态环境损害赔偿诉讼的目的是追偿国家所有的生态环境权益受损造成的财产损失，修复受损生态环境（1分）；（3）适用范围不同：环境民事公益诉讼适用于所有污染环境、破坏生态损害公共利益的行为；生态环境损害赔偿诉讼适用于造成较大及以上级别突发环境事件、在重点生态功能区违法排污等造成严重生态损害的行为（1分）；（4）诉讼衔接规则不同：两类诉讼主体同时提起诉讼的，优先审理生态环境损害赔偿案件，公益诉讼原告可申请参加诉讼，就未覆盖的诉讼请求继续审理（1分）。34.简述我国自然资源权属制度的基本内容。参考答案：（1）我国自然资源实行社会主义公有制，即国家所有和集体所有两种所有权形式，其中矿藏、水流、海域、无居民海岛、城市土地、珍贵濒危野生动植物等法定自然资源专属于国家所有，农村和城市郊区的土地、林地、草地等可依法属于集体所有（2分）；（2）自然资源所有权与使用权相分离，单位和个人可依法通过出让、划拨、承包等方式取得自然资源使用权，包括土地承包经营权、建设用地使用权、取水权、矿业权、海域使用权等用益物权（2分）；（3）国家对自然资源实行有偿使用制度，除法律规定可以划拨无偿使用的情形外，取得自然资源使用权应当依法缴纳相关税费；同时对自然资源使用权的流转、用途管制、生态保护义务作出明确规定，保障自然资源的合理利用（1分）。35.简述《中华人民共和国黄河保护法》的主要制度创新。参考答案：（1）首创“水沙调控”专项法律制度，建立水沙调控与防洪安全体系，因地制宜实施滩区治理、水土保持等工程措施（2分）；（2）实行水资源刚性约束制度，明确黄河流域水资源利用效率管控红线，对高耗水产业实施严格准入限制，推进水资源节约集约利用（1分）；（3）建立流域生态环境分区管控体系，对黄河上游水源涵养区、中游水土流失区、下游湿地生态区实施差异化保护要求（1分）；（4）建立流域协同保护机制，明确国务院统筹、流域管理机构协调、地方政府各负其责的管理体制，实现跨区域、跨部门联合执法、信息共享、应急联动（1分）。36.简述突发环境事件应急响应的法定程序。参考答案：（1）事件报告与预警：突发环境事件发生后，涉事单位应当立即启动应急措施，及时向当地生态环境部门和相关部门报告，地方政府按照事件级别发布相应等级的预警信息（2分）；（2）应急处置：政府及相关部门应当立即启动应急预案，采取切断污染源、疏散群众、开展污染监测、调配应急物资等措施，防止污染扩大，保障公众生命财产安全（1分）；（3）信息发布：突发环境事件处置期间，政府应当按照及时、准确、公开、透明的原则，统一发布事件进展、处置措施、环境影响等信息，回应社会关切（1分）；（4）事后恢复：应急处置结束后，应当立即开展生态环境损害评估、污染修复和责任追究工作，总结应急处置经验，完善应急预案（1分）。四、论述题（本大题共2小题，每小题15分，共30分）37.结合我国生态文明法治建设的实践，论述环境与资源保护法“预防为主、综合治理”原则的核心内涵与制度实现路径。参考答案：（1）原则核心内涵：预防为主、综合治理是我国环境与资源保护法的核心基本原则，是指在生态环境保护工作中，应当优先采取预防性措施，从源头防范环境污染和生态破坏的发生，同时对已经产生的环境问题运用系统思维，采取多种手段综合整治，扭转“先污染后治理”的传统发展路径（3分）。该原则的确立是基于环境问题的不可逆性、治理成本高昂、危害潜伏期长等特征，改变传统末端治理的被动模式，将生态环境保护的关口前移，实现从被动应对到主动预防的转变，契合生态环境治理的客观规律（2分）。（2）制度实现的核心路径：第一，强化源头预防的制度体系建设。全面落实规划环评和建设项目环评制度，对重点区域、重点行业开展生态环境准入清单管理，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，从决策源头避免对生态环境造成损害；完善环境标准体系，定期修订污染物排放标准和环境质量标准，提高重点行业环境准入门槛，倒逼产业结构转型升级（3分）。第二，完善过程管控的治理机制。全面推行排污许可“一证式”管理，对排污单位的生产全过程实施环境监管；建立常态化环境监测网络，利用卫星遥感、在线监控等技术手段实现对污染源、生态质量的动态监测；落实企业环境治理主体责任，推行清洁生产制度，鼓励企业采用先进工艺技术减少污染物排放，从生产全过程控制污染产生（3分）。第三，构建多维度综合治理体系。针对跨区域、跨流域的环境问题，建立联防联控机制，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理；综合运用行政、民事、刑事法律责任手段，严惩环境违法行为；健全政府、企业、公众多元共治的环境治理体系，畅通公众参与环境决策、监督环境违法行为的渠道，形成生态环境保护的合力（2分）。（3）实践价值：预防为主、综合治理原则贯穿于我国所有环境资源立法，从《环境保护法》到各单行污染防治法、自然资源保护法均通过具体制度落实该原则要求，是我国生态文明法治建设必须长期坚持的核心准则，对于协同推进降碳、减污、扩绿、增长，实现生态环境质量持续改善具有根本性的指导作用（2分）。38.论述我国“双碳”目标（碳达峰碳中和）纳入环境与资源保护法律体系的意义及主要制度保障。参考答案：（1）制度入法的核心意义：将碳达峰碳中和目标纳入环境与资源保护法律体系，是落实党中央重大决策部署、推动经济社会发展全面绿色转型的法治保障，填补了我国应对气候变化领域的上位法空白，为实现2030年前碳达峰、2060年前碳中和目标提供了稳定的法律预期（3分）。一方面，碳达