2026年乡村振兴帮扶上半年工作总结

2026/06/182026年乡村振兴帮扶上半年工作总结目录政策引领与总体部署防止返贫监测与兜底保障产业帮扶提质增效就业帮扶稳岗增收基础设施与和美乡村建设东西部协作与定点帮扶体制机制创新下半年工作重点与展望0102030405060708政策引领与总体部署01上半年政策总基调2026年政策定下"大稳定、小调整"核心原则中央一号文件发布《中共中央国务院关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的意见》于2月3日发布，明确六大重点任务常态化精准帮扶优化产业帮扶方式，强化就业帮扶渠道，建立长效帮扶机制中央财政资金下达1062亿元覆盖31个省区市帮扶模式根本转型告别"输血式补贴"，转向产业造血与就业赋能帮扶力度只增不减不搞一刀切退出扶持政策，保持政策连续性和稳定性差异化精准施策拒绝同质化发展模板，因地制宜制定帮扶策略资金保障与投向布局1062亿元衔接推进乡村振兴补助资金中央财政资金提前下达优先支持联农带农富农产业发展产业配套基础设施、乡村新业态省级资金配套河南省示例103.96亿元中央加省级常态化帮扶资金合计基础性因素分配70.61亿元政策性任务28.05亿元资金投向三大方向巩固拓展脱贫攻坚成果监测帮扶、易地搬迁后续扶持、就业帮扶优先支持乡村产业发展特色农业、产业配套、乡村新业态、新型经营主体推动乡村建设行动基础设施补短板、人居环境整治、小型公益性设施防止返贫监测与兜底保障02监测机制运行成效微山县预警信息比对1768条联合医保、民政、残联等部门比对预警信息海北州监测数据950户3160人累计纳入监测户风险消除率63.1%2026年新纳入41户146人监测体系运转"农户自主申报、基层日常排查、部门大数据预警"三发现机制微山县联合多部门比对预警信息1768条新纳入监测对象3户6人，退出监测对象2户6人，实现动态进出核心原则合理确定防止返贫致贫对象认定标准，对脱贫人口实行动态调整应纳尽纳、应帮尽帮兜底保障与专项帮扶公益性岗位托底156

名微山县脱贫人口在岗68

家海北州就业帮扶车间322

人带动脱贫劳动力微山县实现脱贫人口就近就业，海北州认定就业帮扶车间带动脱贫劳动力稳定增收教育帮扶持续发力383

人次2025年秋季雨露计划57.45

万元拟发放助学补助微山县完成审核，中央一号文件明确推行"雨露计划+"，手把手教技术、对接销路住房与搬迁后续扶持持续推进农村危房排查修缮，C级危房加固、D级危房原址重建继续做好易地搬迁后续扶持，确保搬迁群众稳得住、有就业、能致富小额信贷支撑101.3

亿元一季度新增发放帮扶小额信贷支持帮扶对象发展生产，筑牢产业增收资金保障产业帮扶提质增效03产业发展总体态势宏观运行数据资金投向优化趋势宏观运行数据一季度规模以上农副食品加工业增加值同比增长6.8%农产品网络零售额保持较快增长一季度全国第一产业固定资产投资同比增长15.9%资金投向优化中央财政常态化帮扶资金用于产业发展的比例在省级保持基本稳定县级可实行差别化要求，因地制宜提升产业资金占比完善产业帮扶到户奖补政策，支持防止返贫致贫对象经营增收产业监管强化压实帮扶项目资产常态化监管责任分类纳入国有资产或农村集体资产监管体系加强低效闲置资产盘活利用特色农业与产业融合特色农业培育围绕"一村一品"专业村建设，支持特色种植（茶叶、中药材、食用菌等）和特色养殖（生态畜禽、优质水产等）涵盖种苗补贴、标准化棚舍建设、养殖废弃物资源化利用等全链条支持产业融合推进"粮头食尾、畜头肉尾、农头工尾"成为县域标配产地初加工、精深加工就地落地，农产品就地转化增值农村电商、乡村旅游、农文旅融合等新业态蓬勃发展地方实践750万元北票市投向4个大棚小区，产业资金占比超60%260万亩鲁渝协作五大产业集群种植面积750亿元年产值突破全链条支持种苗补贴标准化棚舍建设养殖废弃物资源化利用新业态发展农村电商乡村旅游农文旅融合产业配套与新业态培育农业生产设施类农田水利设施农业机械化设施种养殖基地配套设施农产品加工与流通类仓储保鲜设施冷链物流设施农产品加工车间产业融合发展类农村电商基础设施乡村旅游配套设施农旅融合项目产业服务平台类农业技术推广中心农产品质量检测中心产业信息服务平台乡村新业态休闲农业重点县项目推动规模化、规范化发展农村产业融合发展示范园支持产城融合型、多业态复合型模式AI生长模型等新技术赋能传统农业，深圳支持的项目使广西巴马香猪养殖成本降低15%新型经营主体农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等持续培育壮大110

万个开展社会化服务的经营性主体9300

万户服务小农户数量新技术深度赋能AI生长模型等智能技术推动传统农业降本增效经营主体培育成效显著110万+服务主体覆盖9300万+小农户就业帮扶稳岗增收04就业帮扶总体成果500余万东西部协作帮助农村劳动力就业全国层面300万脱贫劳动力实现就业其中占比1.6万名协作省份互派干部人才交流帮扶渠道多元化劳务外输有组织劳务输出，点对点免费返岗直通车技能培训"订单式培训"，打造劳务品牌就近就业就业帮扶车间、乡村公益性岗位创业扶持创业导师团队、资金扶持、专家培训政策支撑跨省务工一次性交通补助扩大以工代赈项目覆盖范围和劳务报酬发放规模强化农民工工资支付保障，加大欠薪整治力度劳务协作与技能培训贵州黔东南州连续6年开通点对点免费返岗直通车8.82万余人累计输送云南永善县沪滇劳务协作站转移就业近1万人次其中到上海就业2200余人次技能培训升级订单式培训：培训项目与岗位需求精准匹配威宁叉车培训：惠及3000余人，"毕节叉车工"品牌获广州企业认可大规模职业技能培训：推进乡村工匠培育工程海北州就业数据28场次招聘19997人次转移就业4000余万元补贴2.8万余人次受惠8269脱贫劳动力乡村工匠培育工程实施大规模职业技能培训，推进乡村工匠培育工程，打造特色劳务品牌，提升劳动力就业竞争力与收入水平职业技能培训体系构建"需求导向+品牌输出"的培训机制，实现培训项目与岗位需求精准匹配，形成可复制推广的技能提升模式就业服务网络与重点群体帮扶39个综合服务站点+4个标准化零工市场36场次招聘会、技能培训服务企业2000余家次2.5万+服务求职者帮扶重点群体4036名28人创业导师团队全链条创业扶持就业困难人员靶向开发公益性岗位，优化零工市场服务创业人员专家培训、资金扶持、导师帮扶三位一体岗位适应困难人员协调提供在岗技能提升培训再失业人员重新匹配推荐岗位，推动帮扶不脱节联动跟踪机制记录岗位、薪资、技能等信息，建立动态跟踪档案全流程可追溯实现就业状态全流程可追溯，确保服务不断档基础设施与和美乡村建设05基础设施建设推进全国基建三大工程进展道路提质+物流通达农房安全+人居环境土地整治+高标准农田博州项目储备9.18亿元82个项目入库已到位资金1.96亿元46个项目年内建成新建道路73.95万㎡供水管网9.1万米污水处理设施1384套无动力厕污共治试点以工代赈示范项目丹江口市瓦房槽村325万元项目总投资104人吸纳务工群众122万元发放劳务报酬道路提质工程年底实现90%行政村通双车道，85%自然村通硬化入户路农房安全提升同步推进人居环境整治，快递村村通全覆盖土地综合整治高标准农田建设+无动力厕污共治新模式试点人居环境整治提升危房排查与改造土坯房、老旧危房免费鉴定C级加固补贴5000-8000元D级重建补贴2-3万元改厕、污水管网农户零费用各地标准以当地公示为准污水与垃圾治理房前屋后臭水沟、污水坑全面治理建设小型污水处理站管网铺到家门口生活污水集中处理每村建垃圾收集点专人定期清运，垃圾分类处理厕所革命收尾未改厕的免费改水冲式厕所老旧厕所同步升级粪污无害化处理告别蚊蝇乱飞、臭气熏天地方进展微山县深化四方联动运维214座光伏电站日常运维召陵区批复8个村基础设施项目投入380.37万元修建村内道路公共服务与数字乡村教育服务统筹县域基本公共服务供给，保留并办好乡村小规模学校医疗服务推进县级医院和乡镇卫生院提质升级养老托育发展农村养老托育服务，优化乡村互助养老睦邻点充电设施实施数字乡村高质量发展行动，推进农村充电设施建设寄递物流推进农村寄递物流体系等新型基础设施建设村级快递站建村级快递站，快递、公交共用网点，农产品直接寄全国零散田整合零散田地整合，小块田、碎田合并成连片高标准农田机耕路建设统一平整、修灌溉渠、机耕路，大型农机直接进地高标准农田投入产出10%-15%每亩投入1500-2000元，亩产提高生态修复一体化推进乡村生态保护修复，发展生态低碳农业低碳农业发展生态低碳农业，持续整治农村人居环境三北工程推进"三北"工程建设，筑牢北方生态安全屏障农村充电设施覆盖65%行政村覆盖率数字乡村高质量发展行动重点工程县域统筹供给统筹县域基本公共服务供给，推动城乡服务均等化服务下沉成效教育、医疗、养老资源向乡村延伸，缩小城乡差距东西部协作与定点帮扶06东西部协作机制成效过渡期核心成果7500亿元东部引导企业西部投资总额投资规模800个共建产业园区产业协作载体园区建设1.6万名互派干部人才双向交流规模人才交流浙江·四川320名党政干部6711人次专业技术人才5年间选派广东225个共建产业园区2201亿元企业实际到位投资累计成果华峰集团16年重庆涪陵深耕全球最大己二酸生产基地超两千亿元累计产值东部8省市固定结对西部10省区机制长期保留，结对关系稳定延续发达区县一对一绑定重点帮扶县精准对接乡村振兴重点帮扶县30年协作经验迭代升级从单纯给钱给物转向产业链共建消费帮扶与民生共享5700亿元过渡期内东部协作省份采购、帮助销售西部农产品602个广东累计认定大湾区"菜篮子"生产基地2181亿元消费帮扶金额300万元甘肃泾川县"善女湫"品牌苹果年销售额突破"东部市场+西部基地"模式农产品稳定出山入城，电商渠道拓宽销售半径从单纯采购转向品牌共建、渠道共享民生共享深化深化医疗、教育"组团式"帮扶和科技特派团选派福建与宁夏法院系统互派干部，司法智慧跨越山海天津援甘干部协调解决企业手续、用工难题，引入东部市场资源定点帮扶与驻村工作驻村帮扶机制开展常态化驻村帮扶，优化驻村第一书记和工作队选派管理机制驻村干部坚决摒弃"过客"思想，严守工作纪律沉在村里、干在一线，确保帮扶力量真正下沉基层党建引领上半年组织集中学习12次、专题党课4次确定入党积极分子5名，其中3名为返乡创业青年协助村"两委"班子开展培训，提升业务能力和工作水平帮扶内容系统化把产业项目、民生工程、人才培育、乡村治理等帮扶内容嵌入县域中长期发展规划合水县帮扶工作联席会议强调深耕产业帮扶，对接龙头企业落地围绕"甘味出陇"拓宽特色农产品销路体制机制创新07土地制度改革深化二轮延包30年整省试点第二轮土地承包到期后再延30年整省试点全面推开稳定长期经营预期稳定农户长期经营预期，敢于投入设施农业、长效经济作物规范流转规模经营规范承包地经营权流转，发展农业适度规模经营盘活闲置宅基地农房规范盘活农村闲置宅基地、闲置农房、集体荒山荒坡产权交易市场规范产权流转交易市场规范化运营多元合作经营模式村集体闲置资产出租、入股、合作经营合法化进城落户保留三权进城落户农民依法保留土地承包权、宅基地使用权、集体分红权自愿有偿退出机制自愿有偿退出机制灵活选择，打消农民进城后顾之忧集体建设用地入市有序推进农村集体经营性建设用地入市，优先用于发展集体经济和乡村产业投融资机制与人才振兴专项债+超长期国债重点投向高标准农田、冷链物流、乡村文旅等基建↑扩容支农再贷款持续加码，涉农贷款允许合理续贷展期↑加码低息信用贷无需抵押即可落地，农村信用体系完善↓低门槛投融资机制创新用足专项债、超长期特别国债，重点投向高标准农田、冷链物流、乡村文旅等基建支农再贷款持续加码，涉农贷款允许合理续贷展期农村信用体系完善，低息信用贷无需抵押即可落地规范引导城市工商资本下乡，设置风险防火墙人才振兴举措实施新一轮高校毕业生"三支一扶"计划推进乡村巾帼追梦人计划、大学生志愿服务西部计划培育乡村产业带头人、农创客，因地制宜推进深入开展医疗、教育"组团式"帮扶和科技特派团选派集体经济发展深化农村集体"三资"清查整治，夯实村集体经济"压舱石"河南省安排扶持发展新型农村集体经济资金9.14亿元下半年工作重点与展望08下半年重点任务部署产业帮扶再深化就业帮扶再加固监测帮扶再精准分类推进现有产业巩固、升级、盘活、调整多措并举发展市场竞争力产业提升产业资金使用效益低效闲置资产盘活利用推动帮扶项目资产保值增值双轮驱动促就业促进外出务工与就地就业协同发力市场与兜底协同市场就业与兜底安置协同发力劳务品牌建设强化重点群体帮扶健全监测帮扶机制确保早发现、早干预关注特殊群体留守老人、重病残疾、困境青少年推动"三下沉"人员下沉、资源下沉、服务下