2026年计量收费专项治理工作汇报

2026年计量收费专项治理工作汇报2026年，我局深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境、规范市场秩序和减轻群众负担的决策部署，聚焦群众关切、企业反映强烈的计量收费领域突出问题，组织开展了为期八个月的专项治理行动。本次治理覆盖贸易结算、医疗卫生、安全防护、环境监测、行政事业性收费及公共服务收费等六大领域，累计出动执法人员1.2万人次，检查计量器具使用单位5236家，检查计量器具8.7万台（件），查处各类计量收费违法案件412起，罚款金额合计386.5万元，责令退还多收费用217.3万元，督促整改问题隐患1894项，治理成效显著，市场计量秩序得到明显净化。现将专项治理工作汇报如下。一、周密部署，构建三级联动治理体系。年初，我局会同发改委、财政局、卫健委、住建局等十部门联合印发计量收费专项治理实施方案，成立由分管副市长任组长的专项治理领导小组，下设综合协调、执法检查、技术检测、政策指导、宣传报道五个工作专班。建立“市级督导、县级主抓、乡镇协同”三级责任链条，逐级签订责任书，明确时间表、路线图和责任人。召开全市动员大会，对127名执法骨干开展计量收费政策与办案实务专题培训，重点解读新的《计量收费管理办法》和《强制检定计量器具目录调整方案》。同步建立信息周报、案件周调度、问题半月通报机制，确保治理工作压茬推进。二、全面排查，摸清计量收费底数台账。依托省计量管理信息系统和网格化监管体系，对全市在用计量器具和收费项目进行全覆盖摸底。对属于强制检定范围的计量器具，逐一核对器具名称、型号、出厂编号、安装地点、检定周期、检定结论及最近一次收费情况；对非强制检定器具，抽查校准记录与收费票据。累计建立电子台账32.6万条，排查出未按规定申请检定或校准的计量器具2637台（件），超期使用计量器具412台（件），发现应停用而未停用的老旧器具87台（件）。针对供水、供电、供气、供热等公共服务企业，重点核查其计量器具安装费、检定费、维护费、更换费的收取依据和标准，共调阅收费票据14.8万张，比对合同文本和价目表2160份，发现涉嫌自立收费项目、分解收费、重复收费、强制服务并收费等问题线索186条。针对加油站、加气站、出租车计价器、医疗机构CT机、核磁共振仪、集贸市场电子秤等民生领域，逐户建立“一户一档”问题清单，做到器具底数清、收费项目清、标准依据清、责任主体清。三、精准执法，严厉打击计量收费违法行为。坚持“零容忍”与“过罚相当”相结合，依法查处了一批典型案件。在贸易结算领域，检查加油（气）站328家，查获擅自改动加油机计量程序、利用遥控装置实施作弊的案件9起，涉案加油枪21把，对当事人除依法没收违法所得和罚款外，全部列入严重违法失信名单，实施信用惩戒。检查集贸市场、超市电子秤1.6万台（件），查处使用未经检定或检定不合格电子秤的商户156户，收缴作弊秤具43台，对市场主办者未履行计量管理义务的立案处罚12家。在医疗卫生领域，检查医院、社区卫生服务中心、民营诊所426家，重点核查用于诊断治疗的计量器具（血压计、心电图机、多参数监护仪、医用辐射源等）是否在检定有效期内，查出使用超期未检医疗器械的机构38家，当场责令停用相关设备，并依法作出行政处罚，同时约谈医疗机构负责人，督促其建立全院计量器具周期检定计划。在安全防护领域，对煤矿、化工企业、燃气供应站使用的压力表、可燃气体报警器、有毒有害气体检测仪进行拉网式检查，查获超期未检或检定失准的安全防护用计量器具209台（件），对企业下达监察指令书33份，责令立即更换并送检。在行政事业性收费领域，联合发改、财政部门对涉及计量检定的收费行为开展重点检查，纠正了3个县级法定计量检定机构超范围收费、提高标准收费、搭车收费问题，退还企业和个人多缴费用42.5万元。同时，严厉查处计量收费中的价格欺诈行为。某检测机构在提供计量校准服务时，虚假标价“原价3000元，现价1500元”，实际从未按3000元成交过，构成价格欺诈，依法罚款5万元。另一家燃气公司以“安检费”名义向用户收取每年80元的费用，但实际并未上门开展计量器具安全检查，属于只收费不服务，责令退还全部费用并处罚款。四、强化技术支撑，提升治理专业效能。依托市计量测试所和第三方校准实验室，组建8个技术巡查组，配备便携式计量检定装置、加油机自动检定仪、电子秤作弊码分析仪等设备，对重点场所进行现场快检。召开计量技术专家论证会12次，对疑难案件中的计量器具误差判定、作弊手段识别、收费数据溯源等问题出具技术意见47份，为执法办案提供科学依据。组织法定计量检定机构对373家重点用能单位的能源计量器具配备率和受检率进行专项核查，督促企业整改完善能源计量数据采集系统，帮助124家企业建立能源计量器具台账，其中78家实现了在线监测和超差预警，有效防范了能源计量收费中因器具失准导致的贸易纠纷。针对集贸市场电子秤作弊手段隐蔽化、技术化特点，技术小组研发了“电子秤软硬件防作弊快速筛查法”，将单台检查时间从20分钟缩短至5分钟，并在全市54家集贸市场的10580台电子秤上推广应用，筛查出加装芯片、更改主板的作弊秤具37台。五、加大宣传引导，推动社会共治。专项治理期间，通过政务网站、短视频平台、公交移动电视等渠道发布政策解读和科普宣传76期，曝光典型案例13批次。在大型商超、农贸市场、加油站、医院等场所张贴计量收费投诉举报指南2.8万份，推广“计量码上查”小程序，消费者扫描二维码即可查看计量器具检定状态和收费是否公开透明。开展“诚信计量进社区、进市场、进医院”活动，现场为居民免费检定家用血压计、血糖仪等自用计量器具3200余台，发放标准砝码5000个供消费者监督复秤。建立计量义务监督员队伍，从人大代表、政协委员、消费者代表中聘请监督员105名，先后开展明察暗访260人次，提供有效线索87条。另外，组织供水、供电、供气、供热企业召开计量收费合规行政指导会，要求企业对照相关法规和价格目录进行自查自纠，已有4家企业主动退还历史形成的转供加价或押金类费用68万元，2家企业调整了计量装置到期轮换和费用分摊方案，降低小微企业和居民用户的负担。六、健全长效机制，巩固拓展治理成果。在专项治理基础上，推动形成“日常监管+双随机抽查+信用惩戒+社会监督”四位一体的计量收费长效管理机制。与市中级人民法院、检察院联合出台关于加强计量收费领域行刑衔接及公益诉讼协作的意见，对涉嫌犯罪的计量作弊、乱收费行为一律移送司法机关。今年以来，向公安机关移交计量作弊犯罪线索7条，公安机关立案侦查3起，抓获犯罪嫌疑人12人。将计量收费违法违规信息纳入信用中国、国家企业信用信息公示系统，对严重违法失信主体在政府采购、工程招投标、土地使用等方面依法予以限制。加快推动地方立法，起草了《计量收费监督管理办法（草案）》，已将计量器具定期检定费用纳入财政保障范围的建议上报省级部门，力求从根源上解决部分基层检定机构“以收养检”的收费冲动。对被处罚过的企业开展“回头看”复查，共复查单位1024家，未发现再次违规。对整改不到位的11家单位进行挂牌督办，目前全部完成整改。巩固治理成果的同时，注重倾听民意，在政府门户网站开展计量收费满意度在线调查，收集问卷1.3万份，综合满意度达到92.7%，比治理前提升18.4个百分点。七、难点问题与应对措施。治理过程中也暴露出一些顽固性、深层次问题。一是部分偏远乡镇小作坊使用的计量器具数量多、分布散、更换快，传统人工巡检难以全覆盖，存在盲区。对此，我们在6个县区试点“共享计量服务站”，由乡镇市场监管所、村（社区）委会和计量技术机构共建，配备便携式校验设备和专职协管员，实现周边15公里内小型计量器具随送随检、随检随贴，试点运行三个月来，已服务小作坊、流动商贩2130户，检定器具3560台（件），检定覆盖率从68%提升至95%。二是少数公用事业企业利用格式合同条款将计量器具维护费、更换费转嫁给用户，条款复杂隐蔽。针对该问题，我们联合住建部门制定合同示范文本，要求收费标准单独列明、不得与其他费用捆绑，并开展格式条款专项清理，责令修改问题合同200余份，为消费者挽回经济损失约31万元。三是部门间数据共享不畅，计量器具使用单位变更时容易出现检定信息断档。目前我局已推动建立“计量器具全生命周期管理平台”，与市场监管注册登记库、税务开票信息库、电网用电数据、供水供气信息等实现对接，利用大数据算法定期比对分析器具状态和交费记录，自动预警异常情况，平台上线后已发出预警信息3211条，执法人员根据预警精准核查，发现问题线索267条，查实率高于传统巡查3倍。通过持续深入的专项治理，计量收费领域长期存在的一些乱象得到有效遏制，市场公平竞争秩序和消费者权益得到有力维护。下一步，我局将继续保持高压态势，着重抓好三方面工作：一是将专项治理转入常态化监管，加大重点领域抽查比例，对反复出现问题的单位实施重点监管和