2026年教体局群众身边腐败问题专项整治工作自查报告

2026年教体局群众身边腐败问题专项整治工作自查报告按照二十届中央纪委四次全会关于深化整治群众身边不正之风和腐败问题的决策部署，以及省、市纪委监委《关于开展群众身边腐败问题专项整治的工作方案》和市教育局《关于在教育系统深入推进群众身边腐败问题专项整治的通知》要求，我局自2026年3月10日起，在全区教体系统部署开展了群众身边腐败问题专项整治工作。现将自查自纠阶段工作情况报告如下。一、自查工作总体情况本次自查坚持以问题为导向、以群众关切为靶向，聚焦教体领域与群众切身利益直接相关的权力集中环节、资金密集领域和服务窗口岗位，逐项过筛、逐校排查、逐笔核对，做到真查问题、查真问题。专项整治工作分为三个阶段推进：第一阶段（3月10日—3月20日）为动员部署与自查自纠，各科室、各学校（单位）对照整治重点开展拉网式排查；第二阶段（3月21日—4月15日）为重点核查与交叉检查，局专项整治办公室对自查零报告单位、群众反映集中领域组织重点复核；第三阶段（4月16日—4月30日）为问题整改与建章立制，逐项销号并完善制度机制。目前第一、第二阶段已全部完成，第三阶段正在进行。自查覆盖范围为局机关各股室、直属事业单位、全区公办中小学（幼儿园）共XX所，延伸排查校外培训机构XX家。自查期间，共受理群众信访举报XX件，开展谈心谈话XX人次，查阅财务凭证XX册，核对项目合同XX份，走访学生家长及群众代表XX人次，通过大数据比对在校生学籍数据与营养餐补助发放数据XX条。共排查出各类问题XX个，其中涉及资金管理类XX个、项目建设与采购类XX个、招生入学与教育收费类XX个、师德师风与有偿补课类XX个、作风建设与“四风”类XX个，涉嫌违规违纪问题线索XX条，已按规定移交派驻纪检监察组处置。二、自查自纠主要做法2.1高位推动，压实“三级责任”局党组将本次专项整治作为落实全面从严治党主体责任的重要抓手，成立了由党组书记、局长任组长，党组成员、副局长任副组长，各股室负责人为成员的专项整治工作领导小组（成员名单及责任分工见附件1）。领导小组下设办公室，设在局政风监督股，承担日常协调、线索汇总、督查督办等职责，办公室主任由分管副局长兼任。建立“三级责任链条”：局党组负主体责任，党组书记为第一责任人；班子成员履行“一岗双责”，对分管领域整治工作负直接领导责任；各学校校长、各股室负责人为本单位（本条线）整治工作直接责任人。整治期间，局党组先后召开专题部署会2次、推进会3次、阶段调度会2次，确保整治节奏不松、力度不减。2.2广泛发动，开展立体化宣传教育为把自查自纠的自觉性调动起来，我局在动员部署阶段集中开展了“四个一”活动：1.召开一次全系统警示教育大会。3月12日，组织局机关全体工作人员，各学校（幼儿园）书记、校长，分管财务、后勤、招生工作的副校长及财务人员共XX人，集中观看《教育系统违纪违法典型案例警示录》，通报了近年来省内教体系统查处的X起典型案件，用身边事教育身边人。2.开展一轮全覆盖廉政谈话。由局党组书记与班子成员谈、班子成员与分管股室负责人谈、股室负责人与工作人员谈，各学校校长与中层干部及财务、采购、招生等重点岗位人员谈，层层谈话共覆盖XX人次。谈话重点围绕“自己经手的事项中有无违规”“身边同事有无异常”“群众有无反映”三个必问问题展开，谈话记录全部归档备查。3.编印一册政策法规汇编。梳理《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《中小学教师违反职业道德行为处理办法》《中小学财务管理制度》等X部法规制度，编印《教体系统纪律规矩应知应会手册》XX册，发放至全体教职工。4.公布一条监督举报通道。在局门户网站、微信公众号及各学校公示栏同步公布专项整治监督举报电话（XX-XXXXXXXX）、电子邮箱（xxxxxx@）和来信地址，安排专人值守，实行24小时接听登记。2.3多措并举，实行“四查联动”排查机制自查不搞“闭门思过”，采取单位自查、条线排查、审计核查、数据比对四条路径同时推进、相互印证。1.单位自查。各学校、各股室对照《专项整治自查自纠问题清单》（共X大类X项），逐项对照、逐条梳理，形成自查报告和问题清单，经单位主要负责人签字背书后报送局专项整治办公室。对自查“零问题”的单位，要求作出书面说明并由领导小组逐一复核。2.条线排查。局机关各业务股室对2024年1月以来本领域工作进行全面起底：财审股牵头核查各类教育专项经费拨付使用情况；基建管理股牵头核查工程立项、招标、变更、结算全流程；教育股牵头核查招生入学、教辅材料征订、课后服务收费；体卫艺股牵头核查体育赛事经费、全民健身设施采购；教师管理股牵头核查师德师风及有偿补课问题线索。体育领域重点核查2024年以来体彩公益金资助项目、全民健身路径器材采购安装、大型赛事承办经费使用。3.审计核查。委托XX会计师事务所，对XX所群众反映较集中、历年审计发现问题较多的学校开展财务专项审计，重点核查学校食堂账目、代收费项目、公用经费支出、捐赠收入管理等事项，出具审计报告XX份，发现问题XX个。4.数据比对。协调区财政局、区审计局、区市场监管局及社保、医保等部门数据资源，对三方面信息进行比对：将各校在校生学籍数、实际在校就餐人数与营养餐及伙食费补助申领数进行比对；将教职工花名册、任课表与校外培训机构登记信息进行比对；将学校采购合同总额、结算金额与市场监管局登记的招标备案信息进行比对。通过数据碰撞，发现学籍与补助申领不一致线索XX条、疑似兼职取酬线索XX条、采购异常线索XX条。2.4突出重点，实施“小切口”专项整治在全面排查基础上，聚焦群众反映强烈、信访量集中的五个“小切口”领域开展靶向整治：1.学校食堂及营养餐专项。围绕食材采购、验收入库、成本核算、财务收支四个环节，对各校食堂管理进行专项检查，核查食堂财务是否独立核算、食材供应商确定是否履行公开程序、食材价格是否明显高于当地市场均价、教职工就餐是否与学生同菜同价、营养改善计划补助资金是否足额用于学生膳食。2.违规招生与教育乱收费专项。对2024年秋季学期以来各校招生计划执行、均衡编班、借读转学等情况进行核查，对各类服务性收费和代收费项目逐项审查，重点清查是否自立项目收费、是否超标准收费、是否强制或变相强制服务并收费。3.教辅材料征订专项。对照“一科一辅”政策要求，逐校核查教辅材料选用目录、征订渠道、折扣返还情况，重点纠治教研员、学校管理人员在教辅材料推荐环节收受发行单位回扣问题。4.校服及学生用品采购专项。对2024年以来各校校服、作业本、学生奶等采购事项进行全面梳理，审查是否履行公开招标或竞争性磋商程序、是否存在指定供应商、采购价格是否合理。5.工程建设与物资采购专项。对2024年以来局机关及所属学校实施的基建维修、设备采购项目逐一过堂，核查立项审批、预算评审、招标投标、设计变更、竣工验收、结算审计全链条，重点查处拆分项目规避招标、围标串标、虚增工程量套取资金及违规变更增加造价问题。2.5实行“周调度、旬通报、月验收”推进机制专项整治办公室每周收集各单位整改进展，编发工作动态XX期；每旬对进展滞后的单位点名通报，共印发通报X期；每月末组织对已完成整改事项现场验收，做到整改一项、验收一项、销号一项。对自查敷衍塞责、整改弄虚作假的，由局党组约谈单位主要负责人，目前已约谈X人。三、自查发现的主要问题通过两个月的深入排查，共发现问题XX个，已整改到位XX个，正在整改XX个。按照问题性质分类梳理如下。3.1资金管理使用不规范问题此类问题共XX个，是本次自查中数量最多、分布最广的一类，主要集中在学校食堂财务管理、代收费管理、公用经费列支等方面。典型情形包括：1.学校食堂财务管理不规范问题较为普遍。自查发现XX所学校食堂未单独设置会计账簿，日常收支与学校公用经费混账核算；XX所学校食堂食材采购仅凭送货单入账，未附正规发票，原始凭证不完整。某镇中心小学2025年1—12月食堂采购支出XX笔共XX万元，其中无正规发票入账的达XX笔、涉及金额XX万元。部分学校食堂成本核算粗放，师生同菜不同价，教职工就餐未足额交纳伙食费，变相挤占学生伙食费。2.营养改善计划资金管理存在漏洞。经学籍数据与补助发放数据比对，发现XX所学校存在在校生统计口径不准确问题，个别学校将请长假学生、转出未销籍学生继续列入补助名册。某中学2025年春季学期多申领营养餐补助XX人次、涉及资金XX元，款项滞留在学校账户未及时清退，存在被挪用的风险。3.代收费资金未及时结算清退。XX所学校代收的课后服务费、校服费在学期结束后未及时与供应商结算，结余资金长期挂账；XX所学校作业本费结余款未向学生退还，累计涉及XX元。某小学2024年秋季学期代收作业本费后，因供应商更换，结余款XX元滞留学校账户超过一年。4.公用经费列支不够规范。审计发现XX笔公用经费支出存在票据不合规、事由不清晰问题。如某学校在公用经费中列支与教育教学无关的慰问品费用XX元，部分列支事项仅有经办人签字、缺少验收证明和分管领导审批。3.2工程项目建设与物资采购领域问题此类问题共XX个，主要发生在基建维修、设备采购、校服采购等环节，虽然总量不大，但涉及金额高、廉政风险大。1.工程项目存在拆分发包规避招标问题。核查2024年以来XX个基建维修项目发现，某学校将总预算约XX万元的厕所改造工程拆分为土建、防水、水电安装三个标段分别发包，每个标段金额均低于招标限额，涉嫌化整为零规避招标程序。另有XX个项目在实施过程中未严格履行变更审批程序，先施工后补手续，涉及变更金额XX万元。2.零星维修工程管理粗放。检查发现，部分学校对金额较小、频次较高的零星维修缺乏统一管理规范，存在同一供应商短期内连续承接多项业务、结算单价明显偏高、无工程量签证清单等问题。某学校2025年全年零星维修累计支出XX万元，由同一施工方承接的达XX万元、占比XX%，维修单价经市场比对各单项均高于市场价约10%—15%，且多数项目无事前预算审批单，仅有事后结算说明。3.校服及学生用品采购存在程序缺陷。XX所学校校服采购未按规定履行公开招标程序，以“家长委员会委托”名义直接指定供应商；个别学校校服采购合同签订主体不规范，学校作为签约主体承担责任，但决策过程又回避了集体研究和公开招标。经比对，同类校服在邻近区县采购均价为每套XX元，我区部分学校采购价高出XX元/套，家长负担明显偏重。3.3师德师风与违规有偿补课问题此类问题共XX个，是群众信访反映最集中、社会关注度最高的一类。1.在职教师有偿补课仍时有发生。通过培训机构和家长访谈线索，排查出XX名在职教师存在参与校外有偿补课嫌疑。主要表现为三种形态：一是在自己家中组织学生补课收费，每生每学期收取XX元至XX元不等；二是在校外培训机构兼职授课取酬，以“教研顾问”“课程指导”名义规避检查；三是通过微信群、QQ群发布补课招生信息暗示学生参加特定培训班。目前已初步核实XX人，正在进行深入调查。2.个别教师违规收受礼品礼金。XX名教师被反映在教师节、春节等节点收受学生家长赠送的购物卡、微信红包、礼品等，单笔金额从XX元至XX元不等。某校一名班主任被反映在调换座位、推荐班干部等事项中接受个别家长请托并收受礼品，造成不良影响。3.部分教师体罚变相体罚学生问题偶有发生。收到相关反映XX件，查实X件，涉事教师已被批评教育并作出书面检查。3.4招生入学环节存在廉政风险此类问题共XX个，虽然排查出的具体违规事项不多，但制度漏洞和风险隐患不容忽视。1.招生过程中优亲厚友问题线索X条。个别学校招生负责人被反映在新生录取、转学插班环节中，对亲友子女予以特殊照顾，突破班额限制违规接收学生。目前X条线索正在核实中。2.均衡编班政策执行有偏差。检查发现，XX所学校在起始年级编班时未严格落实均衡编班规定，存在依据入学测试成绩分设重点班、快慢班的做法，虽未发现直接经济往来，但为请托说情、利益交换提供了空间。3.学籍管理存在薄弱环节。XX所学校学籍异动手续办理不及时、审核把关不严，个别学生“人籍分离”、空挂学籍，存在借读收费等隐形违纪风险。3.5作风建设与“四风”问题此类问题共XX个，主要表现为服务群众态度不佳、工作作风不实及个别违规违纪苗头。1.服务群众“推拖绕”问题。在办理学生资助申请、学籍证明、转学手续等事项中，XX名工作人员被反映存在首问责任制落实不到位、一次性告知不清晰、让群众多次跑腿问题。某校资助干事在办理家庭经济困难学生认定中，未主动告知补充材料清单，导致XX名家长往返学校三次以上。2.违规吃喝及接受管理服务对象宴请问题线索X条。核查发现，个别学校管理人员在工程验收、采购结算后接受施工方、供应商吃请，个别项目验收环节安排就餐费用由施工方承担，虽每次金额不大，但性质严重，X条线索已全部移交纪检监察组进一步调查。3.违规操办婚丧喜庆事宜问题X起。某校一名中层干部2025年10月为子女操办婚宴，宴请人数超出报备规模XX人，收受管理服务对象礼金XX元，已责令退还并作出书面检查。4.工作纪律松弛问题。通过调取考勤记录和暗访检查，发现XX名工作人员存在工作时间脱岗、在岗从事与工作无关事项等问题。个别学校教师存在不经请假手续擅自调课停课现象，涉及XX人次。四、问题成因分析本次自查发现的问题，虽然表现形式各异，但深入分析，主要有以下四个层面的深层原因。4.1政治意识树得不牢，存在“教育系统是清水衙门”的错误认识部分学校领导干部和教职工对党中央深化整治群众身边腐败问题的坚定决心认识不到位，认为教育系统无职无权、无腐可反，把专项整治当作“走过场”。有的校长对财务管理、招标采购等领域规章学习不深，把“惯例”当“规范”，对违规行为习以为常、见怪不怪。正是这种思想麻痹，为问题滋生提供了土壤。4.2责任传导层层递减，监督存在“上热中温下冷”局党组对全面从严治党工作的部署在向基层传导过程中逐级衰减。部分学校校长“一岗双责”意识淡薄，重教学质量、轻内部管理，认为抓党风廉政建设是“软任务”，把财务管理、采购监督等职责全部推给报账员或总务主任个人，班子集体研究沦为走过场。一些学校多年未专题研究党风廉政建设工作，校务监督委员会形同虚设，未开展过一次实质性监督。4.3制度体系有欠账，关键环节存在监管盲区一是制度缺失。后勤采购、零星维修、食堂管理等领域长期缺乏实施细则，基层“无从下手”。二是制度滞后。部分制度规定还是多年前制定的，与现行政策法规不衔接。三是执行走样。即便有制度，在执行中也被“灵活变通”。如食堂食材采购虽要求公开比价，但实际操作中往往由食堂管理员一人确定供应商，比价单由供应商自行填写，真实性无从核实。4.4监督力量薄弱，日常监管“看得见管不着”局机关从事纪检监察和内部审计工作的人员仅XX人，且多为兼职，面对全区XX所学校（幼儿园），日常监督很难全覆盖。对校长的经济责任审计周期长达X年一轮，对学校食堂、代收费等领域的专项审计频次更低。财务集中核算中心对学校票据的审核停留在形式审核层面，对支出真实性、合理性缺乏实质性监督能力。五、边查边改情况及阶段性成效对自查发现的问题，我局坚持立行立改、真改实改，截至目前已完成整改XX个，正在整改XX个，整改完成率XX%。5.1迅速纠正一批违规资金管理问题对食堂财务管理不规范的XX所学校，已全部责令限期单独设置账簿，完成2024年以来账目补建和财务核算调整；对营养餐补助多发资金XX元已全部收回并上缴财政专户；对代收费结余资金XX元已组织各校逐一核算，应退学生的XX元已于4月20日前全部清退到位。将中小学食堂财务制度执行情况纳入年度财务专项检查必查内容。5.2果断制止一批违规采购和工程问题对拆分发包的XX个项目，已停止支付剩余工程款，约谈学校主要负责人，并将问题线索移交派驻纪检监察组核查，后续将根据核查结果依法处理。对程序不规范但质量合格的XX个已完工项目，责令补齐决策程序和合同手续。对校服采购价格明显偏高的XX所学校，已约谈校长和后勤负责人，责令在下一轮采购中重新组织竞争性磋商。对零星维修管理混乱的XX所学校，已要求全面补签工程量签证单，并建立零星维修事前审批、双人验收、季度公示制度。5.3从严查处一批师德失范问题对初步查实的XX名参与有偿补课在职教师，已按《中小学教师违反职业道德行为处理办法》相关规定，分别给予警告、记过处分，清退违规所得XX元，并在全系统通报批评；对XX名违规收受礼品礼金的教师，已责令退还钱物、作出深刻检查，取消当年评优评先资格。在局门户网站开设“师德师风曝光台”专栏，对已查实的典型案例在系统内点名道姓通报曝光。5.4建章立制堵住一批制度漏洞针对自查暴露出的制度空白和执行短板，已新制定和修订制度XX项（制度清单及进展见附件4），主要包括：1.《XX区中小学（幼儿园）食堂财务管理办法》，明确食堂必须独立核算、食材采购必须公开比价并留存影像资料、大宗食材必须集中定点采购等刚性要求。2.《XX区教体系统零星维修工程管理办法》，建立零星维修项目台账，实行双人验收、清单签证、按季度公示，对年度累计金额超过XX万元的零星维修纳入集中招标范围。3.《XX区中小学教辅材料征订管理办法》，实行教辅材料选用目录审核制、征订公示制、发行单位廉洁承诺制。4.《XX区中小学招生入学工作廉政风险防控制度》，明确招生及编班过程邀请家长代表、责任督学全程监督，均衡编班结果当场公示并录像留存。六、下一步整改措施和长效机制建设专项整治自查阶段虽然基本结束，但问题整改和长效机制建设仍需持续发力。下一步，我局将按照“问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过”的原则，重点抓好以下五个方面工作。6.1完成存量问题限期整改销号对列入台账尚未整改到位的XX个问题，逐一明确整改责任人、整改措施和完成时限，实行“挂图作战、销号管理”。其中：涉及食堂财务规范化的XX个问题，务必于2026年6月底前全部整改到位；涉及工程项目结算和变更手续的XX个问题，务必于2026年7月底前完成整改；涉及制度建设的事项，务必于2026年8月底前全部出台。对整改期满仍未完成的，由局党组对相关责任人进行约谈问责。2026年9月，组织开展问题整改“回头看”，重点核查已销号问题是否反弹回潮。6.2强化对重点领域和关键岗位的监督1.学校食堂和营养餐方面，落实大宗食材集中定点采购全覆盖，所有学校食材采购价格在局门户网站按月公示；营养餐补助实行“学籍系统数据+实际就餐打卡记录”双比对后再拨付资金，每学期至少开展2次不打招呼的随机抽查，重点检查陪餐记录、留样记录及食品出入库台账真实性。2.工程和物资采购方面，2026年秋季学期起全面推行小额工程“阳光施工”制度——单项估算价在XX万元以下的维修项目，须在学校公示栏和教师群同时发布公告，至少3家供应商参与比选，由学校行政会集体议定并形成书面纪要，报局基建管理股备案；严禁将同类项目拆分为多个小额项目规避比选（拆分认定标准：同一校区同一时段同类型项目合并计算金额）。局基建管理股每年按不低于30%的比例对各校备案项目进行抽查复核。3.招生入学方面，实行招生方案、录取过程、编班结果全流程公开，主动邀请区人大代表、政协委员和家长代表现场监督均衡编班。开通招生入学廉政风险信访举报快速通道，凡涉及打招呼、递条子、优亲厚友的线索，一律由局政风监督股直查快办。4.有偿补课治理方面，继续实行“区级统筹、校级排查、责任督学挂牌督导”三级联动。每学期开学初、期中、期末各开展一次专项摸排，重点盯住群众反映集中的年级、学科和教师，对查实的有偿补课教师实行“一票否决”，年度考核直接定为不合格。6.3深化警示教育，做实以案促改针对本次自查中暴露出的典型问题，于2026年6月组织召开全系统以案促改警示教育大会，通报自查中查处的典型案件和问责情况，由案发单位主要负责人现场作检讨发言。责成相关学校召开专题民主生活会和组织生活会，对照问题找差距。6.4从严执纪问责，保持高压态势对已移交纪检监察组的XX条问题线索，密切跟踪办理进度，做到件件有着落、事事有回音。对查实的问题，严格依规依纪处理，坚决防止“高高举起、轻轻放下”。对在专项整治中敷衍塞责、弄虚作假、对抗检查的，从重处理。同时落实“三个区分开来”要求，对主动自查、如实说明、积极整改的，依规从轻或减轻处理，保护干部干事创业积极性。6.5强化督导考核，推动责任落地将群众身边腐败问题整治情况纳入2026年度学校及校长绩效考核和党风廉政建设责任制考核，实行“一票否决”。局专项整治办公室每月对整改台账进行一次调度，每季度向局党组报告一次整改进展。对连续两次调度排名末位的单位，由局党组约谈其主要负责人。2026年12月底前，以本次自查整治成果为基础，形成全区教体系统廉政风险防控年度报告，报上级教育主管部门和区纪委监委存档备查。七、自查自评结论经对照上级部署要求和专项整治重点内容逐项自查，我局2024年以来在群众身边腐败问题防控方面做了一定工作，但对照全面从严治党要求和群众期盼仍有明显差距。本次自查中共发现各类问题XX个，自查结果属实，无隐瞒不报、压案不查情况。对发现的问题，我局将严格按照“当下改”与“长久立”相结合的要求，逐项整改、举一反三，确保2026年12月底前全部整改到位并建立长效机制，切实以整治实效回应群众关切、净化教体生态。特此报告。附件：1.教体局群众身边腐败问题专项整治工作领导小组及责任分工2.自查问题清单及整改台账（样表）3.涉嫌违规违纪问题线索移交台账（样表）4.专项整治建章立制清单附件1八、教体局群众身边腐败问题专项整治工作领导小组及责任分工职务人员职责分工组长党组书记、局长（姓名）对专项整治工作负总责；审定工作方案、重大事项决策；约谈整改不力单位负责人副组长党组成员、副局长（姓名）统筹推进专项整治日常工作；分管领域问题排查和整改督导成员政风监督股股长（姓名）承担领导小组办公室日常工作；线索收集汇总、督查督办、情况通报成员财审股股长（姓名）牵头财务审计核查；指导学校食堂财务问题整改；负责资金清退追缴成员基建管理股股长（姓名）牵头工程项目及物资采购领域排查；指导整改手续补办成员教育股股长（姓名）牵头招生入学、教辅材料征订、课后服务收费领域排查整改成员教师管理股股长（姓名）牵头师德师风、有偿补课问题排查处置成员体卫艺股股长（姓名）牵头体育赛事经费、全民健身设施采购领域排查整改成员办公室主任（姓名）负责信访举报受理登记、转办督办、后勤保障成员各学校（幼儿园）校（园）长本单位专项整治第一责任人；落实自查、整改、报告制度领导小组办公室设在局政风监督股，举报受理电话：XX-XXXXXXXX（工作时间），XX-XXXXXXXX（非工作时间录音）。附件2九、自查问题清单及整改台账（样表）填表单位（盖章）：填表人：审核人（单位主要负责人签字）：填表日期：序号问题类别具体问题描述涉及单位/人员涉及金额（元）问题来源整改措施整改时限整改责任人整改状态验收方式及结果1资金管理类2025年食堂采购无正规发票入账XX笔XX学校／总务主任某某XX财务审计补