2025年福建省公务员考试《申论》试题及参考答案省市卷

2025年福建省公务员考试《申论》试题及参考答案(省市卷一、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟，满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置填写个人信息，填涂准考证号。3.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置，未按要求作答的，不得分。4.监考人员宣布考试开始时，方可开始答题；监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。二、给定资料资料1福建与台湾隔海相望，是台胞台企登陆的第一家园。2023年《中共中央国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路建设两岸融合发展示范区的意见》出台以来，福建紧扣“以通促融、以惠促融、以情促融”要求，系统推进示范区建设。截至2024年底，福建已累计实现向金门供水超3100万立方米，正式启动向马祖供水供电前期工作，加快推进厦金、福马“同城生活圈”通道建设；先后出台3批共123项台胞台企同等待遇政策清单，实现台湾地区教师、医师、会计师等23类专业技术职业资格直接采认，覆盖200余个职业工种。在公共服务领域，在闽台胞可同等参加事业单位公开招聘，2024年全省事业单位招聘共设置面向台胞岗位216个，累计录用台胞37名；台胞可同等申请住房保障、参加基本养老和医疗保险，累计超12万台胞申领台湾居民居住证，享受与本地居民同等的政务服务、公共交通、文旅消费等便利。全省已建成国家级海峡两岸青年就业创业基地14个、省级基地78个，为台青提供创业补贴、场地支持、投融资对接等一站式服务，累计吸引超3万名台青来闽就业创业。在217个城乡社区选聘台胞社区主任助理286名，引导台胞参与基层议事协商、社区服务、文化交流，切实增强台胞的归属感、融入感。资料2作为数字中国建设的思想源头和实践起点，福建持续深化数字福建建设，推动数字经济与实体经济深度融合。2023年全省数字经济增加值达2.96万亿元，占GDP比重48.6%，数字经济核心产业增加值占GDP比重达10.6%。数字中国建设峰会已连续在福州举办七届，累计签约数字经济项目超1800个，总投资超1.6万亿元，成为全国数字经济交流合作的重要平台。全省累计培育数字化转型标杆企业320家，推动超7万家中小企业上云用数赋智：宁德时代建成全球首个电池零碳灯塔工厂，生产效率提升38%，单位能耗下降27%；莆田鞋服产业依托工业互联网平台开展数字化改造，传统鞋企订单响应周期从45天缩短至12天，库存周转率提升42%。福建在全国率先上线省级公共数据开放平台，累计开放数据集超1.7万个，数据总量超120亿条，在政务服务、交通出行、海洋渔业等领域打造136个数据要素应用场景；建成全国首个省级智慧海洋立体感知网，覆盖全省13.6万平方公里海域，实现渔港、养殖区、航线的实时动态监测，为海洋经济发展提供数字支撑。资料3福建“八山一水一分田”，山海差异是基本省情。近年来，福建深化闽东北、闽西南两大协同发展区建设，“十四五”以来累计实施协同发展重点项目超1200个，总投资超3.2万亿元，推动沿海资金、技术、人才优势与山区生态、资源、劳动力优势双向对接。建立闽江、九龙江流域横向生态补偿机制，累计拨付生态补偿资金87亿元，实现流域上下游联防联治，2024年全省主要流域优良水质比例达98.7%。建成山海协作共建产业园区32个，引导沿海地区装备制造、纺织鞋服、新材料等产业向山区有序转移，累计入驻企业超1800家，带动山区就业超25万人。深入推进林票、碳票制度改革（全国首个全省域林票改革试点省份），累计发放林票金额超28亿元，林业碳票成交量超310万吨，推动山区生态资源转化为资产资本。在文旅融合领域，福建依托山区绿色生态资源和沿海海洋文化、闽南文化、客家文化、红色文化资源，打造“福往福来”文旅品牌，2024年全省实现旅游总收入超7200亿元，同比增长23%，其中山区地市旅游收入增速高于全省平均水平3.2个百分点。2023年山区五市居民人均可支配收入增速比沿海平均高0.8个百分点，城乡居民收入比缩小至2.08:1，区域发展差距持续缩小。资料4“晋江经验”是福建民营经济发展的根本遵循。2024年，福建出台《促进民营经济高质量发展28条措施》，从市场准入、要素保障、创新支持、权益保护等方面推出一揽子政策。截至2024年底，全省民营经济市场主体超700万户，贡献了68%的GDP、73%的税收、82%的城镇劳动就业、92%的高新技术企业，是福建发展的特色所在、活力所在。全省推行“益企服务”专员机制，为重点民企配备专属服务专员1.2万名，累计协调解决企业审批、用地、融资等诉求超4.6万件，诉求办结率达98.2%；建立省领导挂钩联系重点民企制度，定期召开民企座谈会，畅通企业诉求表达渠道，构建亲清政商关系。实施“创新型民企培育计划”，2023年全省民营企业研发投入占全社会研发投入的76.2%，拥有国家级专精特新“小巨人”企业381家，其中民营企业占比超90%。调研中也发现，部分领域仍存在市场准入隐性壁垒，中小企业融资难融资贵问题尚未完全解决，部分传统制造类民企存在数字化转型成本高、技术人才不足、品牌附加值不高等问题。资料5福建深入推进党建引领基层治理，推广厦门“近邻党建”、福州“小巷管家”、漳州“枫桥经验”本地化实践等治理模式，建成全省统一的网格化治理平台，划分城乡网格超12万个，配备专兼职网格员超18万名，实现民生诉求“一格采集、全网响应、限时办结”。2024年全省群众诉求平均响应时长从2021年的21小时压缩至1.8小时，群众满意率达96.7%。各地建立“居民议事会”“邻里评议会”等自治载体，引导群众主动参与小区改造、环境整治、纠纷调解等公共事务，2024年全省开展邻里议事活动超12万场次，协调解决群众身边的小事、急事、难事超28万件，实现“大家的事大家商量着办”。持续补齐民生服务短板，全省建成长者食堂2137个、托育机构超3200家，实现城市社区养老服务设施全覆盖、乡镇托育服务全覆盖；推进法治福建、平安福建建设，2024年全省群众安全感率达99.12%，居全国前列。资料6习近平总书记2024年在福建考察时强调，福建要立足区位优势和资源禀赋，紧紧围绕高质量发展这个首要任务，在推进中国式现代化建设中奋勇争先，努力在服务全国统一大市场、深化两岸融合发展、促进城乡区域协调、推动生态文明建设上展现更大作为。要做好数字经济、海洋经济、绿色经济、文旅经济四篇大文章，传承弘扬“晋江经验”“马上就办、真抓实干”等优良作风，打通发展中的堵点难点，不断增进民生福祉。有学者在评论福建发展实践时指出：“山与海的双向奔赴，陆与台的深度联结，传统与新兴的迭代融合，最终指向的是‘人’的坐标，是高质量发展的根本落点。”发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，这是福建推进高质量发展始终不变的价值追求，也是中国式现代化的本质要求。三、作答要求1.根据“给定资料1”，请你概括福建省建设两岸融合发展示范区、打造台胞台企登陆第一家园的主要做法。（20分）要求：全面、准确、有条理，不超过250字。2.根据“给定资料4”，假如你是福建省工信厅调研组的工作人员，请围绕“传承弘扬‘晋江经验’，促进民营经济高质量发展”主题，草拟一份调研汇报提纲的主要内容。（25分）要求：紧扣资料，内容全面，逻辑清晰，不超过450字。3.“给定资料6”中划线句子提到“山与海的双向奔赴，陆与台的深度联结，传统与新兴的迭代融合，最终指向的是‘人’的坐标，是高质量发展的根本落点”，请你结合给定资料，谈谈对这句话的理解。（15分）要求：观点明确，分析透彻，逻辑清晰，不超过300字。4.请深入理解“给定资料6”中习近平总书记对福建工作的重要要求，结合给定资料，联系实际，以“奋勇争先推进中国式现代化的福建实践”为主题，自拟题目，写一篇文章。（40分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000-1200字。四、参考答案第一题参考答案：福建省紧扣两岸融合发展示范区建设要求，全方位落实台胞台企同等待遇，主要做法有：一是推进基础设施互联互通，持续开展向金门供水，启动福马、厦金通道及向马祖供水供电前期工作，构建两岸同城生活圈基础框架。二是落实同等待遇政策，出台三批次123项同等待遇清单，直接采认23类台湾职业资格，保障台胞在就业、社保、公共服务等领域享受同等权益。三是搭建台青创业就业平台，建成14个国家级、78个省级两岸青创基地，为台青提供创业全链条服务。四是引导台胞参与基层治理，选聘台胞担任社区主任助理，参与社区议事与服务，增强台胞归属感。（共237字）第二题参考答案：关于传承弘扬“晋江经验”促进民营经济高质量发展的调研汇报提纲一、调研背景：为深入贯彻省委、省政府关于民营经济发展的部署，传承弘扬“晋江经验”，调研组赴泉州、福州、漳州等地实地走访民企、召开座谈会，梳理发展成效、查摆问题、提出建议。二、主要成效：一是政策体系持续完善，出台促进民营经济高质量发展28条措施，建立益企服务专员、省领导挂钩联系等机制，累计协调解决企业诉求4.6万件，办结率98.2%。二是发展贡献持续凸显，全省民营经济市场主体超700万户，贡献68%的GDP、73%的税收、82%的城镇就业、92%的高新技术企业。三是创新活力不断增强，民企研发投入占全社会76.2%，培育国家级专精特新“小巨人”381家，民企占比超90%。三、存在问题：部分领域存在市场准入隐性壁垒，中小企业融资供需对接不畅，传统民企数字化转型面临成本高、人才缺等困难。四、工作建议：破除市场准入隐性壁垒，完善民企融资对接机制，搭建数字化转型公共服务平台，依法保护民企产权和企业家权益，构建亲清政商关系。（共429字）第三题参考答案：这句话深刻点明了福建高质量发展的实践路径与根本价值遵循，即通过区域协同、两岸融合、产业升级等系统举措，最终落脚于增进民生福祉、实现人的全面发展。一方面，福建以两大协同发展区建设为抓手推动山海资源双向流动，缩小区域城乡发展差距，让山区沿海群众共享发展成果；以两岸融合发展示范区建设为载体落实台胞同等待遇，让台胞共享福建发展机遇；以数字技术赋能传统产业转型，夯实民生保障的物质基础。另一方面，福建高质量发展始终锚定民生需求，从基层治理提质到养老托育等公共服务补短板，持续提升群众获得感。这一实践印证了高质量发展本质是以人民为中心的发展，所有发展举措最终都要服务于人的全面发展。（共286字）第四题参考文章：锚定奋勇争先目标书写中国式现代化福建篇章习近平总书记在福建考察时提出的“在推进中国式现代化建设中奋勇争先”重要要求，为福建发展指明了前进方向。八闽大地依山傍海、毗邻台岛，民营经济活跃、生态资源优越，在中国式现代化建设大局中承担着特殊使命。站在新的发展起点，福建必须立足区位优势与禀赋特色，统筹好山与海、陆与台、传统与新兴的关系，始终坚持以人民为中心的发展思想，走出一条具有福建特色的高质量发展之路。以山海协同为笔，绘就区域协调的均衡画卷。山海差异是福建的基本省情，也是协调发展的潜力所在。近年来，福建通过两大协同发展区建设、流域生态补偿、山海协作园区共建、林票碳票改革等举措，推动沿海要素优势与山区资源优势深度对接，既为沿海产业拓展了空间，也为山区发展注入了动力。新征程上，要进一步打破山海之间的要素流动壁垒，完善区域协同发展机制，持续缩小区域、城乡发展差距，在共同富裕的道路上确保山区、沿海群众一个都不掉队。以两岸融合为桥，搭建共融发展的连心纽带。作为台胞台企登陆的第一家园，福建在两岸融合发展中承担着特殊职责。建设两岸融合发展示范区，核心是要落实“以通促融、以惠促融、以情促融”要求，从基础设施联通到同等待遇落地，从创业就业支持到情感认同培育，让台胞在福建学习、就业、创业、生活享有与大陆同胞同等的便利与权益，真正把福建建成台胞台企登陆的温馨港湾，为探索两岸融合发展新路、推进祖国统一进程贡献福建力量。以产创融合为翼，激活高质量发展的澎湃动能。实体经济是福建发展的根基，从“晋江经验”引领民营经济蓬勃发展，到数字福建建设牵引数字经济跨越赶超，福建始终把发展着力点放在实体经济上。要持续传承弘扬“晋江经验”，破除民营经济发展的隐性壁垒，为各类市场主体营造公平竞争的环境；要深化数字福建建设，推动数字技术与实体经济深度融合，加快传统产业转型升级，培育壮大战略性新兴产业；要强化企业创新主体地位，提升产业链供应链韧性，夯实高质量发展的物质基础。以民生为本为基，托起人民幸福的温暖底色。高质量发展的最终落点是民