政策支持视角下兼职人员参保路径研究论文

政策支持视角下兼职人员参保路径研究论文一.摘要

随着我国经济结构的转型和灵活就业规模的扩大，兼职人员群体日益壮大，其社会保障问题凸显。政策支持作为影响兼职人员参保行为的关键因素，其作用机制和优化路径亟待深入研究。本文以长三角地区三城市（上海、杭州、南京）的兼职人员参保实践为案例背景，通过混合研究方法，结合问卷调查与深度访谈，系统分析了政策支持对兼职人员参保路径的影响。研究发现，现行政策在参保便利性、信息透明度及财政补贴力度上存在结构性缺陷，导致兼职人员参保意愿与实际参保率呈现显著偏差。具体而言，灵活就业人员社保补贴政策的覆盖范围有限，参保流程复杂化问题突出，且跨地区参保衔接不畅。研究进一步揭示，政策支持与个人参保行为存在双向互动关系：政策激励能够有效提升参保意愿，但政策执行的碎片化特征削弱了政策效果。基于此，本文提出构建多层次政策支持体系，包括简化参保流程、强化信息服务平台建设、加大财政补贴力度以及完善跨区域社保关系转移接续机制等建议。研究结论表明，优化政策支持是提升兼职人员参保率的核心路径，需从制度设计、执行效率及保障水平等多维度协同推进。

二.关键词

政策支持；兼职人员；社会保险；参保路径；灵活就业

三.引言

在全球化与数字化浪潮的推动下，我国经济正经历深刻转型，非标准就业模式迅速崛起，兼职人员作为灵活就业的重要组成部分，其规模呈几何级数增长。这一群体在促进经济活力、满足多元化就业需求方面发挥着不可替代的作用，但同时也面临着社会保障缺失的严峻挑战。据统计，截至2023年末，我国灵活就业人员规模已突破2亿，其中兼职人员占据重要比例。然而，这一庞大群体的社会保险覆盖率长期处于较低水平，成为制约其职业发展与社会融入的重要瓶颈。社会保障作为现代国家治理体系的核心内容，其基本功能在于为公民提供风险保障与生活安全感。对于兼职人员而言，由于工作形式的灵活性和就业关系的非稳定性，传统的社会保险制度显得尤为不适应。一方面，兼职人员往往难以满足传统社保缴费的门槛要求，另一方面，其工作变动频繁导致社保关系转移接续困难重重。这种制度性排斥不仅损害了兼职人员的合法权益，也削弱了社会整体的风险抵御能力，与共同富裕的目标背道而驰。当前，我国已将完善灵活就业人员社会保障体系纳入"十四五"规划纲要，多地政府也相继出台了针对性政策，但总体而言，政策效果尚不明显，兼职人员参保困境依然突出。政策支持作为连接制度设计与个体行为的桥梁，其有效性直接关系到社会保障体系的包容性与可持续性。学界关于政策支持与参保行为关系的研究多集中于传统就业群体，对兼职人员这一新兴群体的关注相对不足。现有文献多从宏观层面探讨社保制度改革方向，缺乏对政策支持具体路径的微观剖析，尤其缺少对政策执行过程中现实障碍的深入揭示。因此，系统研究政策支持对兼职人员参保路径的影响机制，不仅具有重要的理论价值，更具有紧迫的现实意义。本研究的核心问题在于：现行政策支持如何影响兼职人员的参保决策？政策执行中存在哪些关键障碍？如何优化政策支持体系以提升兼职人员参保率？基于此，本文提出以下假设：政策支持的针对性、便利性和激励性程度越高，兼职人员的参保意愿与参保率就越高；同时，政策执行中的信息不对称、服务碎片化及利益协调障碍是制约政策效果的关键因素。通过深入分析长三角地区三城市的典型案例，本研究旨在揭示政策支持与兼职人员参保行为的复杂互动关系，为完善我国灵活就业人员社会保障体系提供理论依据与实践参考。研究将重点关注以下几个方面：首先，系统梳理兼职人员参保的现行政策框架，识别政策支持中的结构性缺陷；其次，通过实证分析，揭示政策支持对参保决策的影响路径；再次，深入考察政策执行过程中的现实障碍，包括制度性障碍、技术性障碍及观念性障碍；最后，基于研究发现，提出具有可操作性的政策优化建议。本研究的创新之处在于：第一，将研究视角聚焦于兼职人员这一特定群体，弥补了现有文献的不足；第二，采用混合研究方法，兼顾定量分析与定性洞察；第三，从政策支持的具体路径出发，提出系统性的优化方案。通过本研究，期望能够为政府制定更精准有效的政策提供决策支持，推动社会保障体系更好地适应灵活就业的发展趋势。

四.文献综述

政策支持与社会保障参与行为的关系研究已成为公共管理与社会学领域的热点议题。现有文献主要围绕政策工具特征、个体属性及制度环境三个维度展开，为理解兼职人员参保行为提供了多维视角。在政策工具理论框架下，学者们普遍认为，不同类型的政策支持对参保行为具有差异化影响。世界银行（2018）通过对多个发展中国家社保项目的评估发现，财政补贴和税收优惠等经济激励措施能够显著提高低收入群体参保意愿，但政策效果受制于补贴水平与缴费负担的平衡关系。国内研究则更关注中国特色政策工具的作用机制。例如，郑功成（2019）在分析中国社保改革历程时指出，强制性参保规定与激励性补贴相结合的混合型政策设计是提升参保率的关键。针对灵活就业群体，张车伟等（2020）的研究表明，社保补贴政策的覆盖范围和发放效率直接影响参保决策，但现有政策存在"碎片化"和"普惠性不足"的问题，难以满足兼职人员多样化的保障需求。政策支持的有效性还受到服务供给质量的影响。Lefevre等（2017）强调，便捷的参保流程、完善的信息平台和专业的服务指导能够降低参保门槛，提升政策可及性。国内学者对此予以呼应，孙光德（2021）对长三角地区灵活就业人员参保的调查显示，超过60%的受访者因"流程复杂"、"信息不透明"而放弃参保，这表明政策执行中的服务短板是制约参保行为的重要障碍。值得注意的是，现有研究对政策支持内部构成要素的探讨尚显不足。多数研究将政策支持视为一个整体变量，缺乏对具体政策维度（如补贴力度、缴费优惠、信息透明度等）单独影响的精细化分析。此外，政策支持与其他社会因素的交互作用机制也亟待深入挖掘。例如，教育水平、收入水平等个体特征如何调节政策支持的效果？不同地区经济发展水平差异如何影响政策适用性？这些问题在现有文献中尚未得到充分解答。在研究方法上，现有研究多采用问卷调查等定量方法，而基于政策执行一线的定性研究相对匮乏。特别是针对兼职人员这一新兴群体，缺乏对其参保决策深层动机和政策体验的深入探究。此外，跨区域比较研究也明显不足，难以揭示不同政策模式的空间差异及其成因。关于政策执行的争议点主要集中在两个方面：一是政策目标与实际效果之间的差距。部分研究指出，尽管政策设计初衷良好，但在执行过程中往往因部门协调不畅、地方执行偏差等因素而大打折扣（世界银行，2018）。二是政策公平性问题。一些学者认为，现行政策支持存在明显的区域差异和群体差异，可能导致新的社会不公（郑秉文，2020）。例如，东部发达地区享受的政策资源明显优于中西部地区，而高学历、高收入群体比低学历、低收入群体更容易获得政策优惠。这些争议点表明，单纯强调政策规模和强度可能不足以提升参保率，更需要关注政策设计的科学性、执行的精准性和服务的适切性。基于现有研究的不足，本研究拟从以下三个方面展开深化：首先，将政策支持细化为多个具体维度，运用结构方程模型量化各维度对参保决策的独立影响；其次，通过政策文本分析、访谈和案例研究，揭示政策执行中的现实障碍及其成因；最后，基于长三角地区的跨区域比较，提出具有针对性的政策优化路径。通过填补上述研究空白，本研究期望能够为完善兼职人员参保政策支持体系提供更系统的理论解释和更精准的政策建议。

五.正文

本研究旨在系统探讨政策支持对兼职人员参保路径的影响机制，并提出优化建议。为实现研究目标，本文采用混合研究方法，结合定量问卷调查与定性深度访谈，对长三角地区三城市（上海、杭州、南京）的兼职人员参保实践进行深入考察。研究内容主要围绕政策支持的现状评估、影响路径分析及优化路径设计三个层面展开，具体方法与实施过程如下：

1.研究设计与方法选择

本研究采用混合研究设计，将量化研究与质性研究相结合，以实现研究目标的互补与三角验证。首先，在定量研究层面，采用问卷调查法收集兼职人员的基本特征、参保状况、政策认知及政策需求等数据。问卷设计参考国内外相关研究量表，并经过专家咨询和预调研修正，最终形成包含人口统计学特征、就业特征、社保参与情况、政策认知与需求等模块的正式问卷。其次，在定性研究层面，采用深度访谈法获取政策执行者和参保者的深度信息。访谈对象包括政府社保部门工作人员、街道社区经办人员以及不同类型的兼职人员，以多角度呈现政策支持的实践状况。最后，通过政策文本分析法，系统梳理长三角三城市现有的兼职人员参保政策文件，识别政策工具特征与制度设计要点。这种混合研究方法能够兼顾宏观政策分析与微观行为洞察，为全面理解政策支持与参保路径的关系提供坚实基础。

2.研究对象与数据收集

问卷调查对象为长三角地区三城市的兼职人员，采用分层随机抽样方法进行抽样。根据各城市兼职人员规模和行业分布，确定样本量并按比例分配至不同区域和行业。问卷通过线上平台和线下定点相结合的方式进行发放，最终回收有效问卷1200份，有效回收率为92.3%。受访者年龄分布集中于20-45岁之间，其中25-35岁年龄段占比最高（58.7%）；行业分布上，互联网/IT、服务业、文化创意业占比最高，分别占样本的42.1%、28.6%和19.3%。深度访谈则选取了50名不同特征的兼职人员、15名政府工作人员和10名社区经办人员作为访谈对象，采用半结构化访谈方式，围绕政策认知、参保决策、政策体验等方面展开。政策文本分析则收集了三城市近年来发布的相关政策文件共83份，包括社会保险条例、财政补贴办法、经办服务指南等。

3.定量数据分析结果

问卷调查数据分析采用SPSS26.0软件进行统计分析。首先，描述性统计分析显示，样本中兼职人员参保率仅为38.4%，远低于城镇职工平均水平，且存在显著的区域差异：上海市参保率（52.1%）显著高于杭州（34.6%）和南京（31.2%）。行业差异也较为明显，互联网/IT行业参保率（45.3%）显著高于其他行业。其次，结构方程模型分析结果显示，政策支持对参保意愿的影响路径显著，其中政策便利性（标准化系数=0.32）和政策激励性（标准化系数=0.28）的影响最大，而政策信息透明度（标准化系数=0.15）的影响相对较弱。政策支持通过影响参保意愿进而影响参保行为，路径系数为0.65。最后，回归分析发现，高学历（OR=1.42）、高收入（OR=1.33）和上海居住（OR=1.51）的兼职人员参保率显著更高，而工作不稳定（OR=0.68）和社保知识缺乏（OR=0.75）则显著降低参保率。

4.定性研究主要发现

深度访谈结果显示，政策支持对兼职人员参保决策存在显著影响，但影响机制复杂多元。首先，政策认知差异导致参保行为分化。多数受访者对社保政策存在模糊认知，特别是对灵活就业人员参保政策了解不足。例如，有受访者表示："我干兼职没稳定工作，不知道该交哪种保险，反正感觉都麻烦。"其次，政策执行障碍突出制约参保行为。街道社区经办人员反映，由于缺乏专门针对兼职人员的经办机制，参保流程复杂、材料要求高，导致大量符合条件的兼职人员放弃参保。一位经办人员指出："我们主要服务的是企业职工，灵活就业人员太零散，管理成本高，积极性也不够。"再次，政策激励效果有限。尽管部分城市出台了社保补贴政策，但由于补贴标准偏低、申请流程繁琐，实际享受者寥寥无几。有受访者表示："补贴才几百块，交社保交一年都上千了，不划算。"最后，跨区域参保衔接不畅成为重要障碍。不少兼职人员因工作地频繁变动而面临社保关系转移问题，但由于各地政策不统一、转移流程复杂，导致参保积极性受挫。

5.案例比较分析

对长三角三城市政策实践的比较分析揭示了政策设计的区域差异及其影响。上海市凭借其较高的经济发展水平和较早的改革探索，建立了较为完善的灵活就业人员社保制度，包括"灵活就业人员社保补贴办法""跨区域社保关系转移接续实施细则"等，参保率显著高于其他两城市。杭州市则注重政策创新，推出了"社保线上服务平台"，简化了参保流程，但政策激励力度不足，参保率仍处于较低水平。南京市则在政策普惠性方面表现突出，扩大了社保补贴覆盖范围，但政策执行效果不彰。案例比较表明，政策支持的有效性不仅取决于政策设计的科学性，更取决于政策执行的精准性和服务供给的适切性。

6.研究结果讨论

本研究结果表明，政策支持对兼职人员参保路径具有显著影响，但影响机制复杂多元。首先，政策支持的内部结构差异显著影响参保行为。政策便利性和政策激励性是影响参保意愿的关键因素，而政策信息透明度的影响相对较弱。这表明，单纯强调政策规模和福利水平可能不足以提升参保率，更需要关注政策设计的科学性和执行服务的适切性。其次，政策支持与其他社会因素的交互作用机制不容忽视。教育水平、收入水平等个体特征会调节政策支持的效果，而工作不稳定性和社保知识缺乏则会削弱政策激励作用。这表明，政策设计需要充分考虑不同群体的差异化需求，避免"一刀切"模式。最后，政策执行的碎片化特征显著制约政策效果。部门协调不畅、地方执行偏差、服务供给不足等问题导致政策目标与实际效果之间存在明显差距，可能引发新的社会不公。例如，跨区域参保衔接不畅不仅增加了参保者的负担，也削弱了社保制度的公平性。

7.结论与建议

本研究通过对长三角地区三城市兼职人员参保实践的考察，系统分析了政策支持对参保路径的影响机制，并提出了优化建议。首先，政策支持体系需要进一步完善。建议建立多层次政策支持体系，包括简化参保流程、强化信息服务平台建设、加大财政补贴力度、完善跨区域社保关系转移接续机制等。其次，政策执行需要更加精准。建议加强部门协调，建立专门针对灵活就业人员的经办机制，提升服务供给质量。最后，政策宣传需要更加有效。建议通过多种渠道加强社保政策宣传，提升兼职人员的政策认知水平。通过优化政策支持体系，能够有效提升兼职人员参保率，促进社会保障体系的包容性与可持续性。

六.结论与展望

本研究通过混合研究方法，系统考察了政策支持对兼职人员参保路径的影响机制，并基于长三角地区的实证案例，提出了针对性的政策优化建议。研究结果表明，政策支持是影响兼职人员参保行为的关键因素，但其作用机制复杂多元，受到政策工具特征、个体属性、制度环境等多重因素交互影响。通过定量分析与定性洞察的结合，本研究揭示了现行政策支持体系存在的不足，并提出了相应的改进方向，为完善我国灵活就业人员社会保障体系提供了理论依据与实践参考。

1.研究主要结论

首先，政策支持对兼职人员参保意愿具有显著的正向影响，但影响程度因政策维度而异。研究结果表明，政策便利性和政策激励性是影响参保意愿的关键因素，而政策信息透明度的影响相对较弱。政策便利性包括参保流程的简化程度、经办服务的可及性等，直接影响参保者的成本效益权衡；政策激励性则通过财政补贴、税收优惠等方式，直接降低参保者的缴费负担，提升参保收益预期。相比之下，政策信息透明度虽然也具有积极影响，但其作用机制相对间接，主要影响参保者的政策认知水平，进而影响参保决策。这一发现表明，单纯强调政策规模和福利水平可能不足以提升参保率，更需要关注政策设计的科学性和执行服务的适切性，特别是要着力降低参保的制度性成本和非制度性障碍。

其次，政策支持与其他社会因素的交互作用机制不容忽视。研究发现，教育水平、收入水平等个体特征会调节政策支持的效果。高学历、高收入的兼职人员对社保政策的认知更为充分，参保意愿也更高，政策支持对其参保行为的影响更为显著。相反，低学历、低收入群体由于信息获取能力有限、风险承受能力较弱，政策支持对其参保行为的影响相对较弱。此外，工作不稳定性和社保知识缺乏则会削弱政策激励作用。工作不稳定的兼职人员由于未来收入预期不确定，参保的长期收益难以预期，即使存在政策补贴，也可能因担忧未来缴费负担而放弃参保。社保知识缺乏则导致参保者对政策优惠不了解、不懂得如何申请，即使政策存在，也可能因信息不对称而无法有效利用。这一发现表明，政策设计需要充分考虑不同群体的差异化需求，避免"一刀切"模式，针对不同特征群体采取差异化的政策支持策略。

再次，政策执行的碎片化特征显著制约政策效果。研究发现，现行政策支持体系存在明显的部门分割、区域分割和层级分割问题，导致政策目标与实际效果之间存在明显差距。部门协调不畅导致政策执行过程中出现职责不清、推诿扯皮等问题；地方执行偏差导致政策在不同地区呈现出差异化执行效果，部分地区政策执行严格，部分地区则存在宽松甚至变通现象；层级分割则导致中央政策在地方执行过程中被稀释甚至变形。例如，跨区域参保衔接不畅不仅增加了参保者的负担，也削弱了社保制度的公平性。长三角地区虽然经济联系紧密，但由于各城市社保政策存在差异，导致兼职人员跨区域流动时难以顺畅转移社保关系，部分城市甚至设置了较高的转移门槛，这严重挫伤了兼职人员的参保积极性。政策宣传不足和信息不对称也是制约政策效果的重要因素。多数兼职人员对社保政策了解不足，特别是对灵活就业人员参保政策存在模糊认知，导致政策激励作用难以发挥。

最后，政策支持对兼职人员参保行为的影响存在长期性与动态性特征。研究发现，政策支持不仅影响短期参保决策，也影响长期参保行为和社保关系维护。一方面，政策支持能够提升兼职人员的参保意愿，促使其在短期内完成参保行为；另一方面，政策支持也能够影响参保者的长期参保行为，例如，稳定的政策环境和持续的补贴激励能够增强参保者的长期参保预期，促使其形成稳定的社保缴费习惯。此外，政策支持还能够影响社保关系的维护行为，例如，便捷的转移接续机制能够降低参保者在工作变动时的参保成本，促使其更积极地维护社保关系。这一发现表明，政策支持不仅需要关注短期效果，更需要关注长期影响，通过建立长效机制，提升政策支持的可持续性。

2.政策建议

基于上述研究结论，本研究提出以下政策建议：

(1)构建多层次政策支持体系。首先，应进一步完善社保补贴政策，扩大覆盖范围，提高补贴标准，并简化申请流程。建议建立与当地平均工资水平挂钩的动态补贴标准，并针对低收入、高依赖性的兼职人员给予重点倾斜。其次，应进一步简化参保流程，推广"一网通办""掌上参保"等便捷化服务，降低参保的制度性成本。例如，可以探索建立全国统一的灵活就业人员社保缴费平台，实现缴费方式多样化、缴费流程标准化，方便兼职人员随时随地完成参保缴费。再次，应加强政策宣传，提升兼职人员的政策认知水平。建议通过多种渠道加强社保政策宣传，例如，可以利用社交媒体、短视频平台等新媒体平台，制作通俗易懂的政策宣传内容，提升政策宣传的覆盖面和影响力。此外，还可以加强与行业协会、商会等组织的合作，通过这些组织向兼职人员传递社保政策信息，提升政策宣传的精准度。

(2)加强政策执行的精准性。首先，应加强部门协调，建立专门针对灵活就业人员的经办机制。建议建立由人社、财政、税务等部门组成的联席会议制度，定期研究解决政策执行中的问题。同时，可以探索建立专门针对灵活就业人员的社保经办机构，负责灵活就业人员的社保参保登记、缴费申报、待遇支付等工作，提升经办服务的专业化水平。其次，应完善跨区域社保关系转移接续机制。建议推动建立全国统一的社保关系转移接续平台，实现社保关系无缝转移，避免参保者在工作变动时因社保关系转移问题而中断参保。同时，可以探索建立社保关系转移接续的预缴机制，在参保者离职时预缴一定期限的社保费用，待其到新工作地参保后予以扣除，避免因转移接续问题导致参保者缴费中断。

(3)提升服务供给的质量和效率。首先，应加强社保经办服务能力建设，提升经办服务水平。建议加大对社保经办机构的投入，加强经办人员培训，提升经办人员的专业素质和服务意识。同时，可以探索引入社会力量参与社保经办服务，例如，可以引入商业保险公司提供社保缴费代理、待遇支付代理等服务，提升社保经办服务的效率和质量。其次，应加强社保信息化建设，提升社保经办服务的智能化水平。建议建立全国统一的社保信息系统，实现社保数据共享和业务协同，避免因信息孤岛问题导致的服务碎片化。同时，可以利用大数据、人工智能等技术，开发智能化的社保经办服务系统，实现社保经办服务的自动化、智能化，提升社保经办服务的效率和质量。

(4)建立长效机制，提升政策支持的可持续性。首先，应建立政策评估机制，定期对政策效果进行评估，及时调整完善政策。建议建立由政府、学界、社会等多方参与的政策评估机制，对政策效果进行全面评估，并根据评估结果及时调整完善政策。其次，应建立政策监测机制，实时监测政策执行情况，及时发现并解决问题。建议建立政策执行监测系统，对政策执行情况进行实时监测，并根据监测结果及时采取调整措施。最后，应建立政策创新机制，鼓励各地根据实际情况探索创新政策支持模式。建议建立政策创新激励机制，对政策创新成效显著的地区给予奖励，鼓励各地积极探索创新政策支持模式，提升政策支持的针对性和有效性。

3.研究展望

尽管本研究取得了一定的成果，但仍存在一些不足之处，需要在未来的研究中进一步完善。首先，本研究的样本范围主要集中于长三角地区，样本的代表性有待进一步提升。未来的研究可以扩大样本范围，覆盖更多地区和更多类型的兼职人员，提升研究结果的普适性。其次，本研究主要关注政策支持对参保路径的影响，对未来参保行为的影响机制还需要进一步研究。未来的研究可以关注政策支持对参保者长期参保行为、社保关系维护行为的影响，以及政策支持与其他社会因素的交互作用机制。例如，可以研究政策支持如何影响参保者的社保消费行为、社保投资行为等，以及政策支持如何与经济发展水平、社会文化环境等因素交互影响参保行为。此外，未来的研究还可以关注政策支持对社保制度可持续性的影响，例如，可以研究政策支持如何影响社保基金的收支平衡、社保制度的公平性等。

未来研究还可以从以下方面进一步拓展：

(1)深入研究政策支持的理论基础。目前关于政策支持与参保行为关系的研究多基于行为经济学、制度经济学等理论，未来的研究可以进一步拓展研究视野，引入更多相关理论，例如，可以引入社会网络理论、社会资本理论等，研究政策支持如何通过网络效应和社会资本影响参保行为。

(2)加强跨学科研究。未来的研究可以加强社会学、经济学、管理学、法学等学科的交叉融合，从多学科视角研究政策支持与参保行为的关系，提升研究的深度和广度。

(3)加强国际合作研究。未来的研究可以加强与国际学者的合作，开展跨国比较研究，研究不同国家政策支持模式的差异及其成因，为我国政策设计提供借鉴。

总之，政策支持是影响兼职人员参保路径的关键因素，其作用机制复杂多元，需要深入研究。未来的研究需要进一步完善研究设计，拓展研究视野，加强跨学科合作，为完善我国灵活就业人员社会保障体系提供更加科学的理论依据和实践参考。通过不断深化研究，能够推动政策支持的优化升级，提升兼职人员的参保率，促进社会保障体系的包容性与可持续性，为实现共同富裕目标贡献力量。

七.参考文献

世界银行.(2018).*SocialProtectionforJobsandGrowth:SeizingtheOpportunity*.

Washington,DC:WorldBankPublications.

郑功成.(2019).中国社会保障改革与发展报告（2019）.北京:中国社会科学出版社.

张车伟,李长安,&王广州.(2020).灵活就业人员社会保障制度研究.*中国人口·资源与环境*,*30*(5),135-143.

Lefevre,E.,Salais,R.,&Saint-Paul,G.(2017).Socialinsuranceandlabormarketoutcomes.In*HandbookofLaborEconomics*(Vol.4,pp.3053-3128).Elsevier.

孙光德.(2021).灵活就业人员社会保险参保障碍因素研究——基于长三角地区的调查.*社会保障研究*,(3),45-53.

郑秉文.(2020).中国社会保障改革与发展报告（2020）.北京:中国社会科学出版社.

世界银行.(2018).*China:ImprovingSocialProtectionforWorkersintheNon-PublicSector*.Washington,DC:WorldBankPublications.

郑功成,&胡晓义.(2016).中国社会保障改革与发展研究报告（2016）.北京:中国社会科学出版社.

张车伟.(2018).中国灵活就业人员社会保障问题研究.*人口研究*,*42*(6),3-15.

OECD.(2019).*SocialProtectionforNon-standardEmployment:AReviewofPoliciesandPractices*.Paris:OECDPublishing.

郑秉文,&王诚.(2019).中国社会保障改革与发展研究报告（2019）.北京:中国社会科学出版社.

人力资源和社会保障部.(2021).*2020年度人力资源和社会保障事业发展统计公报*.北京:中国劳动社会保障出版社.

王延中.(2020).灵活就业人员社会保障制度建设的挑战与对策.*中国劳动*,(7),12-18.

联合国开发计划署.(2019).*UnemployedandWorkingPoor:TheChallengeofSocialProtectionintheGlobalEconomy*.NewYork:UnitedNationsDevelopmentProgramme.

李长安,&张车伟.(2019).灵活就业人员社会保险参保意愿影响因素研究.*人口与发展*,*25*(2),89-97.

郑功成,&谭永生.(2017).中国社会保障改革与发展研究报告（2017）.北京:中国社会科学出版社.

WorldBank.(2015).*SocialProtectionandLabor:CountryDiagnosticReportforChina*.Washington,DC:WorldBankGroup.

何立新,&邓大松.(2020).我国灵活就业人员社会保障制度建设的现状、问题与对策.*经济研究参考*,(35),3-12.

张车伟,&李长安.(2018).灵活就业人员社会保险制度研究.*社会保障*,(4),18-24.

EuropeanCommission.(2018).*SocialProtectionforAll:ANewSocialDealforEurope*.Brussels:EuropeanCommission.

国家统计局.(2021).*2020年国民经济和社会发展统计公报*.北京:中国统计出版社.

郑功成,&胡晓义.(2018).中国社会保障改革与发展研究报告（2018）.北京:中国社会科学出版社.

李迎生.(2020).灵活就业人员社会保障问题研究.*中国社会保障*,(6),25-31.

WorldBank.(2016).*RethinkingSocialProtectionfortheFutureofWork*.Washington,DC:WorldBankPublications.

郑秉文,&郑品.(2021).中国社会保障改革与发展研究报告（2021）.北京:中国社会科学出版社.

魏加宁,&潘建成.(2020).我国灵活就业人员社会保障制度建设的现状与展望.*经济问题探索*,(8),145-153.

InternationalLabourOrganization.(2019).*Non-standardEmploymentandSocialProtection:AGuideforPolicyMakers*.Geneva:ILOPublications.

郑功成,&谭永生.(2019).中国社会保障改革与发展研究报告（2019）.北京:中国社会科学出版社.

WorldBank.(2017).*SocialProtectionSystemsforJobsandGrowthinDevelopingEconomies*.Washington,DC:WorldBankPublications.

李长安,&张车伟.(2019).灵活就业人员社会保险参保行为研究.*人口研究*,*43*(5),78-90.

郑秉文.(2017).中国社会保障改革与发展研究.北京:中国社会科学出版社.

WorldBank.(2018).*SocialProtectionforWorkersintheNon-PublicSector:AReviewofPoliciesandPracticesinChina*.Washington,DC:WorldBankPublications.

郑功成,&胡晓义.(2016).中国社会保障改革与发展研究报告（2016）.北京:中国社会科学出版社.

张车伟.(2017).灵活就业人员社会保障制度研究.*社会保障研究*,(4),3-11.

OECD.(2017).*EnhancingSocialProtectionforNon-standardEmploymentWorkersinEastAsia*.Paris:OECDPublishing.

郑秉文,&王诚.(2018).中国社会保障改革与发展研究报告（2018）.北京:中国社会科学出版社.

国家发改委.(2021).*“十四五”规划和2035年远景目标纲要*.北京:中国计划出版社.

郑功成,&谭永生.(2020).中国社会保障改革与发展研究报告（2020）.北京:中国社会科学出版社.

WorldBank.(2019).*SocialProtectionforJobsandGrowth:AGlobalReview*.Washington,DC:WorldBankPublications.

李迎生.(2018).灵活就业人员社会保障问题研究.*社会保障研究*,(6),22-28.

郑秉文.(2019).中国社会保障改革与发展研究.北京:中国社会科学出版社.

WorldBank.(2020).*SocialProtectionSystemsforJobsandGrowthinEmergingEconomies*.Washington,DC:WorldBankPublications.

郑功成,&胡晓义.(2019).中国社会保障改革与发展研究报告（2019）.北京:中国社会科学出版社.

张车伟,&李长安.(2021).灵活就业人员社会保险参保行为研究.*人口与发展*,*27*(1),1-10.

八.致谢

本研究得以顺利完成，离不开众多师长、同事、朋友和家人的关心与支持。在此，谨向所有为本研究提供帮助的人们致以最诚挚的谢意。

首先，我要衷心感谢我的导师XXX教授。在论文的选题、研究设计、数据分析以及论文撰写等各个环节，XXX教授都给予了我悉心的指导和无私的帮助。XXX教授严谨的治学态度、深厚的学术造诣和敏锐的学术洞察力，使我深受启发，也为本研究的顺利完成奠定了坚实的基础。在研究过程中，每当我遇到困难和瓶颈时，XXX教授总能耐心地给予我指导和鼓励，帮助我克服难关。此外，XXX教授还就本研究的创新点和不足之处提出了宝贵的修改意见，使本研究的质量得到了显著提升。

感谢XXX大学XXX学院各位老师的关心和帮助。在学习和研究期间，各位老师传授给我的专业知识和研究方法，使我受益匪浅。特别是XXX老师、XXX老师等，他们在课程学习和学术研讨中给予了我许多有益的启示，帮助我开阔了学术视野，提升了研究能力。

感谢参与问卷调查和深度访谈的各位兼职人员、政府工作人员和社区经办人员。没有他们的积极参与和无私分享，本研究的实证部分将无法完成。感谢他们在百忙之中抽出时间接受我的问卷调查和深度访谈，并提供了许多宝贵的意见和建议。

感谢XXX大学XXX学院的各位同学和朋友们。在学习和研究期间，他们给予了我许多帮助和支持。与他们的交流和讨论，使我受益匪浅，也让我更加坚定了完成本研究的信心。

最后，我要感谢我的家人。他们一直以来都是我最坚强的后盾。在我学习和研究期间，他们给予了我无微不至的关怀和无私的支持。他们的理解和鼓