2025年生态环境综合行政执法考试参考题库(附答案)

2025年生态环境综合行政执法考试参考题库(附答案)第一部分单项选择题（共20题，每题1分，共20分。每题只有一个正确答案，请将正确答案的字母填在括号内）1.根据2023年修订的《生态环境行政处罚办法》，生态环境主管部门应当自行政处罚案件立案之日起（）内作出行政处罚决定；案情复杂，不能在规定期限内作出的，经本部门负责人批准，可以延长（），并且应当将延长的期限和理由及时告知当事人。A.三十日；三十日B.六十日；三十日C.九十日；三十日D.九十日；六十日2.关于生态环境综合行政执法人员的执法资格管理，下列说法错误的是（）A.执法人员应当持统一制式的行政执法证件开展执法活动B.新入职执法人员经岗前培训考核合格后即可独立上岗执法C.生态环境主管部门应当定期组织执法人员参加业务技能培训D.执法人员调离执法岗位的，其持有的行政执法证件应当予以收回3.根据《中华人民共和国大气污染防治法》，机动车排放检验机构伪造排放检验结果或者出具虚假排放检验报告的，由生态环境主管部门没收违法所得，并处（）的罚款；情节严重的，由负责资质认定的部门取消其检验资格。A.十万元以上五十万元以下B.十万元以上三十万元以下C.五万元以上二十万元以下D.二十万元以上一百万元以下4.关于生态环境行政处罚裁量基准的适用，下列说法正确的是（）A.上级生态环境主管部门制定的裁量基准对下级没有约束力B.当事人有从轻或者减轻处罚情形的，执法人员可以直接适用，无需在决定书中说明C.适用裁量基准作出行政处罚决定的，应当在行政处罚决定书中载明裁量基准的适用理由D.同一违法行为违反多个法律规范的，可以分别适用不同裁量基准累计罚款5.根据《生态环境行政执法三项制度实施办法》，下列不属于行政执法全过程记录法定范围的是（）A.现场检查、调查取证过程B.当事人陈述申辩和听证过程C.执法人员内部案件讨论的涉密个人意见D.行政处罚决定的送达和执行过程6.关于新污染物治理执法，根据《新污染物治理行动方案》及配套规章，下列说法错误的是（）A.未按规定开展新污染物环境监测的企业，生态环境主管部门可依法予以处罚B.生产、使用国家明令禁止的新污染物的，由生态环境主管部门直接责令关闭C.重点管控新污染物排放单位应当依法取得排污许可证，并明确管控要求D.进口、出口新污染物应当遵守国家有毒化学品进出口环境管理规定7.根据《生态环境行政处罚办法》，生态环境主管部门对法人或者其他组织作出（）元以上罚款的行政处罚决定前，应当告知当事人有权要求举行听证。A.五万B.十万C.二十万D.五十万8.关于生态环境领域行政执法与刑事司法衔接，下列说法正确的是（）A.生态环境主管部门发现违法行为涉嫌犯罪的，应当在作出行政处罚后再移送公安机关B.移送涉嫌犯罪案件时，应当将案件相关的全部证据材料一并移送C.公安机关决定立案的，生态环境主管部门应当自行保管涉案物品，不予移交D.对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的案件，生态环境主管部门不再给予行政处罚9.根据《排污许可管理条例》，排污单位未取得排污许可证排放污染物的，由生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，处（）的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。A.十万元以上一百万元以下B.二十万元以上二百万元以下C.五十万元以上五百万元以下D.五万元以上五十万元以下10.关于移动源污染执法，下列说法错误的是（）A.生态环境主管部门可以在机动车集中停放地、维修地对在用机动车的大气污染物排放状况进行监督抽测B.对行驶中的机动车排放黑烟等明显可视污染物的，生态环境主管部门可以直接作出行政处罚C.生态环境主管部门可以通过遥感监测等技术手段对在道路上行驶的机动车的大气污染物排放状况进行监督抽测D.在用机动车所有人或者使用人不得擅自拆除、闲置、改装机动车污染控制装置11.根据《中华人民共和国噪声污染防治法》，某酒吧夜间经营时边界噪声超过国家规定的排放标准，该违法行为的执法主体是（）A.公安机关B.生态环境主管部门C.市场监督管理部门D.城市管理综合行政执法部门12.根据《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》，按日连续处罚的计罚日数为（）A.从排污单位违法行为发生之日起，到改正之日止B.从责令改正违法行为决定书送达之日的次日起，到复查发现仍有违法行为之日止C.从责令改正违法行为决定书送达之日起，到复查之日止D.从违法行为被发现之日起，到行政处罚决定作出之日止13.生态环境执法人员在调查取证时，关于证据的收集要求，下列说法错误的是（）A.收集书证时，应当优先收集原件，收集原件有困难的，可以收集与原件核对无误的复制件B.现场检查（勘察）笔录应当有当事人或者见证人签名，当事人拒绝签名的，笔录一律无效C.视听资料应当注明制作方法、制作时间、制作人和证明对象等内容D.电子数据应当收集原始存储介质，收集原始存储介质有困难的，可以采取打印、拍照或者录像等方式固定证据14.根据《生态环境综合行政执法着装管理规定》，下列情形中执法人员可以不着制式服装的是（）A.开展日常现场执法检查时B.参加行政执法听证时C.处理突发环境事件时D.下班后开展非公务活动时15.某企业同时存在超标排放大气污染物、未按规定设置大气污染物排放口两个独立违法行为，生态环境主管部门应当（）A.分别作出行政处罚决定，合并执行B.选择较重的一个违法行为作出处罚C.按照同一个违法行为从重处罚D.先处罚一个，另一个待后续检查时再处罚16.根据《中华人民共和国土壤污染防治法》，土壤污染重点监管单位未按照规定对土壤污染状况进行监测的，由生态环境主管部门责令改正，处（）的罚款；拒不改正的，责令停产整治。A.一万元以上十万元以下B.二万元以上二十万元以下C.五万元以上五十万元以下D.十万元以上一百万元以下17.关于生态环境行政处罚的简易程序，下列说法正确的是（）A.对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚，可以当场作出处罚决定B.适用简易程序作出处罚决定的，可以不出具行政处罚决定书C.当场作出的行政处罚决定，无需报所属生态环境主管部门备案D.当事人对当场处罚决定不服的，不能申请行政复议或者提起行政诉讼18.根据2024年公布的《碳排放权交易管理暂行条例》，重点排放单位虚报、瞒报温室气体排放报告的，由生态环境主管部门责令改正，给予警告，并处（）的罚款；拒不改正的，处二十万元以上一百万元以下罚款。A.一万元以上五万元以下B.五万元以上二十万元以下C.十万元以上三十万元以下D.二十万元以上五十万元以下19.生态环境主管部门在办理行政处罚案件时，关于当事人的陈述申辩权，下列说法错误的是（）A.应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核B.当事人提出的事实、理由或者证据成立的，应当采纳C.不得因当事人陈述、申辩而给予更重的处罚D.当事人口头提出陈述申辩的，应当记录在案，但无需当事人签字确认20.下列情形中，生态环境主管部门应当依法从轻或者减轻行政处罚的是（）A.违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的B.当事人有证据足以证明没有主观过错的C.受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的D.违法行为在两年内未被发现的【参考答案及解析】1.答案：C。解析：《生态环境行政处罚办法》第八十条明确规定，生态环境主管部门应当自行政处罚案件立案之日起九十日内作出行政处罚决定；案情复杂，不能在规定期限内作出的，经本部门负责人批准，可以延长三十日，并且应当将延长的期限和理由及时告知当事人。2.答案：B。解析：根据《生态环境综合行政执法管理办法》，新入职执法人员需经岗前培训并取得行政执法资格证后，方可上岗执法，仅岗前培训考核合格不能独立执法。3.答案：A。解析：《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十二条规定，伪造机动车、非道路移动机械排放检验结果或者出具虚假排放检验报告的，由生态环境主管部门没收违法所得，并处十万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，由负责资质认定的部门取消其检验资格。4.答案：C。解析：《生态环境行政处罚裁量基准规定》要求，适用裁量基准作出行政处罚决定的，应当在行政处罚决定书中载明裁量基准的适用理由；上级制定的裁量基准对下级具有约束力；从轻减轻处罚情形需在决定书中说明；同一违法行为违反多个法律规范的，按罚款数额高的规定处罚，不得累计罚款。5.答案：C。解析：生态环境行政执法全过程记录覆盖执法启动、调查取证、审核决定、送达执行等对外执法全流程，执法人员内部案件讨论的涉密个人意见不属于法定强制记录范围。6.答案：B。解析：生产、使用国家明令禁止的新污染物，符合责令关闭情形的，需报经有批准权的人民政府批准后实施，生态环境主管部门无权直接责令关闭。7.答案：B。解析：《生态环境行政处罚办法》第六十二条规定，对法人或者其他组织作出十万元以上罚款、对公民作出五千元以上罚款的，属于较大数额罚款，应当告知当事人有要求听证的权利。8.答案：B。解析：发现违法行为涉嫌犯罪的，应当及时移送公安机关，不得以行政处罚代替刑事处罚；移送案件时需一并移交全部证据材料及涉案物品；对于不追究刑事责任但应当给予行政处罚的，生态环境主管部门仍需依法作出处罚。9.答案：B。解析：《排污许可管理条例》第三十三条明确，未取得排污许可证排放污染物的，处二十万元以上二百万元以下罚款。10.答案：B。解析：根据《中华人民共和国大气污染防治法》，对行驶中的机动车排放不合格的处罚，由公安机关交通管理部门负责实施，生态环境主管部门应当将遥感监测等证据移送公安机关，不得直接作出处罚。11.答案：B。解析：文化娱乐场所、商业经营活动中使用固定设备产生的边界噪声污染，由生态环境主管部门负责执法监管。12.答案：B。解析：《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》第十七条规定，按日连续处罚的计罚日数为责令改正违法行为决定书送达排污单位之日的次日起，至复查违法排污行为之日止，不足一日的按一日计算。13.答案：B。解析：当事人拒绝在现场检查（勘察）笔录上签名的，执法人员应当在笔录中注明原因，并邀请见证人到场见证或者通过音像记录固定现场情况，笔录仍可作为证据使用，并非一律无效。14.答案：D。解析：生态环境执法人员在开展公务活动时应当按规定着装，非公务活动不得着制式服装。15.答案：A。解析：两个独立违法行为违反不同法律规范的，应当分别裁量、合并处罚，不违反一事不再罚原则。16.答案：B。解析：《中华人民共和国土壤污染防治法》第八十六条规定，土壤污染重点监管单位未按规定开展土壤污染状况监测的，处二万元以上二十万元以下罚款。17.答案：A。解析：《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条规定，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定；当场处罚需出具预定格式的行政处罚决定书，并报所属行政机关备案；当事人对当场处罚不服的，有权申请行政复议或者提起行政诉讼。18.答案：B。解析：《碳排放权交易管理暂行条例》第二十二条明确，重点排放单位虚报、瞒报温室气体排放报告的，处五万元以上二十万元以下罚款。19.答案：D。解析：当事人口头提出陈述申辩的，执法人员应当制作陈述申辩笔录，经当事人核对无误后签名或者盖章确认。20.答案：C。解析：受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的，应当从轻或者减轻行政处罚；选项A、B属于不予行政处罚情形，选项D属于超过追责时效不予处罚情形。第二部分多项选择题（共10题，每题2分，共20分。每题有两个及以上正确答案，多选、少选、错选均不得分）1.根据《生态环境行政处罚办法》，下列情形中生态环境主管部门应当不予行政处罚的有（）A.违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的B.当事人有证据足以证明没有主观过错的，法律、行政法规另有规定的除外C.不满十四周岁的未成年人有违法行为的D.受他人胁迫实施违法行为的2.生态环境综合行政执法“三项制度”包括（）A.行政执法公示制度B.执法全过程记录制度C.重大执法决定法制审核制度D.行政执法责任制3.根据2024年修订的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，下列属于危险废物范畴的有（）A.列入国家危险废物名录的固体废物B.具有腐蚀性、毒性的液态废物C.按照国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定具有危险特性的固体废物D.不排除具有危险特性，可能对生态环境或者人体健康造成有害影响，需要按照危险废物进行管理的固体废物4.关于生态环境执法中的查封、扣押行政强制措施，下列说法正确的有（）A.查封、扣押的范围限于违法排放污染物的设施、设备、场所、工具、物品B.实施查封、扣押应当由两名以上持有行政执法证件的执法人员实施C.查封、扣押的期限不得超过三十日，情况复杂的，经批准可以延长，延长期限不得超过三十日D.对查封、扣押的设施、设备，生态环境主管部门可以委托第三人保管5.下列属于生态环境行政处罚法定种类的有（）A.警告、通报批评B.罚款、没收违法所得C.责令停产停业、暂扣或者吊销许可证件D.行政拘留6.关于新污染物治理执法，下列说法正确的有（）A.对未按规定落实重点管控新污染物环境风险管控措施的企业，生态环境主管部门可依法予以处罚B.禁止生产、进口、使用国家列入禁止清单的新污染物C.新污染物排放单位应当按照规定开展新污染物监测，保存原始监测记录D.新污染物治理执法仅针对工业企业，不涉及农业、生活领域7.下列属于生态环境行政执法法定证据种类的有（）A.书证、物证B.视听资料、电子数据C.证人证言、当事人的陈述D.鉴定意见、现场笔录8.关于生态环境行政处罚中的听证程序，下列说法正确的有（）A.当事人要求听证的，应当在行政机关告知后五日内提出B.听证应当公开举行，但是涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私依法予以保密的除外C.听证主持人应当由本案调查人员以外的人员担任D.当事人可以委托一至二名代理人参加听证9.根据《生态环境损害赔偿管理规定》，下列情形中生态环境损害赔偿权利人应当开展生态环境损害赔偿调查的有（）A.发生较大及以上突发环境事件的B.在国家和省级主体功能区规划中划定的重点生态功能区、禁止开发区发生环境污染、生态破坏事件的C.发生其他严重影响生态环境后果的事件的D.一般环境违法行为造成轻微生态环境损害的10.关于生态环境综合行政执法“双随机、一公开”制度，下列说法正确的有（）A.随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员B.检查结果应当及时向社会公开C.所有排污单位都应当纳入随机抽查对象名录库D.对信用等级低、投诉举报多的排污单位，应当增加抽查频次【参考答案及解析】1.答案：ABC。解析：受他人胁迫实施违法行为的，属于从轻或者减轻行政处罚情形，选项D错误；其余选项均符合不予行政处罚的法定情形。2.答案：ABC。解析：生态环境行政执法三项制度指行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，行政执法责任制不属于三项制度范畴。3.答案：ABCD。解析：2024年修订的《固体废物污染环境防治法》明确，危险废物是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物、液态废物，以及不排除具有危险特性、需按危险废物管理的固体废物、液态废物。4.答案：ABCD。解析：选项内容均符合《中华人民共和国行政强制法》及《环境保护主管部门实施查封、扣押办法》的相关规定。5.答案：ABC。解析：行政拘留属于公安机关的行政处罚权限，生态环境主管部门无权实施行政拘留。6.答案：ABC。解析：新污染物治理覆盖工业、农业、生活、消费等全领域，并非仅针对工业企业，选项D错误。7.答案：ABCD。解析：根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十六条，证据包括书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、当事人的陈述、鉴定意见、勘验笔录和现场笔录，全部选项均属于法定证据种类。8.答案：ABCD。解析：选项内容均符合《中华人民共和国行政处罚法》及《生态环境行政处罚办法》关于听证程序的规定。9.答案：ABC。解析：轻微生态环境损害且当事人自愿整改的，可通过行政调解等方式处理，无需启动生态环境损害赔偿调查程序，选项D错误。10.答案：ABD。解析：纳入随机抽查对象名录库的是已办理排污许可、纳入监管范围的排污单位，并非所有排污单位（如无需办证的微型散户等不纳入），选项C错误。第三部分判断题（共15题，每题1分，共15分。正确的打“√”，错误的打“×”）1.生态环境综合行政执法人员在执行公务时，必须出示行政执法证件；不出示证件的，当事人有权拒绝接受检查。（）2.对同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚；同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的，按照罚款数额高的规定处罚。（）3.生态环境主管部门实施查封、扣押措施时，应当当场交付查封、扣押决定书和清单，查封、扣押清单一式三份，由当事人、执法部门和见证人各执一份。（）4.排污单位经法定程序取得的自行监测数据，可以作为生态环境行政执法的证据。（）5.发生突发环境事件时，生态环境主管部门可以不经过任何法定程序直接对污染企业作出行政处罚决定。（）6.危险废物经营单位可以将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事收集、贮存、利用、处置活动。（）7.生态环境行政处罚决定作出后，当事人逾期不履行的，生态环境主管部门可以直接强制执行。（）8.当事人对生态环境行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。（）9.生态环境执法人员与案件当事人有直接利害关系的，应当主动回避，当事人也有权申请其回避。（）10.用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的，变更前应当按照规定进行土壤污染状况调查。（）11.生态环境主管部门可以在其法定权限内书面委托符合法定条件的组织实施行政处罚。（）12.企业事业单位和其他生产经营者排放污染物超过排放标准的，生态环境主管部门应当直接实施按日连续处罚。（）13.未达到国家环境质量标准的重点区域、流域的有关地方人民政府，应当制定限期达标规划，并采取措施按期达标。（）14.噪声污染是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中产生的干扰周围生活环境的声音。（）15.生态环境主管部门应当在行政处罚决定作出之日起7个工作日内，公开行政处罚决定相关信息，法律、行政法规另有规定的除外。（）【参考答案及解析】1.答案：√。解析：根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十二条，执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法证件；当事人有权拒绝接受未出示执法证件的执法检查。2.答案：√。解析：符合《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条“一事不再罚”原则的规定。3.答案：×。解析：查封、扣押清单一式两份，由当事人和行政机关分别保存，无需见证人留存。4.答案：√。解析：经生态环境主管部门核查确认的排污单位自行监测数据，符合证据合法性、真实性、关联性要求的，可以作为执法证据使用。5.答案：×。解析：突发环境事件中，行政处罚仍需遵守法定程序，仅可根据实际情况简化非核心流程，不得完全省略法定程序。6.答案：×。解析：《固体废物污染环境防治法》明确禁止将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位或者个人从事经营活动。7.答案：×。解析：生态环境主管部门不具有行政强制执行权，当事人逾期不履行行政处罚决定的，应当依法申请人民法院强制执行（加处罚款除外）。8.答案：√。解析：符合《中华人民共和国行政处罚法》第七十三条关于行政处罚不停止执行的规定。9.答案：√。解析：符合行政执法回避制度的法定要求。10.答案：√。解析：《中华人民共和国土壤污染防治法》第五十九条明确规定，用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的，变更前应当开展土壤污染状况调查。11.答案：√。解析：《中华人民共和国行政处罚法》第二十条规定，行政机关依照法律、法规、规章的规定，可以在其法定权限内书面委托符合法定条件的组织实施行政处罚。12.答案：×。解析：实施按日连续处罚的前提是，生态环境主管部门先责令排污单位改正违法行为，排污单位拒不改正的，方可实施按日连续处罚，不得直接适用。13.答案：√。解析：符合《中华人民共和国环境保护法》第二十八条关于限期达标的规定。14.答案：×。解析：噪声污染是指超过噪声排放标准或者未依法采取防控措施产生噪声，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象，并非所有干扰周围生活环境的声音都属于噪声污染。15.答案：√。解析：符合行政执法公示制度及《中华人民共和国行政处罚法》关于行政处罚信息公开的规定。第四部分案例分析题（共2题，第1题25分，第2题20分，共45分）（一）【案情简介】2025年3月15日，某市生态环境局执法人员张某一人前往该市某机械制造有限公司开展日常执法检查，现场出示执法证件后，对企业的生产车间和污染防治设施进行了检查，发现该企业喷漆车间废气处理设施的活性炭过滤层已超过3个月未更换，处理后的废气外排口有明显异味。执法人员张某当场制作了《现场检查（勘察）笔录》，企业法定代表人李某拒绝签字，张某在笔录上注明了李某拒签的情况，但未邀请见证人到场，也未进行现场音像记录。随后，张某现场采集了废气排放口的气体样品，自行送往该市环境监测站进行检测，监测结果显示非甲烷总烃排放浓度为180mg/m³，超过《大气污染物综合排放标准》规定的120mg/m³的限值，监测报告加盖了监测站公章，但未送达当事人。2025年3月22日，市生态环境局根据监测报告和现场笔录对该企业立案，同日作出《责令改正违法行为决定书》，要求企业立即更换活性炭过滤层，确保废气达标排放，并于3月25日直接送达企业。3月28日，市生态环境局执法人员张某和王某对企业进行复查，发现企业已更换活性炭，废气排放达标，但核查企业自行监测记录发现，该企业2025年1-2月未按照排污许可证要求开展废气排放自行监测，也未向生态环境主管部门报告。2025年4月10日，市生态环境局向该企业作出《行政处罚事先告知书》，告知企业拟对其超标排放大气污染物的行为处以30万元罚款，对未按规定开展自行监测的行为处以5万元罚款，合并执行35万元罚款，并告知其陈述申辩权和听证权。企业法定代表人李某于4月12日口头提出陈述申辩，认为超标排放是因为员工疏忽忘记更换活性炭，属于过失，请求减轻处罚，执法人员王某当场记录了陈述申辩内容，但未让李某签字，也未对陈述申辩理由进行复核，直接于4月18日作出《行政处罚决定书》，维持原处罚决定，并于4月20日送达企业。【问题】1.请指出本案中生态环境局执法存在哪些程序违法之处，并说明理由。（15分）2.针对该企业的两个违法行为，市生态环境局分别裁量、合并处罚的方式是否正确？为什么？（10分）【参考答案】1.本案中存在的程序违法事项及理由如下：（1）首次现场执法检查及采样仅由1名执法人员实施，违反法定人数要求。（2分）根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条及《生态环境行政处罚办法》第三十八条规定，除适用简易程序的案件外，行政处罚的调查或者检查应当由两名以上执法人员进行，本案属于普通程序案件，首次检查及采样仅1人参与，不符合法定要求。（1分）（2）现场检查笔录当事人拒签时，未邀请见证人到场见证，也未通过音像记录固定现场情况，证据收集程序不合法。（2分）根据《生态环境行政执法证据规定》，当事人拒绝在现场检查笔录上签名、盖章或者以其他方式确认的，执法人员应当在笔录中注明原因，并邀请见证人到场见证，或者通过全程录音录像等方式固定证据，本案中仅注明拒签，无见证人也无音像记录，笔录合法性存在瑕疵，不能单独作为定案依据。（1分）（3）环境监测样品采集、送检程序不规范，未保障样品的真实性和可追溯性。（2分）根据环境监测管理相关规定，采样应当制作采样记录，载明采样时间、地点、样品名称、数量、采集人员等信息，由采样人员、当事人或者见证人签字确认，样品应当按照规定封存、流转，本案中执法人员自行采样、自行送检，无采样记录和当事人确认，监测报告的合法性、关联性存疑。（1分）（4）未将环境监测报告依法送达当事人，剥夺当事人的异议权。（2分）根据《生态环境行政处罚办法》第五十三条规定，生态环境主管部门应当及时将监测报告送达当事人，当事人对监测结果有异议的，可以在收到报告之日起七日内申请复核，本案中未送达监测报告，直接依据监测报告立案处罚，违反法定程序。（1分）（5）未对当事人的陈述申辩意见进行复核，侵害当事人陈述申辩权。（2分）根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十五条规定，行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。本案中执法人员接收当事人口头陈述申辩后，未进行任何复核直接作出处罚决定，违反法定程序。（1分）2.市生态环境局分别裁量、合并执行的处罚方式符合法律规定，但处罚额度需经法定复核程序确定。（2分）理由如下：（1）该企业存在两个独立的环境违法行为：一是超标排放大气污染物，违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第十八条的规定；二是未按排污许可证要求开展自行监测并报告，违反了《排污许可管理条例》第十九条的规定。两个违法行为的违法构成、侵害的法益均不相同，属于两个独立的违法事实。（4分）（2）两个违法行为不属于“同一个违法行为”，不适用“一事不再罚”原则，应当分别依据对应法律规定作出处罚，合并执行。（2分）（3）对于企业提出的“员工疏忽”的陈述申辩理由，生态环境主管部门应当进行复核，若该理由成立且符合从轻或减轻处罚的法定情形，应当依法调整处罚额度，不得直接作出处罚决定。（2分）（二）【案情简介】2025年4月，某县生态环境局接到群众举报，称该县某废塑料加工点非法处置危险废物。执法人员立即前往检查，发现该加工点未办理工商营业执照，也未取得危险废物经营许可证，主要从事废机油桶的破碎、清洗加工，现场堆存废机油桶约15吨，清洗废机油桶产生的废水未经处理直接排入周边无防渗措施的渗坑，渗坑内废水经检测，石油类浓度为230mg/L，超过《污水综合排放标准》限值3倍以上。经调查，该加工点负责人王某自2024年10月起，从周边汽修厂收集废机油桶共计30余吨，非法处置获利约8万元。执法人员现场制作了检查笔录、采样记录，对王某进行了调查询问，王某对违法行为供认不讳。2025年4月20日，县生态环境局对王某作出行政处罚决定：没收违法所得8万元，罚款50万元，责令停止违法行为。作出处罚后，县生态环境局认为王某的行为已经涉嫌污染环境罪，于2025年5月10日将案件移送县公安局。县公安局经审查认为王某的行为涉嫌污染环境罪，决定立案侦查，并于2025年5月20日对王某采取刑事拘留强制措施